医用电梯、柴油发电机采购招标文件.doc

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1、福建榕卫招标有限公司 RWZFCG-2011-73 福清市政府采购 货物和服务项目招 标 文 件 招标编号： RWZFCG-2011-73 项目名称： 医用电梯、柴油发电机采购 采 购 人：福清市龙山街道社区卫生服务中心福清市人民政府石竹街道办事处招标代理机构：福建榕卫招标有限公司 二0一一年六月 目 录第一章 投标邀请 （3） 一、 投标邀请函 （3） 二、 招标货物一览表 （4）第二章 投标人须知 （5） 投标人须知前附表 （5-13）一、 说明 （14）二、 招标文件 （14-15）三、 投标文件的编写 （15-17）四、 投标文件的提交 （17-18）五、 投标文件的评估和比较 （18

2、-20）六、 定标和签订合同 （20-21）第三章 招标内容及要求 （22-30）第四章 政府采购合同（参考文本）（31-34）第五章 投标文件相关格式 （35-54）第一章 投标邀请受福清市龙山街道社区卫生服务中心、福清市人民政府石竹街道办事处委托，对 医用电梯、柴油发电机进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1. 招标编号：RWZFCG-2011-732. 招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格，见后附：招标货物一览表。3. 招标文件购买时间：2011年 6 月 29 日至2011年 7 月 19 日(节假日除外)上午9：00至11：30时，下午2:30-5:00时

3、，（北京时间）。4. 招标文件（纸质或电子版）售价50元人民币，（如需邮寄请另加邮寄费50元）售后不退。5投标截止时间：投标文件应于2011年 7 月 21 日上午9:00时（北京时间）之前提交到福建榕卫招标有限公司开标厅，地址：福州市省府路1号金皇大厦15层，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6开标时间、地点：与提交投标文件截止时间的同一时间、同一地点。7. 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间5日之前，以信函或传真的形式与福建榕卫招标有限公司联系。8. 以上如有变更，福建榕卫招标有限公司会通过中国政府采购网(http:/)福清市政府采购网(http:/)榕卫招标网（

4、http:/）通知，请投标人关注。招标代理机构：福建榕卫招标有限公司地 址：福州市省府路1号金皇大厦15层邮 编: 350001电 话：0591-87542269传 真：0591-63301266联系人：辜先生电子信箱：开户名：福建榕卫招标有限公司开户行：福建海峡银行东街支行 账 号：100028500520010001附：招标货物一览表 招标货物一览表合同包货物名称数量主要技术要求交货地点交货期付款方式包1医用电梯1详见第三章招标内容及要求福清市龙山街道社区卫生服务中心合同签订后个30日历日内交货安装详见第三章招标内容及要求包2发油发电机（400KW）1详见第三章招标内容及要求福清市人民政府

5、石竹街道办事处合同签订后个15日历日内交货安装详见第三章招标内容及要求注：1、投标人对同一合同包内所有内容投标时必须完整，评标与授标以合同包 为单位。 2、本项目未经过进口产品论证，拒绝进口产品参加投标。 3、投标人应在投标文件中列明所投产品的具体产地、生产厂家、品牌、型号、技术参数、配置情况、数量、单价和总价等。 4、投标人报价应包含设备的制造、包装、运输、装卸、保险、安装、调试、验收、人员培训（现场免费培训)、检验、税金等一切费用。5、发电机组安装完毕，中标人应提供发电机组连续运行8小时的柴油、机油，机房降噪处理及烟气处理达到环保二类要求。投标人的投标报价应包含：ATS至切换柜至电业局配电

6、柜之间的连接电缆及机组所需其他相关土建措施等一切费用；采购人不再另行支付费用。第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：医用电梯、柴油发电机采购人名称：福清市龙山街道社区卫生服务中心、福清市人民政府石竹街道办事处项目内容：（详见第三章）项目编号：RWZFCG-2011-7323.1资格标准： 合同包1资格标准：1、凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。2、投标人应符合政府采购法第二十二条的要求。3、投标人应遵

7、守中国的有关法律，法规和规章的规定。（1）需提供通过上一年度年检合格的企业法人营业执照副本复印件；（2）税务登记证副本复印件；（3）法定代表人授权书原件(格式详见第五章“投标文件格式”，投标代表是法定代表人无需)。4、电梯的制造商须具有特种设备制造许可证或生产许可证；5、电梯安装队伍应具备省级及以上特种设备主管部门颁发B级（含B级）安装维修许可证。注：投标人提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者的公章，并有原件备查。合同包2资格标准：1、凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。2、投标人应符合政府采购法第二十二条

8、的要求。3、投标人应遵守中国的有关法律，法规和规章的规定。（1）需提供通过上一年度年检合格的企业法人营业执照副本复印件；（2）税务登记证副本复印件；（3）法定代表人授权书原件(格式详见第五章“投标文件格式”，投标代表是法定代表人无需)。注：投标人提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者的公章，并有原件备查。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址:福建榕卫招标有限公司（福州市省府路1号金皇大厦15层会议室）。投标截止时间：2011年 7 月 21 日 上午9：00时。512.2投标保证金：合同包一：（人民币）

9、贰仟陆佰元整合同包二：（人民币）贰仟伍佰元整应以汇票、转账支票形式于截标时间之前汇达指定账户。注：投标保证金须注明所投项目及招标编号。退保证金手续：如是中标公司向我司缴纳中标服务费并将所签订的政府采购合同原件以及退回投标保证金的申请函送到我司后给予办理退还投标保证金；如未中标，依相关规定可以退回时，则请将退回投标保证金的申请函送达我司后给予办理退还投标保证金。每周三、五为退保证金时间。613.1投标人须编制投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，正本一份和副本五份，必须用A4幅面纸张打印装订成册（含产品彩页），应编制封面、目录，必须用胶

10、装（为永久性、无破坏不可拆的）加盖骑缝章。副本可以用正本的完整复印件并按规定装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。（注：若未按要求装订，按废标处理。）719.1评标标准和方法：详见附1822.3招标服务费：按国家计委文件规定按差额定率累进法计算923.1招标项目行政监督部门：福清市政府采购监督管理办公室1011评标委员会对各报价方所提供的资格证明文件仅负审核责任。即使报价方所提交的资格证明文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标方后，如发现报价方所提供的资格证明文件不合法或不真实，仍可废除中标方中标资格并追究中标方的法律责任。附1评标标准和方法： 合

11、同包1 医用电梯 :综合评分法本合同包评标采用综合评分法，评标委员会将对通过资格及响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评估，评委从技术部分和商务部分两方面进行打分，去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术、商务得分，再加上其价格分和关于节能、减排、环境标志自主创新产品部分的加分得出的综合总分为投标货物最终得分（得分计算只保留小数点后两位）。综合得分最高者将被推荐为中标候选人，若有相同的最高得分，则其中投标总价最低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。（若同一合同包中同

12、时获得节能、减排、环境标志、自主创新认证的，在总分值或价格相同的情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。）各部分评分分值分布如下：A：报价部分评分 满分45分B：技术部分评分 满分40分C：商务部分评分 满分15分D：附加分 综合评分：A+B+C+DA:价格部分评分 （满分45分）按合同包对各投标人的报价进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分按以下方式得出A=(H/Hn)100QA： 投标人报价得分Hn：各投标人报价即报价评标价H：评标基准价即符合技术规格的最低报价Q：价格权值 Q=45%计算分数时四舍五入取小数点后两位。B、技术部分评分（满分40分）注：技术部分的实际得分低于技术

13、部分总分50%的按无效投标处理。B1、技术规格、功能（满分18分） 根据各投标人所投货物对招标文件货物一览表及第三章“招标内容及要求”中“技术规格及要求”的各项配置要求的响应承诺情况，由评委进行评议并评分，完全满足招标文件要求的得18分，不满足招标文件要求的，按以下标准扣分：每漏一项或负偏离一项扣3分，扣完18分为止，不执行负分。（满分18分）B2、拖动系统（满分3分） 曳引机采用永磁同步无齿轮曳引机且曳引机与电梯整机同品牌(需提供曳引机型式试验报告)得3分，否则0分。未提供相关证明复印件则不得分（满分3分）B3、控制系统（满分6分）（1）控制系统中主电脑板采用原装进口，且与电梯整机同品牌的得

14、3分,否则0分。（2）轿内操纵盘电脑板、外呼电脑板为原装进口，且与电梯整机同品牌的得2分,否则0分。（3）变频器为电梯专用变频器的得1分，否则0分。B4、门机装置及门保护系统（满分5分）（1）门机系统为投标人所投品牌制造商生产的得2分，否则得0分。采用VVVF交流变频变压调速方式驱动的得1分，否则得0分。（满分3分）（2）光幕系统保护装置采用欧、美、日进口的得2分，否则得0分（满分2分）。B5、称重装置（满分1分） 轿厢称重装置采用电子连续称重的得1分 ，否则得0分。（满分1分）B6、安装要求（满分3分） 投标人至少提供40名电梯安装技术工人的特种设备人员证，提供40名以上（不含40名）的得3

15、分，少1名扣1分，扣为0分为止。电梯安装技术工人均应具有国家技术监督部门颁发的操作证且操作证上的公司名称需与实行投标的单位名称相同否则不得分，原件备查。（满分3分）B7、电梯安全部件（满分3分）（1）限速器有产品型式实验报告的得1分，否则得0分；（满分1分）（2）安全钳有产品型式实验报告的得1分，否则得0分；（满分1分）（3）缓冲器有产品型式实验报告的得1分，否则得0分；（满分1分）以上的产品必须提供相关证明复印件，原件备查。B8、标书制作情况（满分1分） 投标文件的完整、完整无重复等情况由评委在0-1分之间评分。（满分1分）C、商务部分评分（满分15分） C1、企业综合实力（满分6分）（1）

16、根据投标人所投产品的制造商的注册资本进行打分：人民币1亿元以上得3分；人民币8000万元注册资本金人民币1亿元得1.5分；其余不得分。（如注册资本金为美元的按市场汇率1：6.8换算）。（满分3分）（2）根据各投标人所提供的所投产品的制造商的ISO9001：2000质量管理体系认证、ISO14001:2004环境管理体系认证、GB/T28001-2001职业健康与安全管理体系认证证书进行打分，全部提供的得1分，缺其中任何一项均不得分，投标人需提供相关证明材料，未提供则不得分。（满分1分）（3）投标人获得银行资信等级AAA级的得1分（需银行出具且在有效期内的）。（满分1分）（4）投标人所投品牌电梯

17、制造商的特种设备制造许可证或生产许可证（病床电梯）为B级（或以上）的得1分，C级的得0分；需提供相关证明材料复印件，未提供则不得分。（满分1分）C2、投标人获得荣誉情况（满分1分） 投标人所投品牌的制造商获得省级以上工商部门颁发的品牌认定证书得1分。（满分1分）C3、业绩（满分3分） 2009年-至今在所投产品相同品牌的电梯中标项目达到10个项目以上（含10个项目）得3分，少一项扣1分。扣到0分为止。须同时提供该项目的中标公告（即相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件。若材料不全的则该份业绩不得分

18、。（满分3分）C4、维保报价（满分1分）根据投标人承诺免费保修期后的维保价格五年内不变价的得1分。未承诺的得0分。（满分1分）C5、服务资质与质保情况（满分4分）（1）投标人所投品牌的制造商在福州市设立分公司，且具备A级特种设备安装改造维修许可证（要求提供分公司营业执照及相关证明材料）得2分，否则不得分。（满分2分）（2）安装维保方连续5年（2004年度起）获得质量技术监督局安全生产目标管理责任制年度考核“优胜单位”或 “好的单位”的得1分，否则不得分。（满分1分）（3）投标人在项目地设立维保机构得1分，须投标人所投品牌的制造商出具驻点承诺函，否则不得分。（满分1分）D、优惠加分部分（1）根据

19、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004185号）以及财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知（财库201120号）的规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是节能产品政府采购清单内产品，否则投标无效。若属于节能产品政府采购清单内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。（2）节能、减排、环境标志、自主创新产品部分加分方法同一合同包内的节能减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包

20、总金额优惠幅度20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分注：投标人在投标报价时必须对属于节能、减排、环境标志、自主创新产品清单内产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明资料复印件加盖投标人公章，原件备查（中央、省出台的同类型加分因素不重复计算）。投标产品属于节能、减排、环境标志、自主创新清单内产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能、减排

21、、环境标志、自主创新清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。E、名优地产品加分部分根据福州市人民政府办公厅关于支持工业产品开拓市场的若干意见（榕政办200910号）的规定，投标产品若为福州名优地产品目录的地产品的，根据以下公式进行加分：加分幅度=同一合同包内福州名优地产品报价福州名优地产品所在合同包报价10注：投标人在投标时必须对福州名优地产品目录内产品单独在加分表中填写，并提供属于目录内产品的证明资料复印件加盖投标人公章，原件备查。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。合同包2 柴油发电机 ：最低评标价法合同包采用

22、最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标办法，即在满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商的评标办法。标注“”的技术参数一项不符合即视为未响应招标文件实质性要求，未标注“”的技术参数三项以上（含三项）不符合即视为未响应招标文件实质性要求。如未满足实质性要求其投标被拒绝。评标考虑的主要因素如下：（1）报价文件；（2）交货期及付款方式和条件的偏差；（3）货物的技术水平、性能和供货能力；（4）货物的质量及适用性；（5）配套设备的齐全性；（6）报价人在采购人所在地为其所供货物提供零备件及售后服务的可能性；（7）零备件、专用

23、工具及相关服务的费用；（8）货物使用期内的运营费和维保费；（9）技术规格所要求的技术服务费及其他有关服务的费用；（10）报价人的业绩及经营信誉。1、采用最低评标价法时，若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额低于本合同包报价总金额10%（含10%）以下的，将给予节能、减排、环境标志、自主创新产品每个单项报价3%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额10%-30%（含30%）的，将给予节能、减排、环境标志、自主创新产品每个单项报价6%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额30

24、%-50%（含50%）的，将给予节能、减排、环境标志、自主创新产品每个单项报价8%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额超过本合同包报价总金额50%以上的,将给予节能、减排、环境标志、自主创新产品每个单项报价10%的价格扣除。2、福建省中小企业生产或销售的产品或服务，实施范围为采购项目预算金额100万元（含）以下的政府采购项目（暂不包括电梯、车辆、医疗设备采购项目），根据福建省财政厅关于政府采购促进我省中小企业发展的实施意见（闽财购200950号）文件规定，对参与投标的我省中小企业产品或服务一次性分别给予投标报价总金额3%的价格扣除，投标时必须提供如下证明材料：

25、福建省中小企业价格扣除明细表、福建省税务机关出具的投标截止时间前三个月内任一个月缴纳社会保险资金证明及相关申报明细表中显示企业所缴社保的职工总人数，或福建省社保机构出具的投标截止时间上一年度参保人员总人数的相关证明材料复印件，复印件加盖投标人公章，原件备查，未提供者不给予价格扣除。注：中小企业与非中小企业组成联合体参与投标的，不适用中小企业优先采购的优惠条款。附：中小企业标准工业职工人数2000人以下建筑业职工人数3000人以下批发和零售业职工人数500人以下交通运输和邮政业职工人数3000人以下住宿和餐饮业职工人数800人以下3、根据榕政办200910号文件,若投标产品被列入福州名优地产品的

26、，按照以下公式进行价格扣除：扣除价格同一合同包内福州名优地产品报价（福州名优地产品报价合同包报价）10%【合同包报价为名优地产品所在的合同包报价】注：投标人在投标时必须对福州名优地产品目录内产品单独在价格扣除表中填写，并提供属于目录内产品的证明资料复印件加盖投标人公章，原件备查。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。一、 说明1. 适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义 2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招

27、标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务” 系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人； 3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的

28、，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5 本项目不接受联合体投标。3.6 一个投标代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5.投标文件的组成 5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：(1) 投标邀请

29、(2) 投标人须知 (3) 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式 6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间十五个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文

30、件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。58三、 投标文件

31、的编写8. 要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件应包含以下部分（正本一份，副本五份）：（一）、报价部分（单独编制装订成册并密封）：（

32、1）投标书（2）开标一览表（3）投标分项报价表（4）节能、减排、环境标志、自主创新产品价格统计表（若有）及属于“节能、减排、环境标志、自主创新”目录内的产品的相关证明文件及为福建省中小企业的的证明材料（若有）。（二）技术商务部分（单独编制装订成册并密封）： （1）货物说明一览表； （2）供货范围清单； （3）技术规格和商务偏离表； （4）报价方的技术及售后服务承诺书； （5）能说明投标产品规格型号、性能参数的彩页资料（或能佐证投标产品技术参数的其他宣传资料）； （6）投标人法人营业执照副本复印件（需经符合工商管理部门要求的有效年检）、税务登记证复印件； （7）法人代表授权书原件（法人代表直接参

33、加投标可不需此件）及投标代表身份证复印件； （8）投标人的资格声明； （9）关于资格的声明函； （10）投标人认为需提供的其他材料； （11）招标代理服务费承诺书； （12）投标保证金。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。

34、对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 12.4 投标保证金以汇票、转帐支票形式提交。 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效

35、投标。 12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标方以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标方支付所有招标服务费并签订合同后5个工作日内，中标方的投标保证金予以原额无息退还。 12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2） 中标方未能做到按本须知第20条规定签订合同；（3） 中标方未按投标人须知前附表规定

36、缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标方支付履约保证金的，增加：“中标方未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；）（4） 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（5） 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，正本一份和副本五份，必须用A4幅面纸张打印装订成册（含产品彩页），应编制封面、目录，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆的）加盖骑缝章。副本可以用正本的完整复印件并按

37、规定装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。（注：若未按要求装订，按废标处理。）13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章。如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非

38、这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8 所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交 14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一密封信封上注明“于2011年 月 日 ： 之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不

39、准启封”的字样，并加盖投标人公章。 14.3 如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。 14.4 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。 14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后

40、不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15.开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并

41、记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16.评标委员会 16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家、采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的

42、人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准

43、。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。 17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性

44、偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标方合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本章规定分为报价部分和技术商务部分的；未按本章规定进行胶装、密封、标记的；技术商务部分出现报价内容的；(2)投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表逐页签字；未逐页加盖投标人公章的；签字人未经法定代表人有效授权委托的；未在资格证明文件上注明“与原件一致”的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；（8）一个投标人不止投一个标；（9）投标文件组成不符合招标文件要求的；（10）投标文件中提供虚假或失实资料的；（