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1、第 1 页 市信访局工作计划 20XX1 特征码 AhycQFeIOIcgFoGoIsoV *年，市信访局全面贯彻党的十八大精神，围绕“营造和 谐稳定社会环境”的目标，以“制度落实年”为主线，突出加 强和改进工作作风、密切联系群众，开展好以为民务实清廉为 主要内容的党的群众路线教育实践活动，组织好“业务流程标 准化、信访事项督查落实、规范基层基础建设”三大专项活动。 重点抓好以下六方面 工作： 一、全面落实上级精神 1.抓好党的十八大精神落实。紧密结合苏州实际，贯彻落 实好党的十八大精神，提高指导和规范全市信访工作的思想理 论层次。组织召开全市信访工作会议。开展好“信访事项督查 落实”专项活动
2、，确保上级精神和决策部署落到实处，推动全 市信访工作更上一层楼。 2.科学规划长效发展。紧贴苏州经济社会发展实际，围绕 *市“十二五”规划目标，研究预判社会矛盾发生的规律和特 点，把握工作规律，增强全市各级信访部门及相关职能部门的 第 2 页 关联度和融合度，统筹谋划制订全市信访工作三年规划 。 3.注重理论研究。认真研究党的十八大报告、全国政法工 作会议中关于信访工作的论述，及时回应中央和省市的关注重 点，媒体舆论的关注热点，着力加强信访工作理论研究，就信 访工作形势、特点和职能定位等方面的课题展开深入探索研究， 设定课题，邀请有关专家、学者共同参与，形成理论成果，主 动先行先试，更好地指导
3、工作实践。 二、全面抓好问题解决 4.认真办理初信初访。进一步畅通信、访、网、电群众利 益诉求渠道，加大问题解决力度。高度重视初信初访，严格落 实首办负责制，牢固树立“把来访群众当家人，把群众来信当 家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业”意识， 努力把矛盾和问题解决在初始阶段。强化“第二研究室”功能， 定期梳理分析群众来信来访反映的愿望、需求，提出完善政策、 解决问题的意见和建议，协调落实风险评估，推动科学民主依 法决策。 5.推进积案化解。在巩固信访积案化解已有成果的基础上， 扎实开展 “信访事项督查落实”专项活动，对疑难复杂信访积 案进行集中排查梳理，及时深入基层督查指导，掌握真
4、实情况， 研究解决办法。对排查梳理的积案，严格实行领导包案制度， 做到诉求合理的解决帮扶到位、诉求无理的思想教育到位、行 为违法的依法处理到位。同时，落实今年全国信访局长电视电 第 3 页 话会议的要求，切实加大“三跨三分离”信访积案的协调会办 力度，形成解决问题的强大合力。 6.大力开展领导干部接访。继续开展领导干部接访、下访、 走访活动，严格落实接访时间，扎实推进市、县、乡三级干部 接访和村干部走访工作，推进专题接访、带案下访，推动领导 干部深入基层、深入群众。在全市信访系统开展“走千家，送 温暖”活动，进一步密切党群、干群关系。完善“两代表一委 员” （党代表、人大代表，政协委员） 、社
5、会团体、律师、专家 共同参与的联合接访机制，推动信访问题在法治轨道上妥善解 决。 三、全面营造良好环境 7.强化信息分析研判。完善落实信访信息季度分析研判机 制，健全信访信息工作网络，充实信访信息员队伍，及时发现 并消除影响稳定的苗头性倾向性问题，牢牢把握工作主动权。 8.强化信访宣传引导。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通 对接，为信访工作营造良好舆论环境，掌握话语主动权。拓宽 宣传载体，丰富宣传形式。继续开展“信访条例宣传月” 活动。改版升级市信访局网站，结合信访简报、专报等载体， 充分利用电视台、广播、报刊杂志、互联网、微博等媒体，大 力宣传科学发展、改善民生的成就和党的惠民利民政策。 9.
6、强化依法治访。主动对接落实全国政法工作会议上关于 “涉法涉诉信访问题”的改革举措，继续推进依法治访，把依 第 4 页 法维护群众合法权益同依法处理违法信访行为更好地结合起来。 向来访人员发放信访人权利义务告知书和有关宣传刊物， 引导群众依法理性表达利益诉求，积极营造良好的信访工作舆 论氛围。 四、全面完善组织机构 10.完善工作网络。主动融入*市城乡社区服务体系建设 “十二五”规划 ，努力构建纵深至镇、村、组，横贯至企事业 单位及重大工程指挥部的立体式信访工作网络，实现各级信访 网络建设的规范化、标准化，推动苏州信访工作与苏州率先基 本实现现代化的形势和任务相匹配、相适应。 11.完善工作格局。建立健全多元利益诉求表达机制、矛盾 纠纷排查化解机制，完善党和政府主导的维护群众权益机制， 完善“党委政府统一领导、信访部门统一管理、纪检监察督促 检查、职能部门各司其职、全社会齐抓共管”的大信访工作格 局。 12.规范基层基础。以开展“规范基层基础建设”专项活动 为抓手，全面贯彻落实中办、国办关于进一步加强信访 访干部队伍建设的意见 ，市委办公室、市政府办公室关于进 第 5 页 一步加强镇信访工作和信访干部