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1、上海轨道交通9号线6A标工程顾唐路站防台、防汛应急预案编制： 审核： 批准： 中铁十九局集团上海轨道交通9号线工程项目经理部2014年7月1日1、编制原因及目的 根据上海市的气候特点，夏季会有台风引起的风灾、洪水。此类由台风引起的灾害往往来势凶猛，给工程施工和日常生活带来安全隐患。比如大风造成临建倒塌、较高的机械设备倒塌，强降雨给现场排水系统带来极大的压力，排水不畅使基坑内大量积水，造成边坡失稳导致土体滑坡冲毁支撑等严重事故。同时，大风和强降雨还可能导致施工现场电气设施的损坏，发生触电等事故。项目部经过细致的调查研究，针对在台风季节中容易出现的灾害事故和突发险情，制定本应急处理预案2、编制依据
2、 依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、上海市防汛条例、上海市城市防洪排水规划、国家防汛抗旱应急预案、上海市突发公共事件总体应急预案等。 3、适用范围 公司职责管辖内发生防台防汛事。4、应急救援组织机构4.1项目部应急救援领导小组 本企业防台防汛事故应急救援预案的应急反应组织机构为工程项目经理部。具体组织框架如下：防汛防台领导小组组长：杨军防汛防台领导小组副组长：严宝喜、孙东辉防汛防台领导小组成员：李伟、王家集、高辉、赵艳彬 4.2项目部应急救援领导小组成员手机号码联系人姓名职 务电 话杨军项目经理13816492088严宝喜项目书记13162977402李伟总工程师131663918
3、86孙东辉工会主席18930020707刘晓迪安全总监13636516952高辉总经济师13661557939王家集现场经理13032162169刘春生财务总会计师15902162062赵艳彬技术员135557797824.3业主、监理及社会有关方面联系电话序号姓 名部 门职 务电 话1林恭新建设单位现场经理137610950162张伟泉监理单位总监理工程师136516186833张文聂上海浦东电缆管线136118877514陈强上海浦东信息管线159016298385冯庆上海浦东天然气公司（300）136363339796卫煜平上海天然气管网公司（800）137019090197包建均上海浦
4、东上水公司（200、300、1200）133618369878朱恩毅上海浦东电信公司136819235009火 警11910匪 警11011急 救1204.4职责分工组 长杨军：担任防汛、防台工作的常务总负责人，紧急事故的应急处置总负责人，负责各方各面的总体协调。副组长严宝喜：制定防汛防台工作的技术防范措施。紧急事故发生时，制定相关技术处置方案。副组长孙东辉：负责应急救援抢险前的险情侦察和险情监控，组织人员、落实防范措施，事故现场警戒设置，险情发生时负责救援抢险现场指挥。安质部刘晓迪：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全防护技术指导及保障工作。工程部李 伟：组织本部门人员协助副组长张杰
5、制定防范技术措施和应急救援抢险技术方案，同时负责抢险现场技术指导。财务部何衍亮；抢险物资和救护的资金支持。物设部李阿元；抢险物资的及时到位供给，设备的调度及现场抢险车辆指挥。日常应急物资的储备计划落实。综合部庄 丽：组织本部门人员做好内外联络和沟通，伤员及周边居民的疏散工作。组织办公室人员负责应急救援中受伤人员的现场救护；现场救援抢险人员的生活保障供应。组员：王家集、高辉、赵艳彬 负责在事故发生后保护现场，危险重点部位监测和抢险现场记录。抢险情况总结报告。4.5社会资源在发生突发性的应急事件时，将充分利用社会资源根据实际抢险救援需要与上海市有关卫生救护部门紧联络，请求支援。联系电话见下表序号工
6、伤的受伤程度送往的医院医院联系电话备注1一般工伤长海医院566398282重伤者、头部外伤华山医院624899993烧伤、烫伤瑞金医院643700454电击上海电力医院625121885骨科市六医院643991815、应急救援物资及设备公司设立安全专项基金帐户，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。为确保施工安全及发生突发事故时物资、设备的供应，特储备以下物资、设备（见下表）。名称单位数量1草包只50002麻绳
7、m5003609钢支撑m1004Dg50钢管m105脚手架及配套扣件m10006普硅（P32.5）袋2007彩条布平米15008大功率泥浆泵及其配套台29大功率潜水泵及其配套台81050T覆带吊台111手电筒只1212小型发电机台313对讲机台6名称单位数量6、 应急处理方案6.1 事故描述大汛、台风来临后，预防措施失效。临建房因为大风的影响，开始摇晃有倒塌的趋势，或已经发生倒塌，危及人员的人身安全。基坑积水超出排水能力，大量积水渗入土层，土体开始失稳，甚至发生滑坡冲坏基坑。施工现场或生活区发生电气设施损坏后漏电等。6.2 事故上报现场值班员发现险情后立即向项目经理详细报告事件状况，项目经理根
8、据险情趋势发展，决定是否启动应急预案。启动应急救援预案由项目办公室发出应急救援抢险信号。应急预案启动后，由项目经理根据抢险及灾情控制情况，向上级领导、业主、政府有关部门汇报。必要时向有关专业抢险机构或兄弟单位、部队求援。6.3 事故应急处理的工作组织 接到台风和汛情警报后，根据各部门职责组织实施防范措施。大汛、台风来袭后，组织人员值班，巡视生活区和施工现场。 发生灾情后，应急小组人员迅速赶赴受灾现场，按照职责分工 ，展开抢险各项工作。 对现场进行警戒，作好治安保卫工作，杜绝无关人员进入抢险现场。6.4 事故应急处理方案如果在大风来临时，临建出现加固措施失效，存在倒塌危险或已经倒塌；施工现场高耸
9、施工设备有倒塌危险或已经倒塌时； 全项目部进入紧急状态，启动应急预案； 视情况需要上报有关部门或其他单位，请求支援； 根据需要请求医疗部门支援，对伤者实施及时救护； 组织人员对临建、高耸施工设备等存在倒塌危险的，进行补强加固防止险情进一步加剧；基坑内的积水超出排水能力，或因为大风的原因停电，排水设备不能起到作用。边坡因为水的浸泡失稳时： 启动应急预案，全体人员进入紧急状态； 视情况需要，上报有关部门或其他单位，请求支援； 组织人员，堵、排结合，堵住周边流入基坑的水流，缓解基坑内积水情况； 观察边坡情况，根据需要对边坡进行加固； 备用电源全部到位，防备发生停电。(6)受大风和降水影响，可能发生漏
10、电事故时，停止生活区供电，现场所有与抢险无关的电路全部切断，组织电工加强对电路的巡视检查维护。6.5 应急起动信号当台风、洪水造成灾情，进入应急救援状态时，生活办公区以连续急速铃声为紧急集合信号；施工现场以急速哨声为紧急召集信号。员工在任何时候听到紧急集合信号后必须立即行动赶赴集合地点待命。 6.6 抢险救援实施应急救援领导小组在台风来临前，必须作出相应的防范措施，密切监视台风登陆后的发展趋势。当情况有成为灾害的趋势时，快速做出反应，由项目经理或现场值班指挥下达应急抢险预案启动命令，各部门、各抢险队必须迅速赶赴突发现场，按应急处理预案职责分工各就各位，展开抢险救援各项工作。同时迅速对险情发展进
11、行趋势评估。当评估内部抢险力量不能有效控制险情时，必须迅速向业主、监理、上级有关部门领导报告。并向专业抢险队、武警部队请求支援。遇有受伤人员时可由医护救援小组进行现场救护，后视伤员伤情，必要时请求医护单位救援，医护求助联络由救援小组负责人实施。 6.7 应急状态解除当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达应急结束令，安质、技术等部门进行现场验证确认隐患消除后,解除现场警戒，并由救援队伍负责恢复现场。主要清理现场设施，救援过程中的废弃物，恢复现场办公生活基本秩序。由工会、综合办负责组织抢险时被疏散的人员的回撤和安置。6.8 应急预案的培训与演练 应急预案的培训由安质部组织实施。在预案制
12、定后1.把预案的内容利用培训的形式对项目部员工进行培训，培训对象为参与应急救援的指挥人员，救援队员，培训时间为4小时，培训活动作好记录。2.演练：培训结束后，根据项目的施工情况在模拟环境成熟后组织应急救援演练.根据演练效果，修改预案补充的内容和措施。7、防台防汛事故预防监控措施 健全组织。施工现场成立防台防汛工作应急指挥小组,由现场负责人、有关部门负责人及相关人员组成，全面负责施工现场的防汛防台工作，并明确专门部门或专人负责防台防汛日常工作。成立抢险突击队。挑选思想品德好、有责任心、年富力强的人员组成抢险突击队，并定期组织演练，确保应急时能随时投入抢险救灾工作。 收视有关信息，作好灾难来临前的
13、宣传工作，张布上墙。对全体职工进行安全防风暴雨雷电的教育，克服松懈麻痹思想和侥幸心理，做到一切服从防汛工作的需要。配备防台防汛防雷物资。施工现场应配备车辆、通讯工具、草包、水泵、发电机、铁锹、木材等防台防汛防雷物资，同时还应配备必要的消毒药品和急救物品，确保应急需要。在汛前做一次认真检查，制定必要的防雷防暴风、雨、洪涝预防措施，落实专人负责，重点检查排水设施、基坑、周边的防水、施工用电、起重设备，加固临时住房，水泥罐、龙门吊比较高的施工设备要有避雷针。并做好防汛物资的准备工作，确保人员的安全。在风雨来临前时，确保通讯畅通和车辆状况良好，汛期所有防汛成员必须24小时开机，保证通讯畅通，指挥车及物
14、资运输车要随叫随到，保持良好车况。如出现险情立即展开自救，重伤送医院的同时按救援组织网络图进行上报灾难情况。应急指挥小组与业主和当地有关部门保持紧密联系，险情发生时随时请求支援。8、启动程序建设工地发生安全事故时启动程序：a指挥部负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策； b在第一时间向110、119、120发出求救信号； c向公司总部一级应急反应指挥部报告事故情况及救援情况； d向当地政府安监部门报告事故情况及救援情况； e在事故发生时，施工现场负责人在项目部应急事故现场指挥没有抵达事故现场前，施工现场负责人即为临时现场指
15、挥;f公司的物资设备部是事故报告的应急反应指挥部，联系人：当发生突发事件时，事发单位必须在最短时间内报公司的物资设备部； g物资设备部接到报告后及时向副总指挥报告，视情况同时报告总指挥。总指挥按突发事故的性质决定小组成员按各自职能采取应急措施准备，及时赶赴事故现场，防止事故进一步扩大；h总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。9、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。 对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。 应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。 对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。10、生活区总平面图（下图）8