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1、公路监理工程师过关题综合考试(1)1、某高速公路建设项目,业主委托监理咨询公司负责该项目的施工监理工作。该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理规划,总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理规划。编写人员根据本监理公司已有的监理规划范本,将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理规划。该监理规划经总经理审核签字后报送业主。该项目监理规划内容包括:工程项目概况;监理工作依据;监理工作内容;监理机构的组织形式;监理机构人员配备计划;监理工作方法及措施;监理机构的人员岗位职责;监理设施o在第一次工地会议上,业主根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权
2、范围。总监理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中,监理工作内容如下:编制项目施工进度计划,报业主批准后下发施工单位执行。检查现场质量情况并与规范标准对比,发现偏差时下达监理指令。协助施工单位编制施工组织设计o审查施工单位投标报价的组成,对工程项目造价目标进行风险分析。编制工程量计量规则,依次进行工程计量。组织工程竣工验收。【问题】(一)指出该监理咨询公司编写监理规划的做法不妥之处,并写出正确的做法。(二)指出该项目监理规划内容中的缺项名称。(三)在总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正o【参考答案】(一)1.监理规划由监理公司技术负
3、责人组织人员编写不妥,应由总监理工程师主持编写,专业监理工程师参加编写;2.监理公司总经理审核不妥,应由监理公司技术负责人审核;3.根据监理大纲范本修改不妥,应具有针对性(或应根据工程特点、规模、合同等编制)。(二)缺项名称:监理工作范围、监理工作目标、监理工作程序、监理工作制度。(三)监理工作内容:1.错误,应改为:审查并批准(审核、审查)施工单位报送的施工进度计划。2.错误,应改为:审查并批准(审核、审查)施工单位报送的施工组织设计。3.错误,应改为:依据施工合同有关条款、施工图,对工程造价目标进行风险分析。4.错误,应改为:按招标文件的工程计量规定进行工程计量o5.错误,应改为:参加工程
4、竣工验收(或组织工程预验收)。2、某公路建设工程项目,其中包括路基和路面工程(hI),大型桥梁(3座),业主把路基路面工程和桥梁工程分别发包给了两个承包人(单位),并签订了施工承包合-同。某监理单位受业主委托承担了该公路工程的施工监理任务,并签订了监理委托合同。监理合同中部分内容如下:1.在施工期间,任何工程变更均须经过监理单位审查、认可,并发布变更指令为有效,实施变更.2.监理单位应在业主的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。3.监理单位有发布开工令、停工令、复工令的权利o4.监理单位为本工程项目的最高管理者。5.监理单位应维护业主的权益。6.监理单位主要进行质量控制,而进度与投资控制的
5、任务主要由业主行使。7.由于监理单位的努力,使合同工期提前的,监理单位与业主分享利益。【问题】(一)上述监理合同有无不妥之处,怎样提恰当些。(二)项目总监应如何考虑建立监理组织结构形式?并说明理由,且绘出组织结构图。【参考答案】(一)1.第1条不妥。正确的是:设计变更的审批权在业主。任何设计变更须经监理单位审查后,报业主审查、批准,同意后,再由监理单位发布变更指令,实施变更。2.第2条正确。3.第3条不妥。正确的是:监理单位在征得业主同意后,有权发布开工令、停工令、复工令。4.第4条不妥。正确的是:监理单位受业主委托就工程项目的施工对承包人进行全面的监理、管理,对某些重大决策问题还必须由业主作
6、出决定。因此,监理单位不是也不可能是工程项目建设的惟一的最高管理者。5.第5条不妥。正确的是:在监理工作中,监理单位应当公正地维护有关方面的合法权益6.第6条不妥。正确的是:监理单位有实施工程项目质量、进度和投资三方面的监督控权。7.第7条不妥。正确的是:监理单位的努力使规定的建设工程提前,业主应按约定予以奖励,但不是利润分成。(二)宜采用直线式组织模式。因为该公路建设项目由两个承包人分别承包,而直线式的组织结构模式适用于监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目。3、实行公开招标的某高速公路工程项目,在开标和评标过程中发现投标书中分别存在如下问题:1.有的投标人没有得到技标邀请书。2
7、.有的投标人缺少施工现场平面布置图。3.有的投标人的施工工期比招标文件要求24个月工期短,只有20个月。有一个投标人工期比招标文件要求长,为25个月。4.有的投标文件在开标后结束前一个小时送达。5.有的投标人没有填写清淤泥单价,只填报了合价。有的技标人只填报单价,而没有报合价。6.投标书中报价有的大写(文字表示)的金额比小写(数字表示)的金额要小,有的大写金额比小写金额大。7.有的投标人没有代表参加现场考察。8.有的投标人在投标截止时间之前书面通知撤回投标文件。也有的在开标之后随即要求撤回投标文件。9.有的技标报价有修改,在修改处盖了授权代理人的章。【问题】招标、评标人对以上问题应如何处理。答
8、1.对通过资格预审的投标人,才获得投标邀请书,未得到投标邀请书无资格参加投标。2.现场平面图,不能满足符合性条件,为不合格标书。3.投标工期少于招标文件或长于招标文件要求的M个月,均不能满足响应性要求,也为不合格标书。4.技标文件在开标后,虽开标未结束,但已超过投标书递交截止期,应原封退回技标人05.没有填报单价的可视为已含入其他工程细目的单价中,只报了单价没有报合价,可以按投标人已报单价乘以该项目工程数量所得合价予以修正。6.当大写金额与小写金额不符时,以大写金额为准。7.投标人没有代表参加现场考察和出席开标活动,表明投标人没有必要参加现场考察,并不影响技标人编制标书。8.投标截止时间之前,
9、投标人书面通知可以撤回投标书;但开标之后即投标截止期以后,不得撤回。因开标后已进入技衍谴效期。在投标有效期撤回投标文件按规定没收投标担保金。9.投标报价按规定修改,投标书钙有效4、某甲级监理公司通过投标承担了某高速公路的一个监理合同段的施工全过程的监理工作,并与业主签订了监理委托合同,该监理公司任命了总监理工程师,并按以下监理实施程序开展了工作:(一)建立项目监理机构1.确定了本监理项目的质量控制目标为项目监理机构工作的目标。2.确定监理工作范围和内容:包括设计阶段和施工阶段3.进行项目监理机构的组织结构设计。4.由总监代表组织专业监理工程师编制了工程监理规划。(二)制定监理实施细则1.各专业
10、监理工程师仅以监理规划为依据编制了监理实施细则。2.总监代表批准了监理实施细则。3.监理实施细则仅包括了监理工作的流程、监理工作的方法及措施o(三)规范化地开展监理工作(四)参与交、竣工验收,签署监理意见(五)向建设单位提交工程竣工档案资料(六)进行监理工作总结【问题】1.请指出在建立项目监理机构的过程中确定工作目标、工作内容和制定监理规划三项工作的不妥做法,并写出正确的做法。2.请指出在制定监理实施细则的三项工作中的不妥之处,并写出正确的合法的做法。3.试述监理工作总结的主要内容。【参考答案】1.(1)仅确定质量控制目标不妥,应制定质量、进度、投资三大控制目标。(2)监理工作范围和内容不妥,
11、应只包括施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段的监理工作。(3)监理代表组织编制监理规划不妥,应由总监理工程师组织编制。2.(1)仅以监理规划为依据编制了监理实施细则不妥;编制依据应包括已批准的监理规 划,与专业工程相关的标准、技术规范、设计文件和技术资料及施工组织设计。(2)总监代表批准了监理实施细则不妥;应由总监理工程师批准。(3)监理实施细则包括的内容不全面,应包括专业工种的特点、监理工作的流程、监理工 作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施四项内容。3.监理工作总结的主要内容:监理工作概况包括监理组织体系和监理组织机构;工程质量管理;计量支付、工程进度和合同管理情况;设计变更情况;
12、交工验收中存在的问题及处理情况;对设计单位、施工单位和建设单位评价;监理工作体会。5、某高速公路建设项目,项目业主将其分为十个施工合同段、两个监理合同段,并公开招标选择十个施工单位和两个监理单位。咨询监理有限公司和咨询公司两家监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。【问题1.监理委托合同与施工合同签订的先后顺序如何?2.在招标选择施工单位过程中,监理单位是否有决是权?谁具有决定权?3.承包商要分包某部分工程,则分包商要由监理工程师选择的说法是否正确?为什么?4.如果承包商要将某部分工程分包出去,则需要谁批准?5.在做标期间,对某投标人提出的问题,业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复,请问
13、是否正确?【参考答案】1.业主先与监理单位签订监理委托合同,然后再与施工单位签订施工合同。2.在招标选择施工单位过程中,监理单位不具有决定权,侣有建议权。而业主具有决定权。3.不正确。分包商由承包商选择,但必须经监理工程师审查确认,并报建设单位(项目业主)批准。4.根据公路建设市场管理办法要求,承包单位报经监理工程师审查并取得建设单位(业主)批准,可以将部分工程分包给具有核定资质的单位,但工程分包比例不得超过总包合同价的30%,对重要的单位工程不得分包。5.不正确。业主一方对投标人所提出问题的书面答复应发给所有的投标人。6、某高速公路长120km,跨两省,6个施工合同段。请选择监理组织机构层次
14、形式,拟定监理组织结构模式的方案,画出结构图,并分析优、缺点。答1.宜选择三级监理机构形式。分别是总监办、项目监理部(代表处)、驻地办。按公路工程施工监理规范(J077-95)规定,当工程项目为两个以上独立工程项目或跨省、区、市时,则设置三级监理机构。总监办下,分别在两个省的范围分别设置代表处,下面再在各监理合同段设高级驻地办o2.监理组织结构模式,可以选择直线职能式。它既考虑按命令统一原则设置的组织指挥系统,又考虑按专业化分工原则设计组织职能系统。它具有集中领导,统一指挥,便于人、财、物力的调配;分工合理,任务明确,办事效率高,组织秩序井然,稳定性高,能较好地发挥组织的整体效率等优点。但也有
15、信息系统差,各部门之间、职能人员与指挥人员之间目标不一致,易产生矛盾等缺点。它结合了直线式、职能式的优点,对公路工程建设项目来讲,一般较合理,对本例亦适宜。7、某路桥公司承包了一座公路桥梁建设项目,业主与某监理单位签订了施工监理委托合同。施工单位进场后进行施工准备工作,开工前向监理方提交了该工程的施工组织设计和桩基础施工方案。监理工程师审核后,分析了该桥桩基础施工方案可能出现的问题及其后果,并提出了修改意见和建议,以书面形式回复施工单位并上报业主。【问题】1.施工单位认为监理方所提出的意见和建议合理,同意修改原施工方案,并提交了新的施工方案。同时,施工单位申请开工。你认为监理方按监理程序应如何
16、处理?2.开工后,监理工程师发现施工并未按新的施工方案组织施工,且现场组织不力。为此,监理工程师应如何处理?3.施工单位仍坚持原施工方案进行施工,且施工质量明显不符合规范要求,现场出现不安全现象。此时,监理工程师应如何行使权力和处理此问题?答1.(1)监理工程师检查施工单位的各项施工准备情况,看是否已具备开工条件。(2)若已具备开工条件,报业主同意后,总监理工程师发布开工令。2.(1)监理工程师不发书面指令,要求施工单位按修改后的新的施工方案施工,避免出现质量和安全问题。(2)向业主报告,召开现场协调会,要求施工单位整改,发备忘录。3.(1)报经业主同意,总监理工程师签发停工令,要求施工单位停
17、工整改。(2)监督检查施工单位的整改情况3)整改完成后,由施工单位提交复工申报,经监理工程师现场核查确认后,由总监理工程师签发复工令。(4)对拒不整改者,监理工程师可向业主提出报告,指令施工单位调换有关人员。8、某高速公路第A合同段,在施工过程中未经监理工程师事先同意,施工单位就订购了一批预应力钢绞线。钢绞线运抵施工现场后,经监理人员检查发现,钢绞线质量存在下列问题:1.施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。2.钢绞线外观不良,无标识。【问题】监理工程师应如何处理上述问题?答1.由于该批钢绞线是由施工单位采购的,经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识,且无产品合格证等资
18、料。故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目,并抄送业主备案。2.监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料,以备监理工程师对生产厂家和材质保证等方面进行书面资料的审查。3.如果施工单位提交了上述资料,经监理工程师审查符合要求,则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员签证的取样送检试验。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求,则监理工程师可进行质检签证,同意使用,并书面通知施工单位。4.如果施工单位不能提供第2条所述的资料,或虽提供了上述资料,但经抽样送检试验后质量不符合技术规范
19、或设计文件的要求,则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目,并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场(施工方与供货厂商之间的经 济、法律等问题,由他们双方协商解决)。5.监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。9、由于承包人的原因或责任,致使工期延误,监理工程师签发指令要求承包人采取组织措施和技术措施加快施工进度。【问题】1.这里所指的组织措施和技术措施包括哪些内容?2.采取上述措施所发生的费用如何处理?【参考答案】1.组织措施包括:(1)组织增加机械设备和劳力。(2)调换素质较高的人员进场,加强施工现场管理。(3)增加每天施工时间,但需上报监理
20、工程师批准。技术措施包括:(1)改进施工技术、缩短工艺时间。(2)采用性能先进的施工机械。(3)将顺序作业法改为流水作业法或平行作业法。2.采取上述措施所发生的费用全部由承包人承担。因为是承包人的原因导致工期延误,监理工程师的指令,是促使承包人履行合同义务。10、某公路施工项目,业主与某监理单位签订了监理合同,合同签字日期为2年1月1日,合同内写明的完成日期为2(削年12月30日,由于征地拆迁工作的影响,至2删年12月30日时工程仅完成80%。【问题】1.监理单位未能在监理合同约定的期限内完成规定的全部监理任务,是否应承担拖期违约赔偿责任?为什么?2.监理责任期应作何种理解?为什么?3.监理服
21、务费是否维持不变?为什么?【参考答案】1.非监理单位的原因造成的工程拖期,监理单位不应承担拖期违约责任。因为监理单位不是合同工程的具体实施者,仅负责业主与第三方所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。监理合同中规定的监理单位的义务与所监理的施工合同的履行紧密相关,因此由于业主或第三方原因导致合同工程的施工不能按期完成时,监理单位不应承担拖期违约的责任o2.此时监理责任期应理解为从合同约定的开始监理业务之日起至实际完成全部监理业务之日止。因为合同内约定的监理业务开始和完成时间是预计的时间,以便于确定正常监理工作的酬金。因非监理方责任导致全部预定监理工作不能按时完成,所需增加的时间属于附加监
22、理工作或额外监理工作,仍为监理单位必须继续完成的工作。3.监理合同中有明确规定的,按监理合同中有关各款执行,如无明确规定,监理单位有权获得在相应延长时间内执行监理业务的额外酬金。公路监理工程师过关题综合考试(2)1、某公路工程项目的一次监理工作会上,刘总监讲了下述一段话,请分析这段讲话,指出不妥之处,并修正。驻地高级监理工程师应对承包人的施工组织设计进行认真审查,在保证质量的前提下,加快施工进度,工程只能提前完工,不能拖后,对不符合要求的进度计划进行合理的修改,并报经业主批准后,监督承包人严格执行。各监理工程师不仅要求承包人认真执行业主的各项指示、指令,还要给承包人当好参谋和威问。帮助承包人制
23、定先进的施工方法。充分利用自己的专业知识和丰富经验,指导承包人进行施工,为了防止质量事故发生,必须加强监理人员责任心,如果承包人出现质量事故,相关的监理人员分担与承包人相应的责任。造成的损失由监理人员个人承担。【例题1】有6处不妥。1.在保证质量前提下,加快施工进度,工程只能提前完工。当合同工程进度过慢时,监理工程师才有权要求承包人在合同预定的工期内竣工,不能随意要求承包人提前完工。2.监理工程师对承包人的进度计划进行审查,对不符合要求的进度计划可提出要求承包人进行修改的意见,但不应该由监理工程师进行修改。也不应由业主批准后监督承包人执行。3.承包人和业主之间是平等地位的合同关系,不应是承包人
24、执行业主的各项指示。只有监理工程师是独立的第三方,公正地处理合同事务,向承包人或业主发出指示,并遵照执行。4.监理工程师不是承包人一方的任何人员,不应该作为承包人一方的参谋或顾问,更不应该帮助承包人制定施工方法。承包人是合同的一方,要承担合同规定的法律责任,对全部现场作业和施工方法承担全部责任。监理工程师只能对承包人的施工方法批准或不批准。5.监理工程师不能要求承包人按监理工程师的方法进行施工,不应该指导承包人进行施工。监理工程师在施工过程中,对承包人的施工有关事项只能按合同规定作出决定、同意或批准,或确定价值。6.出现质量事故,不应由相关监理人员分担与承包人相应责任。承包人是合同主体,理应承
25、担全部责任,尽管有监理工程师的批准,承包人仍应对永久工程负责。2、某高速公路工程施工项目,在施工过程中,业主为了进一步明确监理工程师的职责和权限,以书面形式要求监理工程师:1.各级监理工程师应忠实履行监理职责,必须严格行使业主在施工过程中授予的权力。2.监理工程师在施工监理中遇到不明白、不清楚的地方,或施工承包合同中有矛盾之处,应及时请示业主,认真理解业主对合同文件的解释。3.总监理工程师代表在作出决定、同意或批准时,应对业主负责,对自己的行为负责,不得有损业主权益。4.监理工程师工作应积极主动,保持和加强与设计单位经常联系,发现设计问题应及时要求设计单位处理。5.严格质量管理。监理工程师有权
26、根据具体情况要求承包人按监理工程师认为合适的质量标准一一只能比技术规范高的标准控制施工。6.监理工程师有权要求承包人将经监理检查并批准掩盖的隐藏工程重新挖开进行检查, 所需费用由承包人承担。【问题以上业主要求请按23年公路国内招标范本指出不妥之处,并予以修正。【例题2】在施工过程中,业主无权授予监理工程师随意变更合同(施工承包合同和监理 服务合同)的权力。1.监理工程师必须严格行使合同规定的职权。2.合同的解释,监理工程师以国家现行法律和法规为准,按合同文件规定的优先次序,根据合同条款规定,独立、公正地进行解释。3.总监理工程师代表按合同要求作出决定,同意和批准、作价等,应对总监理工程师负责。
27、按合同规定,考虑业主和承包人各方情况,实事求是、公正地作出判断和处理。4.监理工程师与设计单位没有合同关系,无权要求设计单位处理设计问题。监理工程师与沿线各有关方面也无合同关系,也无权联系、协调沿线有关关系。按合同规定,监理工程师只能协调业主与承包人之间的关系。设计问题和工程沿线关系应由业主处理,这是业主的义务。5.监理工程师只能按合同规定的质量标准控制施工。6.监理工程师可以随时要求承包人挖出工程任一部分,包括已覆盖或掩埋的,进行检查,但所需费用应根据合同规定,查明不合规定的才由承包人承担,如符合合同规定的,应由业主支付给承包人。3、某公路工程建设项目,项目立项批准后,业主委托一家监理公司对
28、工程的施工阶段进行监理。监理公司派出总监理工程师1名和监理工程师、监理员若干名组成一个项目监理处,常驻现场实施监理。【问题】1.根据公路工程施工监理规范的要求,试述公路工程质量控制的基本程序。2.以下各项工作内容应属于谁的职责?答：表示总监理工程师的工作职责,A表示监理工程师的工作职责,。表示监理员的工作职责,表示不属于监理处的工作职责)(1)对监理合同的实施全面负责,并定期向监理单位报告工作;(2)明确监理机构职能分工和监理人员的岗位职责;(3)主持编写监理规划;(4)编制监理实施细则;(5)编写施工投标文件;(6)审批监理规划;(7)审核承包人的施工组织设计;(8)审核承包人的施工方案;(
29、9)组织监理工作会议;(10)组织指导监理员的工作;(11)参加招标和评标工作;(12)审批承包人申报的有关申请报告和报审表;(13)检查承包人的测量控制网点或测量基线;(14)核实工程材料的采购情况,检查进场材料的质量;(15)掌握工程施工情况,旁站监察承包人施工(16)记录工程进度的详细情况及有关情况;(17)检查工程情况,及时发现和处理工程问题;(18)组织或参加隐蔽工程和分项、分部工程验收;(19)及时发现和纠正施工中出现的问题;(20)做好详细准确的日记,及时汇报现场异常情况;(21)做好监理日志,定期提交监理日志和监理工作总结;(22)检查承包人的施工资料;(23)组织编制并签发监
30、理日报;(24)进行工程计量;(25)组织审查承包人的交工申请和交工预验收(26)组织实施工程项目缺陷责任期的监理工作;(27)组织项目竣工图验收;(28)审批监理实施细则;(29)组织设计交底会议;(30)组织审查竣工结算;(31)组织整理工程竣工监理档案资料(32)对工程项目的质量、进度和费用控制等进行全面总结,编写监理工作总结报告。答：1.公路工程质量控制的基本程序:(1)开工报告,即监理工程师应要求承包人在开工之前提交各单位、分部、分项工程的开工报告并进行审批;(2)工序自检报告,即监理工程师应要求承包人对每道工序完工后首先进行自检,自检合格后申报监理工程师进行检查认可; (3)工序检
31、查认可,即监理工程师在承包人对工序进行自检之后或进行自检的同时进行检查验收并签认; (4)中间交工报告,即在分项或分部工程完工后,承包人应再进行一次系统自检,并汇总各道工序的检查记录,提出交工报告; (5)中间交工,即监理工程师应组织对承包人提交的中间交工报告所申请的完工工程进行一次系统地检查验收,对合格工程签发中间交工证书;(6)中间计量证书。2.属于总监理工程师工作职责的有:(1)、(2)、(3)、(7)、(9)、(11)、(12)、(23)、(25)、(26)、(28)、(31)、(32)属于监理工程师工作职责的有:(4)、(8)、(10)、(13)、(14)、(17)、(18)、(21
32、)、(22)、(24)属于监理员工作职责的有:(15)、(16)、(19)、(20)不属于监理处的工作职责的有:(5)、(6)、(27)、(29)、(30)4、试用实例说明在贯彻施工监理的原则中如何做到严格监理和热情服务。答：公路工程施工监理规范总则中明确指出,施工监理的原则是严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。严格监理、热情服务就是要严字当头,积极主动地进行监理;秉公办事、一丝不苟是说施工监理单位是执法单位,首先要搞好自身的廉政建设,要认真负责地进行监理。1. 严格监理是监理工作的根本原则,是业主对监理单位最基本的要求,根据京津塘和西安一三原公路的实践经验,贯彻这一原则必须抓好以下三点:
33、(1)坚持按合同办事一一对一项工程的建设,业主的全部意图和要求都反映在合同文件之中,监理工程师严格监督合同的执行,努力实现合同中的各项预定目标就是维护业主利益的具体体现;另一方面,合同包括了双方的权利和义务,既反映了业主的利益,也反映了承包人的合法权益,因而坚持按合同办事也包含了维护承包人正当利益的一面,这就要求监理工程师 秉公办事,实事求是地处理问题,特别是在工程变更调价、工程索赔等关系双方经济利益的问题上,更须坚持公正。例如京津塘高速公路第四合同段由于业主的原因造成停工,承包商提出228万元的索赔金额,为此监理方组成了处理索赔的专题小组,根据合同条款和监理记录进行仔细分析核实,结果批准了索
34、赔,但索赔金额认定为37万元,基本做到了既维护了业主的利益,也考虑了承包商的实际情况。(2)坚持按规定办事一一包括按规章制度办事和按规范的规定办事。例如京津塘高速公路,规定一项工程达到支付条件必须通过六关(监理程序的六个环节),否则一律不予支付。坚持按规范办事的重要手段就是一切用数据说话,每道关口验收的根据就是数据是否达到规范要求。如该工程北京段有一段石灰土(试验路段),经监理人员试验所得的数据表明压实度未达到规范标准,致使67旷的灰土全部推掉重做。又如西一三公路施工开始,由于承包人缺乏经验和设备不配套,造成路基土方压实度不够,有很多人建议降低该项标准,被监理工程师坚决拒绝,并要求承包人增加大
35、功率压实设备,终于使压实度达到了规定标准。总之,在执行规定上不随意通融和折扣。(3)坚持按监理程序办事一一监理程序是监理人员进行 把关的环节和关口,在施工过程中,承包商不符合监理程序的任何活动都是不允许的,例如京津塘工程规定:未经监理工程师批准,承包商不得随意开工;未经监理工程师批准的分包商不得进入现场;没有变更令的工程部位承包商不得做任何变动;不符合有关程序的报告和文件不予受理等o执行监理程序的意义不仅是为了制约承包人的随意行为,顺利实现项目目标,维护业主的利益,而且对承包人来说,为了消除隐患、避免事故、减少损失、维护信誉也是非常必要的。2.热情服务是搞好监理工作的重要环节。我国是社会主义国
36、家,业主、监理和承包商都是国家的主人,对工程负责、对国家负责是共同的宗旨。监理单位与承包人仅是社会分工的不同,都是为实现我国社会主义现代化这一共同战略目标服务的,因此在严格监理的同时,又要做到热情服务。不仅是认真负责地为业主提供服务,而且要诚实友善地对待承包人,积极主动地给以帮助,尽量避免和减少此因素给工程造成的损失,而这又正是更好地维护了业主的利益,因而两者是相辅相成的。在这方面,京津塘高速公路工程抓住以下三点进行努力,取得了成效:(1)为承包商举办学习班一一例如FIDIC条款学习班、计量与支付学习班、技术规范学习班、监理程序学习班等。通过学习,使承包商不仅加深了对FIDIC条款的理解和对技
37、术规范的掌握,而且还提高了对监理程序的理解力,在监理人员的帮带之下,较快地掌握了监理程序,并保证了HDIC条款的执行。(2)主动监理一一即是说监理工作不要停留于事后的检验,而要积极指导,把可以预料到的问题预先告诉承包商,避免造成不必要的返工。例如该工程北京段防止石灰土底基层越冬而降低质量的问题、河北段关于避免空心板胶囊上浮而影响质量的问题、天津段关于改善混凝土配合比以保证工程质量的问题,都是经监理人员主动探讨,及时通知承包商并帮助其采取有效措施而解决的。 (3)认真处理质量问题一一对于承包商出现的质量问题,监理人员既要坚持原则、严格要求,又要帮助其解决问题,尽量避免损失。例如北京段承包商浇筑的
38、部分空心板,因胶囊上浮造成了质量问题,但监理工程师并没有简单地宣布作废,而是根据规范规定,作了详细分析,通过压载试验然后提出补救措施,结果使这批空心板达到要求,被批准使用。又如天津段收费站墙体出现的质量问题,也由于监理工程师提出了切实可行的补救方案,从而既保证了工程质量,又避免了大量墙体拆除。 总之,严格监理与热情服务相结合,是我国搞好监理工作的根本。不仅保证了工程质量,实现业主的要求,维护了国家利益,又锻炼了承包商,使其提高水平,减少损失,而且改善了承包商与监理人员的关系,使双方建立友情,创造融洽协作的氛围,大大有利于工程建设的顺利开展。5、某段高速公路建设项目,前期工作全部完成,经有关部门
39、批准后,由业主组织施工公开招标,招标工作主要内容如下:(1)发投标邀请函;(2)购买招标文件;(3)进行资格后审;(4)召开标前会议;(5)组织现场察看;(6)接收投标文件;(7)开标;(8)确定中标单位;(9)评标;(10)发出中标通知书; (11)签订施工合同。【问题】1.招标工作的内容是否正确?如果不正确请改正,并排出正确顺序。2.某投标单位通过了资格审查,并进行了投标,但投标后没有参加开标会议,招标单位认为其是严重违约,须没收其投标保证金。试问:(1)资格审查的目的是什么?(2)投标后不参加开标会议,是否可以没收其投标保证金?(3)招标单位在投标单位有哪些行为时可以没收其投标保证金?(
40、4)对此问题,招标单位应如何处理?答：招标工作内容中的不正确之处为:(1)不应发投标邀请函,因为是公开招标,应发布招标公告;(2)应进行资格预审,而不能进行资格后审。施工招标工作的正确排序为:(1)一(3)一(2)一(5)一(4)一(6)一7)一(9)一(8)一(10)一(11)2.(1)资格审查的作用是保证投标者的条件和减少评标工作量;(2)不可以;(3)开标后要求撤回投标书,或者中标后拒签合同;公路监理工程师过关题综合能力(4)16、某工程项目的原施工进度双代号网络计划如图4-12所示，该工程总工期为18个月。在上述网络计划中，工作C、F、J三项工作均为土方工程，土方工程量分为别为7000
41、 M3、10000 M3、600 M3、共计23000 M3，土方单份为17元/ M3。合同中规定，土方工程量增加超出原估算工程量15%时，新的土方单价可从原来的17元/ M3调到15 元/ M3。在工程按计划进行4个月后（已完成A、B两项工作的施工），业主提出增加一项新的土方工程N，该项工作要求在F工作结束以后开始，并在G工作开始前完成，以保证G工作在E和N工作完成后开始施工，根据承包商提出并经监理工程师审核批复，该项N工作的土方工程量约为9000 M3，施工时间需要3个月。根据施工计划按排，C、F、J工作和新增加的土方工程N使用同一台挖土机先后施工，现承包方提出由于增加土方工程N后，使租用
42、挖土机增加了闲置时间，要求补偿挖土机的闲费用（每台闲置1天为800元）和延长工期3个月。问：1、增加一项新的土方工程N后，土方工程的总费用应为多少？2、监理工程师是否应同意给予承包方施工机械置补偿？应补偿多少费用？3、监理工程是否应同意给予承包方工期延长？应延长多长时间？答案：1、于在计划中增加了土方工程N，土方工程总费用计算如下：增加N工作后，土方工程总量为：23000+9000=32000 M3超出原估算土方工程量：32000-23000 *100%=39.1315%23000土方单价应进行调整超出15%的土方量为:32000-23000*115%=5550M3土方工程的总费用为:2300
43、0*115%*17+5550*15=53.29万元2、施工机械闲置补偿计算： 不增加N工作的原计划机械闲置时间在图-13中，因E、G工作的时间为3个月，与F工作时间相等，所以安排挖土机按C-F-J顺序施工可使机械不闲置。 增加了土方工作N后机械的闲置时间：在图4-14中，安排挖土机C-F-N-J按顺序施工，由于N工作完成后到J工作的开始中间还需要施工G工作，所以造成机械闲置1个月。监理工程师应批准给予承包施工机械闲置补偿费：30*800=2.4万元(不考虑机械调往其他处使用用或退回租赁处)3、工期延长计算：根据上图节点最早时间的计算，算出增加N工作后工期由原来的18个月延长到20个月，所以监理
44、工程师应批准给承包方顺延工期2个月。17、某工程下部为钢筋混凝土基础，上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包商都编制了相互协调的进度计划。进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进场准备施工。经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓位置移过大，无法安装设备，须返工处理。安装工程因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。问1、安装单位的损失应由谁负责？为什么？2、安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？答案：本题考核的关键点是考生能否以合同的约定为依据，区别合同双方的权利义务关系，而不被“直接造成工程质量问题”责任和“合同违约”
45、责任所迷惑。问题1中安装单位的损失应由业主负责，因安装单位和业主有合同关系，业主没能按合同规定提供安装单位施工条件，使安装工作不能按计划进行。业主应承担由此引起的损失。（安装单位与土建施工单位没有合同关系，虽然安装工作受阻是由于土建施工单位施工质量总是引起的，位不能直接向土建施工单位索赔）。业主可根据合同规定，向土建施工单位提出赔偿要求或给予其处罚。监理工程师收到安装单位的索赔要求后，应审校索赔要求，进一步核实由此引起的损失金额和延误的工期，并级织业主和安装单位进行协商，协商一致的形成文件报业主批准，监理工程师还需签证批准的索赔补偿。如果业对土建施工单位提出赔偿要求，监理工程师应提供土建施工单
46、位违约证明。对于地脚螺栓偏移的质量问题，监理工程师应向土建施工单位发出整改通知，要求施工单位返工处理，对施工单位提出的具体施工措施，监理工程师应进行审核，并严格监督检查施工处理情况，处理完成后，应进行检查验收，验收合格后，组织办理移交签证，交由安装单位进行安装作出。18、某工程项目业主委托了一监理单位进行监理，在委托监理务任之前，业主与施工单位已经签定施工合同。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理，若你作为监理工程师，对遇到的下列问题，请提出处理意见。问：（一）1、在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为550天。但在施工合同中，开工日期为1997年12月15日，竣工日期为1999
47、年7月20日，日历天数为581天，请问监理的工期目标应为多少天？为什么？2、施工合同规定，业主给施工单位供应图纸7套，施工单位在施工中要求业主再提供3套图纸，施工图纸的费用应由谁来支付？（二）1、在基槽开挖土方完成后，施工组织设计对基槽四周进行围栏防护，业代表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费用应由谁来支付，为什么？ 2、在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。按地方政府有关规定，在晚上11点以后一般不得施工，若有特殊需要给附近居民补贴，此项费用应由谁承担？（三）在结构施工中，由于业主供电线路事故原因，造成施工现场连续停电3天，。停电后施工单位为了减少损失，经过调剂，工人尽量安排其他生产工作。但现场一台塔吊，两台混凝土搅拌机停止工作，施工单位按规定时间就停工情况和经济损失提出索赔报告，要求索赔工期和费用，监理工程师应如何批复？答案：（一）1、按照合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准。故监理的工期目标应为518天。2、合同规定业主供应图纸7套，施工单位再要3套图纸，超出合同规定，故增加的图纸费用应由施工单位位支付。（二