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1、 教工食堂服务及管理招标文件采购编号：ZJZN11825【HZY（S）-2011-20】*浙江*招标代理有限公司二一一年六月二十二日目 录第一部分 采购公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 项目技术规范和服务要求第四部分 采购合同的一般和特殊条款第五部分 应提交的有关格式范例第一部分 采购公告浙江*招标代理有限公司受*的委托，就该校的“教工食堂服务及管理项目”进行公开招标采购。具体如下： 1、采购编号：ZJZN11825【HZY（S）-2011-20】2、项目名称：*教工食堂服务及管理3、采购内容：学院教职工（约650人）用餐服务、接待服务、净菜供应、膳食管理等服务（不包括物品采购
2、）。相关要求详见招标文件。4、合格的投标人应具备的资格要求：1)具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，近三年经营活动中没有重大违法记录；2)注册资金50万元（含）以上，具备食品、卫生等部门颁发的相关资质；3)能独立承担本服务项目，有良好的工作业绩和履约记录。5、采购方式：公开招标。6、发售标书时间：2011年6月24日至2011年7月4日止（工作时间9：00-17：00，节假日除外）。7、发售标书地点：杭州市中山北路631号晶晖商务大厦16楼A2。8、标书售价：人民币300元整。9、购买标书时携带营
3、业执照、组织机构代码证、卫生许可证、法人委托书等有关证照、文件，提供原件以及复印件（装订成册，加盖企业公章和法人签章），原件报名时验证后归还。10、投标截止时间与地点：2011年7月15日上午9：30，地点：杭州市中山北路631号晶晖商务大厦4楼会议室。11、开标时间与地点：2011年7月15日上午9：30，地点：杭州市中山北路631号晶晖商务大厦4楼会议室。12、标前答疑会：2011年7月5日（周二）下午13：30，地点为：杭州下沙高教园区学源路68号学院行政楼207会议室，投标单位可自愿参加。13、质疑和投诉：应标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发布公告之日起七个工作内以
4、书面形式向采购代理机构提出质疑；应标人如认为采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑；应标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。14、联系方式：采购人：*联系人：陈老师联系电话：13067757687采购代理机构：浙江*招标代理有限公司联系人：周伶、刘宋斌；联系电话：0571-88821402；传真：0571-88821134； 人民币帐号：33001611135059000227开户行：建行浙江省分行营业部国际
5、业务部 浙江*招标代理有限公司二一一年六月二十二日第二部分 编制和提交采购响应文件须知前附表条款内容规定1项目说明一、项目名称：*教工食堂服务及管理。二、实施地点：*教工食堂。三、项目的实施规模、范围：学院教职工（约650人）用餐服务、接待服务、净菜供应、膳食管理等服务（不包括物品采购）。四、项目实施时间：本服务合同期限暂定为一年，自2011年8月初起至2011年7月底止。合同期满，如服务质量优良，教职工测评满意可续签一年。五、服务规范及要求：详见第三部分项目技术规范和服务要求。六、项目预算：投资规模不超过人民币 80 万元。2合同名称：*教工食堂供餐服务合同3投标有效期：自投标截止日起60天
6、。如采购代理机构认为必要，可延长至总计最长不超过90天。4投标保证金数额：捌仟元整；在应标截止时间前缴至浙江*招标代理有限公司（单位名称：浙江*招标代理有限公司；人民币帐号：33001611135059000227；开户行：建行浙江省分行营业部国际业务部）。5投标文件份数：正本壹份、副本伍份。6投标截止时间：2011年7月15日上午9：30。7投标文件递交至单位：浙江*招标代理有限公司；投标文件递交至地点：杭州市中山北路631号晶晖商务大厦4楼会议室。8开标时间：2011年7月15日上午9：30；开标地点：杭州市中山北路631号晶晖商务大厦4楼会议室9标前答疑会：2011年7月5日（周二）下午
7、13：30，地点为：杭州下沙高教园区学源路68号学院行政楼207会议室，投标单位可自愿参加。一、总则1、项目说明项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。采购单位*为本项目的采购人（合同中的甲方），浙江*招标代理有限公司为采购代理机构（合同中的鉴证方），杭州市政府采购办为政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。潜在投标人领取招标文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。投标人一旦参
8、与本次投标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。投标人须对所投方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购单位的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购单位概不负责，由此给采购单位造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购单位所有。2、采购方式公开招标。3、合格的投标人应具备的资格要求见本招标文件第一部分“采购公告”第4条。4、代理费用中标单位需向浙江*招标代理有限公司支付中标价的0.98%作为
9、中标服务费，结算时间为合同签订后5个工作日之内。无论投标结果如何，投标人自行承担涉及本次投标的一切费用。二、招标文件5、招标文件的构成招标文件包括下列文件及附件l 第一部分 采购公告l 第二部分 编制和提交采购响应文件须知l 第三部分 项目技术规范和服务要求l 第四部分 采购合同的一般和特殊条款l 第五部分 应提交的有关格式范例 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购代理机构拒绝。6、招标文件的解释已获取招标文件的潜
10、在投标人，若有问题需要澄清，应于2011年7月6日下午17时前，以书面形式送达采购代理机构，采购单位与采购代理机构研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。招标文件领取截止时间之后获取招标文件的潜在供应商，如对招标文件有异议，采购单位和采购代理机构将不予受理和答复。不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。7、招标文件的修改从招标文件发出至投标截止日期，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。 若有必要，采购代理机构将酌情
11、延迟递交投标文件的截止日期。8. 投标报价（1）标的物及投标要求（1.1）*教工食堂服务及管理包括内容：学院教职工（约650人）用餐服务、接待服务、净菜供应、膳食管理等服务（不包括物品采购）。相关要求详见招标文件。（1.2）投标人应根据投标（开标）一览表填写相关内容。（1.3）采购方提供设施、设备，正常的水电供应、原材料供应等经营管理过程中的相关物品，并承担费用；投标人负责输出人员，按照采购方要求供餐；（2）报价有关本项目实施所需的食堂工作人员的培训和管理费、劳动纠纷等事故、税金等所涉及的一切费用均计入报价。投标（开标）一览表是报价的唯一载体。（3）其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需
12、的费用也需列入报价。（4）投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的, 采购代理机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制9、投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10、投标文件的组成投标文件应由：商务报价文件投标响应函和投标（开标）一览表、报价明细清单，技术文件针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料，商务文件证明其为合格供应商，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料组成。（1）投标人的商务报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：l 投标响应函；l 投标（开标）一览表；l 报价明细清单（2）投标人
13、技术文件应至少包括：针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）:1投标人应提供针对本项目的完整技术解决方案：2投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任；3针对本
14、项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；4 投标人必须书面明确服务承诺书、提供食堂管理制度。未作出服务承诺、未提供食堂管理制度的，将视为废标。 5投标人为完成本项目组建的工作小组名单，包括每个专业人员的情况和在杭州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、职位、经验与业绩等；项目经理、项目组人员的组成及技术人员专业职称证书复印件、原件备查。6优惠条件及特殊承诺；7技术偏离说明表；8关于对招标文
15、件中有关条款的拒绝声明（如果有）；9投标人认为需要的其他技术文件或说明。（3）投标人的商务文件至少应包括：证明其为合格供应商和所提供的服务有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）：1法人授权委托书、法定代表人及受委托人的身份证复印件，投标单位按应标规定格式要求填报内容，并由法定代表人（或授权代表）签字和单位公章，否则视为废标；2投标保证金（银行缴款凭证复印件）；3声明书；4 卫生许可证复印件；5通过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、社保登记证复印件；62010年度资产负债表、损益表复印件(新成立的公司，必须提供验资报告)；7投标人基本情况表；投标人已
16、取得质量管理体系认证证书，银行资信、政府部门（企业）或第三方权威鉴定机构出具的信用等级证书或证明（如果有）；8 近二年内同类项目的成功案例的合同（复印件、原件备查），包括规模、业主单位、联系方法等；结合已完结的案例和用户反应情况，是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与事实不符或与其无关，评标委员会将进行技术扣分直至认定投标无效。10政府采购领域中投标人在招标、投标期间是否存在不良行为记录（如果有）；11商务偏离说明表；12关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；13投标人认为需要的其他商务文件或说明。（4）投标人的投标文件必须按照招标文件要求制
17、作。11、投标有效期（1）投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效。（2）在原定投标有效期内，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。12、投标保证金（1）投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。（2）投标保证金可以用支票、银行汇票的形式缴纳。（3）采购代理机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。（4）中标人按要求与采购单位签署合同，经采购代理机构鉴证，并报市政府采购办备案后，全额无息退还其投标保证金。（5）未中标人的投标保证金将在发布预中标公告之日起七个工作日后无异议，全额无息退还。（6）如投标人有
18、下列情况，将被没收投标保证金：1投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；2投标人未按规定签订合同或转让中标的。13、投标文件的编制和签署（1）投标人按本须知第9条规定的语言和前附表第5项规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。（2）投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标（开标）一览表及反映企业资质和经营情况的资料必须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。（3）全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签
19、字盖章予以确认。（4）投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。四、投标文件的递交14、投标文件的密封与标志投标文件分正本和副本，其中商务报价文件投标响应函、投标(开标)一览表和投标报价明细清单、技术文件 (技术和服务方案等)、商务文件 (商务资格等)分别装订并密封包装。没有密封包装的投标文件，将被当场拒绝。包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，封口处要密封并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。投标文件递交至前附表第7项所述的单位和地址。15、投标截止期（1）投标人应按前附表第6、7两项规定的时间、地点将投标
20、文件递交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。（2）采购代理机构可以按本须知第7条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。16、投标文件的修改（1）投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。（2）投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作
21、修改视为无效。（3）投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。（4）在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。五、开标17、开标采购代理机构将于2011年7月15日上午9时30分，在杭州市中山北路631号晶晖商务大厦4楼会议室开标。法定代表人或授权委托人准时参加，携带本人有效证件，非法定代表人须携带授权委托书，并在投标文件中按要求提供授权委托书。开标时，由投标人法定代表人或授权委托人检查其投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。未
22、宣读的投标价格和投标文件其他实质内容等，投标人应当及时声明或提请采购代理机构宣读，否则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由投标人自己承担。开标时，投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。18、投标文件鉴定开标时，采购代理机构将对投标文件进行初步审查，检查投标书内容是否完整、编排是否有序、是否提交了投标保证金、文件签署是否规
23、范以及投标人资格是否符合要求等。如投标文件被确认为无效，采购代理机构将及时通知该投标人。在评标前，采购代理机构可组织审标小组对每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人的资格进行审核。实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、投标人资格和条件相符，无显著差异或保留。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。对于投标文件中不构成实质性偏差的、细微的不正规、不一致或不规范，采购代理机构及评标委员会可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购代理机构及评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或
24、撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。六、评标19、评标组织采购代理机构依法组建由5人以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由政府采购咨询专家和采购人代表组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。20. 评标原则（1）竞争优选；（2）坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；（3）价格合理，方案、产品先进可行；（4）反对不正当竞争。21. 投标文件审查（1）投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件
25、中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（2）投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（3）修正原则评标委员会对投标文件的商务报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：1大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；4以修正后的总价作为投标报价。22. 评标办法本项目采用综合评分法，评标委员会将对各投标人的投标报价、管理和服务
26、方案、投标人的资信和业绩情况等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。 各投标人的技术和服务方案、投标人的资信和业绩情况（评标委员会独立打分）得分为：评标委员会人数为3人时，计算其算术平均值；评标委员会人数为5人及以上时，为评标委员会成员评分去除最高、最低分后的各成员评分的算术平均值。各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由采购代理机构计算，评标委员会审核。根据上述评标原则，分值安排如下：项目序号内
27、 容评分标准分值一综合实力201企业规模公司知名度及总体实力资金462同类项目成功案例大中型餐馆、宾馆、食堂服务经验年限、数量253企业管理认证或获得的荣誉餐饮卫生A级-1.5ISO9000认证 -1.5其它荣誉证书-0.5/项054实地考察得分好、较好、一般1-4二管理服务方案60理服务方案405人员数量派遣25人为5分,0.2分/1人4-66项目经理资质、方案答辩、工作能力0-107人员技术等级主要指主厨、点心师、配菜师等0-68人员配置分工合理性、稳定性、着装仪表0-69管理服务方案全面、科学、可操作性强0-1210管理制度、操作流程五常法-1.5，应急预案-1.5，全面、科学、可操作性
28、强0-811投标文件文件的质量、齐全、响应程度等0-312服务承诺和优惠0-513突发事件应对能力临时任务应急能力、突发事件应急预案、实施力度等0-4三2014应标价格20投标价格（A=20分）：投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标设备的供应渠道等事项做出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低应标报价为评标基准价，其价格分为20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得
29、分=(1-应标报价-基准价)/ 基准价价格权值（精确到小数点后二位，由采购代理机构当场统一计算)。投标报价高于本标项总投资，价格分将作零分处理。报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。23、评标内容的保密公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对采购代理机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。24、投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书
30、面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。25、废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。26、无效标投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理：（1）投标文件没有密封包装或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的应标文件；（2）授
31、权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的；（3）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；（4）投标人不具备应标资格的，或者未按规定交纳投标标保证金的；（5）投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的；（6）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；（7）投标（开标）一览表和投标报价明细清单填写不完整或字迹不能辨认的；（8）经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性招标要求的；（9）投标人拒绝按招标文件第21.3条修正原则对投标文件进行修改的。（10）投标人提供虚假材料应标的；（11）经评标委员会审核，投标
32、人的投标文件有类同或有串标嫌疑的；（12）投标人有违法、违规行为影响本次招标公平、公正的。七、定标27、定标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法，排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经批准，最终确定中标人。八、合同签订及其他28、中标书确定中标人后，采购代理机构将在发布采购公告的网站上公布评标结果，并将预中标结果在指定媒体上公示7个工作日，公示期内如无异议，采购代理机构向中标供应商签发中标通知书。在采购代理机构发出中标通知书前，预中标供应商有
33、违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格。投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购单位、采购代理机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购代理机构将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金，考虑与下一次序中标候选人进行谈判或另行组织采购。在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，采购代理机构及时将未中标的结果通知其他投标人。如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。29、合同的签订中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购单位代表签
34、订合同，并经采购代理机构鉴证，市政府采购办备案后生效。30、履约保证金签订合同后3个工作日内，中标人须向采购单位交纳合同金额的5%为履约保证金。合同期满后无遗留问题，则无息退回合同履约保证金。中标人如未按时交纳履约保证金，采购代理机构有权撤销其中标资格，并根据评标委员会确定的中标候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行采购。履约保证金可以用支票、银行汇票的形式交纳。31、服务费用结算方式2011年10月底、次年1月底、4月底、7月底按合同价分四次结算。32、采购方式改变在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不
35、正常情况时，经批准，采购代理机构将根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第18号令）第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。33、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法和财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知（财库20071号）的规定，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购单位和采购代理机构提出询问，采购单位和采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位和采购代理机构提出质疑。采购单位和采购代理机构应当在收到
36、投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑投标人对采购单位和采购代理机构的答复不满意或者采购单位和采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向杭州市政府采购办提出投诉。35、解释权凡涉及本次招标文件的解释权均属于浙江*招标代理有限公司。第三部分：项目技术规范和服务要求一、项目服务要求：1、一楼教职工用餐服务：早餐、中餐为自助餐，晚餐提供三荤四素一汤。周一至周五每日早餐就餐人员250人左右，提供营养可口的食品及点心7个品种以上； 周一至周五中餐自助就餐人员500人左右，提供四荤二炒四素一汤及米饭、面食、水果、
37、杂粮，少量盒饭； 周一至周五晚餐及双休日提供值班人员就餐，提供三荤四素一汤快餐；寒暑假期间提供值班人员就餐，按三荤四素一汤供应快餐。2、二楼包厢接待服务：四个包厢（7张桌）中餐、晚餐随时接待师生团体用餐（要求三星级以上接待标准），用餐以本地菜系为主，用餐标准由甲方制定，中标单位需做到准时开餐、质量保证。3、主副食品、净菜（十个品种左右）等外卖（寒暑假、国定休息日除外）。4、投标方应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜，按甲方经济目标要求核算并帮助甲方控制好用餐成本。5、由中标单位提出原材料申购清单，甲方负责采购并送到食堂，中标方验收。6、甲方提供厨房、餐厅等用餐场所及用具，中标单位在
38、服务期内应妥善使用并保管好，如有遗失、损坏，中标单位负责赔偿（属自然损耗、甲方职工损坏、来宾损坏等，中标单位应对上述损坏物品如实申报甲方审批）。二、食堂工作人员要求：1、按甲方服务要求合理配置项目经理、质量监控、专业厨师、大堂管理、包厢管理、仓库保管、服务员等服务队伍。2、服务队伍配置人数25人，其中质量监控员、仓库管理员由甲方调度指挥；3、所有工作人员必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。4、主厨、面点师等人员必须具有劳动部门颁发的厨师、面点师等级技能资格证书。5、外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。三、项目管理要求：1、中标单位必须按照劳动合同法的规定
39、合法规范用工，并全面承担被派遣人员涉及劳动关系的所有事宜。2、中标单位应了解派遣人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及甲方其他合理要求，提供最佳服务。3、根据甲方的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。4、中标单位派遣人员应遵守甲方的规章制度。5、中标单位全面负责派遣人员的居住、交通等生活事宜。6、派遣人员应相对稳定，如需调动需征求甲方意见。7、建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。四、卫生管理要求：1、严格按照中华人民共和国食品安全法验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。2、对教工食堂的厨房、餐厅
40、、包厢等所有区域的卫生应按五常法管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。3、自觉接受卫生管理部门和甲方管理人员对食堂内工作检查、监督。4、垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。五、安全管理要求：1、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。2、严格管理使用食品添加剂，防止食物中毒事件发生。3、严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。4、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。六、节能管理要求：1、餐厅在准备早餐、中餐、晚餐期间严禁开空调和大灯，开餐前15分钟开启空调，开餐前5分钟开灯，如光线
41、良好则一律不开灯，就餐完毕后10分钟关闭所有空调电灯，气温在2230空调开50，以做到节约能源。2、包厢在有来客用餐的情况下提前一小时在原有清洁的基础上重新打扫一遍，就餐前20分钟开空调、电灯，用餐完毕及时将空调和主灯关闭。2、做好厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源。七、违规及损失处理：1、中标单位派遣人员给甲方造成的经济损失，由中标单位负责。2、中标单位派遣人员有以下情形之一的，甲方可立即通知并退回：在试用期内不符合甲方工作要求的。严重违反甲方劳动纪律、规章制度的。严重工作失职，营私舞弊，给甲方造成重大经济损失的。被依法追究刑事责任的。发生其他应退回
42、的事宜。八、其它：采购单位将实地考察，考察情况酌情记分。第四部分 采购合同的一般和特殊条款*教工食堂供餐服务合同甲方：* 签订日期： 年 月 日 乙方： 签订地点： * 根据中华人民共和国合同法及其他有关法律规定，双方就*教工食堂供餐服务事宜经双方友好协商，达成如下协议：一、地点及时间：地点：*教工食堂时间：从 年 月 日起到 年 月 日止保证金： 2011年合同签订时已交给甲方，本合同期满( 年 月 日)后无遗留问题，无息退回保证金。二、服务要求：1、一楼教职工用餐服务：早餐、中餐为自助餐，中、晚餐提供盒饭。周一至周五每日早餐就餐人员200人左右，提供营养可口的食品及点心7个品种以上； 中餐
43、自助就餐人员500人左右，提供四荤二炒四素一汤及米饭、面食、水果、杂粮，少量盒饭等； 周一至周五晚餐及双休日提供值班人员就餐，提供三荤四素一汤；寒暑假期间提供值班人员就餐，按三荤四素一汤供应盒饭。2、二楼包厢接待服务：四个包厢（7张桌）中餐、晚餐随时接待师生团体用餐（要求三星级以上接待标准），增加点菜功能。用餐以本地菜系为主，标准由甲方制定，乙方做到准时开餐、保质保量。3、主副食品外卖：完善净菜、饮料、副食服务等。4、就餐时间由甲方另行通知乙方。三、甲方权利与义务：1、确定食堂经营模式：甲方提供设施、设备，正常的水电供应、原材料供应等经营管理过程中的相关物品，并承担费用；乙方负责输出人员，按照
44、甲方要求供餐； 2、监督乙方依法经营，按合同（标书）办事，提供优质餐饮服务。3、有权对乙方膳食管理提出意见和建议，对乙方食品卫生、安全、服务质量进行检查指导，发现问题向乙方提出要求。乙方应按甲方要求限期整改及更换人员，否则，甲方有权要求乙方赔偿损失并解除本合同。4、因乙方管理不善，甲方有权对乙方进行处罚。当出现食物中毒事故时（经卫生防疫部门确认），乙方应支付违约金 万元，并且甲方可以随时解除本合同。违约金的支付方式为，在甲方应支付给乙方的经费或保证金中扣减。误餐、投诉无效，满意度低等任何一种情形，每次罚款100元-500元。5、负责食堂收支等帐目，做到凭证清楚，帐目真实；6、负责提供食堂正常运
45、行所需设备、设施和用具，并负责设备维修；7、负责正常的水电汽供应、原材料、清洁用品、损耗品的配送。8、按合同约定，支付乙方管理服务费； 四、 乙方权利与义务1、根据劳动法和劳动合同法，依法用工。按标书和承诺自主招聘工作人员25人 (其中确保二名熟练服务员到位) ，发现缺员情况酌情扣罚。 2、全面负责食堂工作人员的培训和管理工作，保证所有工作人员按照国家相关规定进行身体检查，并取得健康证后方能上岗，健康证明由甲方备案。承担职工工资、福利，劳保、交通、住宿、培训等人员经费。3、必须遵守法律法规及学院规章制度。严格执行食堂管理制度、卫生管理制度，按照食堂操作规程办事。如卫生部门检查时发现不合格，由乙方承担处罚责任。4、在经营期间，发生食物中毒、员工伤残、劳动纠纷等事故，由乙方负责，所产生的一切费用（诊断费、医疗费、营养费、误工费、交通费、人身损害赔偿费等）由乙方承担。5、认真管理和妥善使用厨房设备，保持设备的完好性，合同开始、终止时由双方进行设备交接工作，若有损坏丢失，则由乙方折价赔偿。6、强调节能降耗、科学合理使用原材料、避免浪费现象发生。严禁将食堂原料、物品、器具带离食堂，杜绝原料配送中的索贿受贿行为，乙方应当按照乙方员工带离食堂财产的