1、民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）（共9篇）目录篇一、民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案篇二、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）7篇三、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案16篇四、住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动实施方（2024-2026年）22篇五、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）28篇六、全省实施安全生产治本攻坚三年行动工作方案（20242026年）47篇七、街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）59篇八、教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）67篇九、
2、海关系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）73篇一、民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）一、目标体系（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，对标”勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，围绕“源头防、人防、技防、工程防、管理防”，紧盯民政服务机构重大风险管控和重大事故隐患排查整治，大力推进源头治理、工程项目管理、机构服务能力和风险管控能力提升，有效防范遏制较大以上事故。（二）主要目标。通过三年治本攻坚，各级民政部门和民政服务机构统筹发展和安全的理念进一步强化，安全红线意识进一步增强。养老服
3、务、儿童福利、流浪乞讨人员救助管理、殡葬服务、婚姻登记等民政服务机构（场所）安全管理责任体系进一步健全，在消防安全、燃气安全、房屋安全、食品卫生、基本权益保障等领域的风险防范能力进一步增强,本质安全水平大幅度提升，民政服务机构保持安全有序运行,民政领域安全形势持续稳定向好。二、工作体系（一）落实“源头防”举措1 .实施基础设施提升工程。一是养老机构消防设施优化提升。列入改造的养老机构要确保消防、救护等救援车辆的正常通行，明确消防车登高操作场地；装修、改造不使用可燃易燃材料；按规定配备灭火器、消防栓、自动火灾报警系统、自动喷火灭火系统等设施。因历史原因未配置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统的机
4、构，要在老年人住宿等风险较大的场所安装简易喷淋、独立式烟感火灾探测报警器和电气火灾监控系统等设备，实现24小时实时监控；支持有条件的养老机构厨房灶具“气改电”工程。二是老旧消防设施改造。督促指导民政服务机构严格执行消防设施设备淘汰更新标准，超设计使用年限、不满足的一律强制报废，加快推进老旧场所消防设施设备安全改造。开展民政服务机构老旧消防设备设施专项排查整治，建立清单台账，按照“先急后缓”的原则，完成安全隐患整改，按标准配齐消火栓、灭火器、自动喷淋、火灾探测器等设备，升级微型消防站等，有效提高民政服务机构的消防能力和安全保障水平。三是食品安全设施优化提升。民政服务机构食堂要按要求配备留样柜、冰
5、笳、消毒柜等设备和监控设施，有条件的可设置仓储、粗加工、切配、烹饪、备餐等标准齐全的功能间（区），逐步实现服务机构食堂食品加工操作过程规范可视。（二）落实“人防”举措1.强化安全学习宣传。将习近平总书记关于安全生产、社会樵定的重要论述纳入局党组中心组理论学习，每半年安排1次专题学习。在各个“安全月”活动期间，组织开展安全法律法规、国家强制性安全标准规范和行业标准规范进机关、进机构、进服务对象家庭；特别在夏、冬极端天气到来前，组织民政干部、社会组织进村（社区）、进机构、进农户开展安全宣传、预警预告、安全知识普及，不断提高民政工作者和服务对象的安全意识和自我管理能力。2 .加强培训教育。乡镇一级民
6、政部门每年至少组织1次全面覆盖辖区内民政服务机构主要负责人和安全管理人员的安全管理业务培训，组织民政系统干部职工、服务机构负责人、安全管理人员常态化学习安全法律法规和国家、行业标准规范、重大事故隐患判定标准、应急处置知识技能等，不断提高从业人员法治意识和底线思维。指导民政服务机构完善应急预案，每年至少组织1次疏散逃生演练，切实提高履职能力和应急能力，3 .宣贯落实重大事故隐患判定标准。加大养老机构重大事故隐患判定标准宣贯力度，结合2024年“民政服务机构安全管理月”活动深入养老机构一线开展宣传解读。鼓励各地民政部门结合实际制定重大事故隐患检查指引指南等配套政策文件，进一步细化标准，规范流程，不
7、断增强重大事故隐患判定标准的可操作性。（三）落实“技防”举措1 .加大数字赋能。2024年底前，依托社会事务、养老服务、儿童福利各领域信息系统，建立完善民政服务机构重大事故隐患统计分析机制，定期统计分析排查整改情况。为各乡镇民政和服务机构提供台风、消防灾情警情预警，提前做好灾情防御应急工作，降低事故损失程度。2 .鼓励支持安装使用预警设备。各地民政部门要争取”十四五”社会服务设施兜底线工程项目等多种资金投入，指导有条件的民政服务机构加强科技应用，积极推广电气火灾监控、燃气泄漏探测报警系统、消防一键智能报警系统等智能手段，加强视频监控系统等设施设备的建设管理。（四）落实“工程防”举措1 .严格工
8、程监管。积极会同有关部门将民政服务机构消防审验问题纳入建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理，提请属地党委、政府统筹研究解决消防审验历史遗留问题。积极配合住建部门进一步加强民政服务机构房屋安全隐患整治，加强自建房增量隐患的定期排杳和房屋安全鉴定,发现新增隐患及时纳入专项整治，对判定为C级和D级危房的服务机构建筑采取工程措施彻底消除隐患。（五）落实“管理防”举措2 .建立自查自改机制。推动民政服务机构每月对本机构隐患风险开展排查整治，特别是在汛期台风、高温寒潮、疫情防控、传统节假日和国家重大活动日期间，健全安全生产岗位责任制，传导压实责任链条，起底风险源头，强化风险稳控措施落实。3 .建立安全
9、风险预警研判机制。特别是在汛期台风、高温寒潮、疫情防控、传统节假日和国家重大活动日期间，以及清明节、中元节等与丧葬风俗相关的节日前，组织开展安全形势研判和预警，督促各服务机构顺势组织安全防御、人员疏散，严防群死群伤安全事故发生。4 .开展安全隐患动态销号机制。主动邀请具备专业资质的机构对消防安全、施工安全、用电用气安全等整改问题的评估复核等“回头看”工作，确保问题销号落细落实。健全部门联合会商、联合执法等工作机制，主动争取应急管理、消防、住建等部门支持，全面加强民政服务机构全流程各环节的风险管控和安全问题治理。5 .畅通社会监督渠道。开设重大事故隐患投诉举报热线,主动接受机构从业人员、服务对象
10、和社会公众对服务机构的监督，对反映的有关问题依法依规做好核查处理。建立重大事故隐患提级治理机制，涉及跨部门协调事项的，各乡镇民政部门要及时报请属地党委、政府予以解决。三、保障体系（一）加强组织保障。全市民政部门务必高度重视，严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，主要领导亲自抓部署，分管领导具体抓落实，及时研究解决重大安全问题，定期调度工作进展,形成“一把手”负总责，分管领导统筹抓，相关业务科室具体抓”的工作格局，确保治本攻坚行动稳步有序推进。各乡镇民政部门要主动向当地党委和政府汇报本地区民政领域安全生产治本攻坚三年行动进展情况，积极争取将所需资金全额纳入同
11、级财政预算。（二）注重宣传引导。全县民政部门要加大安全生产宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，进一步做实做细宣传活动，引导行业媒体发力，聚焦民政服务机构这一主线，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效。丰富方式、拓宽渠道，深入挖掘并宣传治本攻坚三年行动过程中的典型经验做法，表扬先进，以点带面推动民政领域安全生产工作水平整体提升。（三）强化督导问责。全县民政部门要将治本攻坚三年行动作为安全生产督导检查的重要内容，综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉互检等方式，分阶段开展检查督导，深入民政服务机构一线检查治本攻坚行动开展情况,及时通报发现问题，对工作推进不力、
12、重大事故隐患整治不力的地区和单位及时约谈、通报、曝光，严格问责问效。治本攻坚三年行动工作情况纳入年度督查考核事项。篇二、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，有效夯实安全生产工作基础，着力从源头上防范化解风险隐患，推动安全生产工作向事前预防转型，根据国务院安委会安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）和省、市、县有关要求，结合我街道实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕“人防、技防、工程防、管理防”坚持人民至上、生命至上，坚持
13、安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，落细落实安全生产十五条硬措施，全力提升风险管控、隐患整治、安全素养和应急逃生能力建设，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，全力遏制较大以上和较大影响事故，为加快推进新昌工业“桥头堡”、跨境产业园“工业之心”安全生产保驾护航。二、工作目标1 .基本目标。通过治本攻坚三年行动，属地街道党工委办事处在上级业务主管部门指导下对生产经营单位统筹做好经济发展和安全生产的监督管理，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则。坚守安全红线底线，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，不断提升本质安全水平，
14、在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。通过对“141”基层治理体系平台的贯通应用开展安全生产和消防安全基础巩固提升行动，到2024年底基本完成应急消防管理站组织机构调整建设，对已排查发现重大事故隐患存量动态清零。到2025年底，实现应急消防管理站标准化建设全面完成，应急消防管理站安全生产现代化水平进一步提升。到2026年底，街道党工委对辖区统筹发展和安全的理念更加深化，企业主体责任落实更加到位，基本形成“每个人都是自己生命安全的第一责任人”的共识。2 .重点领域目标：重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、属地齐抓共管，
15、全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升。道路交通领域：通过三年治本攻坚，确保2024-2026年不发生较大以上生产安全亡人事故。消防领域：通过三年治本攻坚，人员密集场所影响消防逃生和救援的防盗窗动态清零，完成凤凰城、东方茗筑2个高层住宅小区的消防安全改造提升，2024-2026年确保不发生较大以上生产安全亡人事故。危化品领域:通过三年治本攻坚，协助上级部门通过专家评审严格把控建设标准推进大明市化工园区建设，按照较低安全风险等级快速推进，严格落实“一重点一重大”企业双重预防机制100%覆盖，力争亡人事故“零发生”。建设施工领域：通过三年治本攻坚，争创县级以上建筑施工安全生产标
16、准化管理优良工地，新开工项目符合盘扣式脚手架使用要求的项目100%覆盖，20242026年确保不发生较大以上生产安全亡人事故。工矿领域：通过三年治本攻坚，企业双重预防机制建设覆盖率达95%,加强对聘用的社会化服务机构管理工作，并用好社会化服务的专业力量加大对辖区工矿企业的服务质量，2024一2026年确保不发生较大以上生产安全事故。旅游领域:通过三年治本攻坚，旅游新业态项目安全管理规范覆盖率达95%以上，确保较大以上事故“零发生”。城市运行领域：通过三年治本攻坚，燃气用户金属软管使用率达95%以上，燃气企业统一配送入户率达90%以上，生产经营场所可燃气体报警装置使用率达100%,确保较大以上事
17、故“零发生二农业领域：通过三年治本攻坚，规模猪场资源化利用设施安全警示标识和安全管理制度建立率达到100%。三、工作任务（一）落实“源头防”举措1 .强化项目源头管控。积极参加2024年落地项目风险评审会，配合上级部门严把项目设计关，严格落实建设项目安全设施“三同时”，听取专家建议确保项目符合安全设计标准;要求企业做好技改项目开展安全风险辨识，技改过程同步落实安全防控举措。2 .落实分层分级分类纳管。街道聘请的第三方机构常态化开展安全风险普查，及时更新存量生产经营单位安全风险状况，实现生产经营单位分层分级分类纳管。通过教学培训等方式贯通“141”基层治理体系应用，到2024年底实现村（社区）网
18、格协同开展安全生产、消防安全等工作覆盖率达到100%。积极探索生产经营单位开展安全风险自评，建立风险排查、管控标准化流程试点工作。3 .夯实安全生产基层基础。在2024年通过实施安全生产和消防安全基层基础巩固提升年行动，响应全县体系机制“大融合”、运行规范“大升级”、基础保障“大巩固”、基层能力“大提升”、网格管理“大优化”、工作成效“大评价”等六大行动，聚焦破解15个关键领域高发事故的安全隐患和问题症结，致力打造统筹指挥、动态监测、精准监管、高效处置的“枫桥式”基层治理体系。强化应急和消防管理办人员安全管理能力，确保人员执法队伍相对稳定，每年派人参加执法检查培训，提高安全生产和消防工作能力，
19、通过3年轮训实现全覆盖。完善基层组织体系，推进本街道应急消防管理站标准化建设，到2024年底本街道应急消防管理站100%达标提质。争创2025年应急消防管理站省级示范点，在贯通“141”基层治理体系平台应用的同时理顺基层防汛防台平战转换机制，实现基层防汛防台与应急管理安全生产无缝衔接。（二）落实“人防”举措1 .落实生产经营单位主体责任。根据浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任指导意见，聚焦关键岗位、关键人，推动做到理念认识到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工筝人员纳入
20、本单位安全生产管理体系。依托危化品、矿山、道路运输、燃气等安全生产经营单位专业应急救援队伍和社会化专业应急救援队伍，实现辖区救援队伍能力与安全风险防范和事故抢险救援需求相匹配。定期组织开展实战化应急演练，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次）。2 .提升生产经营单位从业人员安全素养。着力提升生产经营单位员工安全素养，街道每年组织生产经营单位主要负责人、安全生产管理员培训不少于二次，强化培训效果督导,严格“逢培必考:落实企业主体责任，由生产经营单位组织开展应急逃生应知应会培训教育，强化一线员工岗位应急能力培训I,推动建立员工岗位应急“关、逃、喊、报、助”五
21、步法，2025年实现规上企业全覆盖，2026年推广到所有生产经营单位。3 .加强推广宣传培训，提升群防群治能力。通过安全学院APP百万员工大培训方式向企业提供员工安全培训、通过关注浙江应急抖音号以及省、市、县应急公众号，向企业开展安全宣传。依托各类社会救援力量、红十字会、志愿者、网格员，深入一线开展逃生自救应知应会宣传。积极响应开展“百场安全培训进企业”“百场应急科普下基层”活动，推动安全宣传“五进”活动。组织开展全民“安全益”公益宣传培训，突出自救逃生、个体防护等应知应会内容，推动落实“开学第一课、开工第一学、交房第一步、注册第一嘱、放映第一播、会前第一屏:培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全
22、个个会应急”主题目标，持续开展全国安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动。（三）落实“技防”举措1 .加大工艺技术改造和设备更新力度。对照淘汰落后安全生产工艺技术设备目录和在用设备报废标准，加大建设施工、交通运输、燃气、危化品、矿山、工贸等行业领域落后工艺设备淘汰力度；对安全条件差、难以保障生产安全的老旧设备装置实施停产改造；引导和支持先进技术装备适用改造，大力推进“智改数转”和“机械化换人、自动化减人”，提升高危行业领域自动化、智能化水平。2 .加大科技研发攻关力度。立足实用实效，加快研发评选推广一批安全实用技术，积极参与省、市安全生产科技应用十佳案例评选和百项科技攻关揭榜挂帅行动。
23、加大安全应急装备产业扶持力度，推动安全应急产业发展，引导重点企业加快突破重要安全生产装备关键核心技术，加快推进我街道安全应急产业高质量发展。（四）落实“工程防”举措1.推进生命保障工程。集中开展电动自行车专项整治行动，依法严厉打击各类违法违规行为，有效解决电动自行车停放充电、维修维护、回收管理等方面易引发火灾的突出问题，提升本质安全水平，努力确保电动自行车火灾起数大幅下降，坚决防止群死群伤事故再发生。集中开展安全生产“拆违清障”治理行动，畅通应急逃生通道、打通消防救援通道，2025年底前实现人员密集场所防盗窗动态清零。推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。
24、推进老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、病险水库除险加固、电梯安全筑底和道路运输车辆主动安全装置安装应用。3 .深入推进“一件事”改革工程。深化电气焊“一件事”改革，确保电焊机及时“加芯赋码”，依法打击违法违规行为，形成电气焊安全生产“法治+智治”的局面。深化“园中园”“厂中厂一件事”改革，推进标准园区创建，在小微园区（厂中厂）和承租企业中推广应用“基层多元主体责任落实”项目成果，规范提升一批村级出租厂房。深化有限空间“一件事”改革，严格落实污水处理设施建设项目“全生命周期”安全监管要求，实施“源头减、辨识准、作业安、科学救、保障实”全链条安全管理措施，提升全领域有限空间作业安
25、全水平。推进危化品建设项目安全风险防控”一件事”改革，完善化工、医药项目入园标准，全过程管控建设项目安全风险。推进烟花爆竹“一件事”改革，标准化管理烟花爆竹批发、零售企业，强化运输、销售、处置等各环节安全管控。（五）落实“管理防”举措I.规范隐患排查整治。指导生产经营单位定期开展隐患自查自改，督促主要负责人每季度带队开展1次检查（高危行业领域每月至少开展1次），确保隐患动态清零；探索推进比对检查（生产经营单位、监管部门先后进行自查、检查，强化结果比对应用，提升生产经营单位自查质量）。危险化学品生产和矿山等高危行业企业每月须向行业安全监管部门报告重大事故隐患排查整治情况。对新能源、新材料等高新技
26、术企业进行全覆盖指导服务，帮助企业排查整改危险化学品储存使用、高危工艺和设备等方面的风险隐患。2 .完善隐患报告监督机制。提高安全检查质效，完善重大事故隐患治理督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制；推广生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度，畅通举报渠道，及时做好举报线索受理、核查工作，加大举报奖励。3 .推进安全生产标准化建设。构建双重预防机制、标准化管理体系有效融合的新型标准化管理体系，2025年底前,规上企业达标率90%以上,指导规下企业积极开展创建工作。4 .提高安全生产执法能力。强化精准执法，每年梳理确定一批需重点关注的安全生产问题和隐患清单，围绕重点靶向发力；对
27、高风险生产经营单位开展“四不两直”执法，对一般风险生产经营单位开展“事先公告”执法。严肃执法刚性，逐项梳理全覆盖检查标准体系中问题隐患对应行政检查、行政处罚等监管执法事项，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”、行刑衔接等手段。加强专业能力建设，安全监管执法人员积极参加上级的执法培训，提高安全生产执法能力。5 .规范事故调查和信息报送。强化隐患、事故追责问责，牢固树立“隐患不排查、问题不整改就是事故”理念，通过责任“前追”防范事故于未然；持续落实省生产安全事故责任认定规定（试行），通过责任“后追”防范同类事故再次发生。严格事故信息报送，严厉打击事故迟报、瞒报、谎报行为，提
28、升事故信息报送时效性、规范性。四、保障体系（一）强化组织领导。2024年3月13日前，结合实际制定本地区治本攻坚三年行动实施方案，党政主要领导定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报，协调解决安全生产突出问题;各分管领导要加强对本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向主要领导汇报安全生产治本攻坚情况并提供工作建议。（二）强化安全投入。强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。督促企业严格执行企业
29、安全生产费用提取和使用管理办法，加大安全生产投入力度；定期组织开展企业安全生产费用提取和使用专项检查，严防低价中标影响企业正常安全投入。（三）强化机制保障。党工委用正向激励手段，在党政领导干部考察、评优评先等工作中注意了解治本攻坚三年行动开展情况，按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励，相关领导干部在同等条件下可按规定注意提拔晋升。要加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。对重大事故隐患排查整治不力、三年行动推进不到位等突出问题，街道纪工委要及时约谈、通报、曝光，严格问责问效推动安全生产治本攻坚三年行
30、动落实落地。篇三、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为进一步加强对工贸行业粉尘涉爆企业的安全生产监督管理，督促企业认真开展粉尘爆炸危害的有效辨识和风险控制，决定对全市粉尘涉爆工贸企业开展粉尘防爆专项治理工作。并制定方案如下：一、整治目标通过粉尘防爆专项整治工作，切实掌握全市工贸企业易发生粉尘爆炸事故作业场所的具体数量、分布情况及粉尘管控情况，建立粉尘防爆长效工作机制，提高企业粉尘防爆安全生产管理工作水平。二、整治范围存在铝粉、镁粉、锌粉、错粉、钛粉、煤粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼粉、骨粉、纺织纤维粉、纸粉、木粉、烟草、染料、橡胶及塑料粉等各类粉尘爆炸危险的工贸企业。三、整治内容
31、一）企业安全生产保障方面：企业应当在安全生产责任制中明确主要负责人、相关部门负责人、生产车间负责人及粉尘作业岗位人员粉尘防爆安全工作职责，企业主要负责人是粉尘防爆安全工作的第一责任人。企业安全生产管理制度中应包括粉尘爆炸风险辨识评估和管控；粉尘爆炸事故隐患排查治理；粉尘作业岗位安全操作规程；粉尘防爆安全教育培训；粉尘清理；除尘系统和相关安全设施设备运行、维护及检修管理；粉尘爆炸事故应急管理等粉尘防爆相关内容:1、粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。2、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区
32、的除尘系统互联互通。3、干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、情化、抑爆等任一种控爆措施。4、除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。5、除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。6、铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7、粉尘爆炸危险场所未按规定使用防爆电气设备设施。8、在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。9、木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。10、未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。（二）安全生产监管检查方面：各级负安全生产监管职责的部
33、门应当按照分级属地原则，加强企业粉尘防爆安全工作的监督检查，制定并落实年度监督检查计划，将粉尘作业人数多、存在爆炸风险较高的企业作为重点检查对象，要视企业情况，重点检查以下内容:I、粉尘防爆安全责任制和相关制度情况；2、粉尘爆炸风险辨识管控档案；3、粉尘爆炸事故隐患排查治理台账；4、粉尘清理记录；5、教育和培训记录；6、粉尘爆炸危险场所检维修、动火等作业安全管理情况；7、安全设备定期维护保养、检测等情况；8、应急演练情况。四、整治步骤（一）方案制定阶段（20243月20日前）。各区、县（市）安委办要将粉尘防爆专项整治工作融入全国安全生产专项整治三年行动计划制定有针对性和操作性的实施方案，进一步
34、细化工作内容和任务清单，并将时间节点、整治内容、工作要求及时告知相关企业。（二）动员部署阶段（2024年4月1日前）。各区、县（市）安委办要精心组织，严密部署，动员所辖区域内工贸行业领域企业开展粉尘防爆专项整治工作自查自纠、宣传教育、应急救援演练等工作。（三）全面摸排阶段（2024年5月1日前）。各区、县（市）安委办要督促辖区内工贸企业对照专项治理内容，对前期摸排存在粉尘涉爆企业信息再次进行核实和更新，及时按照粉尘防爆的相关标准对现场予以甄别。要按照粉尘种类、危险程度、安全生产条件进行分类，做到一企一档。（四）自查自纠阶段（2024年4月1日至6月1日）。各区、县（市）安委办要督促相关企业，按
35、照整治内容，全面开展并完成自查自纠工作，对排查出的事故隐患，要求企业明确责任人、整改措施、整改期限、整改资金、应急预案，完成整改闭环后按照风险点实施动态分级管控。（五）执法检查阶段（2024年6月至2024年9月）。各负有安全生产监管职责的有关部门在企业自查自改的基础上，建立健全所辖工贸企业粉尘防爆”一企一档二组织执法检查，严格实施限期整改、行政处罚、停产整顿和依法关闭等措施，督促企业查漏补缺，确保安全风险管控措施落实到位。粉尘防爆企业的涉爆专业技术复杂，目前监管人员专业知识有限，很难检查出涉爆企业的安全隐患，鼓励各负有安全生产监管职责的有关部门出资委托第三方粉尘防爆技术专业机构，规范粉尘防爆
36、安全诊断评估，对企业的安全设施、设备及安全生产条件进行督查检查，发现隐患由牵头部门列出清单并依法处理，限期整改的应根据整改难易程度给出合适的整改期限，企业应根据整改指令内容积极进行整改,整改期限前10天，参加检查的原班人员重新来到该企业进行复查，提出复查意见，对整改不到位的依法进行处理，对因安全生产条件受限无法进行整改的应依法提请有关区县市人民政府进行关闭或搬迁。市应急管理局拟于6、7月份组织第三方粉尘防爆技术专业机构及有关涉爆企业所在地应急管理局，对全市应急监管职责范围的43家涉粉企业逐个进行安全生产专项执法检查。（六）总结考评阶段（2024年10月）。各区、县（市）安委办要全面总结2年来工
37、贸领域粉尘防爆专项整治的先进经验和做法，全面梳理各自在开展专项整治过程中的工作亮点和创新特色工作。市安委办将结合年度考核与巡查、督查工作安排，将各有关单位开展专项整治工作的推进情况纳入考核、督查的范围。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。市直有关部门、各区县市要高度重视工贸行业粉尘防爆安全监管工作，切实加强组织领导，应按照国家制定的工贸行业重大事故隐患判定标准、重点检查事项清单等有关标准规定，对企业粉尘防爆安全工作开展情况进行监督检查，督促企业自主落实粉尘防爆安全生产主体责任。发现企业存在事故隐患的，应当依法及时处理。（二）强化业务培训I,提高监管能力。市直有关部门、各区县市要加强对
38、监督检查人员粉尘防爆专业安全知识的培训，使其了解相关法规标准要求，掌握重点检查事项和重大事故隐患判定标准，提高其行政监管能力。可以根据需要,委托安全技术服务机构对企业的安全设施、设备等进行检验检测，对其安全性能、安全技术要求进行论证和鉴定，并承担相关费用，不得向企业收取。（三）强化隐患治理，落实主体责任。涉粉企业应当根据国家标准、行业标准，结合粉尘爆炸风险分级管控措施,建立事故隐患排查清单，明确和细化排查事项、具体内容、排查周期及责任人，定期组织开展事故隐患排杳治理，并如实记录隐患排查治理情况，并向从业人员通报。构成工贸行业重大事故隐患判定标准规定的重大事故隐患的，应当按照有关规定及时制定治理
39、方案，落实责任、措施、资金、时限、预案，消除事故隐患。（四）加强信息报送，统筹整治进程为统筹本专项整治工作进程，各区县（市）安委办要统一摸底，完善有关基础台账，除向有关区县（市）安全监管主管部门报送情况外，并于X月1日之前，将X市X区县市工贸企业粉尘涉爆基础情况调查表（附件）及实施方案报送市安委办（联系人：X,电话X）。篇四、住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年彳亍动实施方（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产决策部署，不断夯实基础，强化“两个根本”，推动高质量发展和高水平安全良性互动，结合安
40、居区住房城乡建设领域安全生产工作实际，制定本工作方案。一、工作目标全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢红线意识和底线思维，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以新安全格局保障新发展格局。力争到2026年底，全区住房城乡建设领域和各安全生产经营单位统筹发展和安全生产的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，安全生产体制机制更加完善；全链条排查整治重大事故隐患的责任体系进一步健全，风险隐患排查整改质量得到切实提高，重大事故隐患实现动态清零；从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化、智能化管控能力有效提升,实现“杜绝重
41、特大事故、遏制较大事故、减少一般事故”，推动住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务（一）深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要论述。组织全区住房城乡建设系统干部职工、安全生产企业负责人，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持解放思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过深入系统宣传贯彻、集中开展学习教育、观看安全生产专题片等方式加强安全监管干部队伍建设。（二）切实履行安全生产行业监管职责。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，健全风险研判机制，及时研究风险防范措施，研究解决安全生产重
42、大问题，坚决扛稳把牢安全生产政治责任。深入推进清单制管理工作，修订完善住房城乡建设领域安全生产部门监管责任清单、企业主体责任清单，落实照单履责、按单办事。（三）扎实开展城镇燃气安全专项整治。认真贯彻落实全国城镇燃气安全专项整治工作方案城镇燃气安全专项整治工作实施方案安居区城镇燃气安全专项整治实施方案，发挥城镇燃气安全专项整治工作专班作用，结合城镇燃气经营安全重大隐患判定标准，常态化开展城镇燃气安全风险隐患排查整治，提升隐患排查整治质效，坚持动态清零。加快推进全区瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”,2024年6月底前实现应改尽改。有序推进城镇燃气管道等老化更新改造，推动燃气安全监管智能化建设。持
43、续强化燃气安全宣传培训，2024年重点开展城镇使用燃气的餐饮企业主要负责人教育培训，提升用气企业“第一责任人”安全风险防控意识和安全管理能力。（四）持续推进房屋建筑及市政工程建设管理。2024年底前，力争完成“房屋建筑安全智慧监管平台”全覆盖应用，实现隐患排查整治数字化分析和智慧化管理。严格落实参建各方安全生产主体责任，压实建设单位首要责任，加强危险源辨识、风险分级评价及管控，督促项目各方主体对隐患问题严格排查、及时发现、及时治理，严格执行重大事故隐患督办、整改、销号流程，提升重大事故隐患排查整治质量。坚持问题导向，积极开展重大事故隐患排查，对排查发现的重大安全风险、重大危险源、重大事故隐患实
44、行“网格化”管理，明确各层级责任，推动企业加快实施管控整治措施。严格建筑工人实名制管理，规范施工现场安全管理人员工作流程，将安全日志落实情况作为安全监管的重要内容，重点检杳施工现场专职安全生产管理人员配备和到岗履职情况，督促建筑施工领域安全生产管理人员履行法定职责。加强项目监理日志检查，督促监理巡察履职，落实隐患问题整治。持续规范建筑市场秩序，重拳整治违法发包、借用资质投标、出借资质、围标串标、转包、违法分包，以及拖欠农民工工资等违法违规行为和行业乱点乱象。加强改（扩）建工程、建筑工程装饰装修承发包管理。（五）强化城乡房屋建筑安全管理。做好关于加强全省经营性自建房安全管理的若干措施宣贯，结合自
45、建房安全专项整治实施方案加强自建房安全常态排查,发现隐患第一时间告知房屋产权人和使用人，严格落实管控措施，督促其主动采取解危，坚决做到“人不进危房、危房不进人”；全面推进所有隐患房屋核查整治，该拆除的拆除，该加固的加固，着力防范化解重大安全风险。持续推进城市危旧房改造，精准改造C、D级危房，以及国有企事业单位破产改制、“三供一业分离移交等遗留的非成套住房，消除房屋安全P急患。加大农村住房箧设管理办法宣贯力度，推动办法有效落地执行，建立农房安全常态化巡查机制。指导督促物业服务企业落实安全主体责任，重点围绕装饰装修、电动自行车停放、消防设施及通道等方面做好安全防范工作。（六）加强城市供排水运行安全
46、管理加强城市供排水统筹管理。落实有限空间作业制度，完善城市供排水应急保障预案，做好应急物资准备，保障设施安全稳定运行。提升供水能力应急保障，抓好城市供水水质检测。开展老化供排水管网更新改造，实施城市重要易涝点整治，推进排水防涝国债、专债、中央预算资金等项目建设，强化城市生活污水收集处理设施的安全管理。(七)开展消防设计审查验收违法违规专项治理。建立“消防设计审险+施工过程监管+违法行为处罚”协同机制，会同有关部门细化消防审验手续不全或缺失等违法违规行为的排查整治要求和时间安排，按照“管行业必须管安全”“谁主管谁负责”原则，分行业全面排查已建、在建各类建设工程的消防设计审查验收手续办理情况，建立
47、完善违法违规建设工程台账，明确整改要求，推动问题整改销号。严厉打击消防审险技术服务造假等违法违规行为，加强消防设计文件技术审查服务、验收现场评定服务、消防查验服务管理,着力构建消防设计审杳验收技术服务信用管理体系，提升信用监管效能。严格建筑材料、建筑构配件和设备防火性能进场使用检测，严厉打击工程建设中违规使用不合格防火材料和设施设备等违法违规行为。（八）提升安全水平强化安全措施。开展从业人员安全素质能力提升行动。严格企业主要负责人等“三类人员”安全生产知识和管理能力考核。严格到岗履职和持证上岗，新进、转岗人员培训考核合格后方可上岗。创新安全生产教育培训模式，采用“线上+线下”“政企同训”等方式
48、加强企业、项目层面房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准工程质量安全手册实施细则等政策文件宣贯落实，将房屋市政工程、城镇燃气重大事故隐患判定标准作为培训重要内容，切实提升一线管理人员和作业工人隐患排查整治能力。提升安全监管能力。强化区综合执法部门与住建部门的协作联动，加强部门之间信息互通共享。住建部门积极开展日常监管督导，主动发现并移交安全生产违法违规问题线索，配合区综合执法部门依法及时做好移交线索的查处工作。加大对安全生产违法违规行为、事故责任企业和责任人的处罚力度。严格安全生产不良行为诚信扣分，对存在严重现实危险等涉嫌犯罪的及时移送公安机关。三、保障措施（一）加强组织，强化领导。机关各股室、局属各事业单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好安居区住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动工作的重要性，强化领导责任,勇于担当作为，层层抓好组织实施，确保高效有序推进专项整治工作顺利开展。（二）分工负责，整体作战。机关各股室、局属各事业单位要按照职责分工认真编制“目标任务清单、问题陞患清单”,明确责任人、时限，建立时间表、路线图，要制定工作方案，完善工作计划，建立工作机制，及时互通情况信息,加强协作配合，确保各项整治任务按时完成。（三）强化督导，健全机制。全面运用“清单制”管理，实行
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