2009年湖北省XX教所收容点改扩建项目可行性研究报告.doc

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1、- 1 - 湖北省湖北省沙洋沙洋 SY 劳劳教所教所 收容点改收容点改扩扩建建项项目目 可行性研究可行性研究报报告告 - 2 - 武武汉汉理工大理工大设计设计研究院研究院 二二 OO 九九 年年 七七 月月 - 3 - 湖北省沙洋 SY 劳教所 收容点改扩建项目 可行性研究报告 编 制 单 位：武汉理工大设计研究院 资 质 等 级: 甲级(编号:工咨甲 22120070006) 院 长: 戴绍斌 - 4 - 总 工 程 师: 霍凯成 项目 负责人: 孙 挺 主要编制人员:孙挺 余刚平 毛敏 黄定茹 童丹萍 目目 录录 第一章 总 论1 1.1 项目名称.1 1.2 项目建设单位.1 1.3 项

2、目拟建地点.1 1.4 可行性研究编制单位.1 1.5 项目可行性研究报告编制依据1 1.6 编制内容.2 1.7 研究结论.2 1.7.1 项目建设指标变更说明.2 1.7.1 建设内容及指标3 1.7.2 投资估算及资金来源.5 1.7.3 结论.5 第二章 项目建设的必要性6 2.1、项目建设单位概况.6 2.2、项目提出的背景.7 2.3、项目建设的必要性.8 第三章 拟建地址建设条件9 3.1 选址要求9 3.2 拟建地址状况9 3.2.1 社会环境.9 3.2.2 地形、地貌、地震情况.10 3.2.3 工程地质与水文地质.11 3.3 拟建地址建设条件12 第四章 建设内容、规模

3、.14 第五章 项目建设方案.18 5.1 工程概况18 5.2 建筑设计18 5.2.1 设计依据.18 5.2.2 场地概况.18 5.2.3 总平面布置.19 5.2.4 功能分区.19 5.2.5 立面设计.20 5.2.6 一期建筑方案.20 5.2.7 二期建筑方案.22 5.3 结构设计22 5.3.1 设计依据.22 5.3.2 主要设计参数.23 5.3.3 工程地质条件.23 5.3.4 主要结构材料.23 第六章 公用配套工程.24 6.1 供电24 6.1.1 设计依据.24 6.1.2 电源.24 6.1.3 负荷等级.24 6.1.4 继电保护.25 6.1.5 配

4、电室.25 6.1.6 低压配电系统.25 6.1.7 功率因数补偿.26 6.2 照明工程26 6.2.1 照明电源.26 6.2.2 照度及光源.26 6.3 防雷设计27 6.4 弱电设计28 6.4.1 设计依据.28 6.4.2 设计范围.28 6.4.3 电话通讯系统.29 6.4.4 有线电视系统.29 6.4.5 监控系统29 6.4.6 火灾自动报警及联动控制系统.30 6.5 给水工程33 6.5.1 水源.33 6.5.2 用水量.33 6.5.3 消防用水.34 6.6 排水工程34 第七章 工程建设招标.35 7.1 建设项目招标35 7.2 建设项目招标内容.36

5、第八章 项目实施进度.37 8.1 项目实施阶段划分.37 8.2 项目实施进度计划.37 8.2.1 建设工期.37 第九章 项目组织机构与项目管理38 9.1 组织机构.38 9.2 项目管理.38 9.2.1 前期准备.38 9.2.2 施工阶段.38 第十章 环境保护40 10.1 主要污染物与污染源40 10.1.1 施工期主要污染物与污染源.40 10.1.2 运营期主要污染物与污染源.40 10.2 污染物排放标准40 10.3 环境影响的防治措施41 10.3.1 施工期环境影响的防治措施.41 10.3.2 使用期间环境影响的防治措施.42 10.4 环境影响评价结论42 第

6、十一章 节能43 第十二章 投资估算及资金筹措45 12.1 编制依据45 12.2 投资估算范围45 12.3 投资估算45 12.4 投资比例分析46 12.5 资金筹措46 第十三章 社会效益评价.47 结论48 附件49 1 湖北省发改委关于湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目立项的批复49 2.司法部劳教局关于湖北省沙洋 SY 劳教所改扩建方案的批复49 3.湖北省劳教局关于省直劳教所科级机构调整的通知.49 4.湖北省劳教局关于撤消“省沙洋 SY 劳教所养猪场”设置“省沙洋 SY 劳教所养殖总场”的通 知49 5.湖北省劳教局关于设立省沙洋 SY 劳教所出入所教育大队、警戒护卫

7、大队的通知49 6.湖北省司法厅关于同意省沙洋 SY、邓林劳教所设立林业管理站的批复.49 7.湖北省劳教局关于设立省沙洋 SY 劳教所一分所的通知49 8.湖北省司法厅关于成立省沙洋 SY 劳教所二分所的批复49 9.湖北省劳教局关于成立湖北省沙洋 SY 劳教所第九大队的通知49 10.湖北省劳教局关于同意省直劳教所设立法制科的通知.49 11.湖北省司法厅关于同意成立省沙洋 SY 戒毒康复中心的批复49 12.湖北省劳教局关于省沙洋 SY 劳教所机构级别、人员编制、领导职数、内设机构及其职能的批 复49 13.湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目环境影响报告49 14.湖北省沙洋 SY

8、 劳教所收容点改扩建项目选址意见书49 15.湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目土地勘测定界技术报告50 16.湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目用地范围略图50 附图50 湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目规划图.50 1 第一章 总 论 1.1 项目名称 项目名称：湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目 1.2 项目建设单位 建设单位：湖北省沙洋 SY 劳动教养管理所 1.3 项目拟建地点 拟建地点：湖北省荆门钟祥市七里湖 1.4 可行性研究编制单位 编制单位：武汉理工大设计研究院 资质证书编号：工咨甲：22120070006 1.5 项目可行性研究报告编制依据 a、十

9、六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决 定 b、建设部、发改委劳动教养管理所建设标准（建标 116-2009） c、司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准（试行） d、关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要司法20073 号 2 e、关于沙洋 SY 劳教所改扩建劳教场所的请示 f、司法部劳教局关于湖北省沙洋 SY 劳教所改扩建方案的批复 （2008）司劳教字 151 号 g、 湖北省发展改革委关于湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目 立项的批复鄂发改投资200930 号 h、建设方提供的有关资料 1.6 编制内容 武汉理工大设计研究院受湖北省沙洋 SY 劳动教养管理所委托,对

10、湖北 省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目进行可行性研究，并撰写可行性研究 报告。在项目可行性研究编制过程中，得到了有关单位的大力支持。研究 工作于 2008 年 10 月开始收集资料、现场踏勘，在实地考察多处劳动教养 所所政设施建设的基础上，于 2009 年 5 月编制完成了湖北省沙洋 SY 劳教 所收容点改扩建项目可行性研究报告。主要研究内容包括：1).对项目建设 的背景、必要性进行了分析；2).对项目建设规模、平面布置、功能分区 以及配套设施拟定了建设方案；3).对环保节能提出了建设性意见；4).对建 设方案进行了投资估算。并初步形成结论性意见。 3 1.7 研究结论 1.7.1 项目建

11、设指标变更说明 湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目于 2008 年 11 月开始立项 申请，湖北省发改委于 2009 年 1 月对湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建 项目建议书进行了批复,并同意立项申请。在立项申请时，劳教所建设执 行的标准为司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准 （试行） 。项目 进入可行性研究修改阶段，由“司法部”负责编制， “建设部”和“国家 发展改革委员会”共同颁布的劳动教养管理所建设标准 （建标 116- 2009）出台，自 2009 年 8 月 1 日开始施行,原有“标准”废止。由于项目 建设周期较长，到项目正式实施时，新的建设“标准”已经施行。为了使 项目

12、建成后达到规范要求，在编制项目可行性研究报告时采用了新标 准劳动教养管理所建设标准 （建标 116-2009） 。 经统计，按收容 1500 人的劳教场所建设规模，新“标准”所需综合 建筑面积为 43688m2，按照旧“标准” ，所需建筑面积为 30618m2。结合湖 北省沙洋 SY 劳教所实际情况，从满足劳教场所使用需求和节约投资考虑， 项目建设现采取“一次规划，分期实施”的方案实施，一期建设收容规模 为 1000 人，建筑面积 27186.8 m2 。二期工程建设收容规模为 500 人，建 4 筑面积 16501.2 m2 。 1.7.1 建设内容及指标 按容纳 1500 名劳教人员建设标

13、准设计，根据建设部、发改委劳动 教养管理所建设标准（新标准）,总占地面积 92326 m2,总建筑面积为 43688m2，包括:指挥中心大楼一栋 4022，食堂一栋 2768，社会帮教楼 一栋 2217，习艺楼二栋 8328，教学楼一栋 3742.5，宿舍楼五栋 16180，禁闭室一栋 120，医院一栋 756.4，备勤楼一栋 1788.8，民 警培训楼一栋 1700，会堂一栋 1500，附属用房 565.3，建筑密度为 14.37%，容积率为 0.473，绿化绿 27.5%。 根据“一次规划，分期实施”的建设方案，主要建设内容如下： 5 一期主要建设内容 序号项目名称单位数量建筑面积() 1

14、 指挥中心大楼栋 14022 2 食堂栋 12768 3 社会帮教楼栋 12217 4 习艺楼栋 14164 5 教学楼栋 13742.5 6 宿舍楼栋 39708 7 附属用房栋 565.3 8 总用地面积 66481 9 建筑占地面积 7512.4 10 建筑面积 27186.8 11 建筑密度 11.3% 12 容积率 0.408 13 绿化率 28.35% 6 二期主要建设内容 序号项目名称单位数量建筑面积() 1 宿舍楼栋 2 6472 2 习艺楼栋 1 4164 3 禁闭室栋 1 120 4 医院栋 1 756.4 5 备勤楼栋 1 1788.8 6 民警培训楼栋 1 1700 7

15、 会堂栋 1 1500 8 总用地面积 25845 9 建筑占地面积 5996.04 10 建筑面积 16501.2 8 建筑密度 23.2% 9 容积率 0.638 10 绿化率 26.03% 7 从建设资金方面考虑，项目建设采用一次规划分两期建设，一期工程 建设占地面积 66481 m2,总建筑面积 27186.8m2，计划收容 1000 人，指挥 中心、食堂、社会帮教楼、教学楼、附属用房整体在第一期完成，宿舍楼 1#、2#、3#在一期工程建设，习艺楼 1#在一期工程建设。二期工程建设占 地面积 25845 m2,总建筑面积 16501.2m2。包括习艺楼 2#、宿舍楼 4#、5#、备勤楼

16、、民警培训楼、会堂、禁闭室、医院等。本项目为改扩建， 通过利用原有部分设施，一期工程建设完成后，可满足收容 1000 人的使 用要求。 1.7.2 投资估算及资金来源 一期工程总投资 4848.57 万元(见附表)。资金来源：申请中央预算内 资金 3400 万元，省内预算内资金 1448.6 万元。 1.7.3 结论 湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目的建设，将改变各大队分散 在各地农村的局面，对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳 动教养的效益，构建和谐社会，具有重要意义。 8 第二章 项目建设的必要性 2.1、项目建设单位概况 湖北省沙洋 SY 劳动教养管理所前身是沙洋 SY

17、 第一农场，始建于 1952 年 10 月，1969 年 5 月改为湖北省五七干校和沙洋 SY 农场第六分校，1973 年 4 月恢复为沙洋 SY 第一农场，1980 年 10 月改名沙洋 SY 劳教农场，并 开始收容劳教人员，1982 年更名为现在的湖北省沙洋 SY 劳动教养管理所 （以下简称沙洋 SY 劳教所）。当时地域范围包括原沙洋 SY 农管局一农场 （即现在的熊望台监狱杨集监区），既收容劳教人员，又收容罪犯，直到 1987 年正式与监狱管理局脱离，直属湖北省劳动教养管理局管理。沙洋 SY 劳教所占地面积 20km2 ，地处江汉平原腹地，位于汉江东岸钟祥市 七里湖，现有总人口 5000

18、 余人，常年收容劳教人员 3000 人左右，有 民警职工 1798 人，所部内设 14 个科室，下设 2 个分所，9 个劳教大队(20 个中队)，3 个职工企业单位，4 个行政事业单位，收容包括吸毒、强制戒 毒、邪教等各种罪错性质的男性劳教人员，是湖北省收容规模最大的省直 劳教所，也是省直劳教单位唯一的男性“法轮功”劳教人员教育转化基地。 9 沙洋 SY 劳教所充分利用自身优势,努力加强自身经济发展。长期以来， 种植业和林业是沙洋 SY 劳教所的主要经济支柱。主要种植花生、水稻、 大麦、小麦、大豆等，其中生产的花生由于产量高、质量好，享誉省内外， 被定为中国农业科学院油料作物研究所的花生原种繁

19、育基地。林业也得到 较大的发展，起初利用沟路建立田间林网，既改善了田间小气候，又发展 了林业生产。后来通过与省林业局合作造林，形成两个大型林场，先后种 植成片林木 6000 多亩，苗圃 500 多亩，森林覆盖率大大提高。2002 年被 省绿化工作委员会授予“绿化工作先进单位”称号。近年来，沙洋 SY 劳 教所通过调整产业、产品结构，积极开拓市场，室内加工业、副业不断发 展，生产经营规模不断扩大、效益不断提高，劳教人员习艺性劳动也从室 外农业向室内加工业转变。但是由于布局分散、所政设施简陋破旧，技术 装备老化，与文明劳教所基本建设和信息化建设标准相差甚远。成为影响 场所安全稳定，是制约本所改革发

20、展的瓶颈。 2.2、项目提出的背景 湖北省沙洋 SY 劳教所属历史性农业劳教所，地处江汉平原腹地，位 于汉江东岸钟祥市七里湖，占地面积 20 平方公里，现有总人口 5000 余人， 常年收容劳教人员 3000 人左右，是湖北省收容规模最大的劳教所。 10 该所始建于 1952 年，农业经济一直居主导地位，场所规划、布局、 建设都是基于农业所的定位进行的，点多、线长、面广，布局结构分散， 资源配置不合理。近几年，为适应劳教管理工作改革发展的需要，至 2007 年 12 月，全所已顺利完成农业向工业，室外向室内转移的目标。然而目 前还有三个大队分散于地方农村，远离城镇，相距所部达 10 余公里，相

21、 距钟祥市 70 公里，环境艰苦。所政设施简陋破旧，技术装备老化，已经 成为影响场所安全稳定，制约该所改革发展的瓶颈。根据司法200173 号关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要和司法部关于劳动 教养场所所政设施建设标准的相关精神，该所作了大量的前期工作， 并分别向司法部劳动教养管理局和湖北省发改委提交了建设方案和立项申 请。司法部劳动教养管理局于 2008 年 11 月对建设方案给予了批复，湖北 省发改委于 2009 年 1 月同意立项申请。 2.3、项目建设的必要性 十七大报告指出，要“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐 因素” 。劳教场所的安全稳定直接关系到社会的安全稳定，做好劳

22、教场所 安全稳定工作是打造“平安社会” 、 “法治社会” 、建设“高品质生活”的 根本要求。湖北省沙洋 SY 劳教所所属多个大队分散在各地农村，点多、 11 线长、面广，基础设施均建设于上世纪于 50 年代，风化、老化现象严重， 办公设施简陋，技术装备老化，布局不合理，与文明劳教所基本建设和信 息化建设标准相差甚远。已经成为影响当地社会安定与稳定的不利因素。 同时民警工作环境艰苦，执法环境亟待改善，出行，饮水、家属子女就业 就医就学存在诸多困难。为了适应和谐社会劳教工作改革发展的要求，改 善执法环境，减轻管理与执法安全带来的压力，充分发挥警力资源的作用， 提高劳动教养的效益，把分散在各地的三个

23、劳教大队相对集中，进行改扩 建，消除安全隐患，改善执法环境，提高劳教效益，已经成为十分现实的 迫切需要。 12 第三章 拟建地址建设条件 3.1 选址要求 在选址过程中应充分考虑下列因素：工程地质、交通条件、市政配套 及社会协助等。应选择工程地质、水文地质条件较好，交通方便，给排水、 供电、供气、通讯等市政设施较完善的城乡结合地段。干警的各项公用和 生活福利设施（如学校、医院、幼儿园、住房等设施）应充分利用当地提 供的社会协助条件。 3.2 拟建地址状况 经业主单位与有关部门的沟通和协调，沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项 目拟建地址选择在荆门市钟祥七里湖，汉宜公路与寺沙公路交汇处。 3.2.1

24、 社会环境 荆门市位于湖北省中部，地处江汉平原向鄂西山地过渡的地带。东靠 大洪山南麓，距武汉市 260km，西望长江三峡，距宜昌市 129km，南连江 汉平原，距荆州市 82km。荆门市地处长江中游经济带，是全国 19 个重点 开发地区之一，现辖京山、沙洋 SY 两县、钟祥市、东宝、掇刀两区和屈 13 家岭管理区。荆门市国土面积 12404km，占全省国土面积 6.67，其中 耕地面积 39.54 万公顷。2008 年底全市总人口（户籍人口）294.89 万人。 荆门市交通运输便捷。汉江自北向南从市域中部穿境而过，境内长 163km，顺流可直达武汉。焦柳、长荆及荆沙铁路与二七国道、汉宜公 路、

25、皂当公路、荆潜公路、寺沙公路、京安公路、京天公路及应随公路和 荆南公路等构成了荆门市较为完备的交通运输网络。随着襄荆高速公路和 长荆铁路的建成并投入运营、现有道路的改造升级以及规划建设中的荆宜、 武荆、随岳高速公路和南水北调工程的实施，将使荆门市的交通运输系统 更为完善。 3.2.2 地形、地貌、地震情况 荆门市地处荆山山脉以西，大洪山南麓和江汉平原北部之间，汉水贯 穿南北。跨东径 11051-11329，北纬 3023.5-3136，南 北最大纵距 134km，东西最大横距 156.5km。 荆门市境内地势东、西、北三面高，中南部低，向南敞开，形成低山 坳谷、丘岗冲沟和平原湖区兼具地形。东北

26、部的钟祥市、京山县地处大洪 山南麓，地质特征为褶皱断块山地，形成低山和丘陵。最高海拔为钟祥市 14 客店镇斋公岩，黄海高程 1051m。西北部东宝区地域是由大巴山东延的荆 山余脉，形成坳谷、冲沟分割而成的低山、丘陵或岗地，中南部汉江两岸 的钟祥、京山部分地域和沙洋 SY 县大部地处汉江两岸，形成平原湖区， 地势平坦，土壤肥沃，湖泊密布，是全市粮油集中产区。海拔最低处位于 长湖底部，为 27.2m。土壤类型有水稻土、潮土、黄棕壤、紫色土、石灰 土等。 拟建场区位于汉江东岸 级堆积阶地上。地形较平整，最大相对高差 0.58m。 本区新构造体训主要为频繁发生的无破坏性小震和微震，极少发生略 有破坏性

27、 ML4.2 级有感地震。据有关部门调查研究，认为本区主要为孤立 型浅源地震，地震基本烈度 6 度。 3.2.3 工程地质与水文地质 工程地质： 根据荆门市建筑设计研究院对项目区中心区域的岩土工程勘察报告， 项目建设区位于新华夏系汉江断坳中，地层岩性主要为汉江冲洪积、淤积 的粉质粘土、粉土、粉砂、细砂等组成。建设区为同一地貌单元，同一工 15 程地质单元。地基土层强度较低，中高压缩性土，厚度大，工程地质条件 较差，场地平坦，无沟坎，无其它特殊性岩土，场地基本稳定。 水文地质： 荆门市水资源丰沛。境内有大小河流 600 余条，分属汉江、漳河、长 湖和府澴河四大水系，连接着 58 座湖泊、544

28、座水库和 12. 15 万口堰塘。 全市水域面积 18.49 万公顷，地表水和地下水资源总量 44.14 亿 m。全市 流域面积在 100km以上的河流 44 条，总长 2105km，长江第一大支流汉江 纵贯南北。大小湖泊总面积 20 万亩，最大的为长湖，面积 17 万亩。有可 养殖水面 5.5 万公顷，占全省可养水面的 8.41，人均占有可养殖水面居 全省前列。全市有水库总面积 46 万亩，其中漳河水库为全国第八大人工 水库，面积 104km，总库容 20.35 亿 m，流域面积 667km，居湖北省水 库灌溉之首。 项目建设场区内地质：粉砂层为透水层，粉砂、细砂层为透水含水层， 粉质粘土层

29、为微透水含水层，地下水为大气降水下渗补给，还受侧向地下 水补给，并且与汉江水呈互相补排关系，地下水类型为微孔隙潜水。根据 地质勘察报告水质分析结果，地下水为弱酸性、重碳酸镁钙型水，结合场 区环境地质条件判断，该处地下水对混凝土无腐蚀性，对钢结构具有弱腐 蚀性。 16 气候条件： 荆门地区属亚热带潮湿性大陆季风气候，冬冷夏热，四季干、湿交替 明显，热能、光能资源充足。 无霜期：239262 天 年日照时数：19972066 小时 气温：年平均气温：1924.6 最热月（7 月）平均最高气温：25.232.4 最冷月（1 月）平均最低气温：1.48.9 极端最高气温：40.0 极端最低气温：-14

30、.0 湿度：年平均相对湿度 74 降水量：年平均降水量 9781274mm 年平均降雨天数：120 天左右 风速：年平均风速：3.6m/s 最高风速：20.7ms 风向：全年主导风向为北风 荆门市由于地貌复杂，南北跨度大，垂直气候及南北气候差异较明显。 17 3.3 拟建地址建设条件 湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目地址(以下简称项目区)位于 钟祥市七里湖，汉宜公路与寺沙公路交汇处，项目拟建地为该所已有土地。 本项目区南距汉宜公路 1.5km，东面紧靠寺沙公路。项目总用地 138.5 亩。项目区地处江汉平原腹部的汉江东岸级堆积阶地上，地形平 整，最大相对高差 0.58m。地层岩性主要为

31、汉江冲洪积,由粉质黏土、粉土、 粉沙、细纱等组成.全场区为同一地貌单元,场地综合评定属软弱场地土类 型,类建筑场地类别。据有关部门调查研究，本区主要为孤立型浅源地 震，地震基本烈度 6 度。除东边为寺沙公路外，其余三面均为农田及与省 林业厅合作的林业基地，场址范围内无搬迁工作,项目区工程建设环境良 好。 场区旁有一座水厂,该水厂按供水人口 10000 人设计，目前供水人口 仅达 60,尚有 4000 人的富余量。故能满足本项目区新增人口的用水需求。 18 给排水、电力、通讯：该项目为改扩建工程，项目区紧邻现沙洋 SY 劳教管理所，通过多年的建设，该所现有市政设施完善，在给排水、电力、 通讯方面

32、为本项目的建设提供了良好的条件。 19 第四章 建设内容、规模 沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目，在立项申请时，劳教所建设执行 的标准为司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准 （试行） 。项目进 入可行性研究阶段，由“司法部”负责编制， “建设部”和“国家发展改 革委员会”共同颁布的劳动教养管理所建设标准 （建标 116-2009）出 台，两个标准各功能用房建筑面积差异较大（主要功能用房建筑面积差异 见下表） 。按照建设部、发改委劳动教养管理所建设标准(新标准),收 容 1500 名劳教人员，干警配备按劳教人员的 20%定编，沙洋 SY 劳教所收 容点干警定编人员 300 人，干警行政办公用

33、房标准参照发改委关于印发 党政机关办公用房建设标准的通知第十二条规定，三级办公用房，定编 人员人均建筑面积为 16-18，使用面积为 10-12m2，定编人员超过 100 人的 办公用房建设标准取下限，干警办公用房取下限值 16/警察。 主要功能用房新旧“标准”建筑面积差异表 单位：m2 劳动教养管理所建设标准(新标准)司法部劳动教养场所所政设施建设标准 (旧标准) 序 号 名称 标准 (m2/人) 建筑面 积 序 号 名称标准(m2/人)取值 1500 人 使用面 折合 建筑 20 积面积 一宿舍楼 一 学员宿舍 1 寝室 3.6755051 寝室 2.6-2.102.639005200 2

34、 洗漱间 0.385702 洗漱间 0.30.3450600 3 厕所 0.46003 浴室 0.250.25375500 4 储藏室 0.34504 厕所 0.250.25375500 5 图书阅览室 0.53795 5 物品保管 室 0.240.24360480 6 文体活动室 0.81200 6 图书阅览 室 0.40.4600800 7 文化活动 室 0.4-0.60.4600800 小计 9120 8880 二食堂 1.742610 二食堂餐厅 0.95-0.90.913501800 三教育用房 0 三教学楼 1 教室 115001 教室 0.50.57501000 2 教研室 0.

35、233452 办公室 0.045-0.030.034560 21 3 实验室 0.12180 4 保管室 0.071053 保管室 0.03-0.0250.0121824 5 演播室 0.06904 演播室 0.07-0.050.0575100 6 心理矫正中心 0.961440 5 谈话室 (心理治 疗室) 0.120.12180240 小计 3660 1424 四习艺用房 6.59750 四习艺楼 3-5345006000 五社会帮教用房 五 接见室 1 会见室 0.16240 1 接见室 （6%） 0.65-0.50.5450600 2 安检室 0.0230 3 候见室 0.07105

36、4 亲情餐厅 0.0575 5 亲情居室 0.931395 2 同居室及 招待所 0.65-0.50.57501000 小计 1845 1600 22 六医务室 0.5750 六医务室 0.180.18270360 七禁闭室 0.0690 七禁闭室 0.210.21315420 八其他服务用房 八 服务用房 2 购物超市 0.09135 1 生活服务 站 0.050.0575100 4 理发室 0.071052 理发室 0.03-0.020.023040 小计 240 140 九警察用房 九 警察用房 1 行政办公用房 1648001 指挥中心 36003600 经测算沙洋 SY 劳教所收容点

37、改扩建项目，按“新标准”建设，其总 建筑面积为 43688m2，按“旧标准”建设，其总建筑面积为 30618m2。 为了使项目建成后达到规范要求，在编制可行性研究报告时采用的是 “新标准” 。结合湖北省沙洋 SY 劳教所实际情况，从满足劳教场所使用需 求和节约投资方面考虑，项目建设采取“一次规划，分期实施”的方案实 施，一期工程建设收容规模为 1000 人，用地面积 66481 m2，建筑面积 27186.8 m2 。二期工程建设收容规模为 500 人，用地面积 25845 m2，建筑 面积 16501.2 m2 。 23 本项目分两期建设，结合沙洋 SY 劳教所收容点改扩建的实际情况， 部分

38、用房面积作了细微调整。各功能用房建筑面积分项指标见下表。 建设内容及指标: 按容纳 1500 名劳教人员建设标准设计，根据建设部、发改委劳动 教养管理所建设标准（新标准）,总占地面积 92326 m2,总建筑面积为 43688m2，包括:指挥中心大楼一栋 4022，食堂一栋 2768，社会帮教楼 一栋 2217，习艺楼二栋 8328，教学楼一栋 3742.5，宿舍楼五栋 16180，禁闭室一栋 120，医院一栋 756.4，备勤楼一栋 1788.8，民 警培训楼一栋 1700，会堂一栋 1500，附属用房 565.3，建筑密度为 14.37%，容积率为 0.473，绿化绿 27.5%。 根据“

39、一次规划，分期实施”的建设方案，主要建设内容如下： 24 一期主要建设内容 序号项目名称单位数量建筑面积() 1 指挥中心大楼栋 14022 2 食堂栋 12768 3 社会帮教楼栋 12217 4 习艺楼栋 14164 5 教学楼栋 13742.5 6 宿舍楼栋 39708 7 附属用房栋 565.3 8 总用地面积 66481 9 建筑占地面积 7512.35 10 建筑面积 27186.8 11 建筑密度 11.3% 12 容积率 0.408 13 绿化率 28.35% 25 二期主要建设内容 序号项目名称单位数量建筑面积() 1 宿舍楼栋二 6472 2 习艺楼栋一栋4164 3 禁闭

40、室栋一栋120 4 医院栋一栋756.4 5 备勤楼栋一栋1788.8 6 民警培训楼栋一栋1700 7 会堂栋一栋1500 8 总用地面积 25845 9 建筑占地面积 5996.04 10 建筑面积 16501.2 11 建筑密度 23.2% 12 容积率 0.638 13 绿化率 26.03% 26 27 第五章 项目建设方案 5.1 工程概况 湖北省沙洋 SY 劳教所收容点改扩建项目总占地面积 92326 m2，总建 筑面积 43688m2 。项目一次规划分两期建设，其中，一期工程建设占地面 积 66481 m2，建筑面积 27186.8m2, 建筑密度为 11.3%，容积率为 0.4

41、08， 绿化率 28.35%。二期工程建设占地面积 25845 m2，建筑面积 16501.2m， 建筑密度为 23.2%，容积率为 0.638，绿化率 26.03%，本次建设方案主要 考虑一期工程建设。 5.2 建筑设计 5.2.1 设计依据 a民用建筑设计通则（GB50352-2005） b房屋建筑强制性条文2002 c建筑配件图集成中南地区 2002 年 d建筑抗震设计规范（GB50011-2001） e建筑制图标准（GB/T50104-2001） f村镇建筑设计防火规范（GBJ39-90） 28 g房屋建筑制图标准（GB/J5001-2001） 5.2.2 场地概况 根据国土资源部门批

42、准的用地虚红线图，本工程建筑总用地 138.5 亩，基地位于钟祥市七里湖，汉宜公路与寺沙公路交汇处，项目区地处江 汉平原腹部的汉江东岸级堆积阶地上，地形平整，相对高差 0.58m，项 目区建设条件良好。 5.2.3 总平面布置 项目场地为不规则的矩形，南北走向的场区道路和围墙，将指挥中心 和劳教区隔离，右边为指挥中心，左边为劳教区。劳教区北端是禁闭室、 劳教宿舍分别布置在劳教区左右两侧、中间依此布置食堂、习艺楼、教学 楼，南面为体训场，社会帮教楼设在南端主入口一侧。劳教区通过实体围 墙与其他功能区隔离。警察用房（指挥中心、备勤、培训）规划在项目区 东南侧，采用镂空围墙封闭。 5.2.4 功能分

43、区 整个项目区分三大部分,右侧规划布置指挥中心,左侧北面布置劳教区, 左侧南面为体训场地。它们相互联系又各自独立，既符合建筑使用功能要 29 求又方便干警管理。 劳教区主体建筑包括宿舍楼、习艺楼、教学楼以及食堂等，均布置在 劳教区北侧，布局相对集中，方便学员生活和学习，也便于干警管理；体 训场布置在劳教区南侧，与学员生活和学习相对分开，动静分离。干警办 公（指挥中心）及备勤、训练布置在项目区东南侧，通过道路围墙与劳教 区分离。形成相对独立的封闭空间。既营造良好的办公环境，又便于对劳 教区的监控与管理。 5.2.5 立面设计 劳教所有特殊的建筑功能要求，劳教区各建筑立面设计，力求表现出 简洁、严

44、肃、庄重的建筑风格，使立面达到其特殊的建筑特性要求。指挥 中心在建筑造型上，追求平实、大气、简洁的外形尺度，利用垂直的坚向 线条加强大楼的挺拔感，入口中庭使得整幢大楼显得大气而稳重，在简洁 的同时又不乏精细细部，力求新颖而不张扬。 5.2.6 一期建筑方案 一期工程建设按收容人数 1000 人设计，总用地面积 66481m2，总建筑 面积 27186.8m2，具体平面布置详见附图中总平面布置图。 （1）指挥中心 30 指挥中心一栋六层，建筑面积 4022m2，楼高 21m，一层建筑面积 685m2，层高 3.3m，二层建筑面积 597m2，层高 3.3m，三五层建筑面积均 为 685m2，层高

45、均为 3.3m，六层建筑面积 685m2，层高 4.5m。安排在一期 中建设。其功能用房包括:办公室、检察院驻所监察室、值勤室、监控中 心、档案室、警械装备库、多功能厅等。 （2）宿舍楼 宿舍楼共五栋，每栋四层，总建筑面积 16180 m2，分两期建设，其中 一期工程建设三栋。建筑面积 9708 m2，楼高 15.6m，各层建筑面积均为 809m2，层高均为 3.6m。其功能用房包括寝室、洗浴、物品储藏室、晾衣 间、文体活动室、图书阅览室、队情分析室等。学员寝室每间 12 人，设 双层单人铺，铺宽 0.85 米。 （3）教学楼 教学楼一栋四层，建筑面积 3742.5 m2，楼高 15.6m，一

46、层建筑面积 956m2，层高 3.9m，二层建筑面积 874.5m2，层高 3.9m，三四层建筑面积 均为 956m2。各层高均为 3.9m，安排在一期中建设。其功能用房包括:大、 中、小型教室、教研室、实验室、保管室、演播室、心理矫正室、咨询室 等。 （4）社会帮教楼 31 社会帮教楼一栋三层，建筑面积 2217 m2，楼高 9.9m，一层建筑面积 854m2，层高为 3.3m，二层建筑面积 854m2，层高为 3.3m，三层建筑面积为 809m2，层高为 3.3m。安排在一期中建设。包括劳教人员亲情居室、会见 室、安检室、候见室、所务公开展示室、超市、帮教座谈室、亲情餐厅以 及法律援助等功

47、能用房。为了方便管理，社会帮教楼设在大门入口处。劳 教人员亲属通过门卫值班室进入安检室进行安检，再进入登记室登记后进 入候见室，等待接见，劳教人员和亲属各行其道，各走其门。 (5)食堂 食堂一栋三层, 建筑面积 2768 m2，楼高 15.6m，三层建筑面积均为 692m2，层高均为 3.9m。安排在一期工程建设内完成。主要功能用房包括 操作间和餐厅,食堂操作间内设主食灶、副食灶、少数民族灶、食物储藏 间、保管室、卫生间、值班室等。 （6）习艺楼 习艺楼二栋四层,总建筑面积 8328m2，一期工程建设一栋，建筑面积 4164m2，楼高 16.8m，三层建筑面积均为 1041m2，层高均为 3.

48、6m。包括实 习车间、仓库、职业培训、劳动车间等功能用房。 （7）体训场 综合体训场设在劳教区南面，体训场设环形跑道，环形跑道中间设足 32 球场,直线道一端设置砂坑和联合器材区。 （7）锅炉房 锅炉房为于劳教区食堂北侧，建筑面积 120,包括设备间,“三岗” 人员休息室等 5.2.7 二期建筑方案 二期工程建设项目包括习艺楼一栋 4164，宿舍楼二栋 6472，禁闭 室一栋 120，医院一栋 756.4，备勤楼一栋 1788.8，民警培训楼一栋 1700，会堂一栋 1500，建筑密度为 23.2%，容积率为 0.638，绿化绿 26.03%。其建筑风格与一期工程建设保持一致。 5.3 结构设

49、计 5.3.1 设计依据 a砌体结构设计规范 （GB50003-2001） b混凝土结构设计规范 （GB50010-2002） c建筑结构荷载规范 （GB50009-20001） d建筑抗震设计规范 （GB50011-2001） e建筑地基基础设计规范 （GB50007-2002） f建筑结构可靠度设计统一标准 （GB50068-2001） 33 国家和湖北省有关建筑设计的法规、政策。 5.3.2 主要设计参数 基本风压:WO=0.35KN/m2； 基本雪压 SO=0.5KN/m2； 本工程按地震设防烈度 6 度设计，建筑物重要性等级为三级； 本工程所处地段场地土类别为类； 本建筑结构安全等级为二级，地基基础等级为二级； 本建筑结构设计使用年限为 50 年； 本工程施工质量控制等级不低于 B 级