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1、第 1 页 市信访工作计划选文1 特征码 NNyKjVDOEbtxCUAxFqcv 20xx 年是“十二五”规划的 xx 年。全市信访工作的指导思 想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以确保社 会稳定为重点，以推进*市“四个突破”为落脚点，坚持用群 众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、 “三定一公开”等成 功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”：即抓 “双基” ，着力提升工作效能;抓排查，着力预防矛盾;抓源头， 着力减少矛盾;抓疏导，着力缓解矛盾;抓结果，着力解决矛盾。 全力推进“五大转变”：即努力实现变“等访”为“下访” ，增 强工作的主动性;变“事后处理”为“事前预防”
2、 ，强化工作的 前瞻性;变“堵截”为“疏导” ，防止和减少信访问题;变“一时 息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决;变“稳控群众” 为“服务群众” ，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争 人访数量、写信访数量在*地级市排名中再后移 1-2 个位次， 不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异 常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促 进全市经济社会又好又快发展。 第 2 页 一、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平。一是进一步 构建“纵到底、横到边”的组织领导体系。把加强领导放在重 要位置，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导负全责、直 接抓，其他领导“一岗双
3、责” 、具体抓，着力形成政令畅通、快 捷高效，横到边、纵到底的工作网络，构建强有力的组织领导 体系。二是进一步畅通信访渠道。进一步抓好“三定一公开” 信访工作机制的落实，尽努力把信访隐患化解在镇村，夯实信 访工作的基础;按照中央、省、市部署要求，组织开展好“县 (市区)委书记大接访” 、 “机关干部下访”活动，在市镇机关继 续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访坚持现 场随机接访与预约接访相结合，在现场接待群众随机来访的同 时，由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访， 现场召集信访问题涉及的有关单位，共同研究、落实结服案件 的具体措施。同时，坚持公开接访与带案下访相结合，班
4、子成 员公开接访后，及时就所包案件主动下访，深入一线了解具体 情况、协调解决实际问题。三是不断提高信访事项的办理效率。 进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具 体制度，严格规范信访工作行为，提高信访事项的办理效率和 质量，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访 案件“增量” ，化解“存量” 。四是进一步强化基层基础工作。 建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络，按照“属地管理、 分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在全市开展矛盾纠 第 3 页 纷大排查。继续采取“条块结合”的办法。 “条”就是要求相关 市直部门从业务工作角度，分建设领域、工业系统、涉军人员、 原民办
5、教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线，每月进行一次 集中排查;“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患 进行一次全面排查，对排查出的不稳定因素，逐一建立滚动台 帐，并严格执行日报告、零报告制度，报市信访局备案，便于 实行信访信息动态管理;组织召开属地和部门联席会议，交办信 访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实 行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访 量大、工作比较薄弱镇区街道和部门的工作指导，及早发现苗 头性、倾向性问题，及时、就地化解矛盾纠纷，把工作重心从 事后处理转移到事前排查化解上来。 二、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。一是加大 “一岗双责”
6、落实力度。积极建议市委常委会、市长办公会进 一步就落实“一岗双责” 、协调推进信访问题处理进行强调，定 期调度落实，并从完善制度入手，调动各方面资源和力量参与 信访工作;采取调解、协商、教育、疏导、救助(设立信访救助 资金)等办法，推动疑难信访问题的彻底解决。二是不断完善部 门之间的协调联动机制。不断完善大信访工作格局，既依靠部 门和乡镇通过政策等手段去做好工作，又在明确责任的基础上 加强相关各方的配合与协作，推动从源头上解决信访难题。三 是大力引导上访群众依法解决信访矛盾。在继续畅通信访渠道 第 4 页 的同时，积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到 法定渠道去解决问题，切实发挥这些
7、渠道在化解矛盾纠纷中的 作用，逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息，努力服务 领导决策。通过信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社 会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法和完善政 策的建议和意见，服务领导决策，充分发挥信访部门“第二研 究室”作用。三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决” 。 一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解 决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避 免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力 量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决 信访诉求与解决生活困难、做好思想工 工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对 症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。 三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业 改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的 问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣， 切实把信访突出问题解决在基层。 第 5 页