全国一级建造师执业资格考试培训:建设工程法规及相关知识.ppt

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1、全国一级建造师执业资格考试培训 建设工程法规及相关知识,清华大学,1Z301000 建设工程法律制度,1Z301000 建设工程法律制度,法律体系法律、法规、规章,三部分:理论基础民法 建设行为规范质量、安全、招投标 相关法律环保、土地、劳动,1Z301010 建造师管理制度掌握,考试 合格 资格证书 注册 执业证书、印章,1Z301011 注册管理,(1)考试报名条件一级建造师,学历与工作经历,专科6年4年 本科4年3年 双学位(研究生班)3年2年 硕士2年1年 博士1年1年,(2)考试科目,3+1 专业14 10,(3)注册申请 程序,单位 申请 注册地省级建设行政主管部门 省级 初审 国

2、务院建设行政主管部门 审批 (房建、市政)发证、核定印章编号 (其他专业)专业主管部门 审核 发证、核定印章编号,1) 初始注册,证书签发3年内 3年外,2) 延续注册,申请表,期限:有效期满30日前 有效期:3年,3) 变更注册执业单位改变,注册有效期内、变更后延续原有效期,4) 增项注册,增加执业专业按规定,(4) 受理,省级 建设部 其他部 建设部,审查,20日内,20日内,审批,10日内,审核,延续申请 变更申请,省级 建设部 其他部 建设部,审查,5日内,10日内,审批,5日内,审核,初始申请,不予注册11种情况,个人能力 刑事处罚,不具有完全民事行为能力,未达继续教育要求,超过65

3、周岁,正执行,其他原因、执行完不满3年,执业活动原因、执行完不满5年,行政处罚吊销注册证书、不满2年 过错 接口其他法律、法规规定不予注册的,负责项目发生重大质量和安全事故(3年内、项目经理),聘用单位不符要求,两个或两个以上单位注册的,(5) 注册失效8种情况 聘用单位原因,破产,吊销或撤回资质证书,吊销营业执照,个人原因 接口其他,解除合同,死亡或不具有完全民事行为能力,有效期满未延续注册,超过65周岁,(6) 收回注册证书、印章5种情况 注册失效 撤消注册 吊销注册 受刑事处罚 法律、法规其他规定,IZ301012 执业管理,(1) 执业范围 原则 建设工程项目施工项目经理 其他施工活动

4、管理 其他业务(法律、行政法规、建设部规定),一级(特.一级企业),二级(二级及以下企业),施工单位项目负责人 工程管理服务总承包、施工、监理 工程咨询技术、经济 施工管理文件签字、执业印章 质量合格文件签字、盖章,施工资质企业,不得同时担任两个及以上施工项目负责人,(2) 权利、义务 权利8大权利 使用名称 使用证书、印章 依法执业 签字、盖章 接受继续教育 获取报酬 解释、辩护 被侵权申述,义务大义务 守法 执行标准 保证质量、承担责任 接受继续教育 保密 回避 协助注册管理,(3) 禁止行为9项规定 不履行义务 索贿、受贿 商业贿赂(行贿) 签署造假文件 多单位执业 违法使用证书、印章

5、超范围执业 其他禁止行为,IZ301013 执业工程规模标准,过渡 项目经理建造师 专业工程类别大、中、小型 (14个),5年,08.2.27.止,IZ301014 监督管理,(1)管理部门 建设部全国统一监督管理 其他部各自专业执业活动的监督管理 注册信息告知 建设部省级建设行政主管部门市、县、区 监督检查措施 要求出示证书 要求单位出示被检查人员签署的文件 询问签署文件的人员 纠正违法违规行为,(2) 管理措施 撤销注册 注册人违法 注册机关工作人员失职 1) 执业违法:违法行为地县级以上建设行政主管部门 其他相关部门查处 报告注册机关依法撤消 报告内容 违法事实 处理建议 有关材料,申请

6、违法 执业违法,2) 注册机关失职:,违法注册许可 越权注册许可 违反程序注册许可 不符条件的申请人发证、印章,(3) 建造师信用档案管理 个人.单位 提供 注册机关 公示 社会 内容:基本情况 业绩 良好行为 不良行为,违法、违规,行政处罚,被投诉、举报处理,IZ301020 法律体系和法的形式 IZ301021 掌握法律体系法律部门,1. 宪法基础 国家性质 国家组成 2. 民法 民法通则 单行法律:婚姻法、收养法 合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法,人身关系,财产关系,3. 商法商事关系 公司法、保险法、票据法 民商合一原则 4. 经济法经济管理关系 建筑法、招标投标法、反不正当竞

7、争法、税法,5. 行政法行政管理 行政处罚法、行政许可法、行政复议法 行政监察法、治安管理处罚法 6. 劳动法劳动关系 劳动法 社会保障法社会保障 安全生产法、消防法 社会福利,7. 自然资源法保护自然资源:土地管理法、 节约能源法 环境保护法防治污染 环境保护法、环境影 响评价法 8. 刑法犯罪、刑罚; 刑法、单行法律,9. 诉讼法诉讼活动; 仲裁法、律师法、法官法 民事诉讼法民告民(自诉) 行政诉讼法民告官 刑事诉讼法官告民(公诉),IZ301022 掌握法的形式效力等级,1. 宪法全国人大、最高 2. 法律 3. 行政法规国务院 低于宪法和法律,基本法律全国人大,一般法律全国人大常委会,

8、仅次于宪法,4. 地方性法规 本辖内有效 低于法律、行政法规 5. 行政规章 低于法律、行政法规 法律冲突: 地方政府规章与地方性法规之间依地方性法规 同一机关、新旧之间制定机关裁决 部门规章之间及与地方政府规章之间国务院裁决,省级人大、人大常委会,市级人大、人大常委会(省会城市、国务院批准),部门规章国务院各部委,地方政府规章省政府、市政府(限制),地方性法规与部门规章之间国务院裁决 适用地方性法规生效 适用部门规章提请全国人大常委会裁决 6. 最高人民法院司法解释适用补充 效力判案体现 7. 国际条约 8. 民族自治条例 特别行政区法律,特事特办、法的变通、本地区内适用,IZ301031,

9、掌握民事法律关系 ()民事法律关系的概念 社会关系 法律关系权利、义务,法律调整 民事法律关系,人身,财产,()法律关系三要素:主体、客体、内容 )法律关系的主体 自然人、法人、其他组织 民事权利能力资格 民事行为能力能力(法律) 1、自然人公民、无国籍人 民事权利能力始于出生、终于死亡 民事行为能力完全、无、限制,完全民事行为能力 无民事行为能力 限制民事行为能力,成年人,未成年人16周岁、自己养活自己,未成年人10周岁,精神病人(不能辩认自己行为),10周岁未成年人18周岁,精神病人(不能完全辩别自己行为),涉外行为地原则为主、定居地原则为补充 定居国外的我国公民行为发生 外国人行为在我国

10、境内 无国籍人,境内我国法,定居地定居国法,我国(有),国籍国(无),有,有定居地定居国法,无定居地信所地国法,2、法人组织 法人四条件 依法成立 必要财产、经费 自己的名称、组织机构、场所 能独立承担民事责任 法人 企业法人 非企业法人国家机关、事业单位、社会团体,其他组织合法成立、无法人资格 分支机构(分公司、办事处、项目部) 私营独资企业、合伙组织 合伙型联营企业 中外合作经营企业、外资企业,)法律关系的客体 财;物;行为;智力成果 财:资金、有价证券 物:客观存在的实体 行为:义务人完成的结果 智力成果非物质财富(精神产品)技 术、工艺流程,物化产品,非物化过程,)法律关系的内容 内容

11、:民事权利、民事义务 民事权利: 相对 民事义务 民事权利、义务,法定(抚养、劳动保护),约定(合同),1Z301032 掌握民事法律行为的成立要件,(1)法律事实法律关系产生、变更、终止的原因,(2)种类,1Z301032 法律行为的成立要件,(3)民事法律行为的要件 行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力 行为人意思表示真实内、外一致 行为合法标的、形式、目的,1Z301033 掌握代理制度,(1)代理的概念 代理:是指代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事法律行为。其法律后果由被代理人承担。 (2)代理的种类代理权的获得 1)委托代理被代理人委托授权、口头、书面 2)法定代理法律

12、规定、全权 3)指定代理人民法院、主管机关依法指定,(3)被代理人与代理人的责任,授权不明连带责任,(4)表见代理无代理权、表现为有代理权有效 未授权有证明文件 超越代理权第三人不知情 代理权终止未告知,(5)代理权终止,1Z301034 债权,(1)债的概念 债:按合同约定或依照法律规定,在当事人之间产生的权利、义务关系,(2)债的发生依据 合同;侵权行为; 不当得利;无因管理 (3)债的种类,连带责任:债权人可向任何1个或多个债务人提出请求 债务人不得以内部约定拒绝履行 已履行债务人超出应担责任、可向其他债务人追偿,1Z301035 掌握物权制度,(1)物权的概念 物权:民事主体依法对特定

13、的物享有直接支配并排除他人干涉的权利。 (2)物权的种类 所有权占有、使用、收益、处分 用益物权占有、使用、收益 不动产土地承包、建设用地、宅基地、地役权、 居住权 担保物权抵押权、质权、留置权,(3)物权的保护 1)请求确认物权 2)请求排除妨碍 3)请求恢复原状 4)请求返还原物 5)请求损失赔偿 6)请求消除危险,1Z301036 掌握知识产权制度,(1)概念与种类 概念:民事主体对其智力劳动成果依法享有的专 有权利 客体智力成果 种类: 著作权;专利权;商标权;商业秘密; 其他有关的知识产权,知识产权的基本特征 1)人身权、财产权的双重性质 2)专有性独占 3)地域性授权国 4)时间性

14、法定期限,(2)著作权 1)著作权:是指文学、艺术和科学作品的作者依法所享有的权利 2)著作权的客体作品 3)著作权的内容人身权、财产权,未利用单位条件第一类,主要利用单位条件第二类,职务作品,作者著作权,单位,优先使用,限制许可,作者署名、奖励,单位著作权,委托作品著作权,有约定依约定,无约定受托人,4)著作权归属,5)著作权的保护人民法院、著作权行政管理部门,(3)专利权 1)专利权:是指国家专利主管机关依法授予专利申请人及其继承人在一定期间内实施其发明创造的独占权。 2)专利权的主体专利权人:发明人、单位、受让人 3)专利权的客体 4)专利权的保护侵权行为,(4)商标权 1)商标的概念标

15、识 2)商标权商标专用权商标注册人 3)商标权期限10年自核准注册之日 )其他权利 5)侵权行为,1Z301037 诉讼时效,(1)时效的概念因时间推移而引起的效力的变化 取得时效;消灭时效 (2)诉讼时效 诉讼时效:是指权利人在法定期间内,未行使权利即丧失请求人民法院保护的权利胜诉权消灭。 1)普通诉讼时效2年 2)短期诉讼时效1年 3)特殊诉讼时效4年(涉外)、1年(海上货运) 4)最长保护期限20年,(3)诉讼时效的起算 最长自权利被侵害之日起; 其他自权利人知道或应当知道其权利 受侵害之日起。 有履行期限履行期限届满,无履行期限,附延缓条件条件成就 附起始期起始日 无任何约定权利成立,

16、(4)诉讼时效的中止顺延,诉讼时效届满前的六个月内,(5)诉讼时效的中断重新计算,1Z301040 建筑法,1Z301041 掌握施工许可制度,(1)概念 建筑法第7条 建设单位 申请 工程所在地县级以上建设行政主管部门 15日内,(2)申请条件 有用地批准手续 已取得规划评可证 拆迁进度符合施工要求 已确定施工企业 有满足施工需要的图纸、资料 有标证工程质量、安全措施 建设资金已落实 其他法律、行证法规规定条件接口 建设用地规划许可证土地使用权证建设工程规划许可证,合法,开工条件,取得房屋拆迁许可证依法拆迁 方案设计初步设计施工图设计 概算 编招标文件 施工 定贷 采购 合理使用年限 工期1

17、年、资金50%工程合同法 工期1年、资金30%工程合同法 消防法:消防设计 报送 公安消防机构,(3) 不需办理施工许可证的工程5类 小型工程:投资30万元、建筑面积300m2 有开工报告计划行政主管部门批 抢险救灾工程 临时建筑 军用房屋建筑,(4) 施工许可证管理 开工期限:3个月,可延期2次,每次3个月 中止施工:一个月内报告复工 开工报告:延期开工、中期施工报告不满六个月 报告超过六个月重批 违法责任: 责令改正符合条件、补办 责令停工不具条件 处理罚款可以,不满1年,已满1年,报告,核验,1Z301042 掌握企业资质等级许可制度,申请资质证书条件: (1)注册资本 (2)具有法定执

18、业资格的专业技术人员 (3)技术装备 (4)法定其他条件,资源序列 (1)建筑业企业 (2)工程勘察,施工总承包12类分级,专业承包60类分级,劳务分包13类分级,综合甲级,专业分类分级,劳务不分类、不分级,(3)工程设计 (4)工程监理,综合甲级,行业分类分级,专项分类分级,甲级一、二、三等工程,乙级二、三等工程,丙级三等工程,1Z301043 掌握专业人员执业资格制度,通过国家考试,颁发资格证书,注册后执业 种类: 注册建筑师; 注册结构工程师; 注册监理工程师; 注册造价师; 注册咨询工程师 注册建造师; 法定其他人员。,1Z301044 掌握工程发包制度,(1)方式 (2)总承包,招投

19、标依法强制,直接发包限制,施工总承包施工阶段,工程总承包,设计、采购、施工、试运行EPC,设计、施工 D-B,设计、采购 E-P,采购、施工 P-c,(3)禁止,肢解发包,指定采购约定承包商采购,IZ301045 掌握工程承包制度,(1)资质等级: 禁止,超越资质,出借资质,借用资质,出借资质现场管理机构 (2)联合承包:资质最低为准 责任连带责任 (3)禁止转包:转包全部 分包部分,负责人,关键人,项目,核算,技术,质量,安全,IZ301046 掌握工程分包制度,(1)资质:施工总承包主体工程外可分包 专业承包劳务作业可分包 劳务分包不得分包 (2) 限制:分包建设单位认可 (3)违法分包

20、(4)承包单位责任:,总包,分包,连带责任,建设单位,1Z301047 掌握工程监理制度,一般规定 (1)资质 (2)书面委托合同 (3)依据法规、技术标准、设计文件、合同 (4)内容质量、工期、资金、安全,强制监理范围 (1)国家重点建设项目 (2)大中型公用事业工程3000万元以上 (3)城区开发建设住宅小区5万m2以上 (4)利用外国政府、国际组织贷款、援助资金 (5)其他 关于社会公共利益、公众安全的基础设施3000 万元以上 学校、影剧院、体育场馆,监理人员权限 施工不符要求要求施工企业改正 设计不符要求报告建设单位要求设计改正 禁止的行为 无利害关系被监工程相关单位 不得转让业务转

21、包 不履行义务 赔偿损失 与承包单位恶意串通连带责任,1Z301050 招标投标法,1Z301051 掌握招标投标活动的原则及适用范围 (1)基本原则 公开 公平不得歧视、排斥 公正统一标准、事先公开、不得改变 诚实信用民事活动基本原则,招标信息,评标结果,开标过程,(2)招标项目的范围 大型基础设施7类 公用事业6类 全部或部分使用国有资金投资3类 国家融资5类 使用国际组织、外国政府资金贷款、援助3类 (3)招标项目的规模 工程建设项目招标范围和规模标准规定 200万施工; 100万货物 50万服务; 3000万总投资,(4)可不招标的工程项目 涉及国家安全、秘密、不适宜招标 抢险救灾 扶

22、贫资金、以工代赈 特定专利、专有技术 施工企业自建自用资质 在建工程加建资质 其他,不适宜招标,1Z301052 掌握招标程序,(1)招标应具备的条件 招投标法第9条2方面 招标项目需审批的已获批准 相应资金或资金来源已落实招标文件上载明 施工招标投标办法第8条5方面 招标人已依法成立 初步设计及概算已获批准 招标范围、方式、组织形式、已获核准 相应资金或资金业来源已落实 有所需的设计图纸及技术资料,(2)招标方式 公开招标 邀请招标,国家重点建设项目发改委,国有资金投资占控股或主导地位项目,地方省级政府,技术原固、投标人少,涉及国家安全、秘密,受地域环境限制,抢险极灾,成本与价值相比不值的,

23、法律规定不宜公开招标的,不适宜公开招标,招标公告或投标邀请书 施工招标6项内容 货物招标7项内容 (3)资格审查 资格预审:发资格预审公告审查发预审合格通知书 资格后审:招标文件中明确审查不合格废标 审查条件,独立订立合同权利,经营状况,履约能力,信誉,法律、法规规定的其他条件,(4)招标文件 出售:期限不少于5个工作日 内容:施工招标9项 货物招标6项 规定:技术标准不得明示或暗示不公平内容 修改、澄清书面、通知所有购买招标文件人 时间,招标文件开始发出 20日 投标文件截止,修改、澄清之日 15日 投标文件截止,投标有效期 适当 投标人受约束期 _投标文件截止之日起 延长有效期 书面通知

24、投标人 (5)标底淡化 有保密评标参考 无可以,(1)投标人资格 不得投标 (2)投标文件实质响应 内容 (施工),1Z301053 掌握投标的要求,法定,招标文件规定,招标人不具独立法人资格的附属机构,前期准备参与人设计、咨询单位及附属机构,投标函,施工组织设计,投标报价,商务科技求偏差表,项目负责人、主要技术人员的简历、业绩,拟投入的机械设备,保证金约定 没收 形式 限额 期限超出投标有效期30日,投标有效期内撤回投标,中标后未提交履约保证金或不签合同,现金,银行保函、保总支票、银行汇票、现金支票,不超过投标总价的2%,不超过80万元,1)联合体各方内部的权利和义务协议 不得在同一项目再投

25、标 联合体资格预审通过组成变化投标文件截止日前招标人同意 指定牵头人 2)联合体各方外部的权利和义务连带责任,1Z301054 掌握联合体投标,1Z301055 掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 (1)投标人之间串通投标 4种 (2)投标人与招标人之间串通投标5种 (3)投标人以行贿的手段谋取中标 (4)投标人以低于成本的报价竞标 (5)投标人以非法手段骗取中标,1Z301056 掌握开标程序,开标时间投标文件提交截止时 招标人主持、所有投标人参加 检查密封情况 当众拆封、宣读投标文件主要内容 记录在案、存档备查,1Z301057 掌握评标委员会的规定和评标方法 (1)评标委员会的组成

26、人数5人以上、单数 专家不少于2/3 选取 条件八年、高级职称,一般专家库随机抽取,特殊招标人确定,(2)不得担任评标委员会成员与投标人有利害关系 投标人、投标人主要负责人的近亲 项目主管部门或行政监督部门的人员 与投标人有经济利益关系 受过行政处罚或刑事处罚与招投标有关 (3)义务,公正,保密,(4)评标保密 废标6+3,无章和签字有一即可,未按规定格式填写,多份标书或标价,投标人名称或组织结构与预审不一致无有效证明,未按要求提交保证金,联合投标无共同投标协议,无法定代表人出具的授权委托书代理人签字时,投标有效期不满足招标文件要求,澄清、说明、校正 评校委员会要求书面、不得暗示、不得明确指出

27、错漏 投标文件未响应招标文件实质性要求直接拒绝 澄清、说明不得改变实质性内容 直接修正,大、小写不一致大写,单、总价不一致,单价一般,总价单价小数点错,评标报告 书面全体委员签字、可以阐述不同意见 送交 推荐中标侯选人1-3人、顺序 中标条件,招标人,招投标行政监督部门,综合最优,合理最低价不得低于成本,1Z301058 掌握中标要求,确定中标人期限自提出中标通知书之日起 一般15日内 最迟投标有效期满30日前 确定中标人按推荐顺序 中标通知书中标人,并通知其他投标人 中标生效中标通知书发出之时发信主义 签订合同书面、依招标文件、投标文件内容 期限订合同30日内中标通知书发出之日 退还未中标人

28、保证金5日内签订合同之日,15日内向行政监督部门提交书面报告确定中标人之日 内容:招标范围 招标方式、发布公告的媒介 招标文件内容 评标委员会组成、评标报告 中标结果,工程建设项目招标代理机构 资格认定建设行政主管部门 等级甲、乙、暂定级 业务编制招标方等、招标文件、工程标底、草拟合同 无利害关系,1Z301059 熟悉招标组织形式和招标代理,招标,自行招标满足条件,委托招标招标代理中介组织,国家机关,代理项目的投标人,1Z301060 安全生产法,适用范围:生产经营(消防、交通除外),1Z301061 掌握生产经营单位的安全生产保障,组织保障 (1)建立安全生产保障体系,矿山 建筑施工 危险

29、品生产、经营、储存,安全生产管理机构或配备 专职安全生产管理人员,其他,从业人员300人机构或专职人员,从业人员300人专职或兼职人员或工程技术人员,(2)明确岗位责任 1)生产经营单位主要负责人的安全生产职责 建章立制 保证投入 督促检查,消除隐患 制定、实施应急救援预案 及时、如实报告,2)安全生产管理人员的职责 经常性检查 发现问题、立即处理 不能处理、及时报告 检查、处理情况、记录在案 3)安全设施、设备质量负责岗位 设施:设计报经审查 施工按设计施工、保证质量 验收依法验收 设备:特种设备、危险品的容器、运输工具专业生产、验收获 证、方可使用,管理保障 1)人的管理 主要负责人:安全

30、生产管理人员 矿山、建筑施工、危险品有关单位主管部门考 核、合格任职 其他单位具备安全生产知识和管理能力 一般从业人员安全生产教育培训、合格上岗 特种作业人员专门培训、获证上岗 2)物的管理 日常管理:危险地方警示标志 安全设备:按标准生产使用 经常维护、保善、作好记录、有关人员签字,淘汰制度: 严重危及生产安全的工艺、设备明令淘汰、不得使用 转让受让人有相应资质、具备安全生产条件 生产、经营单位与承包、承担单位关系 签订协议、明确各自责任,生产经营单位统一协调、管理 经济保障保证生产安全所需资金 安全生产:单位决策机构、主要负责人 个人投资人 安全设施:纳入概算、保证“三同时”,1Z3010

31、62 掌握安全生产中从业人员的权利和义务,(1)权利 1)知情权危险因素;防范、应急措施 2)建议权安全生产 3)批评权和检举、控告权存在问题 4)拒绝权违章、冒险 5)紧急避险权停止作业、采取措施撤离现场 6)依法要求赔偿权受到伤害 7)获得劳动防护用品权符合标准 8)获得安全生产教育培训权时间、经费,(2)义务 1)遵守安全生产制度服从管理 2)接受教育、培训掌握知识、提高技能、增强能力 3)危险报告义务立即报告,1Z301063 掌握生产安全事故的应急救援与调查处理,(1)生产安全责任事故应急救援 各级政府救援预案救援体系 (2)安全生产责任事故报告 现场报告本单位负责人 单位负责人:组

32、织抢极 报告安全生产监管部门 政府上报 负责人赶赴现场、组织抢救,施工单位,救援组织、兼职应急救援人员,救援器材、保证正常,(3)安全生产责任事故调查处理 查清原因、查明性质、明确责任、总结教训、 提出措施 提出处理意见,追究责任,生产经营单位,政府相关部门,1Z301064 熟悉安全生产的监督管理,(1)安全生产监督管理部门建设工程 安监局综合监督管理 建设部实施监督管理 水利部等专业工程监督管理 (2)安全生产监督管理措施 审查批准 验收 检查撤消批准,施工现场监督检查委托监督机构,(3)安全生产监督管理部门职权 1)现场调查取证权 2)现场处理权当场 ,限期改正、行政处罚排除隐患撤消 人

33、员,暂停作业 3)查封、扣押 15日内作出决定 不合标准的设施、设备、器材 (4)安全监督检查人员义务 1)秉公执法 2)出示有效证件 3)保守秘密,1Z301070 建设工程安全生产管理条例,1Z301071 掌握建设工程安全生产管理制度,(1)安全生产责任制度核心、单位负责人、职能 机构负责人及工作人员、岗位人员 (2)群防群治制度 (3)安全生产教育培训制度基础 (4)安全生产检查制度查隐患、堵漏洞 (5)伤亡事故处理报告制度亡羊补牢 (6)安全责任追究制度交待、警示,遵章守纪,监督,1Z301072 掌握建设单位安全责任,(1)提供资料:地下、气象、水文、相邻建筑物 (2)履行合同:法

34、律、法规、强制性标准、合同工期 (3)提供费用:费用计入概算 (4)不得推销劣质材料、设备:明示或暗示 (5)报送安全施工措施 申领施工许可证 开工报告:批准之日起15日内 (6)拆除工程发包,确保资质,报送资料备案-施工15日前,1Z301073 掌握工程监理安全责任 (1)审查义务安全技术措施及专项施工方案 (2)报告义务安全事故隐患 (3)拒不执行及时报告主管部门 (3)承担监理责任安全生产,一般要求整改,严重停工、报告建设单位,1Z301074 掌握施工安全责任,(1)安全生产责任制度 1)主要负责人全面负责 2)项目负责人项目负责 安监局综合监督管理 建设部实施 小利部等专业工程,施

35、工现场监督检查委找监督机构,3)安全生产管理机构 设置 职责,落实法规、标准,编制、更新管理制度,组织开展教育培训,组织开展安全检查,施工单位,区域公司,分公司,4)专职安全生产管理人员考核合格、专职工作 配备:资质类别、等级 集团公司 工程公司 (专业公司),1人/百万m2.年或1人/10亿施工总产值.年,4人,1人/10万m2.年 或1人/1亿施工总产值.年,3人,劳务公司 工程项目安全生产管理小组项目经理负责 建筑装修工程:建筑面积 土木、线路、设备安装:建筑安装总造价,1人/50名施工人员,2人,1万m21人,5万m23人分专业设置,15万m22人,5000万1人,1亿3人按专业,50

36、00万1亿2人,劳务分包:施工人员 施工作业班组:兼职安全巡视员 职责 (2)总包单位和分包单位安全责任 总包单位施工现场负总责 分包单位服从总包管理:不服管理、承担主要责任 工程分包总分包承担连带责任,50人 1名,200人企业总人数5%,50200人 2名,现场监督检查,立即制止违章指挥、违章操作,发现隐患、及时报告,(3)安全教育培训 1)安全管理人员和作业人员考核合格上岗 2)作业人员日常培训 每年至少一次、考核合格上岗 新岗位、新工地、新技术培训合格上 特种作业人员专门培训、持证上岗,(4)应采取的安全措施十大措施 1)编制安全技术措施、现场临时用电方案,专项施工方案 夜间照明必须有

37、 危险潮湿场所照明 手持照明灯具 一是规模,危险性较大分部,分项工程专项施工方案,附安全验算结果 方案施工单位技术负责人、总监签字 实施专职安全生产管理人员现场监督 深 、地下暗挖、高大模板组织专家论证,2)安全施工技术交底 技术人员施工作业班组 阶段:工程开工前、结构复杂的分部分项工程实施前 交底记录:双方签字确认 3)设置安全警示标志危险部位 4)现场安全防护 安全保卫防盗 环境、季节、气侯防事故 费用合同约定期,5)安全、文明施工 办公、生活区与作业区分开、保持安全距离 膳食、饮水、休息场所符合卫生标准 员工集体宿舍不得设置在尚未施工的建筑物内 6)环境保护粉尘、废气、废水、固体废物、噪

38、声、振动施工照明 泥浆水不得直排 熔融沥青、焚烧 油毡、油漆符合规定的装置 高空废弃物密封式圈筒 有毒有害废弃物不得回填 噪声、振动、粉尘有效措施控制,7)现场消防安全 建章立制 设置逐通、水源、配备器材、设施 8)安全防护设备 查验许可证、合格证、专人管理、定期维修、及时报废 9)起重机械设备 起重机械检验检测机构 合格 施工单位组织验收合格 建设行政主管部门 登记 挂置登记标志 10)意外伤害保险 施工总承包单位施工现场从事危险作业人员 期限:开工之日效工验收合格,1Z301075 熟悉勘察设计单位责任,(1)勘察单位的安全责任 勘察文件满足需要、其实、准确 勘察作业确保安全、管线、设施、

39、周边建筑 (2)设计单位的安全责任 设计文件符合标准 涉及施工安全的重点部位、环节注明 防范生产事故提出指导意见 新的设计保障安全预防事故的措施、建议,1Z301076 熟悉共他相关单位安全责任,(1)机械设备和配件供应单位的安全责任 配备保险、限位设施、装置齐全有效 (2)机械设备、施工机具和配件出租单位的安全责任 具有生产许可证、检测合格证明 (3)起重机械和自升式架设设施的安全管理,)安装、拆卸资质 编制方案 专业技术人员现场监督 自检 验收签字 )检测检验专业资质 到期必须检测 合格 出具安全合同证明文件 发现严重事故隐患,及时告知施工单位,立即报告特种设备安全监督管理部门,IZ301

40、080 安全生产许可证条例,必须取得安全生产许可证 建筑施工,土木工程,建筑工程,线路管道、设备安装工程,装修工程,IZ301081 掌握安全生产许可证的取得条件12条,(1)制度健全制度 (2)保证资金投入财 (3)有安全生产管理机构、专职安全生产管理人员人 (4)主要负责人、项目负责人专职安全生产管理人员考核合格人 (5)特种作业人员考核合格、取得资格证书人 (6)管理人员、作业人员每年至少培训一次,考核合格人 (7)依法参加工伤保险、意外伤害保险人 (8)现场办公、生活条件、安全保护、机械设备等符合要求物 (9)有职业危害防冶措施:防护用具、服装 物,(10)有对易发重大事故的部位、环节

41、的预防、监控措施和 应急预案救援措施 (11)有生产安全事故应急救援救援措施 (12)其他,预案,组织或人员,器材、设备,IZ301082 熟悉安全生产许可证管理的规定,(1)申请 建筑施工企业 提交材料 (2)许可证有效期 3年 期满前3个月 申请延期 原颁证机关同意 延期3年,申请表,营业执照,满足安全生产条件的文件、材料,中央企业建设部,其他企业所在地建设厅(委),(3)变更、注销 企业名称、地址、法定代表人变更10日内办理许可证变更 企业破产、倒闭、撤消交回许可证注销 许可证遗失立即报告媒体上声明作废补办 (4)其他规定 未取得安全生产许可不得颁发施工许可证 不得转让、冒用、伪造 取证

42、后,不得降低安全生产条件,1Z301090 建设工程质量管理条例,1Z301091 掌握建设单位的质量责任和义务 依法发包工程 依法招标服务、材料、设备 提供原始资料真实、准确、齐全 施工图审查 依法委托监理 不得非法干预 竣工验收五项条件 合理使用 移交档案,1Z301092 掌握勘察设计单位的质量责任和义务,依法承揽工程 不得转包 执行强制性标准 根据勘察成果设计 不得指定生产厂、供应商特殊要求除外 解释设计文件 参与质量事故分析,1Z301093 掌握施工单位的质量责任和义务,依法承揽工程 建立质量保证体系 总包、分包连带责任 依图及标准施工 对材料、构配件、设备、商品砼的检验 现场材料

43、取样、送检 保修,1Z301094 掌握工程监理单位的质量责任和义务,依法承揽工程 无隶属及利害关系施工、材料、构配件 、设备供应单位 依照法律、标准、设计文件、合同监理 确认签字质量、工程款支付,1Z301095 掌握建设工程质量保修制度,(1)工程质量保修书 时间:承包单位向建设单位提交工程竣工验收报告时 内容:保修范围 保修期限 保修责任 保修金,(2) 保修年限最低年限 基础工程、主体结构:合理使用年限 防水工程:5年 供热、供冷:2个供热、供冷期 电气管线、给排水管道、装修工程:2年 其他项目:由发包方与承包方约定 保修期自竣工验收合格之日起计算,(3) 保修责任 不属保修范围的质量

44、缺陷:使用不当 第三方造成 不可抗力 程序:建设单位 保修通知 施工单位: 现场检查约定时间内保修 不按约定保修建设单位另行委托其 他单位保修 费用:施工单位:自身责任自行承担 非自身责任建设单位承担 向责任方索赔,1Z301096 熟悉建设工程质量的监督管理,(1)工程质量监督的主体 1)建设部全国统一的监督管理 2)水利等部全国专业工程的监督管理 3)地方各级政府相关部门本地区工程质量监 督管理 4)工程质量监督机构政府委托、具体监督 人员具备规定条件,任务:制定监督工作方案:明确人员 明确内容、方式 详细计划重要部位、关键工序 通知相关单位 监督主体行为:核查资质、资格 检查各方主体质量

45、保证体系落实 检查文件、资料 检查工程实体质量:现场实地抽查关键部位 主要材料、构配件抽查 分部工程验收监督涉及安全 监督竣工验收:组织、程序、资料、评定文件 实体质量严重缺陷 检验评定符合标准,报送监督报告 (竣工验收后5日内):质量检查结论地基基础、主体结构 竣工验收符不符规定程序、内容、检验 抽查发现的问题及处理情况 预制物件、商品混凝土的监督 其他受托工作,(2)竣工验收备案制度 建设单位 15日内 建设行政主管部门 验收合格之日 报选资料:竣工验收报告 相关部门出具的认可、准许使用文件 (3)工程质量事故报告制度 单位质量事故当地建设行政主管部门重大事故 政府 24小时 上级 重大事故(四级):责任过失:工程倒塌、报废 人身伤亡或重大经济损失 机械设备安全措施失当,IZ301100 建设工程勘察设计管理条例,IZ301101 熟悉建设工程勘察设计发包与承包 (1)发包 1)直接发包: 特定专利或专有技术 建筑艺术造型有特殊要求 其他国务院规定 2)招标应具备条件: 需审批的、已审批 资金已落实 基础资料已搜集完成 其他法律法规规定 3)招标阶段 总体招标 分段、分项招标完整、连续、技术要求,4)招标方

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