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1、中国城市土地用地状况调查,环工10-2 第四组,城市用地的概念及分类,对于城市用地的建议,中国城市用地状况调查,中国城市用地政策,概念,城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途和功能的土地的统称。是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。如城市的工厂、住宅、公园等城市设施的建筑活动，都要由土地来承载，而且各类功能用途的土地经过规划配置，使之具有城市整体而有机的运营功能。,分类,城市用地具有以下四个属性：,自然属性 社会属性 经济属性 法律属性,中国城市用地政策,为统一全国城市用地分类，科学的编制、审核、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制定了城市用地分类与规划建设用地标准
2、 ，实施时间1991年3月1日。,其中规定，规划建设用地标准应包括规划人均建设用地指标、规划人均单位建设用地指标和规划建设用地结构三部分。,中国城市用地政策,规划人均建设用地指标：,一、规划人均建设用地指标,现有城市的规划人均建设用地指标,二、规划人均单项建设用地指标,三、规划建设用地结构,武汉市社会经济情况,武汉城市圈土地总面积为5.78，2006年底总人口3114.12万人，GDP总量4605.22亿元。自然环境多样，平原水域面积广阔，平原占土地总面积的50%，丘陵占30%，山地占20%。其中天然河流及湖泊占土地总面积的9.6%（加上水库、坑塘等则高达16%）。亚热带季风湿润气候，四季分明
3、、热量丰富（无霜期250300天）、光照充足、降水充沛（年降水10001600mm），水热匹配较好。,武汉城市圈处在中国“中部之中”的经济腹地、国家“十”字型一级发展轴线交汇处，在中部崛起中起着极为重要的战略支点作用，是中部崛起中最具活力与潜力的增长极、重要的先进制造业高地和现代服务业中心。,土地利用概况,根据土地利用变更数据，2006年武汉城市圈土地总面积为 5.78，其中耕地面积最大，占总面积的31.82%，其次是 林地，占总面积的26.72%，园地、林地、牧草地、其它农 用地所占比例分别为2.50%、0.11%、18.73%，总和占总面 积的21.34%，居民点及工矿用地、其它建设用地、
4、交通用 地和未利用土地分别占土地总面积的7.37%、0.23%、 1.62%和10.90%，如图2。可以看出，武汉城市圈土地利用 类型主要以耕地、林地和其它农用地为主，交通用地所占 比例不大，而牧草地和其它建设用地所占比例很小，均不 足1%。,由此可见，城市间的土地利用差异比较明显。,土地利用多样性分析,结果显示：武汉城市圈整体的土地利用多样化指数为0.7741，土地利用类型比较丰富，其中位于城市圈东部的黄石市多样化指数最高，为0.7869。天门的土地利用多样化指数为武汉城市圈最低。,通过对武汉城市圈及城市圈内各个城市的多样化指数和区位熵的分析，可以直观地了解到武汉城市圈及城市圈各市的土地利用
5、现状情况。其基本特点如下,一是多样化指数较高，土地资源类型多样。二是耕地和林地是城市圈主要的土地利用类型。三是生态型用地资源区位熵较大，区位优势明显。四是未利用土地区位指数较大，土地开发利用潜力大。,莱芜市的城市用地现状,2005年底，全市土地总面积为224621.16公顷，其中莱城区面积190688.80公顷，钢城区面积33953.95公顷。农用地148430.71公顷，占土地总面积的66.1，其中耕地68700.33公顷，占30.6%，园地15208.86公顷，占6.8%，林地37102.55公顷，占16.5%，其他农用地27418.97公顷，占12.2%；建设用地32514.89公顷，占
6、土地总面积14.5%，其中居民点及工矿用地26857.30公顷，占12.0%，交通用地2011.06公顷，占0.9%，水利设施用地3646.53公顷，占1.6%。未利用地43675.55公顷，占土地总面积19.4%，其中未利用土地39019.11公顷，占17.4%，其他土地4656.44公顷，占2.1%。,全市建设用地空间分布特点比较明显，平原地区人口密集，工业发达，建设用地比例大；山区则相反。未利用地主要以荒草地为主，面积37893.2公顷，占未利用土地的86.76%。未利用地主要分布在北部、东部山区、南部山区等。,由此可知：,土地利用和管理面临的形势,人口高峰日益逼近，耕地保护任务更加艰巨
7、。,建设用地规模扩张较快，供给压力更加凸现。,部分土地资源利用低效，节约集约用地水平有待提高。,城市土地利用存在的问题：,一、新旧城区相互交错。 二、土地纠纷时有发生。 三、土地隐形市场严重。 四、土地利用不合理。 五、住宅用地供需安排不合理。,二、旧城改造资金缺乏,一、政府执法不力，土地利用结构不合理,产生这些问题的原因,对策,2,4,1,建立长远的城市规划,立体开发土地，充分利用土地的地下、地上功能,加强城市土地的法制管理,3,鼓励优先使用存量土地，建立城市土地集约利用体系,城市土地面积虽然只占我国土地面积的很少一部分，但是在整个国民经济中发挥着重要的,作用。随着城市化的发展城市土地问题还会继续出现。因此合理利用城市土地必将成为利用土地的指导方针。,Thank you!,