1、演讲人：XXXX时间：20XX.04.04严守党纪国法牢筑反腐防线关于三重一大、八项规定、财经纪律的培训，内容完整，结合本单位情况稍作修改可用于培训今天，我受某某局领导的邀请，与大家一起研讨一下有关遵纪守法方面的问题，主要涉及三个问题：“三重一大”决策制度、中央“八项规定”和企业财经经营纪律。对我来说，也是一次自警自律的机会。在坐的都是遵纪守法的好干部、反腐倡廉的排头兵，我今天只不过是借此平台与大家一起再学习，希望通过今天的学习活动，能够对大家有所收益。如有讲得不对的地方，请大家多多谅解！前 言严格执行中央“三重一大”决策制度严格执行中央“八项规定”严格执行企业财经经营纪律123第一章第一章严
2、格执行中央“三重一大”决策制度5“三重一大”决策制度的来历。“三重一大”决策制度，最早源于江泽民同志在中纪委1996年1月24日至27日举行的六次全会上，就加强和健全党内监督提出的新要求：“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。”中纪委将江泽民同志的新要求随之列入了1月28日颁发的第十四届第六次全会公报，该公报对党员领导干部政治纪律方面提出了四条要求，其中第二条纪律要求是：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。6“三重一大”决策制度的来历。中央颁布了建立健全教育、制
3、度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要文件，第六款第十三条提出：“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。”中办、国办印发了关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见。该意见为进一步促进国企领导廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出了明确意见，对实施“三重一大”制度进一步作出了更加具体的指导。2005年1月3日2010
4、年7月15日7“三重一大”事项的主要范围企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；重大决策事项指依照中华人民共和国公司法、中华人民共和国全民所有制工业企业法、中华人民共和国企业国有资产法、中华人民共和国商业银行法、中华人民共和国证券法、中华人民共和国保险法以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东会、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委（党组）决定的事项。主要包括：企业发展方向和发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策；企业党的建设、精神文明建设、企业文化建设、党风廉政建设和安全稳定工作等方面的
5、重大决策，以及其他重大决策事项；企业内部党群工作机构设置、人员编制及调整方案，涉及职工切身利益的重大事项等；工会、共青团、统战、老干部等方面工作的重大决策。123458“三重一大”事项的主要范围企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、调整、聘用、解除聘用和后备人选的确定；重要人事任免事项指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括：向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人；对干部的考核、奖励及违纪违规问题的处理；（4）其他重要人事任免事项。其他重要人事任免事项。12349“三重一大”事项的主要范围年度投资计划，融资、担保
6、项目，期权、期货等金融衍生业务；重大项目安排事项指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括：重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务；重大工程建设项目；其他重大项目安排事项。123410“三重一大”事项的主要范围年度预算内大额度资金调动和使用；大额度资金运作事项指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：超预算的资金调动和使用；对外大额捐赠、赞助；其他大额度资金运作事项。123411“三重一大”事项决策的基本程序“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，
7、经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。1决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时报告；临时决定人事后按程序予以追认。调查研究告知相关人员集体决策充分讨论决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。23412会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记
8、录并存档备查。决策作出后，企业应当及时向上报告决策情况；企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。56记录存档报告并实施研究“三重一大”事项时，应事先听取党委(党组)的意见。企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级反映。建立“三重一大”事项决策的回避制度；建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。注意：“三重一大”事项决策的基本程序13“三重一大”事项的组织实施和监督检查国有企业党委(党组)书记、董事长、未设董事会的总经理(
9、总裁)为本企业实施该意见的主要责任人。1国有企业应当依据本意见制定具体的实施办法，报国资委审查批准。国资机构在制定或审批国有企业章程时，应当根据该意见明确相关要求。2国资委应当对国企制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查，予以批准的，应当在批准后监督其实施。3纪检监察机关应当督促指导履行国资委的纪检监察机构，切实加强对所管辖的国有企业贯彻落实三重一大决策制度情况的监督检查。414“三重一大”事项的组织实施和监督检查5“三重一大”决策制度的执行情况，应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项；作为民主生活
10、会、企业领导人员述职述廉的重要内容；作为企业政务公开的重要内容。6组织人事部门、国资委和审计机关，应将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。7违反“三重一大”决策制度的，应当依照相关法律法规给予相应的处理，获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国企造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。8国有企业的纪检监察机构在年度考核进行监督检查，作出评估，应当将国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。15重庆市某国企公司原党委书记沈某，在担任公司副职领导和主要领导期间，无视企业“三重一大”决策制度，严重违反工程
11、公开招标投标、大宗物资采购等相关制度规定，为他人在设备供应、股份转让、工程承揽等方面谋取利益，收受他人财物共计折合人民币3600多万元。2011年11月，沈某被依法判处死刑，缓刑两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。案例一山东省日照市某局原局长李某，在担任局党组书记、局长期间，严重违反集中制原则和财务管理等制度，利用单位财务管理、业务流程等方面存在的制度漏洞，弄虚作假，欺上瞒下，大肆谋取私利，共贪污公款折合人民币6400多万元、挪用公款8700多万元、受贿折合580多万元。2011年4月，李某被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。案例二违反“三重一大”决策制度
12、的案例简析16山东省日照市某局原局长李某，在担任局党组书记、局长期间，严重违反集中制原则和财务管理等制度，利用单位财务管理、业务流程等方面存在的制度漏洞，弄虚作假，欺上瞒下，大肆谋取私利，共贪污公款折合人民币6400多万元、挪用公款8700多万元、受贿折合580多万元。2011年4月，李某被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。案例二违反“三重一大”决策制度的案例简析17河北省某厅原助理巡视员顾某，在担任河北省石家庄市某局局长、河北省某厅助理巡视员期间，有章不循、知法犯法，违规插手工程项目，蓄意虚报建设用地面积，恶意骗取建设用地置换指标，伙同他人侵吞公款6100多万元，收受
13、他人贿赂210万元。2010年11月，顾某被依法判处死刑，缓刑两年执行，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。案例三违反“三重一大”决策制度的案例简析18上述3案中，沈某、李某、顾某之所以从“人民公仆”或企业高层领导沦为阶下囚，其主要原因有三：赵某在担任安徽省宿州市某股份公司董事长期间，无视制度规定，不按照规章制度办事，违反组织程序，滥用职权，贪污、挪用、侵吞公款。这充分显示再好的制度，如果将其束之高阁，就无法起到制约作用。在当前狠抓反腐倡廉环境下，重在正确决策，贵在落实执行。制度得到执行，才是有效的制度；执行不力或没有执行，制度就无生命力可言。沈某在担任重庆市某国企领导期间，长期不制订相关物
14、资采购、工程建设公开招标投标制度。李某在担任山东省日照市某局党组书记、局长期间，肆意践踏民主集中制，经常临时会议研究重大事项，任意篡改编造局党组会议记录，随意调整干部。这些都充分表明，他们坠入腐败深渊的重要原因之一就是制度意识淡薄，遵纪守法思想缺失。顾某在担任河北省石家庄市某局局长、河北省某厅助理巡视员期间，利用土地开发复垦和土地置换的制度不健全、审批和验收自由裁量权过大，骗取巨额土地置换指标款项。这充分暴露出当前一些重点领域制度空白，漏洞和缺陷，导致一些人铤而走险打政策擦边球，谋取非法利益。违反“三重一大”决策制度的案例简析一是制度意识淡薄二是制度存在漏洞三是制度流于形式第二章第二章严格执行
15、中央“八项规定”20中央“八项规定”的出台背景2012年11月8日至14日在北京召开了党的十八大会议，会议明确部署：1、坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；3、坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。2、坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气；21为了认真贯彻落实好党的十八大会议精神，中央政治局于12月4日召开会议，会议作出了“关于改进工作作风密切联系群众的八项规定”，并强调：首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，真正赢得群众信
16、任和拥护。中央“八项规定”的出台背景22中央“八项规定”的原文及其调整中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。1要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。2要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。3要规范出访活动
17、从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。4要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。5要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。6要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。7要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。8八项规定原文23中央“八项规定”颁发后，全国
18、各地党政领导积极响应，纷纷出台了相关规定，如湖北省委出台了“六条意见”，某某市委出台了“七条要求”。对中央“八项规定”原文的调整：中央“八项规定”的原文及其调整浙江省委学习中央“八项规定”后，于2012年12月26日建议中央调整“八项规定”的第1项内容，即：去掉“中央政治局全体同志”，增加“多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。”同时还提出了“六个禁止”。中共中央采纳了浙江省委的建议，对“八项规定”的第1项内容作了调整，同时将“六个禁止”作为“六项禁令”颁布全国
19、中央“八项规定”的内容具体化“八项规定”出台后，中央先后密集出台了24个反腐倡廉文件，对“八项规定”的内容进行了具体化：24个反腐倡廉文件党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定;1习近平相关领导人主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议，会议决定：在六个改革转向小组中单设“纪律检查体制改革小组”；2中央政治局接连出台细化落实“八项规定”精神的政策措施;3中央政治局会议审议通过的建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划;4中央政治局召开会议，会议决定：用一年左右时间在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动;5中办、国办印发党政机关厉行节约反对浪
20、费条例;6中办、国办印发党政机关国内公务员接待管理规定;8中纪委颁布八项严格禁止；9中纪委颁布厉行节约、反对浪费的“六项禁令”;10中纪委颁发关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知;11中纪委颁发关于严禁公款购买印制寄送贺卡等物品的通知;12中纪委颁发关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知;13中办、国办印发各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所的通知;7中 纪 委 监 察 部 对 外 发 布，开 通 接 受 举 报 的 网 站，网 址 为：XXXXXXXXX;15全国纪检监察机关对外发布，开通统一举报电话XXXXX;16中纪委颁发第三次全会公报，
21、该公报明确了反腐路径，强调反腐不能有丝毫松懈;14中纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知;17中组部印发关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定;18中组部印发关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知;19中宣部等五部门发出通知，要求制止豪华铺张，提倡节俭办晚会;20财政部等部门对外发布中央和国家机关会议费管理办法;21最高人民检察院20多年来首次向全国人大常委会报告关于反腐贪污贿赂工作情况;23中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知;24财政部发
22、布关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知；22这些政策的出台，突出表现了中央反腐倡廉的决心，这些政策的实施，使得与“三公消费”有密切联系的高档餐饮、旅游业收到了冲击，但是，这种生来畸形业态，注定要短命，在中央反腐的巨大决心下，只有与老百姓生活切实相关，消费领域才能够获得长足发展。28违反中央“八项规定”的典型案例剖析中央巡视组在去年底进行的中央第八轮巡视中，发现国家某某银行“特权思想严重，工程建设追求高大上，经费开支财大气粗，随处显奢靡铺张之风”，“公款大吃大喝现象仍然严重”，“办公楼非办公区域附设高档娱乐设施”，“公车私用大量存在，很多分行领导一边拿高额补贴，一边继续使用公车，
23、有的分行有多辆高级越野车，供主要领导私用”，“存在因人设岗、带病提拔等现象”。目前正在接受组织调查。案例一29违反中央“八项规定”的典型案例剖析山东某矿业公司总经理赵某某多次使用公车接送其家属；济南市某法院审判委员会专委邱某某，未经批准擅自在节假日驾驶本单位车辆探望亲属；聊城市某局副局长孟某接受可能影响公正执行公务的宴请；菏泽市某村支部书记王某某、主任王某海、会计李某玲等人公款吃喝；青岛职业技术学院，办公室副主任于某超标准接待宴请相关人员；山东某煤矿副矿长韩某某在为母亲操办丧事期间，接受有业务关联单位人员赠送的礼金；山东某矿集团党总支副书记孙某某为其女儿婚宴大操大办。均受到党内严重警告处分。案
24、例二30违反中央“八项规定”的典型案例剖析湖南省涟源市一批干部违反工作纪律受处理。一是机关考勤不严。有的单位上班无签到制度；有的职工上班未签到；有的请人代签到；有的上班迟到；有的频繁请假。二是上班纪律松弛。有的干部职工上班时间上网看证券网站、看电影、看电视剧、玩游戏、广场舞视频、综艺节目视频、网上购物、网上看小说；有的上班时间在办公室吃早餐、吃零食；有的上班时间闲聊；有的上班时间打瞌睡。案例三31违反中央“八项规定”的典型案例剖析当前，对违反中央八项规定行为和“四风”问题，利剑高悬，露头就打！但有些人依然顶风违纪，公然挑衅党纪政纪权威。究其原因，不外乎以下几个方面：一是惯性使然公款吃喝习惯了，
25、来个朋友不用公款请一场就觉得没面子。婚丧事宜，不大办一场就觉得不热闹，更怕以前自己随的份子收不回来，吃亏。二是认识不到位没有看到中央纠正“四风”的鲜明态度和坚定决心，思想上半信半疑、半醒半醉。还有的人认为抓“四风”是“一阵风”，长不了，这风也刮不到企业来，影响不到自己。原因分析三是侥幸心理作怪有人认为查办违纪案件是“隔墙扔砖，砸到谁算谁”，只要隐蔽点，就不会查到自己头上来。岂不知群众的监督无处不在，只要违纪就会留下痕迹。四是内部监督震慑力不够中央坚决纠正“四风”、正风肃纪，信号释放得已经十分强烈。但我们企业内部由于监督力量薄弱，或抬头不见低头见，碍于面子，查处案件较少，没有真正形成惩处的威慑力
26、致使有些人置若罔闻、我行我素，顶风违纪。第三章第三章严格执行企业财经经营纪律违反企业财经经营纪律的各种表现（1）虚构经济事项、虚假销售、虚增用户欠费、扩大收入计算口径多计收入、用成本换收入等虚假收入。38种常见违反企业财经纪律的表现（2）截留、瞒报收入，提前或推迟确认收入，人为跨年度调节收入、在专业间或科目间调节收入。（3）因低资费、低面值、低价销售而虚列收入和欠费，以虚假成本或其它收入冲抵虚假欠费；以返利、支付劳务等方式补贴客户变相低资费等。（4）通过虚列成本费用或少列成本费用调节利润。（5）超范围对外虚开、代开或者套开发票。（6）使用虚假发票或编造虚假经济事项报销。（7）提高成本费用开支
27、标准。包括超标准、超范围支付业务代办费；超标准报销会议费、差旅费、通信费、业务招待费、劳动保护费、出国经费等。（8）购建固定资产直接计入当期成本；将应资本化的房屋维修、装修费用列入当期成本；将融资租赁资产的资本性支出作为经营租赁资产的费用计入当期成本费用。（9）将无形资产、分期摊销费用一次性列入当期成本。（10）在成本费用中违规发放各种补贴、公款消费、滥发钱物等。（11）未经批准和评估，低价出让或无偿转让国有资产。（12）未经审批购建固定资产。（13）擅自进行固定资产融资租赁。（14）违规造成应收账款坏账、存货严重积压，给企业造成损失。（15）弄虚作假套取上级补贴资金。（16）挪用国拨资金、建
28、设项目资金、业务资金和其它专项用途资金。（17）擅自对外担保，对外投资，对外借款。（18）采用各种形式违规融资。（19）未经批准开立银行账户；擅自出租、出借银行账户。（20）将企业款项以个人名义存入银行。（21）违反收支两条线管理规定，私存、坐支或挪用营收款、代收款。（22）将营收资金以各种理由、各种形式滞留在网点、专业部门。（23）在账外收受以各种形式取得的商业折扣、现金折扣、业务提成返利，以及从委托方（保险、电信等）取得的各项业务奖励，从税务部门取得的代扣代缴个人所得税手续费收入等。（24）政府奖励收入、政府补偿收入、经营收入、资产处置收入、资产出租收入、利息收入、不需退还的押金、接受的捐
29、赠、赞助等不纳入财务统一核算。（25）以会议费、劳务费、代办费、培训费和咨询费等名义转移账外或套取资金。（26）虚列支出、虚列工资或劳务费套取资金。（27）二次发放工资、奖金。（28）将业务合作单位的奖励或返利资金截留到账外存放，或以各种形式形成账外实物。（29）工资和劳务费列支超计划。（30）在职工薪酬成本科目之外列支员工劳动报酬、各项业务发展奖励等。（31）领导班子成员违反薪酬集中发放规定，以各种形式变相提高薪酬、补贴标准，违规领取报酬、业务发展奖励和营销积分奖励。（32）违规支付应由个人承担的个人收入调节税。（33）未经立项审批建设工程项目，擅自变更工程项目建设内容。（34）工程项目建设
30、未按规定实行招标投标。（35）扩大工程成本列支范围，虚列投资完成额。（36）建设项目竣工后未经审计，擅自同施工单位办理结算，造成超付工程款。（37）工程超概算不履行审批程序。（38）其它违反国家财经法规和企业财会管理制度、规定表现。367种违反企业经营纪律的各种表现。（1）以低于资费标准收寄邮件；低收高录资费；少计件数和重量少收资费；套取大客户资费优惠政策；通过变换业务种类、变换寄达地、不执行计划规定、给用户补贴等方式变相降低资费。（2）在营业网点前拦截客户；挖抢老客户、保护期客户；挖抢明确规定由速递物流公司经营的政务类客户；跨界揽收邮件等。（3）倒买倒卖邮件、多收少缴资费、私走私转邮件（将未
31、收寄未付资费的邮件直接入网处理、使用虚假邮资凭证等）。（4）未经审批，擅自设立国际小包集中收寄点、擅自开办包裹快递业务新产品、擅自引入分销商品进行销售，违规销售非正当来源邮品、商品等。（5）提前销售邮票；低面值或低售价销售邮票、邮资封片卡，集邮邮票、邮资封片卡卖大户；违规参与集邮二级市场交易。（6）以不同形式让员工包销邮政产品；将营销任务与非营销岗位员工个人的固定薪酬（岗位工资和津贴补贴）和岗位绩效挂钩考核。（7）其他违纪表现，包括：不执行统一的营销政策；违规低资费接办报刊；违规搭售邮政产品和邮政业务；强迫和变相强迫用户使用高资费业务或高附加值业务；违规收寄禁寄限寄范围的物品等。低收高录跨界经
32、营倒买倒卖违规销售摊派包销强行搭售3701违反收支真实性，对直接责任人视情节分别给予1-5万元经济处罚，对相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚。0203违反成本管理，对直接责任人视情节分别给予1-3万元经济处罚；对相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚；个人违规报销的费用和领取的补贴应予以追回。违反资产管理，对擅自转让、处置固定资产，造成国有资产流失和违规造成应收账款坏账、存货严重积压，给企业造成损失的，责成直接责任人限期追回或赔偿；并对直接责任人视情节分别予以1-3万元的经济处罚；对相关责任人给予1000元-1万元经济处罚。04违反资金管理，对直接责任人分别给予1-5万元的经济
33、处罚；对相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚。套取的补贴要全额收缴，挪用的资金要全额收回和纠正；擅自对外担保、对外投资、对外借款和各种融资行为，限期收回，所造成的损失由责任人员负责赔偿；违规开立的银行账户予以撤销，违规出租、出借银行账户所造成的损失由直接责任人负责赔偿。05设立“小金库”，直接责任领导先行免职，不该发的奖励和不符合规定的支用限期清退；对直接责任人分别给予1-5万元的经济处罚；对相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚。违反企业财经经营纪律的典型案例3806违反薪酬管理有关规定，对直接责任人分别给予1-3万元的经济处罚；对相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚。
34、领导班子成员多得的报酬要全额退回。0708违反工程财务管理，视情节对直接责任人分别处以1-3万元的经济处罚；对相关责任人分别处以1000元-1万元经济处罚。超付的工程款由直接责任人负责限期追回或赔偿。对以各种方式违规低资费收寄邮件行为，少收、漏收的资费，对直接责任人视情节分别给予1-5万元经济处罚，并负责追回或赔偿；对其它相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚。09违反明令禁止的板块间、企业内部无序竞争行为，对直接责任人视情节分别给予1-3万元经济处罚；对其它相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚。责任单位按挖抢（跨界揽收）资费收入的5倍返还被挖抢单位。10对倒买倒卖邮件、多收少缴
35、资费，私走私转邮件等严重损害企业利益行为，对直接责任人视情节分别给予1-3万元经济处罚，并追回给企业造成的损失；对其它相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚。违反企业财经经营纪律的典型案例3911对未经审批擅自开办业务和引入分销商品行为，分别给予作出决定、参与研究的领导1-2万元经济处罚；对其它相关责任人分别给予1000元-1万元的经济处罚。擅自开办的集中收寄点予以关停；擅自引入分销商品给企业造成的损失，由做出决定、参与研究的领导予以赔偿。1213对违反邮资票品禁止类规定行为，对直接责任人分别给予1-3万元经济处罚；对其它相关责任人分别给予1000元-1万元经济处罚。对硬性摊派营销任务行
36、为，分别给予做出决定、参与研究的领导1-3万元经济处罚；对其它相关责任人分别给予1000元-1万元的经济处罚。14对其它违反经营纪律行为，对直接责任人和其它相关责任人分别给予1000元-1万元的经济处罚。15对违反财经经营纪律责任人进行经济处罚的同时，视情节和应承担的责任，对责任人员分别给予通报批评、警告、记过、记大过、降职或撤职行政处理；相关责任人是党员的，给予相应的党纪处分。违规违纪情节严重的，对直接责任人予以解除劳动合同或退回劳务派遣机构；触犯法律构成犯罪的，移送司法机关依法处理。违反企业财经经营纪律的典型案例40北京市某公司经总经理办公会研究，使用福利费违规购买发放购物卡。会议由总经理
37、廉某某主持，纪委书记孙某某及其他领导班子成员参加。经中国邮政速递物流有限公司党委研究并报邮政集团公司党组同意，决定给予北京市速递物流分公司党委书记、总经理廉福臣党内严重警告处分；纪委书记孙宝军履行监督责任不力，给予党内警告处分。案例一违反企业财经经营纪律的典型案例41违反企业财经经营纪律的典型案例黑龙江省速递物流分公司使用福利费违规购买发放购物卡；购物卡结余和2012年至2014年部分业务专项奖励结余未纳入企业财务账，形成“小金库”。经中国邮政速递物流有限公司党委研究并报邮政集团公司党组同意，决定给予黑龙江省速递物流分公司党委书记、总经理吴玉森撤销党内职务处分、免去总经理职务。案例二42严格执
38、纪，铁面问责，将制度的笼子扎紧，架起制度的高压线，划出纪律的红线。中共十八大以来，中国中央以从严治党为遵循，拔烂树、治病树，打老虎，拍苍蝇，反腐决心可见一斑。我们每一个人“立身应自修身起，守法须从学法先。”只有清清白白廉洁做人，兢兢业业诚心奉公，才能吃菜根淡中有味守法律梦里不惊。遵纪守法勤为民，率先垂范廉风生；清白做人天天乐，不贪不腐处处春。最后，衷心祝愿大家各自的工作岗位上：违反企业财经经营纪律的典型案例演讲人：XX时间：20XX.04.04严守党纪国法牢筑反腐防线关于三重一大、八项规定、财经纪律的培训心得体会1“一把手”是党的事业发展的领头雁，对一个地区、一个部门、一个单位的工作起着统领作
39、用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任。然而现实中少数党员领导干部将“一马当先”的“第一责任”曲解为“一锤定音”的“第一权力”，存在花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一张纸”、项目“一手抓”等“一言堂”现象，沦为独断专行、作茧自缚的“一霸手”，严重影响一个地方、部门和单位的政治生态。坚决防止“一言堂”，既是对“一把手”的关爱保护，也是一项系统工程，需要多措并举、多点发力。全周期思想教育固本培元。“一言堂”看似作风问题，实则是权力观、地位观和利益观的错位扭曲，根源还是党性问题。要夯实思想教育这个基础，结合推进党史学习教育常态化长效化，强化党的创新理论武装，引导“一把手”常修常炼理想信念“终身
40、课题”，学深立场观点方法、学懂道理学理哲理、学出信仰信念信心，以政治上的清醒、党性上的坚定激发依法履职用权的行动自觉。要针对性开展“靶向教育”，把民主集中制纳入党委理论学习中心组、党校主体班次、支部“三会一课”等必学内容，将民主集中制教育贯穿干部成长全过程各方面，促使“一把手”和尚未成为“一把手”的干部都能熟悉规矩、懂得方法、严格执行，铲除“一言堂”滋生的土壤。全方位从严管理纠偏正向。“群英会”还是“一言堂”，当“班长”还是当“家长”，内靠“一把手”修养、外靠管理培养。要扎牢制度“笼子”，明确“一把手”权力清单、负面清单、责任清单，完善议事规则和集体决策程序，健全权力运行制约机制，细化“三重一
41、大”范围、内容和标准，规范“一把手”末位表态等制度，让权力运行有章法有规矩。要选优配强“班子”，统筹秉性气质、经历阅历、专业特长等因素，合理配置干部资源，注重给“强势”的“一把手”搭配敢唱“黑脸”的副职，调配出班子整体功能最大化的“最优解”。要立好对照“镜子”，开展优秀“一把手”座谈会，研究梳理“一言堂”表现、成因及危害并编订成册，帮助“一把手”正确处理主见与纳谏、用将与用贤等关系。全链条联动监督防微杜渐。要构建监督“闭环链”，上级对下级的各项监督都把“一把手”作为重点，上级“一把手”通过任职谈话、驻点调研、专项督查等方式抓好下级“一把手”，着力发挥党员干部“瞭望哨”功能，以有力有效的党内监督
42、引领联动其他各种监督发挥作用，挤压“一言堂”生存空间。严肃查处“一言堂”违纪违法行为，加大通报曝光力度，强化警示震慑效应。“禁微者易，救末者难。”要有见微知著的敏锐性和洞察力，善于从是否执行“末位表态”、民主生活会有无“辣味”等现象中发现“端倪”“苗头”，及时敲响警钟、拉回正轨，将“一言堂”遏制在萌芽状态。心得体会2陈希在全国组织部长会议上强调，坚持严的主基调不动摇，从严从实加强对领导班子和干部队伍的管理监督。身居要职、身负重权的“一把手”作为干部中的“领导干部”，少数中的“关键少数”，是党内监督的重中之重。抓好“一把手”监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”。因此，监督部门要织密织牢
43、一把手”的“思想网”“管控网”“制度网”，推动“一把手”秉公用权、依法用权、廉洁用权，让权力行使不偏离正确的政治方向，切实把人民赋予的权力用来造福人民。强化政治引领，织密织牢“思想网”。思想是行动的先导，理论是实践的指南。抓好“一把手”的监督，要从思想上固本培元、未雨绸缪，一旦思想出现动摇或者滑坡，必然会在工作中无所事事、不思进取，严重则会导致腐化堕落。因此，要组织开展红色文化教育、主题实践体验等活动，加强“一把手”的理想信念教育，引导他们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断铸造理想信念的政治灵魂、铸牢对党忠诚的精神支
44、柱；要常态化开展党章党规党纪教育和警示教育，推动“一把手”深刻认识到违法违纪行为造成的严重危害，明白什么能做、什么不能做，不断增强守初心、知敬畏、不忘本的思想自觉，进一步夯实廉洁从政的基础意识和拒腐防变的思想防线，永葆“金刚不坏之身”。强化监督力度，织密织牢“管控网”。只有握指成拳，才能形成合力。推动“一把手”监督真正落实落地，不能只靠纪委“单打独斗”，需要靠各级党组织充分履行主体责任，积极建立健全联动协作工作模式，在相关部门协调配合下加强监督检查，对问责情况进行再监督、再问责。要进一步发挥纪检监察机关派驻“探头”作用，加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，做好事前、事中、事后的全过程监管。
45、要强化单位内部监督，经常性开展谈心谈话，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，用足用好批评和自我批评这一锐利“武器”。要畅通群众检举控告渠道，建立集线索收集、问题处置、案件查办、结果反馈等多位一体的应对处置机制，让“一把手”深刻地感到用权时时受监督、处处受监督，不断织密织牢监督的“管控网”。强化体系建设，织密织牢“制度网”。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。党的十八大以来，党内法规制度体系建设取得重大进展，对“一把手”和领导班子的各项监督制度进一步完善。只有制度得到强有力的执行，才能焕发其生命力。破解“一把手”监督难题，要落实落细监督制度，构建监督闭环体系，压紧压实主体责任。作为“一把手”，必须带头落实党内监督各项制度，特别是把贯彻民主集中制、“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度执行到位、落到实处，坚决防止“一言堂”“家长制”，绝不允许以个人领导、个人专断取代民主集中制的集体领导，真正实现权力在阳光下高效运行。同时，各级纪委要强化专责监督，加强对“一把手”行使权力、履行职责情况的监督力度，做到抓早抓小，防微杜渐，不断提升监督质效，让制度的“篱笆”越扎越紧。
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