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1、第 1 页 县环保局工作计划1 特征码 lzsBwGRWfotbmEqMvsLr 为贯彻落实县委八届四次全会和省市环保工作会议精神以及长 沙市城乡生态环境一体化建设要求，加快建立我县城乡环境保 护一体化体系，着力推进我县“两型社会”建设，促进我县经 济社会又好又快发展，经研究，制定20XX 年环境保护工作要 点 。 一、指导思想 按照“两型社会”建设要求，认真践行科学发展观，围绕 统筹城乡发展主题，扎实推进全县生态环境一体化建设，加快 推进生态县创建工作，不断完善环保基础设施建设和业务能力 建设，全面提升城乡环境质量，不断加大环境治理、环境监管 和生态保护力度，全面完成两个环保三年行动计划任务
2、和 “十一五”污染减排目标任务，团结一心，锐意进取，开拓创 新，不断开创我县环保工作新局面。 二、工作目标 第 2 页 县城空气质量优良率保持在 90%以上，县城环境噪声和扬 尘得到有效治理，城镇固体废弃物处置率达到 100%;全面完成 “十一五”二氧化硫(so2)和化学需氧量(cod)减排目标;全面治 理马桥河和八曲河，恢复两河水域生态功能;有效开展县城和集 中式饮用水源保护工作;全面开展涉重金属、涉危、涉化等重点 污染行业企业的整治工作;全面推进农村环保工作，建立健全农 村环保工作体系;有序开展农村垃圾收集处置设施建设，乡镇污 水处理设施建设和农村畜禽养殖污染整治工作，设施建设和污 染治理
3、率均达到 60%以上，认真开展国家生态乡镇、生态村和 市级农村环保模范乡镇的创建，不断推进“绿色学校” 、 “节能 环保社区”的创建工作，加快基础业务能力建设，实现监测、 监管业务工作全面达标升级。 三、工作重点 (一)以生态建设为导向，全面推进城乡生态一体化建设。 1、积极开展全国生态县创建工作。根据行政区划调整、 “两型社会”建设和城乡一体化建设要求，加快望城县生态 县建设规划修编工作，制定出高标准、数据化、图表化的生 态县创建规划，全面推进生态县创建阶段性工作目标。 第 3 页 2、积极开展生态乡镇、村创建工作。完成靖港、新康、丁 字、星城、白箬等五个乡镇创建国家级生态乡镇;完成乌山菜园
4、 村、铜官华城村、黄金黄金园村、桥驿农恢村、东城黄龙村等 五个村创建国家级生态村;确保靖港、白箬、乔口、丁字、乌山、 新康、桥驿、黄金等 8 个乡镇达到长沙市环保先进乡镇目标。 3、建立健全我县环境保护新体系。加快制定新的环保三 年行动计划;启动“十二五”生态环境保护规划编制工作;研 究制定推进城乡生态环境一体化工作的新举措;建立健全乡镇环 境监管队伍体系，积极探索乡镇环境保护、治理、监管和考核 的新途径。 (二)以落实环保三年行动计划为轴线，大力推进我县 环境的污染治理工作 1、突出工业污染、企业治理主题。一是严格把关。促使百 威英博改烧清洁能源;加大工作力度，促进海利化工试验工场早 日实现
5、整体搬迁。二是积极主动工作。促使经开区范围内所有 工业企业实现清洁能源改烧。三是严格监管。实现涉危、涉化、 涉重金属企业的全面整治达标。 2、强化功能分区保护规划。一是强化饮用水源保护区的保 第 4 页 护。对县城自来水取水口按要求实行严格的保护制度，对 5000 人口以上集镇建设集中式饮用污染源保护区(主要是靖港、乔口、 铜官)保护区范围内农户生活污水处理达标率 100%。二是强化 畜禽养殖功能区控制，按照禁养区、限养区、适养区划定，严 格控制畜禽养殖规划;三是严格执行产业布局规划，引导企业逐 步进入园区落户。 3、实行严格的环评制度，严把项目准入关。紧紧围绕推进 经济发展方式转变和经济结构
6、战略性调整以及县委、县政府提 出的建设“湘江新城区”的战略构想，正确处理好经济发展与 环境保护的关系，严格项目准入制度，不断提升我县环境竞争 优势，绝不走先污染后治理、先破坏后恢复的老路。 (三)以城乡生态环境一体化建设为主题，全面推进生态建 设工作 1、全面完成存栏 500 头以上牲猪养殖场污染治理。 2、存栏 500 头以下的养殖场污染治理。主要完成沩水河、 八曲河、马桥河流域乡镇的治理。 3、建成或启动建设 5 家乡镇污水厂。 第 5 页 4、完成靖港等 8 个环保先进乡镇创建，建成覆盖全镇的农 村垃圾收集处置设施体系(8 个乡镇，91 个村)。 5、开展国家级环境优美乡镇创建活动。在环
7、保先进乡镇中 创建 5 个乡镇通过省厅验收，并上报国家环保部审核。 6、开展环保自治村创建活动。 7、开展国家级生态村创建活动，选 2-3 个创建国家级生态 村。 8、建立农村环境保护监管体系。每个乡镇设立环保监管员， 健全公众调查制度，实行乡镇环境质量排名媒体公布 布制度，推行农村环保工作绩效考核制度。 第 6 页 9、完成湘江干流望城段支流一级水源保护区截污工程，全面实 施马桥河、八曲河综合治理，恢复马桥河、八曲河水域生态功 能。 10、建立农村环境监测体系。建设一个(县城)空气质量自 动监测站;建设沩水河县域交界断面水质自动监测站;建设重点 乡镇集中式饮用水源保护区，设置水质监测断面和保
8、护标志。 11、制定畜禽养殖发展规划和产业规划，设置畜禽养殖禁 养区、适养区、限养区以及生态保护区。 12、完成生态县创建阶段性工作目标。 13、完成全国农村环境综合整治考核试点城市各项指标任 务。 14、开展黑麋峰森林公园生态环境综合整治。建立生态环 境预警机制，形成生态环境监测和应急救援体系。 15、完成环境风险企业、采矿企业、生猪养殖在 1 万头以 上的规模养殖企业投保环境污染责任保险。 第 7 页 16、完成湖南海利化工股份有限公司试验工场限期搬迁。 17、在 5000 人以上集镇建设集中式饮用水源保护区，保护 区范围内农户生活污水处理达标率 100%。 18、开展 1 千亩以上农田生
9、态修复试点。 (四)切实加强队伍建设，树立望城环保新形象 1、筹措资金，不断完善局机关内务建设，切实改善机关工 作的生活环境。全面建设机关监测大楼，更新办公设施，增添 监测设备，完善监管装备，实现监管和监测双双达标升级。 2、启动机关划拨用地开工建设工作，综合利用好这宗土地。 3、加强干部职工的业务学习和培训工作。采用走出去、请 进来办法，多渠道培训干部，开拓干部队伍视野，提升干部队 伍理念，切实提高干部队伍的理论业务水平。 4、加强勤政廉政建设，切实转变作风，提高服务水平。切 实加强对干部队伍的管理和廉政教育，服务全县大局，倡导首 第 8 页 向责任制，服务承诺制，不断改变服务方式，变被动服
10、务为主 动服务，努力提高办事效率，不断增强责任意识和大局意识， 讲团结、讲奉献，树立环保队伍的新形象。 四、工作措施 (一)突出重点，加大环境监测和监管工作力度 1、进一步做好城乡环境监测的日常管理工作。采取切实措 施，不断完善监测队伍，加强重点污染源，污染企业的监测， 特别要加强对饮用水源的监测保护。 2、进一步加强环境监管工作力度，坚决打击环境违法行为。 一是加大对国控、省控重点企业和群众长期投诉的监管，明确 专人负责;二是不断健全环境投诉的管理系统，畅通举报投诉渠 道，妥善处理环境投诉事件，防止发生重大污染事故;三是严格 执法，依法打击重污染企业的偷排现象，采用经济和法律手段， 对屡教不
11、改、群众投诉意见大、又不整改的企业下重拳予以打 击。 3、强化城乡环境审批制度。实行严格的环境项目准入制度， 从源头控制产生新的污染。 第 9 页 (二)建立健全环境考核目标责任制 1、依据省、市下达的目标任务和三年行动计划要求 ， 将目标责任层层分解落实，争取提高乡镇绩效考核环保的分值; 建立严格的监管机制，督促各责任单位按时间进度完成任务。 2、进一步细化局机关各科室、站、队的工作任务，实行联 项目、联乡镇制度。 (三)创新环保投入机制。 1、坚持政府引导与市场相结合，依法管理与政策的激励相 结合，采用以奖促治，以奖代罚等方式，建成社会多元化环保 投入机制。 2、要进一步加大对上争取项目资
12、金的工作力度，争取国家 环保部、省、市厅局对我县的重点支持，收集建立城乡环境治 理的项目库。 (四)不断加强横向联系，形成齐抓共管的工作局面 第 10 页 1、建立乡镇环保管理机构，明确乡镇环保专人负责。 2、加强县直机关单位的联系沟通，形成落实环保责任的联 系会议制度，加强对项目的调度和监管，发现问题，共同研究 解决。 (五)发挥舆论导向作用，加大环保宣传力度 利用广电平台，开辟环保专栏节目，重点宣传环保三年行 动计划，环保节能知识和生态建设工作推进法。 五、工作要求 (一)统一思想，提高认识; (二)转变观念，提升理念; (三)强化责任和大局意识，提高服务意识和创新意识; (四)坚持学习，提高自身素质。 第 11 页