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1、丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目可行性研究报告 WSWX文建咨2010113号丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目可行性研究报告文山文星建设工程咨询有限公司二0一0年十二月4编制单位 ： 资格等级 ： 证书编号 ： 法人代表 ：（总经理）项目负责 ：（总经理）审 改 ：（总经理、高级工程师）编制人员 ：（注册咨询工程师、电气高级工程师） （注册咨询工程师、结构工程师） （注册咨询工程师、经济师） （助理工程师）项目法人单位 ：旅游开发有限责任公司法定代表人 ：（旅游开发有限责任公司总经理）初稿审查人 ：（云旅游开发有限责任公司总经理） （游局局长助理） （旅游开发有限责任公司副总经理）目 录第一章 总
2、 论1一、项目规划背景1二、项目概况5三、项目建设的必要性和可行性8四、问题与建议9第二章 市场需求分析及建设规模10一、旅游市场分析10二、项目建设的可操作性分析10三、建设规模和建设内容10第三章 建设场址及建设条件12一、建设地点、面积及权属12二、建设条件12第四章 规划设计方案13一、总体规划指导思想13二、方案设计的要求与布局13第五章 节能节水方案21一、节能节水设计原则21二、节能方案21三、节水方案22第六章 环境影响评价23一、项目场址现状23二、项目建设对环境的影响23三、环境保护措施23第七章 劳动安全卫生消防24一、劳动安全卫生24二、消防安全措施25第八章 组织机构
3、与人力资源配置25一、项目管理组织机构25二、人员配置26第九章 组织实施方案、保障措施27一、统一思想，提高认识27二、加强组织领导27三、认真落实配套资金，严格资金管理制度，27四、加强项目管理，落实责任制度27五、加大项目督查力度，确保项目进度28第十章 投资估算及资金筹措28一、投资估算28二、资金筹措31第十一章 项目实施进度及资金使用计划32一、建设工期32二、实施进度32三、资金使用计划33第十二章 财务评价33一、财务评价分析依据33二、经营收入、税金及附加估算34三、总成本费用35四、利润总额及分配36五、财务盈利能力分析36六、借款偿还能力分析37七、不确定性分析37八、财
4、务评价结论38第十三章 社会评价38一、项目对社会的影响分析38二、项目与所在地区互适性分析39三、社会经济效益分析39四、社会风险分析40五、社会评价结论40第十四章 研究结论和建议40一、结论40二、建议41一、附表：1、工程进度安排表2、基建投资及流动资金使用计划3、营业收入、营业税金及附加估算表4、固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表5、总成本费用估算表6、利润与利润分配表7、项目投资现金流量表8、借款还本付息计划表二、附件： 1、丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目选址意见书 2、丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目用地规划许可证3、丘北县阿鲁白特色旅游村环境影响评价报告表批复文件三、附图
5、：1、项目地理位置示意图丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目可行性研究报告 WSWX第一章 总 论一、项目规划背景（一）项目名称、建设性质及承办单位1、项目名称：丘北县阿鲁白特色旅游村建设2、建设性质：新建3、项目主管单位及负责人（1）项目主管单位：丘北县旅游局（2）法定代表人：何峰（丘北县旅游局局长） 联系电话：0867-4610006, 15025279888（3）分管领导：李 涛（丘北县旅游局局长助理）联系电话：0876-4126535，138876127254、承办单位：云南普者黑旅游开发有限责任公司（1）法定代表人：毕松云（云南普者黑旅游开发有限责任公司总经理）联系电话：0876-4610
6、003，13577614266（2）分管领导：张洪林（云南普者黑旅游开发有限责任公司副总经理）联系电话：0876-4610003，133887620015、邮 编：6632076、通讯地址：丘北普者黑景区云南普者黑旅游开发公司（二）承办单位概况丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目由云南普者黑旅游开发有限责任公司负责承办。云南普者黑旅游开发有限责任公司（前身为丘北县普者黑旅游开发有限责任公司），成立于1996年，属国有独资企业。公司注册资本2219.4万元，实有资产16927.8万元。公司主要承担普者黑风景区基础设施建设投资、旅游产品开发、宣传促销、旅游服务、景区综合管理等重要职责。公司内设综合部、运
7、营部、市场部、人力资源部等部门，共有员工260余人。公司成立以来，在当地党委、政府的领导下和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻执行党和国家的方针、政策和法律、法规，实施“旅游带动战略”，切实抓好普者黑景区的调研、规划、设计和基础设施建设、宣传促销、经营管理等全面工作，争取了国家和省、州的补助资金投入于普者黑景区基础设施建设，同时加大了招商引资力度，引进资金进行综合服务设施配套建设。使普者黑景区的接待能力已初具规模，服务质量稳步上升。逐步走上规范化、科学化管理的运行轨道。取得了多方面的显著成绩，使普者黑旅游区在省内外、国内外的知名度不断上升，游客由省内不断发展到省外、国外，旅游接待人数、旅游直接
8、收入和旅游综合收入实现10%以上的年递增，据统计，2009年普者黑景区共接待中外游客103万人次，实现旅游直接收入1828万元，旅游综合收入3.5亿元，拉动丘北县GDP增长4.7个百分点，对第三产业的贡献率为14.2%，在促进当地经济社会发展中发挥了重要作用，多次获得文山州委、州人民政府和省、州旅游局的表彰和嘉奖，被评为“文山州旅游系统先进集体”。云南普者黑旅游开发有限责任公司领导班子素质较好，团结干事，精诚协作，经过多年实践已积累了实施旅游基础设施建设的能力和经验，具备承担项目建设的基本条件。（三）项目单位法定代表人简介项目单位法定代表人毕松云，男，2000年7月毕业于云南省民族中等专业学校
9、；同年12月在普者黑景区从事导游工作；2001年6月2002年6月在普者黑荷花旅行社工作；2002年7月2004年3月在丘北县旅游局工作；2004年4月2006年1月在舍得乡疆碴村民委工作；2006年2月2010年6月在普者黑景区管委会工作，历任丘北县旅游局办公室主任、市场宣传股股长、规划股股长、副局长兼云南普者黑旅游开发有限责任公司总经理等职。该同志一贯严于律己、勤奋好学，团结同志，努力工作，能按时按质完成党和上级部门交给的各项任务，是一个项目实施单位称职的法人代表。（四）可行性研究报告编制依据与范围1、编制依据（1）云南省旅游业发展总体规划；（2）云南省乡村旅游发展总体规划；（3）云南省乡
10、村旅游建设与评价标准；（4）文山州丘北县“十二五”旅游业发展规划；（5）文山壮族苗族自治州国民经济和社会发展“十二五”规划纲要；（6）云南普者黑旅游区发展总体规划；（7）丘北县城市总体规划纲要；（8）中国农业发展银行云南省分行新农村建设贷款业务操作指南（试行）；（9）云南普者黑旅游开发有限责任公司委托文山文星建设工程咨询公司编制丘北县阿鲁白特色旅游村开发建设项目可行性研究报告的协议书；（10）云南普者黑旅游开发有限责任公司提供的相关资料。2、研究范围：本报告主要对项目建设的背景、依据、必要性进行深入研究，并从项目的需求分析、环境影响评价、建设内容及实施方案、投资估算和社会效益等方面来阐述该项目
11、建设的可行性。（五）特色旅游村建设项目提出的理由与过程阿鲁白特色旅游村建设项目的提出主要有五大理由：1、政策环境已形成。党和国家高度重视旅游产业和旅游城市的发展，制定出台了扶持发展旅游业的一系列方针政策，已形成良好的政策环境。丘北县委、县政府高度重视普者黑旅游区的全面建设，把阿鲁白特色旅游村的建设作为当前的重要工作，在认真宣传贯彻落实中央和省、州相关政策的基础上，坚持立足实际，成立了项目建设协调领导小组，加强宣传引导，制定有力措施，强化跟踪管理服务，为项目的建设打下了良好基础。2、城市功能定位已明确。丘北县以境内有普者黑山水田园风光而闻名天下，打造以喀斯特峰群、洞群、湖群为特点的普者黑，是云南
12、省建设旅游度假休闲基地重点之一，普者黑在批准为国家AAAA级旅游区、国家重点风景名胜区的基础上进行提升改造的定位，为该项目创造了市场条件。3、自然地理区位优势。阿鲁白位于丘北县城西北部，普者黑景区南端主入口片区，是景观大道沿线主要景点之一。但目前阿鲁白村貌破旧，依然存在多数的土坯墙民房，危房普遍存在。村庄现状不能与景观大道和普者黑景区南端主入口片区匹配。基于阿鲁白自然地理区位及民族文化优势，可打造成为特色旅游村示范点。4、有便利的交通条件。丘北县境内有S206线公路、七江公路、丘广公路，普炭一级公路等多条公路，其中，S206线公路及60米宽普者黑景观大道经过该项目区，在附近设二级站的云桂铁路正
13、在紧张建设，便利的交通为项目提供畅通的运输条件和旅游路线。5、丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目，是普者黑旅游区发展总体规划（修编）的主要内容和丘北旅游业发展的重要内容之一。阿鲁白特色旅游村建设，对提升普者黑门户景区环境质量意义重大。基于以上有利条件，丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目便有着充分的理由及建设的可行性。二、项目概况（一）拟建地点项目拟建于丘北县八道哨乡阿鲁白村。阿鲁白村属于八道哨彝族乡矣堵村委会。位于八道哨乡东边，省道206线西侧，60米宽普者黑景观大道东侧，距丘北县城2公里，距离村委会6公里，距离乡政府所在地10公里。阿鲁白村国土面积1.53平方公里，海拔1448.6米。主要居住着壮族
14、，2009年末，全村共有110户总人口为500人。2009年全村实现经济总收入103.10万元，农民人均纯收入3326元，农民收入主要以种植业为主。项目建设区属于坝区，普者黑南端主入口片区，景观大道沿线景区之一。（二）建设规模与发展目标1、建设规模：丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目属于新农村建设工程范畴，规划总面积44000.22平方米（66亩）。2、发展目标：结合丘北县情及旅游带动战略的功能定位，围绕“七彩云南，旅游天堂”的旅游发展战略，着力打造由滇中“城郊休闲乡村游”、滇东南“山水田园乡村游”、滇西南“热带风情乡村游”、滇西 “边境风光乡村游”、滇西北“高原山地乡村游”、滇东北 “红土高原乡
15、村游”等6大区域的指导思想，阿鲁白特色旅游村将打造以“和谐乡村游”、“壮族民俗乡村游”、“美丽乡村游”、“绿色乡村游”、“度假乡村游”等为主题活动，以进一步提高普者黑风景区旅游知名度和引吸力为举措，达到最终提高居民经济收入及生活水平的目的，有助于社会经济的发展，促进新农村建设的步伐。（三）主要建设条件1、人力资源条件项目位于阿鲁白村，该村有110户人家，总人口为500人，其中从事第一产业人数198人，可用的劳动力较高，且东南临近丘北县城中心，北邻猫猫冲村，给项目提供了便利的人力资源。2、环境条件项目场址所在地地处普者黑景观大道上侧，目前区内无工业“三废”污染，但是阿鲁白村目前村庄破旧，基础设施
16、落后对普者黑门户景区的象形存在较大的影响。有利因素是项目区交通便捷，主要的运输道路有省道206线（普炭一级公路）、60米宽景观大道及村间硬化路面道；从项目建设角度讲，社会公共依托条件如水、电、路、通讯等较方便；从运行角度看，项目建成投入运行后，依托普者黑景区旅游发展，来往旅客相对较大，而阿鲁白则为丘北县城与普者黑景区之间的必经之路，区位条件较好。3、建设条件项目建设所需基础设备设施可在丘北县城或其他便利的商场购买，部分材料（钢筋、水泥、砖瓦等）可在当地购买，当前建材供应有保障。（四）项目总投资本项目总投资为9980万元。在建设投资中，固定资产9754.66万元，其它资产61.53万元，预备费用
17、181.81万元。（五）主要技术经济指标主要技术指标内容包括总规划面积、项目总投资、融资计划、项目建设期等。（详见附表1.2-1）主要经济技术指标表表1.2-1序号指标名称单位指标备注一总规划面积44000.22约为66亩二项目总投资万元9998三融资计划（一）中国农业发展银行贷款万元7000（二）申请上级补助万元500（三）业主自筹解决万元1498（三）村民筹措万元1000四项目建设期月12三、项目建设的必要性和可行性（一）必要性普者黑旅游区是“滇东南喀斯特山水文化旅游区”中的重要旅游区，其“世界罕见、国内独一无二的山水田园风光”已被国内外各级专家、学者和游客公认，被云南省旅游局确定为三大精
18、品旅游线路中的12个重大旅游景区之一。阿鲁白村地处普者黑入口片区景观大道上侧，与丘北县城相距2公里，其村容村貌和人居环境对普者黑旅游区景观大道和旅游城市丘北影响极大。因此根据阿鲁白村地形地貌及地理位置条件，立足阿鲁白壮族聚居、民族文化保存良好的特点，抓住国家继续实施西部大开发战略及新农村建设惠民政策的发展机遇，依托普者黑旅游区的声望，将阿鲁白建设为云南知名的特色旅游村，成为普者黑旅游景区的新门户和服务站之一。阿鲁白特色旅游村的建设，对提高普者黑国家AAAA级旅游知名度及吸引力有着积极的作用。同时，将极大地改善当地居民的居住环境，缓解当地就业压力，增加居民经济收入，该项目的建设对普者黑风景区、丘
19、北县及周边社会经济发展有着重大意义，项目的建设必要性显而易见。（二）可行性1、政策环境的可行性。根据国家对西部地区和新农村建设政策的倾斜，丘北县委、县人民政府把阿鲁白特色旅游村开发建设列入重要议事日程，按照中央和省、州关于扶持发展旅游业的相关政策，立足丘北实际，成立了项目管理领导小组，抓好阿鲁白特色旅游村的筹建工作，为项目的建设奠定了政策基础和组织基础。2、普者黑旅游区的总体规划和基础设施建设规划的确定，为丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目奠定了工作基础。3、普者黑旅游区建设已初具规模，在海内外旅游界享有名胜，2009年接待游客103万人次，实现门船票直接收入1828万元，旅游总收入3.5亿元，普
20、者黑旅游区的发展，为阿鲁白特色旅游村创造了营销条件。4、丘北县阿鲁白特色旅游村建设项目区外部交通、水电、通信等基础设施条件较好，已为项目的建设提供材料、设备运输的诸多有利条件。四、问题与建议（一）问题该建设项目以新农村建设为途径开展特色旅游村建设，既要符合国家新农村建设的标准要求，又要富有特色旅游村的功能，所以在建设中面临新的问题较多，诸如投资巨大、融资困难等。（二）建议建议项目单位切实加大与上级相关部门的衔接力度，争取上级和各方面的支持。同时优化设计和建设方案，搞好人员培训，加强科学管理，尽力增收节资，增强应变能力，力争新农村建设和特色旅游村开发建设协调发展。另外，由于项目投资大，地方财力匮
21、乏，融资存在很大缺口，因此建议上级按有关规定给予补助，农业发展银行按有关规定给予支持。第二章 市场需求分析及建设规模一、旅游市场分析文山壮族苗族自治州，东接广西，南邻越南，323国道横穿州境，是云南省连接两广及通往东南沿海最便捷的陆上通道，也是中国大西南面向东南亚开放的重要门户和桥头堡，素有“滇桂走廊”、“滇东南门户”之称。优越的地理位置和交通区位，造就了丘北旅游发展的客源市场优势，不仅可依托昆明、玉溪、红河、曲靖等周边州市，还可就近拓展两广、贵州等国内市场和越南及东南亚等国际市场。二、项目建设的可操作性分析依托普者黑旅游景区的市场基础实施丘北县阿鲁白特色旅游村开发建设，必将深化普者黑景区生态
22、旅游主题，强化普者黑旅游服务功能，改造提升旅游档次，改善当地群众人居环境，丰富旅游产品，成为普者黑景区亮点之一，对促进普者黑景区旅游业提质增效起到重要的作用。因此，阿鲁白特色旅游村建设既是符合国家对新农村建设的要求，又是普者黑旅游区全功能、提档次、增效益、创5A、连国外的必然选择，具有诸多方面的可操作性。三、建设规模和建设内容（一）拟建规模项目规划总面积44000.22平方米。（二）建设内容本项目建设主要内容主要包括民居建设与改造、交通基础设施、亮化工程、给水排水工程、旅游文化设施、旅游商品购物、公共设施配套、环境保护工程等八个方面。（具体建设内容详见表2.3-1）建设主要内容表表2.3-1序
23、号功能设置建设内容备注子项目名称单位数量结构特性一民居建设与改造新建民房（50户）7500杆栏式危房改造（60户）12000杆栏式二交通基础设施村内机动车道Km3砼结构宽7m村内人行道Km8砼结构宽2m停车场3000砼结构汽荷15-挂100交通指示牌块100三亮化工程10KV线路改造Km2.5路灯工程组50景观灯组20四给排水工程给水管网套1镀锌钢管PPR管DN100、DN40-50排水管网套1UPVC管DN30-600五旅游文化设施壮家风味食品街Km0.5砖混结构2.5层农家乐（10户）3000砖混结构2.5层旅馆（2幢）4000砖混结构2.5层民族文化广场3000砼结构兼民族武术表演演艺厅
24、及对歌台2500砖混结构含排练厅壮家文化研究室200砖混结构六旅游商品购物民族文化艺术品展销厅300砖混结构服饰、银饰及工艺品农副土特产展销厅200砖混结构辣椒、三七、莲藕等系列七公共设施配套科技服务中心200砖混结构医疗保健站300砖混结构通讯光缆建设Km2广播电视网络套1公用电话亭座2钢架结构八环境保护工程旅游厕所（2个）100砖混结构垃圾收集点（1个）100果皮箱个100艺术式花园绿化20000第三章 建设场址及建设条件一、建设地点、面积及权属丘北县阿鲁白特色旅游村隶属丘北县八道哨彝族乡管辖，建设场址就在阿鲁白村，位于普者黑景区南端主入口区，村庄东面为山林，南面为田野，西面隔待开发用地为
25、景观大道及大型彩色音乐喷泉，北为猫猫冲村及普者黑旅游小镇。距离丘北县城新区石缸坝约2公里，距离普者黑风景中心景区约6公里。本项目建设属于新农村建设与特色旅游村开发合为一体的建设项目，通过改善居民居住环境，把村民带到旅游开发建设中来，土地使用权仍然归属阿鲁白村集体所有，不存在征地、移民安置等问题。二、建设条件（一）交通条件该项目建设区有省道206线，60米宽景观大道，村间有部分很不规范的硬化路面及便道，外部交通便利，区位条件优越，但与新农村建设及特色旅游村标准相差甚远，还需加大项目区交通基础设施的建设和资金投入。（二）供水供电条件项目区周边为自然湖面，储水量大，水质较好，与相关单位协调后，可直接
26、用于工程用水；丘北县供电公司架设的10KV供电线路和地下缆线由场址附近的景观大道通过，配套接入方便。供水供电有保证。（三）建筑材料供应条件项目建设所需水泥、钢筋等建材均可从县城建材批发市场直接进购；水泥可从城郊水泥厂进购；砖瓦可从附近砖厂购进；建筑材料采购便捷。(四)地形地貌概况本项目所在地为缓丘坝区地貌，海拔标高在1446-1450米，地势平坦，地形平整，无很大高差，施工条件好。第四章 规划设计方案一、总体规划指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照建构社会主义新农村的总体要求。依托丘北普者黑旅游业的发展，立足阿鲁白壮族聚居、山水田园风光秀丽和少数民族风情
27、浓郁的主要特点的生态旅游村，塑造云南壮家第一村，与普者黑景区和谐统一。二、方案设计的要求与布局（一）规划设计方案要求丘北县阿鲁白特色旅游村规划设计方案的要求如下：1、总体环境方案要求（1）具备独特的旅游资源，形成“一村一品”的旅游特色。主要以壮族的特色文化元素为旅游村开发建设的文化底蕴，对壮族民风民俗的挖掘开发，建设具有壮族特色的民族文化广场。（2）旅游经营项目选址符合当地乡镇土地用地规划的要求；（3）区域内生态环境良好，具有浓郁的乡村风情，天然植被、绿地（含水面）面积不小于区域面积的70%，区域周围500m范围内无污染源；（4）村庄各类建筑物风格与乡村环境相协调，无乱搭乱建现象；（5）村容村
28、貌整洁有序，无乱堆乱放现象。（6）污水排放应符合GB8978的规定，餐饮油烟排放应符合GB18483的规定。空气质量应符合GB 30951996的二级标准；环境噪声限值符合GB 30962008的1类声环境功能区要求（7）旅游公共服务设施布局合理，数量充足；（8）村民讲文明、有礼貌，不欺生、不敲诈，淳朴友善，游客能充分感受到村庄安全友好的旅游环境。2、旅游基础设施方案要求（1）所处位置交通便利，有通村公路连通主干线。（2）村内主要道路路面硬化，平整干净，可以通行机动车辆，并配有路灯。（3）主要道路及路口有指示牌（图），公共信息图形符号符合GB/T 10001.1和GB/T 10001.2的规定
29、，各种指示和服务文字使用规范的中英文同时表示，各种公共信息资料如全景图、标识牌、景物介绍等与整体环境协调；（4）有方便游客停车的场地，标识清晰，卫生整洁，与周边环境协调；（5）有稳定的供水供电供气系统。（6）有固定公用电话，并配备市内电话簿。（7）可以接收无线信号，无线通讯正常。（8）可以提供宽带网络服务。（9）存放垃圾的设施设备和场地清洁、无异味，垃圾清扫、清运及时，分类处理。（10）设公共厕所，需达到一星级旅游厕所标准要求，并派专人维护清扫。3、住宿设施方案要求对外经营的家庭旅游馆需达到以下要求： （1）可供出租的客房3间（套）及以上；（2）门锁为暗锁，有防盗装置，显著位置张贴应急疏散图及
30、相关说明；（3）装修良好，有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具；（4）备有饭店服务指南、价目表、住宿须知；（5）16小时提供冷热饮用水；（6）有符合环保标准的采暖、制冷设备；（7）有供客人独立使用的卫生间，洗浴设施齐全；（8）客房、卫生间每天全面整理一次，隔日或应客人要求更换床单、被单及枕套，并做到每客必换。4、餐饮设施方案要求（1）餐厅餐厅餐台摆设整齐美观，餐桌/椅、餐具、饮具、台布、餐巾等完好无破损，保持洁净；有设计美观、明码标价的菜单；有空调及通风设备；有标识明显的吸烟区和非吸烟区；地面经过防滑处理、便于冲洗。（2）厨房各类设备、器皿完好、洁净，应有单独的冷冻储备空间与厨具和消毒设施。有防
31、蚊、蝇、虫、鼠和预防传染疾病措施。有使用明火、电、气的安全防火措施。5、游览方案要求（1）村庄出入口有乡村特色鲜明的标志；（2）设游客中心并位置合理，配备专职服务人员提供咨询服务，对全村的经营项目及相关信息集中公布；（3）村庄内游览（参观）路线要布局合理、顺畅，观赏面大，游道有乡村特色；（4）各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）规范标准，设置合理,与景观环境相协调；（5）设导游员或讲解员，导游词要生动、趣味性强，培养本村农民参与导游讲解；（7）公共信息图形符号的设置合理，设计有特色；（8）游客公共休息设施布局合理，设计有特色，数量满足需要；（9）设有集中购物场所并进行管
32、理，无围追兜售、强买强卖现象；要有体现当地物产和文化的农副土特产品、民间工艺品和旅游纪念品等。（10）要提供三个以上具有乡村和地域特点的户外休闲娱乐项目；（11）设民俗表演场所并组织演出反映本村文化特色的文艺节目。6、安全措施方案要求（1）安全通道、疏散楼梯保持畅通，安全标志明显，应急灯完好；（2）配备灭火器材并保持完好有效；（3）危险区域有专人管理和醒目的相关警示；（4）交通、游览、娱乐等各项设施的防护设备齐全，维护及时；（5）有应对各种紧急事件如地震、食物中毒、恐吓电话及可疑爆炸物等的安全预案，并及时上报；（6）对从业人员定期进行安全知识培训和紧急事件处理技能培训；（7）应有消防、医疗救护
33、等应急处理预案。7、经营服务方案要求（1）应严格按国家有关法律、法规、规章和相关规定开展经营活动；（2）应明确管理机构、经营范围和经营方式，服务项目明码标价；（3）应建立卫生管理制度，安全管理制度，并有专人负责检查监督；（4）应提供消费的正式票据，明码标价、计量准确，无强买强卖；（5）建立健全岗位责任制，提供规范性服务，及时合理地处理游客投诉。（6）从业人员服务要求：服务人员上岗着统一服装，且服装整洁，仪表端庄，举止文雅大方。服务人员注意个人卫生，严格执行岗位卫生工作程序。服务人员能够用普通话服务，使用礼貌用语。服务人员能够熟练掌握本岗位的相关服务知识。尊重游客民族风俗习惯、宗教信仰。 定期对
34、管理人员及服务人员进行业务培训。（二）规划设计方案布置阿鲁白特色旅游村规划设计方案的总体布局，依据项目涉及的民居建设与改造工程、交通基础设施工程、亮化工程、给水排水工程、旅游文化设施工程、旅游商品展销工程、公共服务设施工程、环保设施建设工程等八大工程的28个子项目建设内容，按照阿鲁白特色旅游村的总体规划方案进行项目总体布置和规划设计。1、民居建设与改造工程布置立足壮家传统的杆栏式建筑艺术和砖混结构加坡屋顶及吊脚楼的特点，对阿鲁白村现有民房和村落进行规划建设，对基本勘用房屋实施就地改造，对现有危房进行拆除重建，确保居住安全、美观大方、运行流畅。切忌高楼洋房和稀奇造型。更要防止新占农田。2、交通基
35、础设施布置按照总图布置方案和质量等级要求进行竖向布置，设置比较合理的机动车道、消防通道和人行道，对各条道路标出路名，并在道路交叉口处设置指标牌。在特色旅游村靠壮家风味街和购物中心的附近空地设置停车场。3、亮化工程布置对县城至阿鲁白村的10KV输电线路实施改造，同时顺着村内新建道路安装路灯，并在民族文化广场和演艺厅等标志性建筑安装景观灯。4、给水排水工程布置根据阿鲁白特色旅游村总体规划方案和新农村建设总体规划方案，实施给排水管网布置建设。一是在村内主街道设置DN100输配水主管（镀锌钢管），顺着步行村道布置DN50配水管和DN40配水管。入户管由住户按总体规划方案统一接入。根据地形地貌特征，因势
36、利道，实施雨、污分流制排水管道布置设计。确保排水系统既能满足村落运行，又与景观大道市政排水管网相互衔接，杜绝跑冒滴漏污染环境。5、旅游文化设施布置旅游文化设施主要包含壮家风味食品街、农家乐、旅馆、民族文化广场、演艺厅及对歌台、壮家文化研究室等六个子项目。壮家风味食品街，长500米，宽30米，布局于阿鲁白村靠景观大道一侧的空地上，对于影响风味食品街布置的民房和其他构筑物进行拆除。街道的两侧商住用房每套宽8m，进深30m，进行统一格调的院落布置。农家乐，由特色旅游村新建一幢具有相应规模的农家乐，其余在村内选择10-20户具备条件的民居进行建设与改造，形成能一次性接待100-200名旅客就餐和娱乐的
37、规模。旨在向中外游客推出壮家风味的绿粑粑、花米饭、牛干巴、牛米酒、“老八碗”等风味菜肴和山菜野果、火龙茶等。旅馆，根据特色旅游村交通、停车和户有居住面积等条件建设小旅馆。不作高楼大厦宾馆建设。民族文化广场，布局于阿鲁白村靠普者黑景观大道一侧空地上，使过往车辆能够目睹，以多姿多彩的民族艺术和体育活动吸引过往游客。演艺厅及对歌台，是弘扬壮家文化艺术和与游人进行联欢的主要场所，布局于阿鲁白村内相对集中且目前空旷的公共用地上。壮家文化研究室，布局于阿鲁白特色旅游村办公区和演艺厅厢房处均可。6、旅游商品购物区布置旅游商品购物区的主要功能是博览展销当地壮、苗、彝文化艺术品和农副土特产品、旅游纪念品。向中外
38、旅游人展销民族服饰、银饰、各种手工艺术品及三七系列产品、辣椒系列产品、莲藕系列产品等。变民间艺术和土特产为旅游商品。7、公共设施配套布置根据特色旅游村运行需要，按总体规划方案在村内适当位置进行科技服务中心、医疗保健站、公共电话亭等布局建设、并实施通讯光缆和广播电视网络建设。确保公共服务科学化、信息化。8、环境保护工程布置按照阿鲁白特色旅游村总体规划方案，在村内布置建设2个旅游公厕、1个垃圾收集点、100个果皮箱和20000的花园绿化。花园绿化主要布置于文化广场、演艺厅、停车场和壮家风味食品街。同时进行村内行道树等规划建设。第五章 节能节水方案一、节能节水设计原则应坚持可持续发展策略，合理利用有
39、限资源，认真执行中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国可再生能源法、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）、中华人民共和国水法、城市供水条例、和城市节约用水管理规定。建设过程中要选择先进的节能节水型工艺和设备，提高用水回收率和重复利用率，降低耗水量。要综合分析、合理选择管径，做好管网设计，降低管网阻力。供水系统要采取防渗防漏措施，避免水资源跑冒滴漏，要经常检修用水管线及设备。二、节能方案（一）节能措施1、相关工作人员做好节能宣传活动。按照中华人民共和国节约能源法的有关规定，制定实施节能管理制度，强化政策激励，加大惩戒力度。2、推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，推动新建住宅和公共
40、建筑严格实施节能50%的设计标准。推动既有建筑的节能改造。大力发展新型墙体材料、绿色材料、就地取材等。3、加强交通运输节能。积极推进节能型综合交通体系建设，推广普及省电旅客车。4、绿色资源开发。发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广节煤灶，开发风能、太阳能以及农作物秸秆气化集中供气系统。（三）能耗指标分析本方案一定要按国家颁布的公共建筑能耗指标、民居能耗指标、交通运输能耗指标、环保卫生能耗指标等相关规定设计，使之符合国家能耗指标标准。三、节水方案（一）节水措施1、相关工作人员做好节水宣传活动。每年的节水日是3月22日，至3月28日，其意义在于告诉人们节水的重要性，把以下六个口号付诸于
41、特色旅游村的运行始终。节水为荣，随时关紧水龙头；一水多用，充分利用每一滴水；阻止滴漏，检查维修水龙头；监护水源，保护水源就是保护生命；少用洗涤剂，减少水污染；植树造林，涵养水源。2、认真贯彻中华人民共和国水法和国务院关于城市节约用水管理规定，从而增强人们计划用水，节约用水的观念；（二）水耗指标分析本方案一定要按国家颁布的公共建筑水耗指标、民居水耗指标、环保卫生水耗指标、绿化水耗指标等相关规定设计，确保项目符合国家水耗指标标准。第六章 环境影响评价一、项目场址现状项目建设区位于普者黑国家AAAA级旅游区主入口片区内，周边湖水明镜，荷园万亩；远处青山魏迤，四处园林田野，自然环境优美。加之，场址四周
42、无工业“三废”和医院污水排放，经环境部门测试，场址区域空气质量和水体质量均可达国家二级标准，区域环境较好。二、项目建设对环境的影响本建设项目为特色旅游村基础设施建设，项目建设过程中，对环境的污染主要是施工过程中的粉尘、噪音、建筑废弃物等。以及使用过程中的污水、垃圾等，由于污染程度轻微，建设周期短，为暂时性影响，不致造成污染。三、环境保护措施（一）施工中的环保措施1、现场施工中，需要大量的建筑材料，在装卸、堆放、拌和过程中会产生大量的粉尘，故建材的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁、湿润，以减少
43、汽车轮胎与路面接触引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶。2、施工中做到无高噪声级爆炸声，打桩不在夜深人静时进行，吊装设备满足环保要求。3、施工地块周围应树立高于3米的屏障，或在使用机械位置旁树立屏障，减少施工机械的噪声影响。4、混凝土拌和等高噪声作业及施工车的进出口，尽可能远离办公及住宅区，施工车场尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响。5、环保措施与工程进度做到“三同时”。6、施工中不产生超标准的空气污染。7、建筑垃圾及时清理、文明施工。（二）运营中的环保措施1、项目污水主要为普通生活污水。采用雨、污水分流制，分别排入相应系统。污水经化粪池处理后达到污水综合排放标准（GB8978
44、-1996 ，2006版）三级标准排入城镇污水管网。2、项目区内设置垃圾收集设施，由专门人员每天定期进行清理，汇集后统一由环卫部门送往垃圾填埋场进行处理。3、对进出项目区的车辆限制速度、少鸣喇叭。第七章 劳动安全卫生消防一、劳动安全卫生安全卫生是保证特色旅游村运行的重要前提，为此，丘北县阿鲁白特色旅游村建设要坚持安全卫生教育，提高工作人员的安全卫生意识，并采取相关措施，保障工作人员和来往人员的安全和身心健康。应采取以下几项措施：（一）在选择工艺技术方案时，选用安全生产和无害的生产工艺设备。（二）对危险部位和危险作业提出安全防护措施方案。（三）生活用水水质符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的规定。（四）建筑物的防雷接地系统应符合现行国家标准建筑物防雷设计规范（GB5007-94，2006年版）的有关规定。经过现场勘查，项目点及周围为自然风景区，无有害物质及其他危害。二、消防安全措施消防要防患于未然，在加强消防意识教育提高的同时，完善和保障各项消防措施。消防通道均按有关规范标准设计，合理布置消防栓，各类电气设备均应符合国家标准有关防火的规定，机房和技术用房应符合GB500162006建筑设计防火规范和消防部门的防火要求。在电气设备选型及安装上，均考虑接地，消