1、在全区安全生产工作会议上的讲话同志们：人以安为乐，国以安为兴。在这年关岁末，正值一年最后冲刺和紧张忙碌的时候，召开全区安全生产工作会议，充分体现了区委、区政府对当前安全生产工作的高度重视，更加说明了抓好当前安全生产工作的极端重要性。刚才，同志通报了当前我区安全生产工作中存在的隐患和问题，并一一进行了交办，请大家务必以高度的责任感和使命感抓好整改落实，坚决确保我区安全生产形势持续向好。为扎实抓好我区今冬明春的安全生产工作，下面，我再提几点要求。第一：思想上要高度聚识。习近平总书记一再告诫我们:“安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的底线红线二从刚才*同志通报的
2、情况来看，当前我区安全生产的形势依然不容乐观，压力依然十分巨大”。从现实要求看：我区正处项目加快推进，“加速发展的关键阶段，全区近*个项目正在冲刺推进。岁末年初，全区还将相继迎来*、*、*等一系列活动。可以预期，人员密集、车辆拥挤、隐患增多等现实情况，必然给我区安全、交通运输、烟花爆竹、消防安全造成巨大压力。同时，年后省市“两会”也将举行，确保“两节两会”期间的安全稳定，是对各级党委、政府执行政治工作纪律、把握工作大局及执政能力的严峻考验，全区各级各部门一定要正视当前安全生产的严峻形势，从讲政治、讲大局的高度增强安全意识，做到警钟长鸣，常抓不懈。从主观因素看：依然还有一部分企业抓安全生产工作的
3、主动性不高；一部分领导干部抓安全生产工作的积极性不高；一部分从业人员遵章守纪的自觉性不强。上热下冷现象依然比较严重，推一推、动一动，工作部署难落实，特别是小型企业和个体加工小作坊,科技水平不高，技术落后，对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不深，安全投入不足，“重生产、轻安全，重效益、轻管理”的现象十分突出；个别重点项目盲目追求进度，忽视安全风险，存在安全隐患；一些地方政府和相关部门对安全生产工作的监管不到位，责任落实不到位。因此，我们必须高度重视当前的安全生产形势，增强安全意识，加强安全管理，确保人民群众的生命财产安全。第二：加强组织领导。安全生产是全区各级党委政府的重要
4、政治责任，各级领导干部要切实担负起责任，把安全生产工作放在重要位置，加强组织领导，形成合力。要加强对企事业单位和各类场所的安全监管，建立健全责任制，明确各级责任人的职责，加强督导检查，及时发现和解决存在的问题。同时，要加强与相关部门的协作配合，形成合力，共同推动安全生产工作的开展C第三：加强宣传教育。安全生产是一个系统工程，需要全社会的共同参与和努力。要通过多种形式，广泛宣传安全生产的重要性，增强公众对安全的意识和责任感。要加强对企事业单位和从业人员的安全培训，提高他们的安全意识和技能水平。要加强与媒体的合作，利用各种渠道宣传安全知识，倡导安全文化，形成全社会共同关注和支持安全生产的良好氛围。
5、第四：加强监督执法。要加强对企事业单位和各类场所的安全检查和监督执法，发现和纠正违法违规行为，严点处理责任人。要加强对安全生产重点行业和领域的监管，加大对高风险行业的整治力度。同时，要加强对安全生产工作的考核评估，落实责任，推动问题整改落实。同志们，安全生产是一项重要的民生工程，关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。我们要始终把人民群众的安全放在首位，坚决打好安全生产这场硬仗，确保人民群众过上安全、幸福的生活。希望大家共同努力，共同营造安全稳定的社会环境，为实现全面建设社会主义现代化国家的日标作出新的更大贡献。谢谢大家！住建局在全市安全生产工作会议上的表态发言按照会议安排，省住建厅按照省委、
6、省政府关于安全生产工作的决策部署，围绕住建领域房屋建筑、市政工程及城镇燃气安全生产专项整治，着力做好以下工作：一、统一思想，提高认识深入开展重点行业领域安全生产专项整治行动，加强建筑施工和城镇燃气为重点的专项整治，是我们今年的重点工作任务。6月份，进入施工旺季，建筑施工安全事故也进入易发期，加强安全监管，落实安全责任，遏制发生重特大安全事故，是各级住建管理部门和工程建设各方主体义不容辞的责任。因此，住建行业各相关单位要牢固树立以人民为中心的安全发展理念，充分认识专项整治行动的重要意义，把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党的十九大精神上来，统一到国务院安委会的工作要求上来
7、统一到省政府的决策部署上来，坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，以防范遏制重特大事故为重点，坚持问题导向，全面加强建筑施工和城镇燃气专项整治，严格落实各项安全责任和措施，努力减少一般事故,防范较大事故，坚决遏制重特大事故，为实现全面振兴发展营造良好稳定的安全生产环境。二、精心安排，强化措施各级住建主管部门、各有关单位要严格按照省安委会印发的省建筑施工安全专项治理行动工作方案、省住建厅制定的省建筑施工和城镇燃气安全专项整治行动工作实施方案要求，结合当地实际，认真抓好专项整治的各项工作。一要做好动员部署、自查自改工作。各地要按照省实施方案重点任务，结合已有工作部署和地区实际情况，因
8、地制宜制定具体专项整治工作方案，细化工作措施，全面动员部署专项整治行动，将专项整治行动贯彻落实到辖区内每家企业、每个工程项目。要指导、督促工程项目各方主体及城镇燃气企业开展自查、自纠、自行整改。6月底前，对在建工程项目、城镇燃气企业仝面排查安全风险隐患点，建立安全隐患清单和整改清单，落实整改责任,消除安全隐患。隐患清单和整改落实情况要进行公布，重大隐患整改情况及时报送当地住建主管部门。二要做好深入检查、集中整治工作。各地住建主管部门在企业和项目自查的基础上，组织检查组，深入开展督查检查，在重点工作时段、重要时间节点、重要施工环节上加大执法检查力度，发现问题要求立即整改，及时消除事故隐患。哈尔滨
9、市要对城市轨道交通、地卜.综合管廊等重点工程项目实现检查”全覆盖二在专项整治工作期间，省住建厅将联合相关部门定期对各地专项整治工作进展情况进行督查。三、加强领导，落实责任（一）落实监管责任。各级住建主管部门主要负责人和分管领导要按照党政同责、一岗双责，齐抓共管的要求，深入一线组织开展大范围、高密度检查和巡查;各级监管部门要突出检查重点、监管重点，强化安全风险管控和隐患排查治理，对存在安全风险的，督促责任单位立即整改，对存在较大事故隐患要责令停止施工。对在专项治理活动中发现有重大事故隐患，不及时整改的.依法严格对负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员进行处理。省住建厅将对违法违规行为查处不力
10、存在失职渎职行为的，给予通报，并依法依规处理。（二）落实施工企业主体责任。一要加强项目安全生产管理机构建设，健全完善安全管理制度;二要严格施工项目管理人员和从业人员安全教育培训；三要严格深基坑、高支模板、脚手架、起重机械、建筑用电等专项施工方案编制审核；四要严格危险性较大工程施工安全交底;五要严格隐患排查治理。对检查出的隐患要做到“责任、措施、资金、时限、方案”五落实，确保除患整改到位;六要严格执行施工现场带班管理和执业人员持证上岗;七要严格应急预案制定，开展应急演练，增强应急救援能力和效果;八要严格城市轨道交通工程、市政管廊工程施工安全风险管控。（三）落实燃气企业主体责任。城镇燃气企业要开
11、展对管道、生产经营场所安全设施的全面排查，严格执行各项规章制度和工作人员持证上岗制度，做好对燃气用户安全使用的宣传教育工作.指导用户按照安全规范要求使用燃气器具,确保燃气安全管理责任落实到位。四、加强舆论宣传，及时上报工作进展情况各地住建主管部门要充分利用报纸、电视、网络等各种新闻媒体，全方位、多渠道宣传报道专项整治行动开展情况。要强化专项整治信息报送，严格按照时间节点要求向上级主管部门报送工作方案、开展情况、阶段性总结。生命至上、安全发展，全省各级住建主管部门和有关单位要按照本次会议和省安委会的要求部署，在专项整治行动中履职尽责、真抓实F,保质保量完成专项整治工作任务,确保全省建筑施工安全生
12、产形势持续稳定健康发展。住建局在全市安全生产工作会议上的表态发言根据全县住房城乡建设系统2023年安全生产工作要点和局党组工作安排，今天，我们组织召开本次会议，主要目的是全面总结分析当前的安全生产状况，部署下半年安全生产工作，采取更加有力措施，强化基础，严格管理，重抓落实，坚决扭转事故多发频发被动局面。前面，质安站负责人X同志通报了近期建筑工地检查情况及存在的问题，下面，按照会议安排，由我对住建领域上半年工作开展情况和下半年工作作安排部署。一、上半年工作开展情况今年上半年，我局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示指示精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实加强住建领域安
13、全管理，狠抓责任落实，深入开展住建系统安全生产大反思大排查大整治行动，具体情况如下：（一）强化组织领导，及时部署安全生产工作。按照省市县安全生产文件和会议工作部署，对安全生产工作内容、监管机制、职责权限等进行了修订完善，制定了全县住房和城乡建设系统2023年安全生产工作要点。多次组织召开安全生产会，对上级文件要求和中省市县各级安全生产会议精神进行传达学习，对起重机械、建筑消防、汛期安全和大反思大排查大整治等行动进行了专题研究和全面部署。（二）落实一岗双责，压紧压实安全生产责任。一是充实了安全生产监管人员，印发了X县住房和城乡建设局安全生产监管责任清单，进一步健全住建领域安全生产责任体系，明确安
14、全生产管理责任，构建了分工合理、权责明晰、各司其职、统一高效、协调有序的安全防控体系。二是制定了x县建设系统安全生产清单制管理工作实施方案，着手推动企业进一步完善清单制定工作，严格照单域责、按单办事。三是与各新建项目签订了安全生产文明施工责任书。逐步形成“行业主管部门统一领导、各企事业单位全面参与”的安全生产管理机制。（三）坚守安全底线，强化住建系统安全监管。我局深刻吸取X事故教训，结合市住建局、县安办文件要求，先后印发了关于认真汲取X事故教训进一步做好当前建筑施工安全生产及疫情防控工作的通知、X县住建系统疫情防控期间安全生产暗访检查工作方案、住建系统安全生产大反思大排查大整治工作实施方案等文
15、件，对全县建筑施工、市政设施、城镇燃气、既有房屋、城市公园、农村住房及污水设施等开展常态化安全检查及专项整治。一是扭住建筑施工领域薄弱环节，重点检查了施工企业安全管理机构及人员的运转到位,大反思大排查大整治自查自纠，危大工程专项方案的编制、审批、论证、实施及现场安全管理，起重机械、建筑消防和汛期隐患排查等情况;二是狠抓燃气安全监管,对全县12家管道燃气经营企业和5家液化气充装和销售企业开展定期检查，重点检查应急预案和管理制度的完善情况、人员资质、人员配备与到岗情况、消防设备的配备情况、室内外管线设施情况等情况。截至目前共组织开展各类安全检查及专项整治行动50余次，累计检查企业及项目157家，签
16、发整改通知书68份，发出停工通知书8份，消除各类安全隐患470余条。三是强化市政设施安全管理，累计排查消防栓80个，维修破损消防管网192米、消防栓6个、路灯500盏，排除各类市政安全隐患38个。四是紧盯重要节点，分别印发了住建系统”五一”节期间安全生产大检查工作方案、全国“两会”期间住建系统安全生产大检查工作方案、关于做好夏季高温、汛期建筑工程安全生产工作的通知，并于五一、两会及汛期组织开展专项巡查，针对出现的问题较多及薄弱环节开展“回头看”，进一步确保大反思大排查大整治工作取得实效。（四）建立健全机制，提升应急救援保障能力。结合夏季汛期、高温天气特点，我局制定印发了X县2023年县城区防汛
17、抢险预案，成立防汛抢险指挥部并卜.设一办三组,落实各小组职责分工，明确具体工作措施，派发应急物资，严格落实24小时值班及领导带班制度，做好抢险准备。针对汛期安全检查采取企业自查，集中检查和专项督查相结合的方式，突出重点，及时发现和消除安全事故隐患，同时要求各施工企业根据气象预警提前做好防汛准备，并将雨后现场隐患排杳情况通过微信群报送。督促各企业及项目制定应急预案,积极开展各类应急演练工作,提升应急处置能力，截至目前已开展各类演练活动4次并取得良好成效。（五）强化宣传教育，提升企业人员安全意识。我局于5月防灾减灾口、6月安全生产月等节点，结合各类口常检查，进入各企业、在建工地和社区开展以防高坠、
18、起重机械、建筑消防、高温汛期、食品药品等为主题的安全宣传教育,向企业员工、一线工人及广大群众宣传安全知识；要求企业及项目以宣传横幅、宣传栏等形式进行广泛宣传，上半年共发放宣传材料70（）余份,悬挂标语40余幅。同时为进一步提高一线作业工人安全技能和事故防范意识，我局将安全生产培训教育工作纳入监管重点，强化对三级教育及班前培训开展情况的监督检杳，督促各方责任主体对一线工人进行岗前培训，每日将开展教育的图片和资料通过微信群报送。（六）坚持严管重罚，倒逼企业落实主体责任。严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处各类违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。对安全生产不重视、工作开展不力和发生
19、安全事故的企业及人员，都严格按照“四不放过”原则，全面开展责任倒杳，确保所有责任人员一个不放过。上半年共移交县综合行政执法局处理案件3起,涉及企业13家,对2家企业及人员进行不良行为记录扣分，真正做到打到痛处，惩到关键处。（七）创新监管举措，推动安全形势稳定向好。为进一步强化我县住建领域安全生产水平，有效提升安全监管能力和现场作业条件，我局积极探索安全监管新方法、新举措,印发了关于X的通知，大力推动施工现场安全防护规范化，要求新建工程及部分续建JI程全面落实全封闭脚手架施工，通过全封闭脚手架施工结合标准化工地创建，切实改善施工现场安全作业条件,有效防范-一般事故发生。同时结合今年全国起重机械事
20、故多发特点，印发了关于开展起重机械安全隐患大排查大整治的通知，购买第三方服务对全县在建工地和烂尾楼起重机械进行检测，目前已检测各类起重机械6台，电动吊篮3台，针对检测发现的问题责令施工单位或设备承租方限期整改或拆除，有效遏制重特大事故发生。我局通过不间断的开展安全生产工作，全面掌握住建系统安全生产实际情况，做到底数清、情况明。从总体来看，我县住建系统重大安全隐患可控，部分企业能认识到安全生产的重要性,加大安全投入，组织开展安全教育和隐患排查，建上隐患台账并落实整改，在思想认识和责任落实上均取得了一定成效.但我们仍要清醒认识到，目前我县住建领域安全生产形势依然严峻，从近期检查情况来看，部分施工项
21、目还存在未办理施工许可手续,脚手架搭设、临边洞口防护不到位，部分燃气企业还存在未落实好安全生产规范，存在被动应付检查的思想等问题。针对目前还存在的问题，请大家务必高度重视，做好对标整改。接下来，由我对住建系统下半年安全生产工作作安排部署,请各位认真记录并严格贯彻落实！二、下半年工作部署（一）抓警钟长呜，坚持安全生产工作常抓不懈今年上半年，全国各行各业安全事故多发频发，从3月凉山州森林火灾、泉州酒店坍塌到近期贵州公交车坠湖事故,都造成了重大人员伤亡。而我县今年从“3.1”X高坠事故、“3.4”X厂火灾到近期多起交通事故，也可以说事故不断，安全形势已迫在眉睫。大家务必从这些事故中汲取教训，敲响警钟
22、要进入临战状态，坚持常态化地开展以下各方面工作。1.常态化开展疫情防控工作。各建设、施工、监理单位、各燃气企业要充分认识到搞好疫情防控，是保证企业复工复产，创造效益的前提条件，要按照X县疫情防控期间建筑工地复工复产指南，全面落实疫情防控责任，杜绝麻痹大意和松懈思想，要强化各项防控措施，加强重点人群精准管控，做好人员往来史排查、日常体温检测和现场消毒杀菌。2 .常态化抓好安全教育培训。牢固树立安全培训意识，建立健全安全培训制度，把安全教育作为一项安全生产的常态化工作.特别要加强特种作业人员及现场“三类人员”的教育培训，全面实现建筑施工“三类人员”、特种作业人员持证上岗C各施工企业要落实安全教育
23、主体责任，抓好新工人“三级教育”，组织作业人员开展安全法律法规、安全规章制度、安全操作规程等方面的教育培训，提高工人自我安全防范意识。同时部分和乡镇要加大督查力度，对教育培训工作开展不到位的企业和未持符合规定证件上岗的人员，要求立即整改，对拒不整改或整改不力的依照法律法规进行处罚。3 .常态化开展安全隐患大排查大整治工作C按照全县安全生产大反思大排查大整治工作要求及安全生产专项整治三年行动部署，各企业、乡镇、部门要全面深入开展建筑施工、城镇燃气、老旧危房、市政公用设施、城市桥梁等方面的专项整治，要突出薄弱环，充分发挥巡查、考核机制作用，切实强化整治力度;要站在讲政治的高度，做到“四个务必“；务
24、必抓住工作重点，坚决遏制重特大事故；务必强化安全监管执法，严厉打击非法违法行为；务必抓好日常巡查,落实安全生产监管责任。各企业务必要认真开展隐患排查治理，加大对高处作业、临边洞口、临时用电和燃气设施隐患等危险点的排查，落实安全防护措施，做好问题整改闭环，强化对违规违章作业的惩处力度。4 .常态化落实危大工程安全管理。一是要加强建筑起重机械设备安全管理。近期全国起重机械事故多发，各项目要高度警惕,严格落实起重机械设备的登记备案、检测验收和维护保养等管理规定，确保各种安全、限位装置有效可靠；加大检查力度，提高设备的防汛、防风及防坍塌能力，遇大风、暴雨等恶劣天气时,应停止吊装作业，同时严禁在恶劣天气
25、进行设备拆装;现场使用的起重机械必须悬挂使用登记牌，严格执行检验、登记和持证上岗制度。我局已聘请第三方检测机构对全县起重机械进行抽测.凡经检测不合格的，由施工单位支付检测费且限期整改，对存在重大安全隐患的坚决责令拆除。二是要加强工地深基坑、高边坡施工安全管理。要加强对基坑壁的支护及降排水的检杳，加强观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化；基坑周边必须进行有效防护、设置明显的警示标志且严禁堆放物料；要加大恶劣天气深基坑、高边坡监测频次和密度，安排专人进行不间断巡查，遇到险情要立即采取措施，防止坍塌事故的发生；三是要加强脚手架及高大模板支撑系统安仝管理。要严格按照有关法律法规及规范要求，突出抓好安全专
26、项施工方案的编制、审核、审批、论证和实施等环节落实，加强验收把关，确保架体支撑稳固。5 .常态化做好消防安全工作。各企业及项目要切实抓好住建领域火灾隐患排查治理，推动现场消防管理机构、制度的建立和高效运行，加强消防安全管理；配足配齐现场消防设施、器材，定期开展消防演练，提升工作人员的消防安全意识。主管部门和属地政府要积极督促施工、燃气和物业企业建M健全消防安全管理制度，强化城镇燃气、建筑施工、城市公园广场和景区等人员密集场所的消防安全检查，加强物业企业管理，依法对涉及消防安全的工程项目严格审批;同时强化消防宣传教育工作，普及消防法律及消防常识，力争把一切不安全因素消灭在萌芽状态。6 .常态化落
27、实工地食堂安全管理。各施工企业要建立健全食品安全管理制度和以项目负责人为第一责任人的食品安全责任制，明确相关人员的责任；制定工地食堂食品安全事故应急预案；配备食品安全管理人员，各司其责落实好建筑工地食堂食品安全防控工作。7 .常态化开展工地扬尘治理工作。今年是三大攻坚战收官之年，环境治理作为其中重要一环，要切实做好扬尘防治工作。一是施工单位应建汇施工扬尘治理责任制，针对工程项目特点按照“六必须、六不准、六个百分百”标准制定具体的施工扬尘治理实施方案，并严格实施;二是施工单位应当在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人等信息，在定期召开的安全例会和安全检查工作会议上将扬尘治理工作作为重要议题进行专
28、项汇报，及时确定整改措施:三是监理单位应当督促施工单位建M扬尘治理台账、落实治理工作责任,对施工扬尘治理工作不力等行为应当及时制止。（二）抓关键节点，全力确保住建领域安全生产1.切实做好夏季高温、汛期安全生产工作。各企业及项目认真贯彻落实我局关于做好夏季高温、汛期建筑工程安全生产工作的通知文件的要求，采取有效措施，做好防暑降温和汛期安全生产工作。要合理安排作息时间，避开高温时段作业，配备防暑降温药品、饮品、用品和急救设施设备，严禁高温天气抢赶工期、冒进作业；要建立汛期应急机构,制定应急预案、落实值班值守，组织人员、配备应急物资和设备，降雨天气做好施工现场排涝工作，加强对基坑、脚手架、起重设备、
29、用电设施等易发事故部位的监控，防止次生事故的发生；要加强与气象部门和主管部门的沟通，及时掌握天气情况，提前做好防暑降温和防汛工作。部门和乡镇要做好气象预警工作，及时将气象部门发布的预警信息通知到各企业及在建工程，做好防范工作。（二）高度重视上级巡杳督杳期间安全管理。近期省委将对我县开展为期40天的巡视，为确保巡视期间住建领域安全生产，各企业及项目务必加强现场安全管理，认真开展隐患排查整治。我局将加大督查，对忽视预防、琉于管理、制度不健全、责任不落实、措施不到位、隐患排查整治不彻底、整改不到位的企业及项目将采取不良记录扣分、移交县综合执法局行政处罚等方式，做到严管重罚。同时市住建局今年对全市开展
30、建筑施工“督导年”和住建领域“多督合一”行动，目前针对第一批次督查的天鹅堡和凤凰城项目发现的问题，市局已作出不良行为记录扣分处理，第二批督查也即将启动。各企业一定要引以为戒，全面落实安全生产主体责任，及时对照检查内容进行查漏补缺。（三）抓要素保障，筑牢筑实安全生产防线防范安全生产事故关键是做到标准化、制度化，切实做一些打基础、利长远的事，为进一步强基固本，有效保障安全生产并逐步形成长效工作机制，大家重点要做好以下几项工作。1 .保障安全生产清单制工作稳步推进。清单制管理是从制度上减少工作失误和推诿扯皮，达到明晰责任、规范管理、提高工作效率、降低成本、防范化解安全风险的重要手段。各施工、监理、燃
31、气和物业企业要高度重视，按照我局关于印发（X县建设系统安全生产清单制管理工作实施方案的通知文件要求,参考省住建厅模板（10版），于今年8月底前建立企业安全生产主体责任清单、重大安全风险管控清单、不同岗位的安全生产岗位责任清单和日常安全工作清单。2 .保障“工地全封闭施工”顺利实施。各施工单位要根据我局关于强化建筑工地楼栋施工管理的通知要求，除在4月2日前已拆除脚手架的,其余工程从基础0至外墙、栏杆、门窗等装饰期间必须使用全封闭脚手架。3 .保障远程视频监控系统有效运行。根据我局印发的关于开展建设工程质量安全数字化管理的通知，凡在我县行政区域内的施工工地均应按质按量安装监控设备，在工程项目部设置
32、监控室，一旦发现异常情况和违规操作，可以进行抓拍和录像取证并及时处理，有效提高工人安全意识。4 .保障工地酒精测试落实到位。各企业特别是施工企业应建立相应的安全生产机制，配备并使用酒精测试仪，严禁洒后上岗，对于违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育或处罚，营造良好生产氛围。5 .保障标准化工地建设有序开展。要积极引导和鼓励企业开展建筑施工质量安全生产争先创优工作。通过争先创优,有效解决目前存在的企业管理与项目管理严重脱节的问题。根据市住建局2023年建筑施工安全生产重点工作要求，我县房屋建筑项目安全文明标准化工地数量比例控制指标为：政府投资项目中,省级、市级标化工地比例
33、分别不低于20%、80%;社会投资项目中，省级、市级标化工地比例分别不低于5%、20%,请大家高度重视此项工作，积极创建省级、市级标化工地和结构优质工程，同时鼓励有条件的企业申报“天府杯工程”，确保今年的任务圆满完。同志们，安全生产工作任重道远，只有起点没有终点。在当前严峻的安全生产形势下，我们务必要坚持问题导向，做好查漏补缺，狠抓工作落实，牢固树立做好安全生产工作的信心和决心，全力以赴做好下半年安全工作，千万不要再树事故典型，立反面教材，要采取切实有效的行动，全力推动我县住建领域安全生产形势有效好转！副县长在2024年全县安全生产工作会议上的讲话同志们：经县政府研究，今天我们在这里召开202
34、4年全县安全生产工作会议。此次会议是在全国“两会”即将到来之际召开的一次重要会议，主要目的是认真贯彻国家和省、市安全生产工作相关要求，对全县安全生产工作进行再强调、再部署，给大家敲敲警钟、紧紧发条，确保我县安全生产形势持续稳定，为全国“两会”顺利召开营造良好的安全环境刚才，X镇、X镇、X局就如何抓好安全生产工作进行了发言；X同志就如何深入抓好“两会”期间安全生产工作进行了具体布置，讲得都很好，我完全赞同，请大家结合实际抓好贯彻落实。卜.面，为进一步推动安全生产工作落地见效，我再强调儿点意见：第一，越是关键时刻，越要保持清醒头脑，进一步强化防风险保安全的政治担当总书记始终高度重视安全生产工作，多
35、次作出重要指示,强调要树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全。省委、省政府，市委、市政府主要领导也高度关注安全生产工作，每月都作出批示或强调。各乡镇（街道）、各有关部门要坚决贯彻落实好上级决策部署，把做好安全生产工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为维护X经济社会发展大局的具体体现，作为践行以人民为中心发展思想的具体体现“一是要增强居安思危的意识。2()23年，全县安全生产形势总体可控、稳中向好，连续14个月未发生人员伤亡事故。今年，我们要继续把这个良好的基础和态势保持好、维护好、巩固好。但我们也要清醒看到，去年我们连续发生多起亡
36、人安全事故，全县安全生产依然“稳中有忧”“稳中有险”。所以，我们不能盲目乐观，安全生产这根弦必须始终绷紧，稍有松懈就可能招致事故。历史的经验教训说明，事故往往是在松懈的时候、飘飘然的时候发生的。在安全生产这项工作上，任何地方和部门都不能拍胸脯,不要说大话，必须务实地严密防范、务实地排查整治、务实地落实责任。二是要坚守安全发展的红线。安全是推进高质量跨越式发展的重要前提和保障。我们所追求的发展，绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要牢固树立安全发展理念，切实把安全生产作为最大的民生、最重要的政绩，做到时时讲安全、处处抓安全、事事保安全，以更加坚决的态度、扎实的作风、有效的举
37、措，推动全县经济社会安全发展，真正让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。三是要保持枕发待旦的警觉。安全生产永远在路上，任何时候都不能有丝毫的麻痹大意。当前，我县安全生产基础依然比较薄弱，高危企业数量多、规模小、产能低的阶段性特征没有根本改变，安全投入普遍较少，生产工艺、技术和装备改造更新滞后，企业安全水平总体不高。属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任的落实还存在差距，特别是有的企业主体责任落实不到位,亳无安全生产意识，一味地追求蝇头小利、一时之利，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象屡禁不止，生产安全事故易发多发。我们要深刻认识安全生产面临的严峻形势，始终保持“厉兵秣马、枕戈待旦”的临
38、战状态，时刻做好应急救援准备工作，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。第二，越是关键时刻，越要坚持严防死守，进一步筑牢防范化解风险的安全防线安全生产既是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”，任何时候都不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。特别是在此关键时刻，我们全面布置安全生产工作，就是要把安全生产作为一项长期性、系统性的工程来抓，在源头治理、专项整治、监管执法等方面持续用劲、久久为功。一要在源头治理上保持定力。做好安全隐患的全面排查治理,是确保生产安全的关键所在。无数血淋淋的教训告诫我们：一切事故都来源于隐患，再小的隐患，如不及时发现并彻底整治，迟早会演变成可怕的事故“要坚持抓早抓小、
39、防微杜渐，持续深入开展地毯式、全覆盖、无死角的安全隐患大排查。尤其是各乡镇（街道）和专委会牵头单位“一把手”，要亲自带队深入村组、生产作业现场，深入隐患多、矛盾突出的重点领域、重点部位和重点企业开展安全生产大检查，既要检杳组织保障、责任体系、培训教育，又要检杳现场管控、基础设施等方面的安全隐患，全力做到隐患排查不留盲区、不留漏洞、不留死角。对发现的问题，通过采取边查边改、以查促改、挂牌督办等措施，能立即整改的立即整改,不能立即整改的要责令相关企业落实防控措施限时整改；对拒不履行整改责任的，严格执行“黑名单”制度强制整改。二要在专项整治上精准发力。各乡镇（街道）和有关部门务必要站在讲政治、顾大局
40、的高度，把安全生产工作作为压倒一切的政治任务，突出目标导向和问题导向，破解宣传发动不彻底、执法检查不严格、协调联动不紧密、整治效果不明显等短板，全面开展好安全生产各领域整治工作。交通运输领域，耍针对雷暴等极端恶劣天气影响，完善应急预案,全面排杳车辆、道路、酒驾等方面的安全隐患，落实好整改方案和监管措施。建筑施工领域，耍加大高空坠落、施工坍塌、起动伤害等重点专项治理力度，确保建筑施工安全。消防领域，要抓好人员密集场所和易燃易爆的消防安全检查,以及“九小场所”、“三合一场所”的专项治理。危险化学品及非煤矿山领域，要坚决做好全国“两会”期间的特殊作业提档管控，对没有绝对安全保障的作业及企业要及时“叫
41、停”，坚决把各行业的安全防范工作落到实处。同时，各乡镇（街道）、各行业主管部门还要按照“三管三必须”和重大隐患整治责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，统筹抓好旅游、工贸、城市运行、商贸、校园、农林水、能源等行业领域的安全生产监管工作，坚决防止各类安全事故的发生。三要在监管执法上持续加力。各乡镇（街道）、各有关部门要坚持问题导向，拿隐患说事、向问题开刀，不解决誓不罢休、不见效绝不收兵，加大对重大隐患的责任追究，对个别安全条件差，内部管理混乱，重大隐患反复出现的企业,罚款已不能让企业长记性，这类企业要坚决关停。今后，凡是发现企业存在重大隐患的，必须进行处罚；同一企业第2次发现存在重大隐患的
42、坚决进行停产整改；同一企业第3次发现存在重大隐患的，要对该企业无限期进行停产。凡涉及重大隐患整改治理工作中，责任人员作风漂浮、懒政不作为、失职渎职的，要严格追究相关人员的责任。第三，越是关键时刻，越要坚守初心使命，进一步夯实防风险保安全的工作责任抓安全生产，最有效的手段是落实责任，最大的隐患是责任不落实。要紧紧扭住压实责任这个“牛鼻子”，着力完善责任体系，真正形成严肃、刚性的责任链条，以安全责任的零缺位、安全隐患的零漏洞、安全问题的零容忍，确保重特大安全事故的零发生。一是领导责任要压实。各乡镇（街道）、各有关部门要牢固树立安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”和“三个必
43、须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，对安全生产工作尤其是“两会”期间的安全生产工作亲自部署、亲自过问、亲自调度、亲自督办，切实把职责任务分解好，把突出问题解决好。二是监管责任要抓实。各负有安全生产监管责任的部门要按照这次安全生产工作会议精神，结合行业领域实际，制定任务清单、压实整治责任、严明工作举措，集中力量解决好当前存在的突出问题、突出隐患。县安委办将定期或不定期调度工作推进落实情况，请各有关单位高度重视、认真对待，及时报告进展情况。三是主体责任要夯实。企业是安全生产的责任主体，对做好安全生产工作有义不容辞的责任。各乡镇（街道）、各有关部门要督促企业切实履
44、行好安全生产的主体责任，配合县委县政府落实好各项安排部署，深入开展自查自纠，建立整改台账，遵守企业安全管理规章制度，从源头防范非法违法、违规违章生产经营。四是追究责任要严实。对于安全生产工作，县委、县政府的态度是一贯的、坚决的，就是要以铁的纪律、铁的心肠、铁的手段，严格落实安全生产责任追究制度。全国“两会”期间，县委、县政府将从“两办”和各专委会牵头单位抽调精干人员组成专项督查组，对各乡镇（街道）、各专委会牵头单位安全生产工作情况开展督查，督杳结果将作为县委、县政府对各乡镇（街道）、各专委会牵头单位全年安全生产工作考核的重要依据。同志们，安全生产只有起点，没有终点，我们要有归“零”的心态，从“
45、零”开始，向“零”奋斗，以“零”容忍的决心，向“零”事故的进发，持续狠抓安全监管，坚决防范化解重大安全风险，全力确保全国“两会”期间全县安全形势平稳有序。在全县四季度安全生产工作视频会议上的讲话当前，全县正处于冲刺全年目标任务的关键时期，做好安全生产维护和谐稳定极其重要。刚才，县安委办通报了今年以来全县安全生产情况,安排了下一步重点工作，请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我再讲三点诲见。第一点，认清形势，守好底线今年以来，全县各级各部门面对复杂严峻形势，认真落实安全生产15条硬措施和省市县具体措施，全县上下齐心协力、共同发力、精准用力，抓好各项安全生产工作，全县安全生产形势保持总体平稳.特别是
46、在座的各位，忠诚履职、担当尽责，坚决扛稳“发展要安全”的政治费任，牢牢守住了安全工作底线，为县经济社会发展等营造了良好环境，成绩应予以充分肯定.与此同时也要看到,我县安全生产工作稳中有忧、积中有险，决不能仃丝亮松懈，一是风险依然突出.全县邻水临崖路段多,农村道路安防设施不完善，事故防控压力大。中心城区消防硬件先天不足，老旧小区多，高层建筑、城中村等消防安全随患大，“小火亡人”风险岛。二是整治尚有短板省督导组驻县督导期间，反馈问题除患26条，其中大多数问题在之前的相关督查中都指出过，属于展督屡犯、屡改屡犯，这暴露出部分企业主体责任落实不到位、隐患排杳整治不彻底，以及部分行业部门安排部署不及时、安
47、全监管流于形式等诸多问题，三是隐患交织叠加.四季度历来是各类事故的高发期，生产经营活动进入旺季、项目建设冲刺年度任务，交通运输、建设施工繁忙，容易出现赶工期、抢任务和超能力、超强度去产问题C加之，进入冬季，恶劣天气增多，容易形成新的安全风险，等等。可以说，目前全县安全生产基础仍然薄弱，既有存圾隐患又有增以风险，统筹发展和安全的困难明显增多，容不得丝亮的麻痹和大意。各镇各部门，要深刻认识四季度安全生产工作的复杂性和严峻性,树牢底线思维和“一失万无”的危机意识，以“时时放心不下”的责任感，持续保持高度警觉的状态，以紧之又紧、严之又严、慎之又慎、细之又细的工作，抓萦抓实安全风险防控，坚决守住守牢安全
48、底线。第二点，突出重点，扭住关便四季度尤其是年底，是安全生产工作的关键期。各镇办各部门要强化“风险即随患、隐忠即事故”的理念，紧盯重点区域、重点行业、重点领域，严格安全风险管控和隐患排查治理。道路交通领域。由县交警大队负责，加大路面执法力度，强化联合执法，严格“两危一货一面”等重点车辆监管，严厉打击酒后驾会、农用车骏客等非法违法行为.由交通运输局负货，紧盯道路和水E交通领域突出风险，强化客运企业安全监管,加大营运乍辆、营运船只、渡口码头安全检查。由县交通局、各镇办负责，围绕冬季雨雪冰冻大雾等极端天气,完善农村道路、侨梁隧道、临街集中、马路市场、临水临崖以及急弯陡坡等重点路段巡杳管护,完善安全设
49、施和标志标线，制定恶劣天气条件下道路安全畅通保障预案，确保群众出行安全。建筑施工领域。由县住建局负黄，强化深基坑、高支模等危险施工场所安全检查，突出资质证上工程承揽、违法分包、违规施工等选点，惇促企业严格现场管理，严防施工现场发生火灾、坍塌、坠落事故.矿Ih领域，由县应急管理局、县自然资源局、县经贸局负贡，持续开展矿山安全排查整治，深化“一库一策”“一矿一策”专项治理，深入推进石煤矿绦合治理.加强对关闭、停产矿井的巡查，严厉打击明停暗采等违法行为。危化品领域，由县应急管理局负责，紧盯受限空间、动火作业和反应、带压装置等关键环节，扎实做好防冻、防凝、防泄漏、防爆炸等工作，从严查处烟花爆竹非法经营、储存、运输、销售及违规燃放行为，规范生产经营活动,燃气安全领域.由县住建同牵头，县市场监管局、县消防救援大队,各镇办配合，强化
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