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1、第 1 页 新型城镇化建设实施方案 特征码 zvQGzFCNIfKnWbeOujsO 为认真贯彻落实中共*区委、*区人民政府关于印发*区国 家农村改革试验区建设实施方案的通知（山委20XX87 号） 精神，以新型城镇化为引领，加快推进我镇城乡一体化，促进 新型城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”协调发展。根 据*镇国家农村改革试验区建设实施方案 （*发20XX 号 ） ，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以科学发展为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以 富民强镇为目标，把加快新型城镇化作为带动“三化”协调发 展、推进城乡一体化发展的着力点，以科学规划为先导，以产 业发展为支撑，以促进人
2、口集聚、城镇扩容提速为重点，以完 善基础设施建设、提高城镇综合承载力和辐射带动力为核心， 加快推进新型城镇化步伐，努力打造经济发展繁荣、社会和谐 稳定、生态环境优美的“幸福新*” 。 二、工作目标 按照“资本集中下乡、土地集中入社、产业集中发展、生态集 第 2 页 中保护、公共服务集中推进”的思路，坚持“规划先行、产业 强镇、突出特色”的原则，进一步加快推进小城镇建设步伐, 积极培育新型建材、农副产品加工、商贸物流、文化旅游等产 业，力争城镇化水平年均提高 16 个百分点,生产总值年均增长 20%以上，地方财政收入年均增长 30%以上。到 20XX 年，镇驻 地建成区面积达 4.5 平方公里，
3、人口达 1 万人左右。 三、具体措施 （一）规划先行，修订完善村镇发展规划。以规划为龙头，着 力构筑科学合理的小城镇建设体系。坚持“因地制宜、彰显特 色”的原则，按照全区“一轴、一区、五片”的规划要求，完 善村镇规划体系，完成小城镇新一轮总体规划和工业园区、新 型农村社区等专项规划修编，形成“功能分区明确、中心辐射 增强、资源配置合理”的发展格局。加强小城镇重要节点、新 建区域控制性详细规划编制，引导沿北留路、薛源路东西轴线， 府东路、祥和路南北轴线“双轴”发展。加强规划的控制和引 导作用，严厉打击违法建设，切实维护规划的权威性、严肃性。 （二）镇村统筹发展，大力推进新型城镇化。做靓特色小城镇
4、。 按照“东拓、北进、西跨”的发展思路，优化城镇功能分区， 重点推进道路、供电、燃气、污水垃圾处理等基础设施建设， 打造具有地方特 uB l9s -4q116r+Z1na$7edtxCOj8+8j&S 色的小 城镇。完成薛源路、府东路硬化美化亮化工程，开工建设祥和 第 3 页 路、幸福路。启动梅园社区三期工程，完成小城镇综合开发 3 万平方米。积极推进梅花河沿岸绿化美化亮化，配套完善教育、 文化、卫生等公共服务设施，引导农民向小城镇集中。到 20XX 年，镇驻地建成区面积达 4.5 平方公里，人口达 1 万人左右。 加快推进新型农村社区建设。因地制宜、分类指导，积极稳妥 地推进新农村建设，在镇
5、驻地近郊彭庄、乔山和大多数土地流 转入社的武王庄、土山、华东等村，兴建新型农村社区，抓好 社区内集医疗卫生、家政服务、幼儿教育、文体健身、计生服 务等为一体的综合服务中心建设。制定优惠政策，加大宣传力 度，引导农民特别是土地合作社社员到社区购房居住，吸引合 作社分红资金投向城镇及社区建设。加快幸福庄、花山头、乔 山、郭庄等沿街商品房开发，增加小城镇商气人气。大力推进 旧村改造及挂钩试点，扩展小城镇及工业园区建设用地空间。 （三）产城互动，做好三篇文章。新型城镇化是以城乡统筹为 结合点，以城乡一体化为切入点的城镇化。以产业化为核心， 以新型城镇化为依托，推动产业化和新型城镇化“良性互动” ， 是
6、加快推进统筹城乡一体化的根本途径。着力做好“以工促镇” 文章。坚持工业强镇战略，科学规划，精心布局，不断提升翼 云工业园区承载能力，配套完善水电路通讯等基础设施，集聚 发展新型建材、机械制造、农副产品加工、商贸物流等产业。 加快巨安建材环保脱硫制品生产线建设进度，尽快开工建设农 产品冷链物流项目。扩大纺织服装生产能力，做大做强华派伊 第 4 页 姿服饰、迪利制衣、光璨制衣等企业规模；积极发展农产品加 工业，扶持永兴、圣园、育昶、栗源等企业提升产品档次，扩 大自营进出口权，把资源优势转化为产业优势；启动优利达彩 印项目二期工程，宏达塔机项目尽早投产达效。着力做好“以 农促镇”文章。以农村产权制度改革为动力，促进规模经营， 发展现代农业。在发展壮大合作社的基础上，鼓励扶持*土地 合作社、富硒板栗、梅花山核桃种植、曹家寨地瓜种植等合作 社，发展农副产品深加工、商贸流通等二三产业，在翼云工业 园区规划建设农副产品加工产业集群。加快板栗、核桃、樱桃、 花椒等支柱农业的产业化进程，引导更多的农民参与到农产品 生产、加工、运输、销售、经营等领域，使农民变“市民” ，促 进城乡一体化和新型城镇化。着力做好“三产促镇”文章。