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1、第 1 页 市计生委年度工作计划 特征码 oSCgrKPoCFTcKqXFvbKE *年，我市被列为全国“创建幸福家庭”活动试点市、全国孕前 优生健康检查试点市；师市人口计生委荣获“全国人口计生系 统先进集体”荣誉称号、连续 13 年被评为*文明单位。虽然市 人口计生工作取得了一定成绩，但仍需进一步探索创新，努力 提高创先争优的能力和水平，推动人口和计划生育事业持续健 康发展。 （ 一）紧紧抓住党和国家改善民生的重大机遇，切实提高计划生 育家庭发展能力。 牢固树立优先投资于人的理念，将人口计生利益导向政策作为 保障和改善民生的重要组成部分，全面落实法定奖励优惠政策， 继续加大计划生育利益导向机
2、制建设力度，加快推进民营企业 领证家庭退休加发奖励金和保健费的全面落实，进一步完善计 划生育特别扶助制度标准动态调整机制。促进经济社会相关政 策与人口计生政策的有机衔接，让计划生育家庭优先分享改革 发展的成果。大力开展“幸福家庭” 创建活动，弘扬新型的家 第 2 页 庭观、生育观、幸福观。 （二）大力加强人口计生系统自身建设，凝聚起促进事业又好 又快发展的强大力量。 深入开展基层基础建设年活动，认真做好三项工程建设：一要 着力推进“优生促进”工程。把提高出生人口素质作为人口计 生工作的重要内容，加快构建师团两级人口计生公共服务体系， 切实履行好宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息 咨询
3、、孕前服务、生殖保健、人员培训等职能，实现优质服务 的最大覆盖，大力普及预防出生缺陷科学知识，提高群众自我 预防能力和孕期保健意识。大力提倡婚检和孕前优生健康检查， 努力降低和预防出生缺陷发生率，继续保质保量地把这项民生 工程完成好。二要着力推进强基提质工程。按照“政治强、业 务精、会服务、善创新、作风实、不畏难、讲奉献”的要求， 加强人口计生干部队伍建设，增强高素质职业化能力，进一步 加大对计生干部的培训力度，采用进修、考察、讲学、交流等 灵活多样的形式开展培训，切实提高人口计生队伍的管理能力 和综合素质。三要全力推进信息化建设工程。把人口信息化作 为突破口和重要抓手，以基层社区为基础，创新
4、人口信息采集 机制。组织开展全员人口信息核查工作，提高数据入库率、准 确率，推进与相关部门的人口信息资源共享，为科学决策和社 会管理提供信息支撑。 （三）充分发挥人口计生基层网络优势，开展计划生育“进百 第 3 页 家访万户 计生服务大走访”服务。 人口计生工作的最大特点是直接与群众面对面。在长期的实践 中，人口计生工作者不断体悟到尊重群众、关心群众、帮助群 众的真正工作内涵和价值，经过坚持不懈地努力，基本实现了 从管理到服务的转变，得到了群众的认可和信赖。这给我们最 大的启示，就是我们绝不能脱离基层，绝不能脱离群众，我们 要始终不渝地夯实基层基础，始终不渝地把群众需要的服务在 基层落实好。我
5、们要把工作的着力点放在育龄群众和计划生育 家庭的所思、所盼、所忧、所急上，把人口计生工作做实、做 细、做透。要继续动员组织计生干部下基层，进连入户讲政策、 摸实情、听民意、搞服务，把科普知识、咨询指导、免费检查、 避孕药具、随访服务送到广大育龄群众手中，力求一年之内全 部入户，有效提高群众对计生工作满意度。 （四）切实转变职能，积极推进人口服务管理改革创新。 随着社会快速转型，社会流动性和开放性显著增强，由此产生 新的社会阶层、社会组织、社会需求、社会事务、社会心态和 社会矛盾，需要用新的社会管理体制来应对。一是积极探索团 场社区的人口计生工作管理机制，围绕城镇化建设深入开展实 证性研究，探索
6、团场连队向团部集中的人口管理新模式，选择 24 个团场开展团场城镇社区人口管理试点工作，从社区人员 配备、工作重点、内容和项目、全员人口信息管理等方面进行 试点，适时开展调研督导，*年第三季度召开现场会交流经验， 第 4 页 扩大试点成果。二是进一步深化市区社区人口管理功能。加大 社区对辖区内单位的管理力度，尤其是对两新组织和民营企业 的计生政策的宣传和服务力度。 （五）遵循社会管理新规律，创新流动人口服务管理模式。 坚持以人为本，以实现人口计生基本公共服务均等化为目标， 完善和创新流动人口管理服务。建立健全居住证“一证通”工 作机制，与公安建立居住证管理制度，明确责任，由社区流动 人口协管员摸清流动人口底数，办理生育服务证，查验督办婚 育证明。加大流动人口均等化免费技术服务的宣传力度，提高 计生技术服务服务站服务质量，拓展服务内容，把流动人口免 费技术服务真正落到实处，提高流动人口免费服务率。