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1、 广东省纺织业出口面临的困难与应对 吴均杰 经贸学院策略探析与设计 邓艳玲 管理学院 郑宏松 管理学院 本科毕业设计（论文） 广东省纺织业出口面临的困难与应对学 院 经贸学院 专 业 国际经济与贸易 年级班别 2007级（1）班 学 号 学生姓名 指导教师 2011年 6 月2摘 要纺织服装业是广东省传统的具有比较优势的产业,经过多年的发展已形成具有一定规模、比较完整的产业体系。不论在规模上还是技术上在我国都具有领先优势,并在出口创汇、生产数量上多次位居我国第一。以出口导向为主的广东省纺织业面临着国际金融危机的巨大压力，国际市场需求萎缩导致广东纺织业的经营面临多种困境。只有对当前国际经济形势以
2、及广东省纺织业的现状有全面的认识，才能找到扶持促进广东纺织业优化发展的一整套措施，促进提升纺织业的自主创新能力，调整产业结构，提升广东纺织业的国际竞争力。关键词：纺织业，自主创新，金融危机注：本设计（论文）题目来源于: 企业实际。AbstractAfter years of development Textile-industry as a tradition industry that came into being a certain scale and relatively complete industry which has comparative advantage in Guan
3、gdong Province. Not only on the side of scale and on the side of technology it has advantage in China. Besides, it rank the first on export income and the amount of product. As an export-oriented industry textile-industry in Guangdong Province is facing huge stress with the international financial c
4、risis. The shrinking demand of global market led to its operating faced a range of difficulties. Only depend on a comprehensive understanding of current situation of its own and international economic situation, we can find a set of measures of improving and developing the textile industry in Guangd
5、ong Province, and finally step up international competitiveness of Guangdong textile-industry.Key words: Textile industry, Independent innovation, Financial crisis 目 录1 绪论11.1 论文选题背景11.2 论文选题意义22 广东纺织业的出口现状与发展机遇32.1 广东纺织业的出口现状32.2 广东纺织业的发展机遇42.2.1 纺织品贸易环境更加公平自由42.2.2 出口成本大幅度降低42.2.3 吸引外资，提高竞争力42.2.4
6、 行业洗牌，抓紧转型53 广东省纺织业出口面临的外部困难63.1 国际反倾销、知识产权等贸易保护措施所造成的困难63.1.1国际反倾销措施的困扰63.1.2 国际知识产权保护措施的困扰73.1.3 其他贸易保护措施的困扰73.2 金融危机所造成的困难84 广东纺织业出口面临的内部困难94.1 成本压力94.2 人民币升值压力94.3 加工贸易政策不断收紧104.4 出口退税率波动104.5 贷款利率提升104.6 纺织企业风险抵御能力脆弱115 广东纺织业的应对措施125.1纺织企业发挥产业集群效应125.2创立自主品牌积极创新125.3积极开发终端市场135.4政府立法措施135.5政府行政
7、措施145.5.1鼓励自主创新145.5.2引导企业从OEM到ODM转型155.5.3建立贸易纠纷调解机制155.6税收优惠政策15结 论17参考文献18致 谢191 绪论1.1 论文选题背景纺织业是我省具有竞争优势的九大支柱产业之一，改革开放以来，纺织业作为传统产业实现跨越式的发展，已形成规模较大，门类较齐全及一大批具有自主知识产权产品和自有品牌，为我省经济社会的发展增加就业和积累建设资金发挥了重要作用。广东省拥有张槎针织、大朗毛织、沙溪休闲服等27个纺织产业集群，在2008年全省纺织工业销售产值占工业总额的5.81%，在九大支柱产业中排名第四；完成工业增加值854亿元，出口341亿元。广东
8、纺织产业在国内外均具有较高的市场占有率和知名度。入世以来，在经济全球化浪潮中，我省纺织产业由快速发展，进入了产业竞争力的全面提高时期；竞争优势从来料加工出口和单纯低价以量取胜，向突出科技含量、文化内涵、品种变化及快速反应等方面转变。涌现出省丝绸集团、新会美达锦纶股份有限公司等一批龙头企业，引领着我省纺织行业的发展。同时，纺织业积极贯彻和实施省政府名牌战略，强化品牌意识，涌现一批名牌企业和名牌产品。出口进一步扩大，2007年全省纺织品服装出口总额356亿美元，占全国同行出口总额的四分之一，排全国第一位；其中，纺织品出口额75.2亿美元，同比增长17%，排全国同行第三位；服装出口额280.8亿美元
9、，同比增长78.5%，占全国服装出口的29.6%，服装产量46.14亿件，居全国首位。我省已成为全球第三大服装出口基地和重要的针织生产基地。针织品生产和出口量约占全国25%，居全国第一。2008年中国货物贸易和纺织服装的出口量都经历了较大波动。海关公布的数据显示，中国贸易出口总量在2月经历了急剧下降之后，3月至9月整体上呈上升趋势。而在第四季度，出口总量开始不断下滑。就纺织服装的出口量而言，全年的波动也是非常明显的。纺织服装的出口在2月也经历了巨大减少，之后5个月虽都在上升，但是增速的变化也非常不稳定。而在7月之后，纺织品出口量一直处于减少状态，且下降幅度越来越大，直到12月才有所增长。而从更
10、长的时间跨度来看，中国纺织品的出口在2008年之前平均每月的增速主要在20%左右及以上，就在2008年之后，纺织品出口主要呈下降趋势。进口方面，纺织品进口呈现负增长(-1.28%)，为124.26亿美元。服装进口量大为增加，同比增长22.07%，金额达到17.67亿美元。由此可以看到，我国纺织业目前正面临着较为严重的问题。出口量增速逐渐减少，达到自2003年1月以来的最低水平。我国纺织品服装的出口量在2008年以来也出现了较大的波动，且下半年主要呈下降趋势。究其原因，除了上半年面临的人民币升值、生产成本上升等压力外，影响下半年出口波动的重要因素之一就是目前的国际经济形势不稳定。在国际市场的开放
11、与金融危机的背景下，广东纺织业作为全国纺织业的领头羊，具有极为重要的研究价值。1.2 论文选题意义广东省纺织业是我国纺织业的重要组成部分，出口额占据全国纺织品贸易总额将近半壁江山，因此广东纺织业在促进经济增长、创造就业机会、增加农民收入、转移农村富余劳动力和完善产业配套功能方面发挥越来越重要的作用。而由于美国次贷危机引起的国际金融海啸大力冲击我国纺织业，而对外依存度极高的广东纺织业更是首当其冲。本文通过对广东纺织品现阶段的贸易状况的研究与分析，探讨广东纺织品对现行状况的应对，为中国纺织品在21世纪第二个十年的发展提供参考与借鉴。2 广东纺织业的出口现状与发展机遇2.1 广东纺织业的出口现状配额
12、制的取消，广东作为中国最重要的纺织服装制造和出口基地，迎来了千载难逢的机遇，但是与此同时，也面对着更激烈的竞争和挑战。2005年是广东纺织业渡过了取消出口配额的第一年，但纺织品服装出口开局并不敞亮。由于担心中国纺织品的快速增长，世界上逐渐形成了以美国为首的针对中国纺织品的同盟，包括欧盟以及土耳其、巴西、墨西哥、哥伦比亚等发展中国家。据统计，中国纺织行业总产值和销售收入占全国工业的10%左右，从业人员占14%，而中国纺织行业的海外依存度在30%以上，并且外贸顺差的最大来源也在于纺织业出口。对美国而言，他们认为，只要能压制中国的纺织品行业，就可能压制住整个中国经济。纺织业是依靠密集劳动力支撑的行业
13、，由于能够充分提供低廉的生产要素，中国就成了最大的出口国，不过中国并没有成为最大的赢家，在巨量出口背后，我们获取的只是低得可怜的利润和仅仅能够维持工人生存的微薄工资。事实上，从中国纺织品大量出口中真正获益的是那些持有品牌和订单的经销商以及零售商和消费者，此外还有获得优惠所得税政策和廉价劳动力极大补贴的外资企业。2007年的次贷危机席卷全球，在这场危机之中，广东纺织业作为对外开放程度和产业成熟度较高、具有明显竞争优势并且对外依存度高的地方产业首当其冲受到影响。根据统计资料现实，中国纺织品的出口在2008年之前平局每月的增长速度都在20%左右甚至更高，在2008年之后，纺织品出口呈下降趋势。广东作
14、为全球第三大服装出口基地和重要的针织生产基地，纺织业是全省最具影响力的九大支柱产业之一。而广东外向型经济依存度高的特点及其纺织服装业加工贸易方式出口占多数的现状使得广东纺织服装业在这次经济危机中显得敏感而脆弱。海关统计显示，广东省2008年出口纺织服装（包括纺织纱线、织物及制品和服装及衣着附件）价值341亿美元，同比下降18.7%。其中，出口服装附件253.5亿美元，同比下降253.5亿美元，同比下降25.3，出口纺织纱线、纺织制品87.7亿美元，同比增长8.8%。值得注意的是，得益于国家推出的提高纺织服装出口退税政策，2008年11、12月广东省纺织服装出口有所回暖。2008年12月广东省出
15、口服装33.3亿美元，创年内新高，同比下降8.4%，环比增长0.8%，而2009年，我国纺织品服装出口额累计为1670.76亿美元，同比下降9.82%，广东省纺织服装出口总额为309.9亿美元，较上年下降10.2%；其中，服装及衣着附件出口额为 224.9亿美元，同比下降12.3%；纺织纱线织物及制品出口额为85亿美元，同比下降4.2%。根据海关2011年1月公布的数据，我国2010年纺织服装出口额累计达2065.30亿美元，同比增长23.59%。其中广东纺织业出口额为376.85亿美元，同比增长21.6%，服装及衣着附件276.72亿美元，同比增长23.1%；纺织纱线、织物及制品出口100.
16、13亿美元，同比增长17.8%。2.2 广东纺织业的发展机遇2.2.1 纺织品贸易环境更加公平自由配额制的取消为纺织品服装贸易创造一个更加公平、自由的竞争环境，各国的市场更加开放，各国的纺织品服装企业获得一个平等的贸易机会，这更能体现出世贸组织多边贸易体制下确立的国与国之间的平等地位。也有利于各国之间开展平等对话、合作交流、公平竞争，维护正当权益，共同建立与维护世界纺织品服装贸易秩序。而这对于在配额体制下受到不公正待遇最多的中国企业来说，无疑是获得了一个促进发展的良好机会。2.2.2 出口成本大幅度降低多年来，由于配额限制，我国纺织品服装出口要支付相当于10%到30%的成本作为购买配额费用。而
17、在国内方面，纺织品服装配额分配长期存在“寻租”弊端。我国入世以来的实践证明，国外对我国的配额减少越多，我国纺织品服装出口增长越快。加入WTO后，在享受配额的阶段性削减的同时，纺织品服装出口稳步增长， 2005到2007年纺织品服装出口额分别达到2005年的1175.35亿美元、2006年1471亿美元、2007年1712亿美元，与上年同比分别增长15.9%、25.1%、36.76%，可见在纺织服装配额在2005年全面取消后至金融危机爆发前，我国纺织业出口贸易迎来又一个出口高峰。2.2.3 吸引外资，提高竞争力配额制的取消，促使全球纺织品服装企业激烈重组，形成相互依存、彼此互补的新型跨国产业链，
18、广东纺织企业借机寻求外资合作。借助外商品牌及其完善的销售网络，通过合作吸引国外资本、先进技术纺织和先进的管理经验等要素，增强自身竞争的能力。虽然广东在吸引外资方面一直具有比较优势，但政策的限制，使广东纺织品服装贸易未能达到最高的高度。配额取消后，全球纺织品服装企业出现激烈重组，美国和意大利等国一些大的服装品牌商将加大对中国企业的并购力度，广东纺织企业应该抓住机遇，与外商合资，增强企业竞争力。同时，配额取消有利于广东纺织企业实施品牌和产业转移战略。借利用外资的机会，加大技改力度，加强技术创新、新产品的开发和设计，培育具有自主知识产权的品牌。2.2.4 行业洗牌，抓紧转型据不完全统计，目前全省纺织
19、服装企业3万多家，包涵多种所有制经济成份，其中中小民营企业是主体。但民营企业家在直接融资上受到信誉限制，在间接融资上又缺乏抵押能力，筹资中多以个人积累或从亲戚朋友中借资为主，致使资本积累和规模扩张都十分有限，产业结构分散，专业化层次低。很多企业都是单个环节生产或者家庭作坊式生产，甚至包括一些大型国有或者国有控股企业，很少有一体化综合型龙头企业，整个产业出现总量大、规模少的特点。据以上统计，超过2000万元的企业1510户，仅占全省纺织服装企业数的5%，其中规模在1亿至5亿元的大型企业仅188户，规模超过5亿元的企业仅19户，上市企业只有7家。金融危机的到来，使得大部分弱小的，缺乏风险抵御能力的
20、小规模民营服装生产企业倒闭。而这一部分的企业，都是靠零散小订单和OEM订单为生。国外订单锐减，资金链断裂，使得企业最终倒闭。而依靠自有品牌和国内市场的企业，可以通过选择订单，走高端路线的方式继续生存经营，依然能够获得可观的利润。如此大的对比，将为广东纺织业的转型提供极有指向性的经验。3 广东省纺织业出口面临的外部困难3.1 国际反倾销、知识产权等贸易保护措施所造成的困难3.1.1国际反倾销措施的困扰随着我国纺织服装产品在国际市场中所占的份额越来越大，我国的纺织企业所遭遇的国际贸易壁垒也与日俱增。尤其是近年来，在欧美等发达国家对中国出口的纺织品频频发难之时，来自发展中国家的贸易壁垒也逐渐增多。2
21、008年5月7日，世贸组织发布全球反倾销、反补贴和保障措施情况报告。根据该报告，2008年7至12月，15个世贸组织成员启动120起反倾销新调查，而2007年同期为14个成员启动103起调查，同比增长17。共有11个世贸组织成员对81起反倾销案采取了最终措施，而2007年同期，共有14个成员对56起反倾销案采取最终措施。2008年，全球反倾销新立案数为208起，采取最终反倾销措施的案件数为138起。2008年下半年，中国仍是全球反倾销调查的最大受害者，共遭遇34起反倾销调查，比2007年的40起减少15；其次是欧盟，共遭遇14起反倾销调查；位居第三的是中国台湾、泰国和美国，均为6起。接下来依次
22、是印尼（5起）、韩国（5起）、马来西亚（5起）、印度（4起）、沙特（4起）、伊朗（3起）和土耳其（3起）。此外，澳大利亚、白俄罗斯、中国香港、日本、俄罗斯、南非和乌克兰均遭遇2起反倾销调查，阿根廷、亚美尼亚、巴西、智利、厄瓜多尔、以色列、哈萨克斯坦、科威特、秘鲁、菲律宾和斯里兰卡均遭遇1起反倾销调查。在采取最终反倾销措施的8l起案件中，中国产品位居首位，为37起，比2007年同期的26起增长42。其中纺织品为10起从调查的结果，也就是被采取反倾销措施的案件数量来看，我国位列第一，占被调查比重的21，远远高于位居其后的欧盟与美国等。随着2008年国内纺织品出口配额的取消，原来靠协定维系的国际纺织
23、品市场平衡格局被打破，新的制衡措施和贸易保护法出现，反倾销便是其中之一。截至2007年，我国已连续12年成为遭遇反倾销调查最多的国家，每年约有400亿至500亿美元的出口商品受影响，从涉案产品看，纺织品最为突出。反倾销使我国纺织品出口企业遭受巨大损失，国际市场的开拓与维持遭受严重打击。2004年6月17日，欧盟决定对原产于中国的5个税则号的聚酯纤维服装和织物进行反倾销调查，此案涉及我国1000多家企业，总资金达58亿美元，是我国历年来反倾销案件涉及金额最大的一例。2005年美国对中国的艺术画布进行反倾销调查，涉及中国的几十家企业，这些都对我国纺织品出口造成很大的负面影响。同时，我国纺织品出口在
24、发展中国家的市场上也锐减。一些发展中国家越来越频繁地对我国纺织品实施反倾销。尤其土耳其、墨西哥和印度等纺织品生产国，对我国纺织品反倾销的可能性更大。这些国家的劳动力成本与我国比较相近，纺织业仍作为支柱产业在迅速发展，因此，对我国纺织品进行限制也是必然的。反倾销会导致我国的纺织品出口减少，减少我国的对外贸易额，冲击我国纺织品的国际市场。3.1.2 国际知识产权保护措施的困扰知识产权是维系一个企业正常经营生存的重要因素。但是国内服装纺织生产出口企业是以OEM生产为主，大多数企业都不注重知识产权的保护以及相关法律的认识。这时，容易导致了自己的专利在国外遭到恶意的抢注，然后再遭受国际知识产权保护法律的
25、制裁。与此同时，一些企业为了能够获得更多的利润，在国外订单的模板原有基础上加以修改，铤而走险卖给其他买家，在版权拥有者发现后边被起诉，遭受制裁。3.1.3 其他贸易保护措施的困扰由于我国产品质量体系与发达国家的质量体系存在一定的差距，因此产品功能质量问题是广东纺织品出口的一大障碍。2006年6月，广东省工商局共抽查了广州、深圳、汕头、佛山、东莞、潮州6市22家商场、超市、个体经销户的儿童服装商品91批次，剔除标签不合格的商品后，商品质量合格率仅为50.6%，不合格产品不仅罕有偶氮染料、甲醛等致癌物质，PH指耐唾液、色牢度等方面均有不及格的情况，安全性能令人担忧。尽管这里提及的只是儿童服装，却反
26、映了广东服装纺织产业产品质量普遍存在问题。由于我国对纺织品服装的毒理检测和环保污染保护检测鉴定起步较晚，技术落后，一直以来对环境标志的认证不够重视。而欧美发达国家队新技术新材料的开发利用步伐加快，绿色纤维、无毒染色等新技术正在迅速发展，走向成熟。并且政府及民众对使用者自身健康安全的重视程度日渐增加。因此新一轮“绿色”贸易保护主义的进一步发展已经成为广东服装纺织品出口的新的制约因素。3.2 金融危机所造成的困难世界经济衰退，外需进一步减弱。尽管全球各国推出了稳定金融秩序，刺激经济增长的措施，但全球市场信心的恢复、体制和结构问题的解决需要一个过程。国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义增大。国际贸易进
27、一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争，许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，可能采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义增大。美国市场一直在中国纺织品服装出口中占据重要地位，支撑着众多国内纺织企业的出口贸易。美国金融部门的动荡会在实质经济部门加剧信贷紧缩，全球性金融机构的动荡会直接冲击多个国家的金融市场和实质经济部门，失业人口逐步增加，消费需求持续下降。2008年下半年，国外市场需求不足成了中国纺织业面临的最大障碍。金融危机对纺织品服装国际需求的影响并不限于美国市场，在全球化的环境下各国经济联系紧密，欧洲、东亚等国家和地区都受到不同程度的波及。市场需求不振带来的是市场国进口总量的下
28、降。2008年中国纺织品服装出口增速创六年来最低，目前纺织行业三分之二的企业亏损或处于亏损边缘。受外部市场需求减少影响，中国国内纺织品服装出口增速呈下滑趋势。美国金融危机的扩散不仅打击了美国国内的消费信心，作为全球转口贸易的最大贸易国之一，美国经济的持续走弱也拉低了全球经济走势。美国金融危机扩散对我国纺织业主要有两方面影响：一是美国占全球市场的比重萎缩，二是造成全球市场的萎缩。此次金融危机对实体经济造成的负面影响还需要持续一段时间，消费需求可能也要经过相当长的一段时间才能够完全恢复。根据全球经济增长的历史数据分析，估计恢复周期要长达两年左右。而由于国际金融危机的影响全面浮现需要一定的过程，20
29、08年还不是对纺织行业造成最严重影响的时期，国际市场需求情况进一步恶化的风险很高，不确定性因素也还在不断增加。4 广东纺织业出口面临的内部困难4.1 成本压力国内通胀持续增长，纺织原材料的价格呈几何级的上涨。截止至2010年5月的数据，棉花的价格从2009年的8000元/吨标准棉飙升至17000元/吨，羽绒从10万元/吨升至26万元/吨。原材料的疯涨，主要由于国内外生产紧缺导致货源不足，使得纺织企业争相囤积原材料，以及中间有不少热钱流入原材料市场进行炒作。原材料成本的大幅上升将直接抬高纺织品的出口价格，削弱纺织品的竞争力。国际原油市场波动，以及国内燃油需求的影响，油价大幅上涨。以93#汽油为例
30、，国内油价已经从2003年的3.29元/升上涨到2011年7.45/升，各种标号的燃油都有接近1倍的升幅，油价的提升极大地提高了纺织企业的物流成本和生产成本。同时，新劳动法的颁布，使得纺织企业在完善用工保障制度后，大幅度提高用工成本。并且增大了纺织企业员工的流动性，纺织企业工资待遇低，加班多，劳动强度大，使得多数工人流失到服务行业上面，最终导致了纺织企业用工难、用工贵的结果。4.2 人民币升值压力纺织服装出口企业对人民币的升值幅度的忍受度较低。根据中央财经大学中国银行业研究中心发布的人民币升值对出口企业影响调研报告。该报告指出，在人民币快速升值和外部环境恶化的背景下，我国出口企业将面临巨大的挑
31、战。不到30的出口企业能忍受的人民币升值幅度在4以上。其中，纺织、服装、鞋、帽制造业所能忍受人民币升值幅度在2（包含2）以下的高达44.5，而所能忍受6以上的企业占比为零。2008年，纺织品服装综合出口价格提升幅度大约在7.18%，而人民币升值幅度在10%以上。这就是说，仅人民币升值一项，就将挤去纺织服装行业3%左右的利润，而2007年整个纺织服装行业的平均利润率仅有3.9%左右。根据国际清算银行公布的数据显示，2010年2月份人民币实际有效汇率指数为117.788，人民币实际有效汇率环比升值6.78%，2月份人民币名义有效汇率指数为115.38，较一月份环升值2.57%。在当前的汇率波动的情
32、况下，人民币汇率预期将持续上升，对成本极为敏感的纺织业将更加难以生存。4.3 加工贸易政策不断收紧加工贸易政策自2007年来不断收紧，对于从事纱线、织物面料和纺织制品类加工贸易企业出口影响较大。国家需要限制这些技术含量较低，小号能源、资源过大、出口增长过快的行业。原来全部是保税的，出口核销，现在要按照应缴税款50%缴纳保证金，虽然保证金会退还，事实上企业需要积压一部分资金，实际上增加的成本就是积压资金的利息，使得企业资金周转较为困难。并且，从事限制类商品加工的新企业不再批准成立经营。使得企业的经营范围减少，再次，由于技术水平要求提高，产业升级压力较大。广东从事此类商品的企业以民营中小企业为主，
33、要求民营企业在较短时间内提升技术，提高产品附加值，创立自有品牌，难度可想而知。4.4 出口退税率波动由于纺织服装行业的特殊性，纺织服装贸易对税收的高低非常敏感，配额虽然取消，但各国之间不同海关关税以及不同的地方优惠政策仍继续存在。由于广东各地区经济发展不平衡、地方财政负担超基数部分出口退税的财政能力差异较大，一些地方已经出现不鼓励异地收购出口、对流通类出口企业的设立进行限制的现象，不利于广东纺织业统一市场的形成和资源的市场化配置。另外我国政府面对欧美等地区的设限，采取了被动的不稳定的出口关税政策，使纺织品企业无法及时准确核算出口成本价格，在对外贸易洽谈中无所适从，从而影响了出口贸易的顺利进行。
34、4.5 贷款利率提升因金融危机而进行优惠利率调整的贷款利率为了切合国家抑制通货膨胀调控而持续走高，六个月商业贷款利率从2008年12月的3.53%提升到了2011年2月的5.60%。尚未从金融危机中走出的纺织企业急需资金进行周转，以便维持生产的持续，但是由于国内通胀的持续，国家为了抑制通胀，采取了增加银行存款准备金以及提升利率等措施，增加了企业的运转成本，并且目前针对纺织服装企业的贷款，控制十分严格，贷款规模压缩，贷款利率提高，贷款到期不转贷，一些银行甚至只要看到企业名称里有“纺织”“服装”等字眼，就概不放贷，直接导致了大批纺织企业因为资金周转不宁而倒闭。4.6 纺织企业风险抵御能力脆弱这部分
35、主要体现在广东纺织业贸易依存度较高，其中一方面广东本地并不盛产棉花等原料和原煤、电能等重要能源，依赖外地采购或者进口，并且远离原材料和能源主产地。另一方面，企业主要是OEM厂商，加工贸易出口占54.98%，自主品牌和一般贸易出口比重低。尽管部分企业的产品接近或达到国际先进水平，但没有建立或控制销售渠道，丧失市场议价主动权。这种两头在外的外向型经济模式，受国际国内经济波动的影响非常大。金融危机便是纺织企业风险抵御能力脆弱的见证，随着海外需求不断减少以及国内生产成本攀升，企业接订单非常谨慎，出口压力越来越大。广东纺织企业主体是中小型的民营企业，对人民币汇率、生产成本以及税收等因素极为敏感。并且在数
36、量上以规模较小的私营企业居多，其资金实力相对弱小、经营模式不够完善，抵御风险的能力较差，在金融风暴中受到的沉重打击尚未完全恢复。5 广东纺织业的应对措施5.1纺织企业发挥产业集群效应供应链式的整合是广东纺织业产业集群升级的关键。广东纺织服装产业集群内中小企业居多，很多企业从事单环节生产，应该利用集群这一生产体系特征，化劣势为优势，通过扶持若干骨干企业创建产业龙头，形成拓扑型或轴承型的核心企业领导型企业网络结构，在集群内形成大中小企业密切配合、专业分工与配套协作的相互依存的产业体系和完整的产业链，实现柔性生产和外部经济。以产业垂直分工为核心的国际分工格局正在向以价值链为核心的国际分工格局转换，产
37、业集群的竞争优势不再是某个特定产业或产品，而是体现在创造附加价值的能力上。因此，在价值链方面，集群发展的任务是孵育创新性的集群，占据产业中高端环节，而不是打造单纯追逐低成本的集群。要通过自主知识产权、国际性销售网络等途径，有重点地建立和发展集群品牌。集群品牌与企业品牌互为依托，集群品牌的建设以企业品牌为支撑，而企业品牌的建设要利用集群优势构建核心竞争力。集群品牌与产业形成良性互动，促进更多企业集聚。单个中小企业进行自主设计和品牌建设风险高，且也难以承受投资费用。广东纺织服装产业要发展，应该依托集群地缘等优势，采取强强联合入股方式，依据优势互补和自愿原则把分散的小企业整合到一起，组建集团股份制公
38、司。入股企业根据员工特长进行职位再分配，作为集团分公司职员专门负责设计与研发、生产、品牌与营销等工作，如设计分公司根据品牌策划分公司的品牌构想进行设计、打板和样衣制作。通过资源集聚，扩大产业组织规模和提高组织专业化程度，促进家族管理模式向现代企业管理规范化发展，而且纵向一体化发展能增强运营能力和抵御市场风险能力。5.2创立自主品牌积极创新随着全球范围内纺织业的竞争与日俱增，具有比较优势的东南亚国家纺织业的兴起，我省不断上涨的成本压力，以及发达国家对我国进一步施加非关税壁垒限制，使得原来就利润微薄的纺织行业雪上加霜。我升纺织业只有通过品牌和创新增加产品的竞争力，才能把比较优势转变为长远的竞争优势
39、。纺织业今后的发展趋势必然是科技含量高、知识密集型产品市场的比重日益增大，而初级产品、低附加值和劳动密集型产品将逐步淘汰。实施品牌战略意味着顺应纺织产业发展趋势，从以单纯数量增长为目的，转变为以质量为保证的新型怎张方式。以高新技术为主导，加紧品牌战略建设，是我省纺织业实现从价格竞争到差异化品质竞争增，是从生产加工环节转向利润更丰厚的深层次环节的有效途径。品牌的背后是创新能力和质量，只有不断学习和引进适合企业发展的最新技术，重视自主研发，依靠强大的科技含量，才能有力地支撑品牌在全国甚至全球范围的开拓和扩展，与世界纺织强国及其企业站在同一高度参与国际竞争。5.3积极开发终端市场近年来，随着新兴工业
40、国家的迅速发展，这些国家对于纺织品在内的居民消费品的需求猛增。此外，随着对外贸易的日益频繁，我国商品正以物美价廉的特性在新兴经济体中抢占市场份额。这些国家和地区作为全球新的经济增长点，正在吸引着各类采购商和经销商的眼球。以往，广东服装纺织业的主要出口对象是香港、美国和欧盟。根据2009年1月到4月的统计数据，香港、美国和欧盟仍然是广东省服装出口的头号阵地，对以上三个传统市场的出口合计占据广东省服装出口总额的61.8%。同时，广东服装出口对中东、拉美等新兴市场开拓力度增大。新兴市场中，对中东、东盟、拉丁美洲出口额分别为6亿美元、3.9亿美元、3.6亿美元，同比增长分别为5.3%、6.2%和6%，
41、对非洲出口2.3亿美元。对以上4个新兴市场出口合计占全部的25.1%。可见，已经有许多纺织企业开始进军新兴市场，以获取新的商机。5.4政府立法措施基于国外趋于收紧的环保条例和技术条例，国家应该及时地根据纺织企业的生产、贸易实际情况，制定适合的法律法规以及行业生产标准，以保证纺织产品标准与国际接轨。通过以法律引导企业进行规范生产，减少贸易纠纷的出现。并且，广东纺织行业主体是民营企业，规模小，数量多，技术的外溢和公共性等因素导致集群内企业自主创新的激励弱，抄袭、翻板等现象突出。如果不规范竞争秩序，完善管理机制，将会挫伤创新型企业的积极性，行业内部生存环境进一步恶化，遏制整个产业的科学发展，甚至可能
42、陷入技术闭锁导致的发展停滞。5.5政府行政措施5.5.1鼓励自主创新2009年2月，国务院出台的纺织业振兴规划细则，其基本原则其中之一便是鼓励企业自主创新。其中有：1、推进高新技术纤维产业化和应用。加速实现高性能碳纤维、芳纶、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯、玄武岩纤维、聚酰亚胺、新型聚酯等高新技术纤维和复合材料的产业化，总产量由目前的7万吨提高到14万吨。充分利用农产品、农作物废弃物和竹、速生林等资源，实现可降解、可再生生物质纤维及综合开发利用的产业化，溶剂法纤维素纤维实现万吨级产业化，生物法生产多元醇实现千吨级产业化，生物质纤维素纤维比例由目前的6.3%提高到8%。2、加快产业用纺织品的开发应用
43、。加快推进产业用纺织品新产品的开发和产业化，满足水利、交通、建筑、新能源、农业、环保和医疗等新领域的需求。重点发展以宽幅高强工艺技术为主的土工格栅、土工布、防水卷材等多功能复合材料，高端土工布材料国内市场占有率由20%提高到50%；加快推进针刺、水刺、纺粘等先进工艺和高性能纤维在环保过滤用纺织材料生产上的应用，新材料比重由20%提高到50%；支持多功能篷盖材料、膜结构材料等轻量化特殊装饰用纺织材料的开发应用；支持采用高性能纤维开发风力发电机叶片、航空和航天器预制件等高性能增强复合材料，年产量达到5000万平方米；开发节水灌溉、储水材料和缓释包装材料等农用纺织材料；加快手术衣、隔离服、仿生器官等
44、医用纺织材料及制品的开发和应用；推广纺粘、熔喷、水刺及其复合非织造工艺技术，突破“三抗”(抗微生物、抗血液、抗酒精)手术衣、隔离服等科技攻关项目的产业化难题。3、提高纺织装备自主化水平。通过加强自主研发和引进消化国际先进技术，实现具有自主知识产权的新型纺织机械技术的重大突破，加快纺织机械技术装备自主化。国产纺织机械市场占有率由目前的60%提高到70%。一是提高传统纺织关键整机的技术水平；二是加快产业用纺织品机械开发和产业化；三是加强高效、连续、短流程等节能减排染整设备和能源、资源回收利用技术的研发和应用；四是以提高专用基础件、配套件可靠性为切入点，加大纺织机械专用基础件、配套件的研发和产业化力
45、度。4、加强标准化体系建设。尽快制定碳纤维等高性能纤维、生态纺织品、功能性纺织品和新型成套装备的产业技术标准；制定和完善航空、航天、水利、农业、交通、建筑、新能源、环保和医疗等领域产业用纺织品的标准和使用规范；修订和完善纺织工业资源节约和综合利用标准，建立和完善进出口产品检验检测体系。5.5.2引导企业从OEM到ODM转型广东省政府于2010年5月出台关于加快经济发展方式转变的若干意见其中第五条表示：支持拥有自主知识产权、自主品牌、自主营销和高技术含量、高附加值、高效益产品扩大出口。深度开拓美欧日等传统市场,加大力度开拓东欧、中东、南美、东盟、北非等新兴市场。积极推进加工贸易转型升级示范区建设
46、。加快建设广州、深圳服务外包示范城市,支持佛山、珠海建设成为全国服务外包基地,力争服务贸易每年增长20%左右。创新招商机制和方式,推进主题招商。加快实施“走出去”战略,积极参与中国东盟自由贸易区建设,大力培育本土跨国公司。全面实施粤港合作框架协议,加快制定粤澳合作框架协议。有利于原本从事低附加值OEM生产的纺织企业积极地向ODM生产转型。5.5.3建立贸易纠纷调解机制目前广东在全国率先设立省WTO/TBT(世界贸易组织/技术性贸易措施)通报咨询研究中心，并建立覆盖各地市重点行业的技术性贸易措施通报预警机制，帮助企业争取合理权益。深圳市建有国内首个技术性贸易措施预警系统，广州市建立有技术性贸易措施联合应对体系，这些政府主导的机构和机制目的是帮助企业排除种种技术贸易壁垒、应对国际经济“暗礁”。以广州贸易措施联合应对体系为例，在受到贸易壁垒后，该体系会立即展开研究、评议，对其中不清楚的条款，或不利于广东企业的条款提出意见，要求壁垒发布国家进行解释或修改，并向WTO总部上报，帮助企业最大限度地降低、减缓或消除损失。在政府层面与民间层面的力量联合，有助于广东纺织业积极应对国外的贸易纠纷，将使广东纺织企业在日益严峻的国际贸易环境中得意茁壮成长。5.6税收优惠政策2009年4月1日，纺织品、服装的