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1、XXX镇年下半年人口与计划生育工作具体奖惩实施方案 为进一步加强我镇人口和计划生育工作,稳定低生育水平,确保全年人口和计划生育任务的完成,使我镇计划生育工作再上新台阶，根据市委、市政府关于计划生育工作相关规定，经镇党委、政府研究决定，特制定年下半年人口与计划生育工作具体实施方案，从年4月1日开始执行。一、指导思想以深入学习实践科学发展观为指导，以省市关于年人口和计划生育工作要求为重点，加大工作力度，严明奖惩措施，狠抓人口和计划生育工作指标任务的落实，切实扭转我镇计划生育工作被动局面，全面完成年人口和计划生育各项工作任务。二、目标任务以稳定低生育水平为核心，以落实“四术”任务为重点，立足工作新机
2、制、狠抓工作落实，注重实效，强化责任，明确方向，使我镇人口出生率控制在16以内，符合法定生育率达到90%以上，长效避孕节育措施及时率达到76%以上，综合避孕率达到80%以上，孕情掌握率达到70%以上。年下半年各村具体任务如下：（1）年下半年“四术”任务指标见附表；（2）当年二孩结扎及时率达90%以上；（3）二孩结扎率达85%以上；（4）长效避孕节育措施及时率达76%；(5)综合避孕率达到80%以上;(6)结扎占落实长效避孕节育措施比例达70%以上；（7）6个月内怀孕掌握率达70%以上；（8）月月清核查及时率达100%；（9）镇下达的结扎任务月完成率100%。三、组织机构为确保上述任务圆满完成，
3、坚持党政第一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，实行镇领导包村、村干部包重点 对象的计生工作责任制。计生办负责计划生育日常工作网络报表并落实已婚育龄妇女长效节育措施和社会抚养费征收工作。考核领导小组如下：组 长：（镇党委书记）副组长：（镇党委副书记、镇长）（镇政府副镇长） 成 员：（镇党委副书记）（镇党委委员、组织委员）（镇党委委员、宣传委员）（镇党委委员、武装部长） （镇人大副主席）（镇政府副镇长）正科级干部）（正科级干部）（镇计生办主任）领导小组下设办公室 主 任：李春虹 成 员：计生办全体人员四、工作措施1、加大长效避孕节育措施落实的力度。各单位要核实本辖区应落实长效避孕节育措施的对象名
4、单，及时掌握对象的第一时间去向，将任务分解到各包村干部负责，责任必须分解到人，要积极动员对象做好长效避孕节育措施的落实工作。要把结扎工作重点放在二孩结扎，特别是当年二孩结扎要当做重中之重来抓，要狠抓“四术”库存清理工作；要认真完成镇下达的结扎任务，确保下达的当年长效避孕节育措施及时率和结扎任务例数的完成。2、认真做好计生层级动态的管理工作。各单位要做到包村干部人手一本，并按照层级动态管理的要求做好工作，认真准确填写；要对计生办下发的本单位月月清协查数据进行认真核查，必须及时准确反馈核查结果，做到条条数据有回音，数据核实不属于本辖区的反馈理由必须充分具有说服力；要认真做好本辖区六个月内怀孕妇女的
5、核查工作，对怀孕妇女信息要及时上报镇计生办。3、坚决落实计划生育社会抚养费征收政策。各单位要充分认识到社会抚养费的征收是遏制政策外生育，有效控制人口增长的重要手段，要强化政策法律意识，按标准足额征收社会抚养费。要把征收工作贯穿于落实长效节育措施的全过程。必要时要坚决依法行政争取司法部门的配合，即要抓全面又要突破点，靠大力度的依法行政确保社会抚养费的征收及计划生育各项工作任务的顺利进行。4、建立长效的人口和计划生育工作奖罚机制。定期召开计划生育工作例会，镇党委每月22日召开一次班子会专题研究计划生育工作，每月4日召开镇村计划生育工作例会，总结通报前期计划生育工作工作，安排部署下一阶段工作，及时兑
6、现当月奖罚机制。 具体奖励机制：（1）当年出生当年（二孩）结扎完成1例安排工作经费450元（其对象150元、村委会150元、镇工作组150元）；历年（二孩）存量结扎完成1例奖安排工作经费350元（其中对象150元，村委会100元、工作组100元）；三孩以上结扎每完成1 例安排工作经费150元（其中对象50元，村委会50元、工作组50元）；各单位在完成当月“四术”任务(任务以存量为依据)的基础上，完成当月任务后每超额完成1例奖励500元;(2)年终考核任务完成且当年二孩结扎及时率达到90%以上的，给予单项奖励3000元;（3）层级动态管理工作每季度考核一次(考核方案另行下发)，在季度考核检查工作
7、中排名前三名的，每季度分别给予单项奖励奖励750元、600元和550元；（4）六个月内孕情掌握每季度考核一次，在季度考核检查工作中达到70%以上排名前三名的，每季度分别给予单项奖励奖励750元、600元和550元；（5）完成全年结扎任务的单位给予单项奖励3000元，超额完成任务的单位另外奖励2000元。（6）在年全年计划生育综合考核排名第一且当年二孩结扎及时率达90%以上、二孩结扎率达80%以上的单位给予奖励10000元，对完成计生任务较好的村优先安排学习培训，并作为评先树优的主要依据。具体处罚机制：（1）在半年度考核中，未完成计生目标任务的，扣罚村（居）委会办公经费1000元。扣罚工作组经费
8、500元；（2）完成结扎任务倒数前三名的村（居）委会，镇委、镇政府给予全镇通报批评；其村（居）委会书记主任及包点工作组组长向镇委、镇政府作书面检讨，镇党委主要领导对镇包点责任领导进行诫勉谈话；（3）不积极下村落实计划生育目标任务，并且所包的点计生工作局面打不开的，包点干部不得评为先进。严格兑现奖罚：镇计生办要加强对此项工作的检查监督，实行动态监控。每个月和每季度进行考核一次；任务完成情况的考核以镇计生办提交的报告为依据，由镇班子会议确定。考核结果以镇党委镇政府文件形式下发。五、工作要求 1、加强领导，责任到人。各单位要把计划生育工作放在当前各项工作的重中之重来抓，认真落实具体实施方案，把责任落
9、实到人。镇主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，负责计生工作的顺利开展，镇包点领导要强化责任意识，拿出责任和办法，确保任务完成，各村要将计划生育工作的对象进行分片包干，任务分解到人，责任到人，坚决执行奖罚措施，以实际行动确保镇党委政府的决策安排落实到位。 2、充分发动，广泛宣传。各单位要充分利用各种宣传工具、广泛宣传各项计生政策，特别是落实长效避孕结育措施的的政策上，向育龄妇女讲解各种避孕措施的利与弊，特别是绝育措施的优点和有关的奖励优惠政策，形成浓厚的工作氛围。3、加强监督指导，确保工作到位。各村要积极配合计生办做好基础数据的收集、维护等工作，特别是在村一级提供信息的情况下与工作组做好对接，准确提供计生各项数据信息,镇计生办要就此方案中的相关指标制定出具体的考评标准,并进行专题培训。镇计生办要组成督导小组负责督导各村各项工作任务的完成情况，对各项工作指标完成情况特别是当年二孩结扎及时率作为督查的重点内容，每月将结果通报全镇，坚决杜绝弄虚作假，确保镇各项计生工作任务的顺利完成。 XXX镇人民政府 7