江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告.doc

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1、 江油市双河镇红碑店、天明、 邓家塔村土地整理项目 施 工 设 计 报 告 项目实施单位：江油市国土资源局 项目编制单位：四川金土地实业有限公司 编制日期：二一一年三月 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村 土地整理项目施工设计报告 项目实施单位（公章）：江油市国土资源局 施工设计单位（公章）： 四川金土地实业有限公司 负 责 人： 复 核 人： 编 制 人： 编 制 日 期：二一一年三月 3 目目 录录 第第 1 章章 综综合合说说明明.1 1.1 项目建设背景1 1.2 项目规划目标1 1.3 项目规划任务1 1.4 项目施工依据2 1.4.1相关规划.2 1.4.2 初步设计报告阶段成果2

2、 1.4.3 行业技术标准2 1.4.4 有关法律法规政策3 1.4.5 其它3 1.5 项目建设期限4 第第 2 章章 项项目区概况目区概况.5 2.1 项目区所在市概况5 2.2 项目区镇概况7 2.2.1地理位置.7 2.2.2 地形、地貌7 2.2.3 气候7 2.2.4 工程、水文地质8 2.2.5 土壤与植被8 2.2.6 自然灾害9 2.2.7社会经济情况.9 2.3 项目区基础设施状况10 2.3.1 交通10 2.3.2 农田水利设施11 2.3.3 电力11 2.3.4 农民居住状况12 2.3.5 土地利用现状12 第第 3 章章 项项目工程目工程设计设计.14 3.1

3、项目设计目的14 3.2 项目设计任务14 3.3 土地平整工程设计14 3.3.1土地利用存在的问题及对策.14 3.3.2 新增耕地潜力分析15 3.3.3土地平整工程建设标准.18 3.3.4土地平整设计内容.18 3.4 道路工程设计23 3.4.1 现有交通存在的主要问题及对策23 3.4.2 道路工程设计标准24 3.4.3 道路工程设计内容25 4 3.4.4 道路施工技术要求29 3.5 农田水利工程32 3.5.1农田水利存在的主要问题及对策.32 3.5.2 农田水利设计标准32 3.5.3 水土资源平衡分析33 3.5.4 农田水利工程设计36 第第 4 章章 施工施工组

4、织设计组织设计.45 4.1 施工条件45 4.1.1自然条件.45 4.1.2 社会经济条件45 4.2 施工布置46 4.2.1 总体施工布署46 4.2.2 施工准备46 4.3 施工进度计划安排46 4.4 资金使用计划47 4.5 施工组织管理49 4.5 主要项目施工方法50 4.5.1 土地平整工程施工50 4.5.2 田间道路工程施工51 4.5.3 农田水利工程施工52 4.6 施工质量管理55 4.6.1 质量标准55 4.6.2 质量监督控制方案55 4.6.3 施工企业质量保证措施55 4.6.4 桥梁工程质量保证措施56 4.6.5 工期保证措施57 4.6.6 季节

5、性施工措施57 4.6.7 安全生产及文明施工管理措施58 4.6.8 施工环境保护59 4.6.9 施工过程和完工移交前的工程保护措施59 4.6.10工程管护.59 第第 5 章章 投投资预资预算算.60 5.1. 编制依据.60 5.2 费用计算标准60 5.3 投资结构63 第第 6 章章 效益分析与耕地效益分析与耕地质质量量评评价价.64 6.1 社会效益分析64 6.1.1土地整理项目建设期的社会影响.64 6.1.2项目实施对社会稳定、耕地的作用.65 6.1.3项目在促进社会主义新农村建设中的作用.65 6.1.4新增耕地指标计算.66 5 6.2 生态效益和环境影响分析67

6、6.3 经济效益67 6.3.1费用计算.67 6.3.2新增耕地效益.68 6.3.3国民经济综合评价.69 6.3.4静态投资回收期.73 6.4 耕地质量评价73 第第 7 章章 工程工程实实施与后期管理建施与后期管理建议议.75 7.1 工程实施75 7.1.1 实施机构75 7.1.2 管理制度75 7.2 后期管理建议76 7.2.1 土地权属调整76 7.2.2 工程管护76 6 前前 言言 前期，我公司对江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目进行了详细 的实地踏勘，在充分了解和分析项目区实际情况的基础上，根据当地政府和村民的意见， 结合当地新农村建设工程，对项目初步

7、设计的部分规划内容进行了调整，以使本项目的工 程规划更结合实际和体现当地经济社会发展急切需要，项目建设效益发挥到最大化，更好 地为当地群众生产生活和发展服务。本次设计调整后的方案已得到当地村委及党委政府的 同意认可，并通过江油市国土资源局审查。 1、工程、工程调调整的主要原因和基本原整的主要原因和基本原则则： ： （1）项目从初步设计方案的申报到批准后，由于双河镇政府在红碑店村正在打造金银 花基地，在邓家塔村打造西瓜产业基地，在听取镇政府及村上意见后经过协商本着科学合 理因地制宜的原则，结合地方产业发展需要，本项目在初步设计的基础上重点整理区域进 行局部调整，突出金银花基地和西瓜产业基地，打造

8、亮点，导致初步规划的部分项目在施工 设计阶段，在位置、数量及单体设计等方面有所变动； （2）项目从初步设计方案的申报到批准后，由于2011年中央一号文件大力支持水利建 设，所以本次施工设计对农田水利工程总体变化控制在10%以内，进行了较大的调整； （3）按照国家、省、市、区国土等相关部门的规范、规定等，初步设计方案及细部设计有 部分不符合规范和漏项（比如重点整理区域要布置生产路、蓄水池等），施工设计阶段对初 步设计规划方案进行实地踏勘复核后，结合现实实际需要和规范要求，对部分工程项目位 置、数量及单体设计进行了调整； （4）工程调整把握项目功能不减弱（建设规模不变、新增耕地面积不变）、项目投资

9、不增 加、项目分部分项工程投资增加或减少控制在10%以内等原则，规划修建的工程内容切实 必要、合理、可行、工程效益明显。 2、初步、初步设计设计和施工和施工设计规设计规划工程划工程对对照表：照表： 7 8 江油市双河江油市双河镇红镇红碑店、天明、碑店、天明、邓邓家塔村土地整理家塔村土地整理项项目初步目初步设计设计与施工与施工设计对设计对照表照表 初步初步设计设计施工施工设计设计 项目名称单位数量 工程施工费 (万元) 项目名称单位数量 工程施工费 (万元) 增减造价增减造价 （万元）（万元） 增减占增减占总总工程施工程施 工工费费比例（比例（%） ） 一、整理一、整理规规模模公顷652.42

10、-一、整理一、整理规规模模公顷652.42 -00.00% 二、新增耕地二、新增耕地公顷68.24 -二、新增耕地二、新增耕地公顷68.24 - 三、土地平整工程三、土地平整工程-365.62三、土地平整工程三、土地平整工程-363.69-1.93-0.15% 1旱地坡改梯 亩 348.51 62.481旱地坡改梯 亩 548.68 111.45 2格田整理 亩 1868.08 284.92格田整理 亩 1541.38 231.87 3水田整理 亩 3079.7 12.39 3水田整理 亩 3406.414.83 4旱地整理 亩 1399.145.854旱地整理 亩 1198.97 5.54

11、四、四、农农田水利工程田水利工程-188.57 四、四、农农田水利工程田水利工程-200.6712.100.97% 1整治沟渠 0.40.4m492.9 3.521整治沟渠 U40m4025.00 31.95 2整治沟渠 0.60.4m1232.8 9.252整治沟渠 U60m1916.00 18.57 3整治沟渠 0.80.6m2132.3 22.793整治沟渠 0.80.6m1734.1 22.90 4整治沟渠 1.00.8m2259.7 30.954整治沟渠 1.00.8m1612.2 26.86 5整治沟渠 1.51.2m1210.724.045整治沟渠 1.51.0m706.914.

12、43 6整治山平塘座20.088.426整治山平塘座11.00 59.38 7-7新建蓄水池座8.00 12.29 8田间道涵管 D400m365.05.638田间道涵管 D400mm629.010.60 9田间道涵管 D600m22.0 0.489田间道涵管 D600mm22.00.53 9 江油市双河江油市双河镇红镇红碑店、天明、碑店、天明、邓邓家塔村土地整理家塔村土地整理项项目初步目初步设计设计与施工与施工设计对设计对照表照表 初步初步设计设计施工施工设计设计 增减造价增减造价 （万元）（万元） 增减占增减占总总工程施工程施 工工费费比例（比例（%） ） 项目名称单位数量 工程施工费 (

13、万元) 项目名称单位数量 工程施工费 (万元) 10整治沟渠分水口个1082.2910整治沟渠分水口个177.0 2.78 11新建人行便桥 1.2 米座730.5011新建人行便桥 1.5 米座24.00.28 12新建人行便桥 1.6 米座180.7012新建人行便桥 2.0 米座6.00.10 五、田五、田间间道路工程道路工程-688.4 五、田五、田间间道路工程道路工程-678.23 -10.17 -0.82% 1整治田间道(3 米宽)m21371.8648.82 1整治田间道(3 米宽)m19213.0586.62 2整治生产路 1.0 米宽-m3319.713.72整治生产路 1.

14、0 米宽m7211.2 37.32 3整治生产路 1.5 米宽m263.71.333整治生产路 2.0 米宽m2017.6 19.33 4弯道加宽 处 7.01.344弯道加宽 处 9.01.44 5新建砼路面错车道 处 31.0 6.62 5新建砼路面错车道 处 37.015.50 6挡土墙m86.51.366挡土墙m86.5 1.1 7堡坎m61.12.057堡坎m61.1 1.06 8田间道路背沟m3587.413.188田间道路背沟m4267.815.86 六、其他工程六、其他工程-六、其他工程六、其他工程-0 0% 1 无-无- 工程施工工程施工费费合合计计万元万元-1242.59工

15、程施工工程施工费费合合计计万元万元-1242.59 备注：1、项目初步设计总预算 1420.78 万元，其中工程施工费 1242.59 元，省财政下达资金预算 1420.78 万元； 2、项目施工设计总预算 1420.78 万元，其中工程施工费 1242.59 万元； 1 3、分部分、分部分项项工程工程变变更原因及更原因及说说明：明： （1）土地平整工程变化说明 施工设计旱地坡改梯548.68亩、旱地整理1198.97亩、格田整理1541.38亩、水田整理 3406.4亩。而初步设计中只是涉及到旱地坡改梯348.51亩、旱地整理1399.14亩、格田整理 1868.08亩、水田整理3079.7

16、亩，相比之下，施工设计较初步设计变化不大，只是旱地坡改梯 和格田整理区域有所调整，因双河镇打造金银花基地，故施工设计过程中调整。因此施工设 计只是在初步设计的基础上细化、全面。 投资方面，施工设计土地平整投资为363.69万元，初步设计土地平整投资为365.62元， 减少1.93万元，这主要由于旱地坡改梯、旱地整理、格田整理、水田整理工程量按照省厅对 亩均投资和面积进行了大概范围的规定及材料价格的变化引起。 综上所述，施工设计阶段的土地平整工程在工程量和投资方面都有所变化，但总的整 理面积没有减少和重点整理区是新增耕地面积的2倍，以保证整理后能达到新增耕地目标 要求。 （2）农田水利工程变化说

17、明 较初步设计，部分渠道由于村上已经修建或者纳入村上整治规划，则将其取消或增加 另外的渠道修建，施工设计最后共确定整治沟渠31条长9994.2米（其中整治沟渠U40共18条， 长4025米; 整治沟渠U60共6条，长1916米; 整治沟渠0.80.6m共3条，长1734.1米; 整治沟渠 1.00.8m共2条，长1612.2米; 整治沟渠1.51.0m共2条，长706.9米）;整治山坪塘11座;新建蓄 水池8座；并新修灌溉渠沟渠分水口、涵管、人行便桥。而初步设计的渠道设计只是涉及到整 治排灌渠16条长7328.4米;整治山坪塘20座;并新修灌溉渠排灌渠分水口、人行便桥。在考虑 到因地制宜、生产

18、、生活的需要等方面的因素，施工设计时对不同规格的渠道进行了相应的 细化设计及对应的配套设施。故施工设计中的农田水利工程交初步设计时工程量有所调整。 时隔半年有余，项目所在地区标准砖、水泥、石材等材料价格有较大变化。加之部分工 2 程（如山平塘、沟渠等）结构设计有所变化，所用材料及细部工程量也随之调整。上述原因共 同造成工程单位造价有较大变化，本次施工设计农田水利总价200.67万元，较初步设计 188.57万元增加12.10万元。 （3）田间道路工程变化说明 项目区拟建设的田间道路工程布置原则主要是将项目区的大部分现有田间道连接呈 网状，形成便利的交通网络，尽量减少断头路，并结合土地平整示范区

19、域进行布置。 通过踏勘复核，初步设计确定的拟整治水泥田间道方案基本合理，复合土地整理政策 的规定和当地群众领导的意见，对初步设计中整治田间道进行细化。由于初步设计中田间 道路工程所占比例严重偏高，根据省厅对金土地工程的规定和征求当地国土局、政府和村 委意见，对初步设计规划的整治田间道按照现状和使用率高低采取不同的规划方案。调整 情况如下：规划整治田间道路共 22 条，路面宽 3.0 米，长 19213.0 米；新建田间道会车道 37 处; 弯道加宽 9 处；整治 27 条生产路平路 8036.8 米、梯路 1192.0 米；并修建道路边沟、堡坎、 挡土墙。较初步设计中比较而言，更具有可行性。且

20、让有限的资金发挥出更大的效益。 综上所述，施工设计阶段的田间道路工程投资为678.23万元，初步设计为688.4万元，投 资减少10.17万元。 4、 、变变化情况化情况综综述述 施工设计阶段严格把握因地制宜，尊重实际和当地民意的原则布置工程内容，并结合 初步设计方案，使分部分项工程投资增加或减少尽量控制在10%以内。项目建设地点，建设 规模，新增耕地面积及总投资保持不变。 5、 、项项目施工目施工设计设计工程特性表工程特性表 项项目工程特性表目工程特性表 序号名称单位数量 一一土地平整工程土地平整工程- 1旱地坡改梯 亩 548.68 2格田整理 亩 1541.38 3水田整理 亩 3406

21、.4 3 4旱地整理 亩 1198.97 二二农农田水利工程田水利工程- 1整治沟渠 U40m4025 2整治沟渠 U60m1916 3整治沟渠 0.80.6m1734.1 4整治沟渠 1.00.8m1612.2 5整治沟渠 1.51.0m706.9 6整治山平塘座11 7新建蓄水池座8 8整治沟渠渠分水口个177 9新建人行便桥 1.5 米座29 10新建人行便桥 2.0 米座6 三三田田间间道路工程道路工程- 1整治田间道(3 米宽)m19213 2整治生产路 1.0 米宽m7211.2 3整治生产路 2.0 米宽m2017.6 4弯道加宽 处 9 5新建砼路面错车道 处 37 6挡土墙m

22、86.5 7堡坎m39.1 8田间道涵管 D400mm629 9田间道涵管 D600mm22 10田间道路边沟m4267.8 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告 1 第第 1 章章 综综合合说说明明 1.1 项目建设背景 为深入贯彻新土地管理法，确保耕地总量动态平衡，实现社会经济的可持 续发展，根据江油市土地资源利用特点及利用中存在的问题，江油市国土资源局 在双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目 3 个村开展土地整理。 江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目初步设计已通过四 川省国土资源厅 2010 年 9 月 19 日厅务会审议通过。该项目建设规模

23、为 652.42 公顷，新增耕地面积为 68.24 公顷，新增耕地比例为 10.46%，投资估算 1420.78 万元，建设期为 9 个月。 江油市国土资源局按基本建设程序和省厅要求，对该土地整理项目的施工 设计和预算进行了公开比选招标，四川金土地实业有限公司通过竞标获得本项 目的施工设计和预算编制任务。 1.2 项目规划目标 （1）充分挖潜，增加有效耕地面积，缓解人地矛盾； （2）因地制宜，完善项目区基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业生产 效益，增加农民收入，稳定粮食生产面积，增加粮食产量； （3）改善生态环境，塑造项目区农村新景观，提高项目区人民生活质量； （4）调整土地产权关系，保

24、护土地权属主体的合法权益，维护项目区社会稳 定。 1.3 项目规划任务 （1）具体落实江油市土地利用总体规划（2006-2020）及此次国土资源厅对 于该项目的批复； （2）根据项目区社会经济发展规划、土地适宜性分析的要求和财政厅、国土 资源厅批复的精神及资金额度，以及项目初步设计文件的内容，确定项目区土地 利用方向和合理布局； （3）尊重现状，通过水资源平衡分析，改善现有灌排系统和条件； （4）充分论证，保证公众的广泛参与，确定规划方案； 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告 2 （5）制定规划实施和管理的相关政策和措施。 1.4 项目施工依据 1.4.1 相关规划 （

25、1）江油市土地利用总体规划（2006-2020）； （2）江油市水利发展“十二五”计划和 2020 年长远规划； （3）江油市水资源开发利用现状分析报告； （4）江油市农村公路发展规划； （5）江油市农业结构调整规划方案； （6）江油市环境保护“十二五”计划和 2020 年规划； （7）江油市土地利用现状详查报告； 1.4.2 初步设计报告阶段成果 （1）江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目初设报告； （2）江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目单体图； （3）江油市双河镇红碑店村、天明村、邓家塔村土地整理项目预算书； （4）江油市农业、水利、林业、交通等相关单位对项

26、目初设的意见； （5）四川省土地开发整理专家小组对本项目的评审意见； 1.4.3 行业技术标准 （1）县级土地利用总体规划编制规程（试行）（TD/T1011-2000）； （2）土地开发整理标准（TD/T1011-1013-2000）； （3）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； （4）土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）； （5）农田排水工程技术规范（SL/T4-1999）； （6）灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）； （7）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-1996）； （8）水利建设项目经济评价规范（

27、SL72-94）； （9）节水灌溉技术规范（SL207-98）； （10）渠道防渗设计规范（GB/T 50265-97）； （11）公路桥涵设计通用规范（JTJ02189）； 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告 3 （12）水利水电工程制图标准（SL731995）； （13）地面水环境质量标准（GB3838-2002）； （14）农田灌溉水质标准（GB5084-1992）； （15）泵站设计规范（GB/T 50265-97）； （16）水土保持综合治理技术规范（GBTI6453.l16453.61996）； （17）雨水集蓄利用工程技术规范SL267-2001； （18

28、）四川省坡改梯工程建设技术规程； （19）四川省坡改梯工程技术标准； （20）四川省土地开发整理工程建设标准。 1.4.4 有关法律法规政策 （1）中华人民共和国土地管理法； （2）中华人民共和国土地管理法实施条例； （3）基本农田保护条例； （4）中华人民共和国水土保持法； （5）中华人民共和国环境保护法； （6）关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知， （国土资发1998166 号） ； （7）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知， （国土资发199939 号）； （8）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法， （国土资发2000316 号）； （9）土地开发整理项目资金管理暂行办法， （国

29、土资发2000282 号）； （10）关于申报国家土地开发整理项目有关问题的通知， （国土资耕发2000 007 号）； （11）关于印发的通知， （川国土资发 2004164 号）； （12）关于进一步加强和规范土地开发整理工作的若干意见， （川国土资发 2004147 号）。 1.4.5 其它 在进行项目施工设计之前，我公司即派出技术专家和技术人员亲临现场，与 江油市国土资源局、双河镇政府、工程技术人员和项目区村、社干部、社员代表 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告 4 一道对项目又一次进行了踏勘，根据项目的初步设计成果和项目下达资金额度， 同时考虑施工设计时与初设

30、时相比，材料价格变化等因素,对项目实施中必须要 保的工程部分，和可以舍去的工程进行了认真分析，并作出了初步的施工设计方 案，在征得上述部门领导、技术人员及群众代表的意见的基础上，将方案报江油 市国土资源局、双河镇政府同意后才进行此次施工设计。 1.5 项目建设期限 本项目的建设期限为 9 个月。 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告 5 第第 2 章章 项项目目区概况区概况 2.1 项目区所在市概况 江油市位于四川盆地西北部，涪江上游，龙门山脉东南。距离绵阳市 30 公里， 成都 160 公里。市幅员面积 2719 平方千米。耕地面积 67 万亩。总人口 87.76 万

31、人，人口密度 322 人/平方千米。处于属亚热带湿润季风气候区，年均日照总数 1367 小时，年均降雨量 1100 毫米，年无霜期 280 天，年均气温 16.2。江油以平 坝和丘陵的地貌为主，自然条件优越，农副产品丰富。这里气候温和，冬暖春早， 夏长秋短，无霜期长，是国家重要的商品粮基地,能源基地，冶金基地，建材基地。 据 2007 年的统计江油城市规模居四川前十（包括地级市）属中等城市。 江油市是四川省首批批准的对外开放城市。改革开放以来，勤劳智慧的江油 人民在市委、市政府坚持以经济建设为中心，坚持“工业兴市”发展战略的引领下， 以开阔的视野，开明的态度、开放的政策和开拓进取的精神，依据丰

32、富的资源， 逐步建立起了冶金、能源、机械、建材、化工、纺织、食品等门类为主的工业体系。 是国家三线建设的重点地区之一，境内 40 余家国有大中型企业和科研机构奠定 了坚实的工业基础和科研基础。江油市是四川省“扩权强县”省直辖试点县级市， 市府驻中坝镇。是唐代大诗人李白的故乡，一座风景如画的历史文化名城，也是 位于成都经济圈北端的一座正在崛起的新兴工业城市、旅游城市，素有“李白故 里，九寨门户，蜀道咽喉，华夏诗城”之称,现由绵阳市代管。中国改革开放的总设 计师邓小平为江油亲笔题写了“李白故里”四个苍劲有力的大字。江油市辖 4 个街 道、21 个镇、19 个乡，市人民政府驻中坝镇。总人口 87.7

33、6 万人， 2006 年地区生 产总值达到 115.96 亿元，增长 14.4%，首次突破百亿元大关。其中：第一产业增加 值 17.53 亿 元，增长 4.3%；第二产业增加值 54.24 亿元，增长 20.5%；第三产业增 加值 44.19 亿元，增长 11.8%。人均地区生产总值达到 13854 元。三次产业构成比 例为 15.1：46.8：38.1。二产业中，工业增加值达到 48.82 亿元，增长 19.8%，占 GDP 的比重为 42.1%，对 GDP 的贡献率达到 55.4%，拉动 GDP 增长 7.98 个百分 点。2008 年，江油市遭受 512 特大地震影响，经济发展大受影响，

34、全年完成地区 生产总值 138.76 亿元。 江油市昔日曾因长钢的带动成为全省的“十强县”。1996 年以后，随着长钢的 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告 6 大幅下滑亏损，江油市被甩在了“十强县”之外的第 18 位，连续两年财政赤字过 亿元。逆境中，江油市委市政府一班人带领全市人民清醒反思，励精图治，奋力 追赶，短短几年，终于又走出一片开放发展的艳阳天。2001 年在全省县级经济综 合评比中，江油市跨入了全省类区先进县行列。2006 年在全西部县域经济综合竞 争力排名全西部第六位。 江油市成土母质为老冲积母质，土属为黄棕紫色冲积水稻土属。靠河流沿岸 土壤为沙泥田，该

35、土种土层比较深厚，质地轻壤，通透性良好，适耕期较长，养分 易分解，水稻返青快，后期易脱肥，保水保肥力一般，酸碱度中性较多。坡坝交界 处土壤为黄泥田，该土种土层深厚，质地重壤至轻粘，保水保肥力较强，酸碱度 多为中性。项目区属亚热带季风气候，多年平均气温为 15.9，多年平均无霜期 为 276 天，初霜期最早出现在 12 月 2 日，终霜期最晚发生于 3 月 2 日。多年平均 降水量为 1125.4 毫米，多年平均日照时数为 1330.6 小时，其中 35 月占 29%、68 月占 39%、911 月占 23%、122 月占 24%。植被主要有慈竹、麻柳、 杨柳、香椿、红椿、臭椿、桉树等，针叶树种

36、主要有柏树、杉树、马尾松等。主要果 树有桃树、桔子树、苹果树、核桃树等主。 根据 2004 年土地利用变更调查成果资料，江油市农用地面积为 242191.13 公顷，占江油市土地总面积的 89.04%，其中耕地面积为 63813.90 公顷，占江油市 土地总面积的 23.46%，主要包括灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地；园地面 积为 6586.56 公顷，占江油市土地总面积的 2.42%；林地面积为 142294.97 公顷， 占江油市土地总面积的 52.32%，主要包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造 林地、迹地、苗圃；牧草地面积为 235.37 公顷，占江油市土地总面积的 0.09%

37、；其 他农田用地面积为 29261.33 公顷，占江油市土地总面积的 10.76%，主要包括畜 禽饲养地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、农田水利设施公顷、田坎；建设用地面 积为 20568.65 公顷，占江油市土地总面积的 7.56%；未利用地面积为 9233.19 公 顷，占江油市土地总面积的 3.40%，主要包括荒草地、裸土地、裸岩石砾地、其他 未利用土地、其他土地。 随着社会、经济的发展，人口的增加，人们对土地的需求量也不断增加，这 对土地的利用结构和合理配置就提出新的要求，主要问题体现为以下四个方面： 1、总体规划滞后，宏观调控能力弱；2、农业用地结构单一、产出功能低、经济效 江油市双

38、河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告 7 益不高；3、非农业建设用地供求矛盾突出；4、土地开发利用率高，耕地后备资源 缺乏。 2.2 项目区镇概况 2.2.1 地理位置 双河镇位于四川川西北历史文化名城江油的东北部，距市中心仅 19 公里， 幅员 面积 52.88 平方公里；下辖 13 个行政村和 1 个居委会；辖区总人口 16614 人：其中农业人口 15505 人，非农业人口 1109 人；场镇常住人口 3300 余人；全镇 耕地面积 16608 亩：其中水田 12097 亩，旱地 4511 亩。境内山清水秀，森林绿化 率达 100%，森林覆盖率 43%，1996 年被国家绿

39、委授予“全国造林绿化百佳镇”， 2002 年被省农业厅授予“无公害农产品生产基地”称号。 双河镇位于江油市东北部，距市区 19 公里，项目涉及双河镇红碑店、天明、 邓家塔村三个村。项目区东至桂花村，西邻蒲溪村、蒋家沟村，南连新兴乡桅杆 村、亭子村，北接桂花村、彭家沟村、望乡台村，项目区范围介于东经 104 5259“1045604“，北纬 315105“315313“。项目区 1:10000 土地利用现状图， 图幅号为 H-48-006-(23),H-48-006-(31)。 2.2.2 地形、地貌 江油市境内地势西北高、东南低，西北 部系山地，海拔一般 800 一 1 500 米， 最高峰为

40、枫顺 乡与平武县交界处的轿子顶，海拔 2 356 米;东南 部系丘陵和平 坝，海拔一般 500 一 700 米，最低点 为龙凤镇飞凤山麓涪江河谷，海拔 462 米。 大地 构造西北部属东北一西南走向的龙门山一大巴山台缘褶断带，地面表现为 冈峦重叠，坡陡沟深;东 南部属四川台坳，地貌表现为低矮的丘陵和大小 不等的 平坝。项目区位于江油市以北丘陵地区，该区是平坝和浅丘相结合的地形。海拔 619-823 米。 2.2.3 气候 项目区属亚热带季风气候，具有冬暖夏凉、春早秋短、终年湿润，气温年较 差小、春暖秋凉、冬干春旱、初夏少雨秋雨连绵等特点，有利于农业发展。多年平 均气温为 15.9，七月平均为

41、25.6，一月平均为 4.9。多年极端最高气温为 38.5，极端最低气温为-6.8。多年平均无霜期为 276 天，初霜期最早出现在 12 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告 8 月 2 日，终霜期最晚发生于 3 月 2 日。多年平均降水量为 1125.4 毫米，69 月降 雨量占全年的 70%。常年相对湿度为 65%，雾日平均为 38 天。多年平均日照时 数为 1330.6 小时，其中 35 月占 29%、68 月占 39%、911 月占 23%、122 月占 24%。 2.2.4 工程、水文地质 项目区岩层产状平缓，构造稳定，广泛出露白垩纪地层，为砂岩间泥岩，具有 承

42、载能力强，工程地质稳定等特点，道路、输水管道、排水沟渠、蔬菜大棚的建设， 不会引发工程地质问题。 项目区风化层的厚度较大，其上覆盖了厚度达 1 米左右的亚粘土，侵蚀沟内 局部地区风化层裸露，在工程建设时对风化层应予以考虑。 项目区褶皱构造分布广泛，该镇丘陵区的平缓向斜核部由于砂岩含水层延 伸远，补给面积大，地下水较为丰富。同时沟谷切割丘间洼地较浅且密度小，含 水层完整（但在纵横与垂直方向上变化却比较复杂），地下水分布广，但埋藏较深。 地下水以泉水或以浸水形式的水平排泄方式为主，但以蒸发、虹吸等形式的垂直 排泄方式亦较显著。 2.2.5 土壤与植被 项目区域成土母质为老冲积母质，土属为黄棕紫色冲

43、积水稻土属。靠河流沿 岸土壤为沙泥田，该土种土层比较深厚，质地轻壤，通透性良好，适耕期较长，养 分易分解，水稻返青快，后期易脱肥，保水保肥力一般，酸碱度中性较多。坡坝交 界处土壤为黄泥田，该土种土层深厚，质地重壤至轻粘，保水保肥力较强，酸碱 度多为中性。 项目区现有坡耕地经过多年耕种，表层土壤熟化，具备一定的耕作基础，结 合项目区现有耕地条件、作物产量等综合分析，项目区土地为三等地，通过土地 整理，完善和达到基本农田的耕作条件，可望成为二等地。通过坡改梯、薄改厚 工程的实施，耕作田面坡度一般大于 6，通过加固坡地土坎和石坎，并采取适当 的工程措施，基本做到整理后的耕地无明显侵蚀，土层深厚大于

44、60 厘米，适合多 种农作物和经济作物的生长。 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告 9 项目区现有土地类型有耕地、园地、林地、居民点及工矿用地、水工建筑、荒 草地、河流水面等，结合当地土地、农业、林业、水利等相关规划要求，在满足林 业规划用地的条件下，整理后新增的耕地主要用于农业生产；新规划林地以发展 经济林为主；坡地主要发展旱地农业生产，以种植小麦、玉米、红苕等粮食作物等； 水田改冬水田为两季田，改一年一季水稻为小麦和一油两熟；完善田间交通、水 利等配套工程建设，提高土地使用质量和生产效率。 项目区农作物主要有水稻、小麦、玉米、红薯等，经济作物资源有西瓜、花生、 油菜

45、、桑树等，人工饲养动物以猪、牛为主，家禽以鸡、鸭、鹅等为主。项目区内 有常绿阔叶林和针叶林带，林木覆盖率较高，主要分布在山坡上。另有少量灌木 林分散于田间。 2.2.6 自然灾害 （1）旱涝灾害 据多年江油市气象站气象资料统计，干旱是该地发生次数较多危害面最广 的一种灾害天气，严重影响农作物生长。 （2）低温寒潮 项目区 10 月至次年 4 月易出现低温寒潮，对作物育秧危害大，影响冬季作 物和蔬菜的生长。 （3）秋绵雨 秋季项目区内常出现阴雨连绵天气，一般出现在 9 月上旬至 10 月下旬，影 响农作物的下种与收获。 2.2.7 社会经济情况 a） 人口情况 项目区位于江油市东北部，涉及江油市

46、双河镇红碑店、天明、邓家塔村3 个行政 村，项目区涉及村总人口4145 人，其中农业人口3985 人，劳动力资源数2805 人。 名称总人口（人）劳动力（人） 耕地面积 （公顷） 人均耕地面 积（公顷） 人均年收入 （元） 红碑店村 881590109.770.124258 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告 10 天明村1453983143.920.14887 邓家塔村 18111232192.670.114685 b） 经济发展水平 双河镇位于江油市东北部，双河镇是一个农业乡镇，农业在镇域经济中占有 十分重要的地位。年初，镇党委、政府就大力宣传了改制调结构对增强农产

47、品竞 争力和增加农民收入的重要意义，有效地调动了广大干部群众调整产业结构的 积极性。2001 年粮经比例达到 5.5：4.5，全镇经济作物面积达到 15198 亩。其中西 瓜 2937 亩，比 2000 年增加 1550 亩；油菜 6810 亩；蔬菜 3888 亩；地膜海椒，大行 桑树等形成了一定规模和区域优势。狠抓养殖业发展，提高农业效益。双河镇从 良种的引进到理顺销售渠道，规范市场交易，扶持养殖业大户上狠下功夫。随着 双河镇畜禽交易市场的建成和运作，双河已成为区域性畜禽交易中心，小家禽远 销成都、温江、什邡、广元等地，仔猪大部分销往甘肃、陕西等省。2001 年小家禽 出栏达 76 万余只。

48、母猪饲养达 2700 头，年繁育仔猪达 31182 只。镇机关部分干 部筹资兴办的獭兔科技示范国首批引进良种獭兔成功，已进人繁育推广阶段。 2001 年，通过积极引导和组织劳务输出，已在新疆建立了较为固定的劳务输出基 地。同时，到北京、广东、江浙等地务工人员也不断增加。年外出务工达 3182 人， 劳务输出产值达 950 万元。境内村村通公路、农网改造已完成，闭路电视全部开 通，居民用上了方便、安全的天然气。双河镇红碑店、天明村和邓家塔村三个村 2006 年农村经济总收入 2550.3 万元,其中农业收 877.8 万元,林业收入 27.9 万元, 牧业收入 1168.4 万元,渔业收入 63

49、.2 万元,工业收入 317.8 万。全村农业净收入 612.7 万元,农民人均所得 1478 元。 c） 科技发展水平 项目区农业科技发展水平相对较低，不能尽快地、主动地运用最新的农业科 技成果，农业机械化水平不高。但同时，项目区农民积极播种新型杂交水稻、小 麦，取得较好收益；部分农民还能够利用现代信息技术在当地农经网上查阅实时 农业产品信息，收集相关防治农产品病虫害资料，逐步拓宽了信息获得渠道，加 强了与外界的联系。 江油市双河镇红碑店、天明、邓家塔村土地整理项目施工设计报告 11 2.3 项目区基础设施状况 2.3.1 交通 双河镇距江油市中心仅 19 公里，宝成铁路、中雁公路纵贯全境，交通十分便 利，宝成铁路在镇区内设有客、货运站台，物资交易及运输十分方便。另有红永 路、双新路、双凤路与周边乡镇相通。全镇各村修通了 5 米宽的泥结石路面，各 型车辆无论晴雨均能畅通无阻。 2.3.2