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1、中心医院与医院协作计划为贯彻落实中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发20096号）和国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知（国发200912号），进一步提高我院服务能力和水平，促进城乡卫生事业全面协调可持续发展，方便群众看病就医，减轻群众经济负担，根据卫生部、财政部、国家中医药管理局城乡医院对口支援工作管理办法（试行）（卫医管发200972号），制定本计划。一、指导思想 在全面、深入总结近几年城市卫生支援基层卫生工作经验的基础上，按照认识再提高、方案再细化、方法再改进、措施再落实、成果再扩大的总体要求，进一步推进城市大医院对口支援城乡基层医
2、疗机构工作，充分发挥城市优质医疗资源的辐射作用，不断提高县级医院服务能力和水平。二、协作目标我院在医院大力协助下，通过三年的建设发展，医院管理、基础设施、学科建设、医疗服务能力等方面显著提升，全面达到二级甲等医院标准要求，并实现持续改进和提高。 三、协作内容支援医院派驻医务人员协助受援医院组织开展临床教学、技术培训、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等，指导受援医院医师开展疑难病症诊疗；培训受援医院医务人员；对受援医院的管理工作提出建议；帮助受援医院建设重点科室；充分发挥中医药特色与优势，提高农村中医药服务水平。四、具体要求1、定期派驻人员：支援医院定期向受援医院派驻思想作风好、业务水平高、管理
3、能力强、身体健康、能够指导受援医院医务人员工作的高年资中级职称以上的医疗、管理、护理或医技等人员。帮助受援医院完善工作制度和技术操作规程，规范和改进管理。支援医院根据本院实际工作情况医务人员可定期分批轮换。2、重点科室建设：支援医院要帮助受援医院建设特色和重点科室2个/年。目前初步选定妇科、放射科。3、人才队伍培训：支援医院要免费接收受援医院人员长期（1年以上）进修或短期轮训（3-6个月），争取在较短时间内培养一批骨干技术力量或学科带头人。4、业务查房：支援专家至少组织开展本专业业务查房1次/月。5、病例讨论：支援专家至少组织开展本专业疑难危重或死亡病例讨论1次/月。6、手术示教：手术科室支援
4、专家至少开展本专业手术示教1次/月。7、专题讲座：派出专家在受援医院举办专题讲座1次/月。8、巡回医疗：组织专家团队到受援医院开展巡回义诊1次/月。9、开展适宜技术和新技术、新业务：帮助每个科室开展开展适宜新技术、新业务项目1个/年。10、科研项目：指导受援医院开展科研项目或参与支援医院科研项目。11、双向转诊：支援医院要为受援医院上转患者提供一切方便。患者病情稳定或处于康复期患者可下转到受援医院治疗。12、院际会诊：支援医院要接到受援医院会诊申请之后，尽最大努力委派相关专家前来受援医院会诊。五、职责与任务（一）双方医院1、对口支援双方明确负责对口支援工作的主管领导和具体负责人员，建立沟通和协
5、调机制，明确年度和中长期目标、任务内容、支援方式、双方的权利和义务等，制订工作计划和方案，签订对口支援协议书（同时报送卫生行政主管部门）并切实履行。 2、支援医院针对受援医院的实际和当地群众的需求，帮助培养一批骨干和科室带头人，提高医院管理水平。3、支援医院选派经验丰富的高年资中级及以上职称的人员参加对口支援工作。4、对口支援双方协商确定派驻医务人员的专业、数量和时间，统筹安排医务人员工作。在确保支援工作的持续性和稳定性的前提下，医务人员可定期分批轮换。 5、支援医院免费接收受援医院医务人员进修。受援医院应当有计划地选派医德医风好、业务素质高的年轻医务人员，到支援医院进行为期半年以上的进修。
6、6、支援医院负责派驻医务人员参加对口支援工作期间的工资、福利待遇，保留其岗位、职务不变。 7、支援医院应当把派驻医务人员在对口支援工作中的表现纳入定期考核。对工作成绩突出者，应当在岗位聘用、职称晋升、进修学习、提拔任用等方面优先考虑。 8、受援医院应当根据工作需要，为对口支援创造必要的支撑条件。受援医院为支援医院派出人员提供免费住宿条件，但不发放任何补贴和奖金。（二）医务人员 1、医务人员应当根据卫生行政部门的要求和所在医院的安排，参加对口支援工作。对口支援时间可以作为医务人员职称晋升前的基层锻炼相应时间。 2、派驻医务人员应当根据自己的专业特长，指导受援医院提高疑难重症的诊治水平；组织开展查
7、房、会诊、手术示范、病例讨论、专题讲座、技术培训，帮助提高人员素质；参加巡回医疗、健康教育和公共卫生服务；帮助受援医院完善工作制度和技术操作规程，规范和改进管理。 3、派驻医务人员应当遵照医疗技术分类分级管理的规定，帮助受援医院开展适宜技术和新技术、新业务，拓展服务范围。 4、受援医院派往支援医院进修和培训的医务人员应当遵守有关要求，认真完成进修和培训任务。 5、派驻医务人员应当自觉接受当地卫生行政部门和受援医院的管理，遵守受援医院的规章制度，不得收取受援医院发放的奖金、津贴等任何费用。六、考核评估 （一）卫生行政部门将对口支援工作纳入支援医院和受援医院目标责任制，定期进行督导检查。督导检查情
8、况和考核评估结果作为支援医院和受援医院领导班子考核、医院等级复核和评审评价等工作的重要内容。 （二）医师完成对口支援任务的情况作为医师定期考核的重要内容。受援医院负责派驻医务人员的日常管理，及时将有关情况通报支援医院，并在其支援工作结束时出具书面考核意见，按照有关规定审核后，纳入其个人档案。 （三）卫生行政部门对在对口支援工作中成绩突出、做出重大贡献的单位和个人给予表扬和奖励。八、监督管理（一）卫生行政部门设立对口支援工作协调管理机构，建立健全工作制度，完善协调工作机制，开展信息报送和新闻宣传工作。 （二）未按要求完成对口支援任务的，未按对口支援要求给予受援医院以应有支持的,市卫生局将通报批评
9、，情节严重的追究单位主要负责人的责任，不得参加医院等级复核和评审。 （三）因受援方原因未能完成对口支援任务的，由主管卫生行政部门责令其限期整改，情节严重的追究受援单位主要负责人的责任。 （四）受援医院以对口支援为由，擅自开展未被核准的诊疗项目的，主管卫生行政部门应当责令其限期改正，逾期未改的，依法进行处理。（五）对没有正当理由拒不参加对口支援工作，或未按要求完成对口支援工作任务的医务人员，由支援医院按照有关规定严肃处理，当年年度考核结果判定为不合格，其中医务人员为医师的，医师定期考核结果判定为不合格。（六）对于违反廉洁行医制度的派驻医务人员，由支援医院依照相关规定予以处理，受援医院应当给予相应协助。涉及违法违规的，按照有关法律法规处理。6