【工作计划】关于开展文明交通行动计划及建设活动的通知.docx

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1、第 1 页 关于开展文明交通行动计划及建设活动的通知1 特征码 SvezGvWDXEAmDzSJeVJX 各村（居）委会，各有关部门、镇辖各企事业单位： 为深入推进“畅通” 、 “平安”建设，切实开展“平安交通” 建设行动，全面增强辖区群众文明交通意识，提升公民文明素 质和社会文明程度，根据中共重庆市委办公厅、重庆市人民政 府办公厅关于印发文明交通行动计划实施方案的通知（渝 委办发2012 号）和中共开县委员会办公室、开县人民 政府办公室关于印发开县文明交通行动计划实施方案的通 知（开委办发207 号）要求，经镇党委、政府研究，决定从 20 年 4 月至 12 月底，在全镇开展“文明交通行动计

2、划及建设 活动” （下简称文明交通建设活动） 。为确保此项工作顺利实施 并形成长效机制，现就有关工作要求及安排部署通知如下： 一、指导思想及工作目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以提高公民文明素 质为主线，突出“关爱生命、文明出行”主题，广泛发动，大 力开展文明交通活动，构建大宣教格局，营造大宣教声势，奏 第 2 页 响文明交通主旋律；坚持“教育与处罚并重” ，严格、公平、公 正执法，严厉整治各类交通违法违规行为，切实消除各类不文 明交通行为，突出解决影响道路交通安全畅通的各类问题；坚 持软件与硬件建设并重，加强道路交通基础设施建设，实施科 学精细化管理，建立健全文明

3、交通安全畅通长效机制，为促进 全镇经济社会发展创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。 （二）工作目标： 通过全镇各级各部门、社会各界和广大人民群众共同努力，实 现以下目标： 1、总体目标 到，全镇公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显 增强，各类交通违法违规现象得到有效遏制，公民文明素质和 社会文明程度明显提升，道路交通安全环境进一步改善，实现 交通畅通、有序、良好的目标。 2、具体目标 机动车驾驶人守法率达到 95%；群众交通出行安全感达到 95%以 上，社会各界对“畅通”和“平安交通”建设满意率达 90%以 上。 （1） “六大文明交通行为”得到全面遵守。即全面遵守机动车 礼让斑马

4、线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使 用车灯、行人和机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信 号等文明交通行为。 第 3 页 （2） “六大交通陋习”得到根本遏制。即机动车随意变更车道、 占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头 盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习得到根本遏制，实现车 不乱行、人不乱穿、各行其道、秩序井然。 （） “六大危险驾驶行为”全面消除。即酒后驾驶、超速行驶、 疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员或超载等危险驾驶行为全 面消除。 （） “六类道路安全及管理设施”进一步完善。即小城市过街安 全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制 设施、农

5、村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护 设施进一步完善。 （）道路交通秩序得到有效改观。小城市城区主干道行人守法 率达 75%以上，违法停车率控制在 2 辆/5 公里以下,让行标志线 守法率达 90%以上。 二、加强组织领导，明确职责分工 为切实加强对文明交通建设活动的组织领导，镇政府成立了镇 文明交通建设活动领导小组，由镇政府镇长刘长杰同志任组长， 谭晓霞（镇人大主席） 、张永凤（镇纪委书记） 、周国英（副镇 长） 、陈克光（副镇长） 、刘若飞（副镇长） 、周帮亚（政法书记、 副镇长） 、黎丹（组织委员） 、王云东（宣传委员） 、王伦宏（统 战委员） 、刘杨（党委委员、文化服务中心主

6、任）等同志任副组 长，各村居（委）会主任、党政办、党建办、综治办（安监办） 、 第 4 页 纪检监察室、财政办、城镇管理办、经济发展办、农业服务中 心、文化服务中心、社会保障服务所、水务服务站、规划所、 市政环保所、交巡警中队、派出所、教管中心、广播电视工作 站、工会、团委、残联、妇联、司法所、第二人民医院、弘顺 运业有限公司等单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设 办公室在镇安委会办公室（镇安监办） ，由周帮亚同志任办公室 主任，成员由安监办、派出所、党政办、文化服务中心、农业 服务中心、教管中心、规划所、市政环保所等部门抽调，领导 小组各成员单位负责人为联络员。领导小组及时召开工作协调

7、会，安排部署阶段性工作，共同推进文明交通建设活动。具体 负责全镇的文明交通建设活动。其他各级各部门也要成立相应 的组织机构，落实专门的人员负责此项工作。 为有效开展文明交通建设活动，其主要成员单位职责如下： 镇党建办：负责组织开展党员文明交通活动，将此项活动纳入 创先争优活动讲评内容和党员干部教育培训内容。 镇党政办、文化服务中心：负责组织开展宣传发动和报道工作； 负责在公共娱乐场所开展文明交通知识宣传和教育活动，全力 营造文明交通浓厚氛围。 镇 第 5 页 镇财政办：负责文明交通建设活动所需经费的组织和落实，加 强资金管理，提高资金使用绩效。 镇综治办：负责将文明交通建设活动纳入推动平安建设

8、、社会 治安综合治理的考核内容。 镇安监办：负责将“文明交通建设活动”纳入全镇安全生产目 标考核内容；负责道路交通法律法规的宣传教育；协同交巡警 中队和派出所组织开展道路交通路检路查、纠违活动；督促责 任单位开展道路隐患整治。 镇纪检监察室：牵头对各成员单位开展工作情况进行督查和履 职情况实施行政监察。并纳入年度工作目 标考核内容。 镇农业服务中心：负责开展对农业机械和农用车辆驾驶人的安 全宣传教育活动，并对上路行驶的农用车辆和驾驶人实施安全 监管。 镇规划所、市政环保所：负责加强对道路施工安全文明管理， 减少对交通的影响；负责对场镇和客运站场停车秩序管理；负 责对辖区镇、村、社道路的安全隐患

9、、标志标识的规化和督促 落实。 教管中心：负责组织全体师生开展文明交通安全教育主题活动； 组织实施交通安全“进校园”活动，落实校园交通安全主体责 任。 第 6 页 交巡警中队和派出所：组织开展辖区驾驶员安全教育活动；强 化道路安全监管，对辖区道路交通安全设施进行排查并督促整 治；开展各类交通违法整治工作。 镇司法所：负责将交通法律法规纳入“六五”普法宣传活动内 容。 镇总工会：负责组织全镇广大职工参与文明交通活动，将文明 出行纳入“职工之家” 、劳模、先进工作者和“五一”奖章等评 选活动内容，列入职工社会公德、职业道德和家庭美德教育的 内容。 镇团委：负责组织开展青年文明交通活动，充分发挥青年

10、自愿 者的带头作用，组织广大青年学习文明交通知识，担任文明交 通宣传员，开展文明劝导活动、参与公益交通宣传活动。将开 展文明交通建设活动纳入“青年文明号”的评选活动内容。 镇妇联：负责组织全镇广大妇女参与文明交通活动，组织开展 “文明出行、关爱家人”宣传教育，将文明交通行动纳入教育 讲座、妇女就业培训和巾帼志愿服务内容。 各村（居）委会：负责组织辖区群众的交通安全、文明交通安 全知识的宣传教育；负责组织实施对本村（居）委会的驾驶员 的安全教育；负责本辖区内村、社道路的交通环境改善。 其他各部门和企事业单位：加强对本单位驾驶员的交通安全的 教育管理，组织职工开展文明交通活动，提高文明交通意识。

11、三、工作步骤 第 7 页 文明交通建设活动从 20 年 4 月起至 12 月止，分为部署发动、 普及整改、总结提高、考核验收四个阶段。 （一）部署发动阶段（20 年 4 月至 6 月 10 日） 镇政府将组织召开专题会议和有关部门协调会，以及干部扩大 会，对此项工作作全面部署。各村（社区）及各部门、单位也 要相应作好动员发动工作。重点是按照工作职责和任务，制定 工作方案，强化宣传教育，营造活动声势，集中宣传各类交通 行为中存在的“六大交通陋习” 、 “六大危险驾驶行为”突出的 交通违法问题，促进交通参与者知法、守法，努力提高行人、 机动车守法率。 （二）普及整改阶段（20 年 6 月12 月)

12、 120 年 6 月 1 日6 月 15 日，各村（社区）及有关部门建立 强化文明交通活动工作责任制，并按有关要求开展自查自纠。 220 年 6 月 16 日8 月 31 日，各村（社区）及有关部门深 入推进实施文明交通活动，播放文明交通宣传片和文明交通提 示语滚动字幕，在主要路口、繁华路段、建筑工地等人流、车 流集中路段，利用宣传栏、护栏、墙体、围墙、临时护墙、交 通标志等广泛宣传文明交通。 320 年 9 月 1 日10 月 31 日，各村（社区）及有关部门结合 “畅通” 、 “平安”等创建工作，完成道路交通标志标线、行人 过街通行设施、路口渠化设施、减速设施等方面的检查排查工 作，提出整

13、改意见，并提请有关部门完善设施、治理隐患。 第 8 页 420 年月 1 日12 月 31 日，各村（社区）及有关部门进行工 作小结，掌握工作动态，发现、纠正工作中存在的问题。同时 采取多种形式发掘、宣传典型事例和人物，积极开展文明交通 行动先进典型的选拔、树立活动，大力推广典型经验和工作方 法，领导小组根据有关规定开展阶段性表彰奖励工作。 （三）总结提高阶段（1 月6 月） 11 月5 月，各村（社区）及各交通管理部门进行强化交通 执法技能、公共关系建设培训，提高交通秩序管理、事故处理 执法水平。通过开展执法宣讲、座谈交流、实战演示等方式， 形成“学习典型、争先创优”的良好氛围，切实提高执法

14、管理 能力和水平。 220 6 月，各村（社区）及有关部门在巩固前阶段实施成果 的基础上，重点开展文明交通行动“回头看，进一步总结和巩 固文明交通活动工作成果，提炼成功经验，建立长效机制，促 进全社会文明交通良好风尚的形成。 （四）考核验收阶段（7 月12 月） 7 月9 月，由领导小组办公室牵头，组织开展文明交通指数 测评工作，将测评结果纳入对各村（社区）及各部门、单位工 第 9 页 作的考核内容。 10 月12 月，迎接县领导小组的检查、考评。 四、工作措施 （一）广泛宣传，强化文明交通行为教育。各村（社区）及有 关部门要组织专门力量深入机关、学校、企业、社区等基层单 位，采取专题讲座、征

15、文、演讲、座谈讨论、知识竞赛等多种 形式，有计划、有步骤地开展文明交通知识教育培训，使广大 公民不断增强“关爱生命、文明出行”意识，明确文明安全出 行的基本要求，逐步养成遵章守纪的交通行为习惯。交通、公 安、农机等监管部门要加强营运驾驶人安全行车责任意识教育， 落实违法、事故信息抄告和通报制度。对私家车驾驶人进行文 明交通教育引导。要抓好公共安全教育纲要的贯彻落实， 全面落实中小学生交通安全联系卡制度，推进交通安全“进学 校活动。深入劳务市场、建筑工地等外来务工人员聚集场所， 开展交通安全巡讲活动。要播放交通安全宣传提示语、交通安 全警示教育片，使文明交通行动家喻户晓。 （二）加大力度，进一步

16、完善安全和管理设施。各村（社区） 及有关部门、单位要认真排查治理道路交通安全设施和管理设 施隐患，为文明出行创造良好道路通行条件。要重点完善小城 市城区道路交通标志标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、 出行引导与指路设施以及残疾人驾车无障碍设施。进一步完善 路口、学校、幼儿园、医院等门前路段警示、提示标志和减速 第 10 页 设施的设置。对一些交通比较突出的公路、城区道路，实施挂 牌督办，限期整改。 （三）重拳出击，强力整治交通秩序。各村（社区）及公安、 交通、农机等监管部门要加强对重点路段、重点时段的管控力 度，适时开展严重交通违法集中整治行动，严防重特大道路交 通事故发生。以创造良好通行

17、秩序为目标，以道路交通秩序混 乱、易阻塞路段为重点，要对非机动车、摩托车交通违法、货 车超限超载及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。在专项整 治工作中，要强化交通执法技能、公共关系建设培训，提高交 通秩序管理、事故处理执法水平。要严格规范行政裁量权，强 化执法管理，公平、公正和规范执法，提升队伍执法形象。要 创新服务模式，继续推出交通管理便民、利民措施，提升管理 服务水平。通过整治，依法查处一批严重违反道路交通法律法 规的行为，教育一批不文明交通的行为人，曝光一批不严格管 理导致交通堵塞和多次发生交通事故的社会单位，达到以儆效 尤和惩戒效应。 （四）严格奖惩，加大文明交通考核力度。各村（社区）

18、及有 关部门、单位一年内凡有下列情形之一的，取消“文明单位” 的创建资格，并扣发或取消有关单位的工作年终目标考核奖： 一是出现单位机动车涉牌涉证违法行为、不按交通指示信号灯 行驶（闯红灯）或酒后驾驶违法行为 2 次（含）以上、醉酒驾 驶 1 次以上的；二是出现超速、超员和疲劳驾驶 2 次（含）以 第 11 页 上或引发的重大事故 1 次以上的；三是本单位道路交通（或运 输业）发生重特大安全生产责任事故 1 次以上的；四是因管理 部门或执法人员失职、渎职和行风廉政出现问题而违法犯罪的； 五是本单位交通行为人违反道路交通管理规定累计 3 次以上或 造成严重社会影响的。 （五）营造氛围，大力开展主题

19、实践活动。各村（社区）及有 关部门、单位要结合实际，开展以“关爱生命、文明出行为主 题的宣传教育活动，切实开展好“百万党员、 “百万网民、 “百 万驾驶员” 、 “百万师生” 、 “百万农民” 、 “百万游客、 “百万食客” 、 “百万职工” 、 “百万青年” 、 “百万妇女”文明交通宣传活动， 广泛发动群众，在全社会营造践行交通文明、告别交通陋习的 浓厚氛围，奏响文明交通主旋律。要积极推广开展“排队日” 、 “让座日”活动，引导群众从规范自身交通行为做起，自觉遵 章守纪，文明礼让。广泛开展好文明交通志愿服务活动，聘请 热心公益事业、社会形象好的知名人士担任文明交通形象大使、 交通安全宣传员；

20、充分发挥村（社区）的作用，动员党员干部、 企事业单位员工、学生、社区居民等组成志愿者队伍，开展经 常性交通违法劝导活动，把“人防”和“技防”相结合，促进 全民参与，共同管理，充分体现“人民城市人民管，管好城市 为人民” 。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各村（社区）及有关部门、单位 第 12 页 要充分认识开展文明交通活动的重要意义，把这项活动作为坚 持以人为本、促进经济社会发展的生动实践，作为提升形象、 公民文明素质和社会文明的重要举措，作为改善道路通行秩序、 预防和减少道路交通事故，推进“畅通” 、 “平安建设的重要措 施列入重要日程。要层层签订责任书，将查找出的道路交通安 全隐

21、患明确到具体责任单位和责任人，落实工作督查、责任倒 查和责任追究措施，督促消除道路交通安全隐患。 （二）示范带动，接受监督。各村（社区） 、各单位、各部门领 导干部及基层干部要率先垂范，带头做文明交通行动的模范， 积极主动投身到文明交通行动计划的各项活动中去，并教育管 理好干部、职工，为广大群众做好榜样。要建 立健全单位内部交通安全管理制度，加强对公务车辆的监管， 制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。 完善群众举报制度，选聘文明交通监督员并赋予其相应权限。 探索将酒后驾驶等严重交通违法行为不良记录纳入个人诚信系 统，建立机动车保险浮动费率机制。 （三）加强协作，互通信息。对

22、重大交通隐患、违法违章情况， 各部门要相互通报，加强协作，并充分发挥行政职权内的审批 第 13 页 权限的管控作用。各村（社区）及有关部门、单位要将本地、 本部门、本单位文明交通行动计划工作部署、开展情况、存在 问题、下一步措施和建议于每月 24 前以简报形式报领导小组办 公室；领导小组办公室要适时通报活动开展情况。 （四）加强督导，严格问责。领导小组要切实发挥督导推动作 用，通过督检督查和召开现场会、汇报会、座谈会等形式进行 指导督促、查找不足、总结经验、交流方法，促进文明交通行 动计划顺利实施。对工作推动不力、工作任务不落实的，领导 小组办公室要下达督办通知书进行督办。对因工作责任不 落实，导致本单位发生重特大交通事故的，要启动行政问责机 制，依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。