1、党纪学习教育中国共产党纪律处分条例解读党课讲稿一一深学细借精准解读条例推动党纪学习教育走深走实党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。党章规定,党的纪律是党的各级组织和全体党员遵守的行为规范。党的十九大提出新时代党的建设总要求,把纪律建设纳入党的建设总体布局。2023年12月,中共中央印发了新修订的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)。这是党的十八大以来,党中央第三次修订条例。2024年1月8日,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话,深刻阐述党的自我革命的重要思想,强调下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件,要求以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。
2、3月30日,中共中央办公厅印发关于在全党开展党纪学习教育的通知以来,在省委的坚强领导下,我省党纪学习教育起步扎实推进有力,省纪委监委在党纪学习教育中先学一步、深学一层,既发挥示范带动作用,又积极履行协助和监督职责,督促推动各级党组织压实党纪学习教育的主体责任。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领会党中央修订纪律处分条例、开展党纪学习教育的重大考量,把学深学透条例作为一项重要政治任务,抓紧抓好落实,用党规党纪校正思想和行动,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。一、深刻认识修订条例的重要意义党的二十大指出,要坚持以严的基调强化正风肃纪,全面加强党的纪律速设。作为
3、规范党组织和党员行为的基础性法规,条例坚决落实党的二十大精神,坚持严的基调,在全链条全周期全覆盖上持续用力,释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致,更好完成新时代新征程党的使命任务。修订条例是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,必须以严明纪律作保障。条例坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,突出政治纪律和政治规矩,有利于推动全党更
4、加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”,在新征程上统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进,使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。修订条例是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。习近平总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设,提出一系列新思想新观点新论断。条例将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求,保证党的纪律建设始终在党的创新理论指引卜.不断与时俱进,为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握,是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于党的自我革
5、命的重要思想的重要组成部分。修订条例是坚持问题导向、靶向施治,用严明的纪律管党治党的现实需要。条例针对监督执纪中发现的一些昔遢性、典型性问题,充实完善部分违纪情形的内涵与外延;针对痛点堵点难点问题,将原来一些适用兜底条款处理的违纪行为逐一细化,给党员干部划定的行为边界更加明确、纪律标尺更加清晰,有利于让铁纪“长牙”、“带电”,让党员、干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真正转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。修订条例是总结从严管党治党经验,实现制度与时俱进的实践要求。党中央持之以恒加强纪律建设,聚焦“关键少数”抓纪律,健全党员、干部日常行为管理规范,推进领导干部能上能下工作,整治形式主义为基层减
6、负,深入治理民生领域腐败和不正之风,推动纪律速设取得重要的实践成果和制度成果。深化运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,激励党员、干部担当作为。条例在总结实践经验基础匕与时俱进完善纪律规范,有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,推动全面从严治党向纵深发展。二、准确把握条例修订的主旨要义条例从党章这个总源头出发,坚持全面从严,体现系统观念,做到科学立规,不断扎紧织密制度笼子。我们要准确把握条例的内涵要义和实践要求。条例严明政治纪律和政治规矩。条例进一步充实完善各级党组织和全体党员必须遵守的政治纪律和政治规矩。一是在总则中增写“坚持自我革命”、“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业
7、提供坚强纪律保障”等内容,并在分则具体条文中贯通体现,牢牢把握住了党的纪律建设的政治屈性和时代特征。二是增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,完善保障党中央政令畅通的处分规定,将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。三是在总则中要求党组织和党员切实践行正确的权力观、政绩观、事业观,在分则中充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律,以落实党的二十大关于“加快构建新发展格局,着力推动高质星发展”的决策部署。四是增写搞政治攀附、结交政治骗
8、子或者被其利用等行为的处分规定,充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分规定。五是增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定,进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款。条例加强全方位管理和经常性欺不。i是坚持责任上全健条。增加对“新官不理旧账”行为的处分条款,要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责,不得消极PI避、推卸责任。二是坚持管理上全周期。二十大党章修正案对监督执纪“四种形态”作了完善,在第一种形态中增写了“责令检查、诫勉”的内容。条例在第一种形态中充实”及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容,推动抓早
9、抓小、防微杜渐、层层设防,使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。完茗对密职或者退休党员F部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定,不因党员干部离岗而降低对其的要求。切实规范约束党员网络言行,增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定,促进党员做到线上、线下一个样,绷紧“网络不是法外之地”这根弦。三是坚持对象上仝覆挂。将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由“党员领导F部”扩展到全体党员。加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制,完善领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助,以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正
10、的处分规定。条例引导激励党员、干部敢于担当、积极作为.一是促进党员、干部敢于斗争、正确履职。增加对不敢斗争、不愿担当,面对危机困难临阵退缩行为的处分规定。着眼促进党员履职尽责、规范用权,增加对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为的处分规定。落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成的要求,立足引导党员敢于担当、积极作为。二是推动党员、F部在增进群众感情、维护群众利益上担当作为。完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定,充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定。将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为,促进党员在服务“三
11、农”中把责任扛在肩上、抓在手上。三是推动正确执行新时代党的组织路线。增加对在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定,充实在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分条款,促进能者上、优者奖、席者下、劣者汰。四是落实“三个区分开来”要求。完善总则中“纪律处分运用规则”相关条款,区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理处分。在分则中增加对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定,防止问责泛化滥用,保护F部干事创业的积极性。条例坚持党性党风党纪一起抓。一是在总则中增写“坚守初心使命”、“弘扬伟大建党精神”等内容,引导党员、干部展续红色血脉,注重从党的光荣传统中
12、汲取纪律滋养,提升党性修养。二是充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定,增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款,完善违反中央八项规定精神行为的处分规定。增写随意决策、机械执行,层层加码、过度留痕增加基层工作负担等形式主义、官僚主义的处分规定。三是谱写对公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职,以及生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定,落实习近平总书记反复强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求,引导广大党员崇尚简朴生活,以优良党风引领社风民风。条例促进执纪执法贯通。一是明确规定对有破坏社会主义市场经济秩
13、序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予相应处分,对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍。二是促进党纪政务等处分相匹配。明确对于在党外组织担任职务的党员,受到撤销党内职务处分的,应当建议党外组织撤销其党外职务;要求对党员依法受到撤职以上处分的,应当依照条例规定给予撤销党内职务以上处分。三是充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准、经济损失计算规则等内容,借鉴r国家法律有关规定,推动形成党内法规制度和国家法律法规相辅相成、相互促进、相互保障的格局。三、深学细悟精准把握条例,扎实推进党纪学习教育习近平总书记指出,扎实开展
14、党纪学习教育,引领党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉按照部署,全省党员、干部要将学习研讨、警示教育、解读培训、检视整改等做法融入口常、抓在经常。提高政治站位、深化思想认识,深刻把握开展党纪学习教育的重要京义。要深刻认识到,开展党纪学习教育,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求0要深刻认识到,开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。要深刻认识到,开展党纪学习教育,是以彻底的自我革命精神强化监督执纪的有力抓手。坚持学有所得、做到学有所用,持之以恒把条例学懂弄通做实.要原原本本学、逐章逐条学、融会贯通学、带着问题学,认真领
15、会总则关于纪律处分的指导思想和基本原则,准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求。比如,学习总则,要注意贯通把握纪律处分的原则和运用规则,与党章和处分违纪党员批准权限和程序规定等其他党内法规结合起来;学习政治纪律,应当把重点放在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面的校准上;学习廉洁纪律,重在把握廉洁用权的行为规则,反对特权思想和现象,反对滥用职权和以权谋私,等等。要围绕这些重点内容,持续学习领会、做到知行合一。加强组织实施、带头深学细悟,有力保障党纪学习教育取得实实在在效果。加强组织领导,层层压实责任,坚持以上率下。加强宣传引导,务求取得实效,推动党纪学习教育走深走实。召开警示教育会,通
16、过观看警示教育片,通过典型案例等学习条例,开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。开展专题培训学习条例,突出抓好重点对象培训学习。对照条例检视整改,检视个人在学纪、知纪、明纪、守纪方面存在的问题,细化整改措施,及时建章汇制、改进提高。在民主生活会和组织生活会上,要把贯彻条例情况作为对照检查的重要内容。全省党员、干部要把党纪学习教育作为一次重要锤炼和重大考验,切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,使条例的学习贯彻成为促进工作的有效举措,将学习成果体现为推动高质量发展、深化全方位转型的实际成效.某民政局领导党纪学习教育专题党课稿同志们:根据会议安排,
17、我结合自己近期所学、所思、所悟,给大家上一堂党课,重点围绕三个方面,与各位进行交流。一、学知是前提,要在深学细悟上“下苦功”做到知纪正心“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。此次党纪学习教育要求重点学习的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例),是党的十八大后进行的第三次修订,条例坚持靶向施治,聚焦执纪监督中的重点难点问题,进一步总结实践经验,充实了违纪情形、细化了处分规定。就是要让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、警醒、知止。大家如果不学习、不知晓、不掌握这些党纪党规,就会成为“纪盲”甚至一不小心违反纪律。因此,我们必须把学习党纪融入日常、抓在经常,原原本本学、联系实际学,深学细悟、融
18、会贯通,入脑入心、见言见行。一方面要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将条例作为“案头卷”“枕边r,原原本本、逐章逐条学,同时借助X州纪委监委印制的党员干部纪律教育学习手册辅助学习资料,进一步求索理解,确保知其表、明其里,清除思想杂草、洗涤灵魂角落,正心明道,筑牢思想上的“防火墙”。另一方面要对标对表学习上“不上心、不了解、不掌握”等问题,紧扣党的“六项纪律”要求,充分运用“线上十线下“平台,主动在三会一课、主题党日活动、组织生活会”等政治生活中勒学,在“学习强国”“干部在线”等线上平台中乐学,使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程,学而信、学而用、学而行。让自己成为
19、知纪正心”的“明白人”。二、明纪是关键,要在检视约束上“下真功,做到明纪正身公生明,廉生威。党纪学习教育也要讲求学懂、弄通、做实。学纪知纪是内化于心的基础,接卜.来就是要明纪,形成方向明确、是非明辨、公私分明的办事准则。党员干部要时刻牢记党的纪律规矩,将其作为心中的“紧箍咒”,时刻提醒自己要明纪律、不逾矩,从而耐得住寂寞、守得住清贫,做到问心无愧。明白违反纪律的严重后果,从而不断增强遵守纪律的自觉性和坚定性。一方面要在检视上动真格。将党纪学习教育作为“常修课”,时时以现实典型案例为“活教材”为“镜鉴”,通过“以案说法、以案明纪、以案示警“,举一反三,吸取反面典型“无知无艮”的惨痛教训,常敲“
20、警醒钟”,多思“贪欲害”,常破“心中贼”,绷紧廉洁自律之弦。这里值得注意的是,修订后的条例在工作纪律中增加对“不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为”的处分规定,这就是要对那些政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失的F部以警醒。大家要认真检视履职尽责情况,及时自我纠偏,杜绝“慵懒无为”、橹起袖干不干活的现象。通过开展党纪学习教育,鼓足干劲、主动作为,营造干事创业的浓厚氛围。另一方面要在约束上下真功。将党纪学习教育作为“必修课”,弄清楚“规矩是什么”“什么事能干”“什么事不能干“,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到“一日三省吾身”,坚守“慎初、慎行、慎微、慎独、慎终”
21、的处事原则,不碰“红线”、不踩“界线”、不越“底线”,自念紧箍咒、自筑篱笆墙。在自我规范、自我约束上下“真功夫”,让自己成为“明纪正身”的“规矩人”。三、遵守是底线,要在严守纪律上”下严功。做到守纪正行知是行之始,行是知之成,党纪学习不仅在于“知”,更在于“行”。学纪、知纪、明纪,最终的目的是规范和约束党员干部能够严严实实、本本分分地守纪。要把严明政治纪律摆在首位,做到不放纵、不越轨、不逾矩,以严且硬的纪律,守牢清正廉洁防线。第一、要树立规则意识,始终遵循规则。规则是社会得以维持的必要条件,而所有规则中,约束力最强的就是法纪。在工作中讲规则,就是要严格按照规章制度办事,有规定的做到严格执行,无
22、规定的做到不擅自增设流程,切实按照规章制度履行职责、行使权力。守纪律讲规矩、讲政治是首要原则,是干事创业的前提。民政与民生息息相关、与民心紧密相连,各项政策不同程度地影响着服务对象的生活。作为民政党员干部,要借助本次党纪学习教育契机,切实增强贯彻落实党的方针政策和各项民政政策的自觉性,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。第二,要树立敬畏意识,始终遵纪守法。心有戒尺知高低,心存敬畏不妄为0党员干部必须坚定对共产主义的信仰、对党和人民事业的忠诚,自觉把权力置于制度的笼子之中,始终保持对党纪国法的敬畏之心。任何时候都要眼中有纪、心中有法、脚下有线。要时常
23、念咒紧箍”,勤惮“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,把守纪律、讲规矩浸涧在骨子里、融化在血液中,使其成为一种思维习惯和行动自觉,在事业和人生的道路上行稳致远。第三,树立服从意识,始终顾全大局。服从是一种品质,体现一个人的素质与修养。对于党员干部,服从组织是最基本的要求,切不可自以为是、自行其是。特别是在面对集体决策时,要坚持做到以大局为串,切不可为一己私利而违背集体决策、违反组织决定。要树牢造福人民的政绩观,强化“民政为民民政爱民”的理念,躬行“一枝一叶总关情”为民之姿,以巧解群众难题的“温度”,拓展党纪学习教育的“效度”。“把党的纪律刻卬在全体党员特别是党员领导干部的心上”,这是习
24、近平总书记发出的号召。此次在全党开展党纪学习教育,为党员干部学纪、知纪、明纪、守纪提供了良好的契机。全局党员干部要主动争坐党纪学习教育课堂的“最前排”,深入学习贯彻重要讲话和重要指示精神,认真落实通知要求,用党规党纪校正思想和行动,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程,推动党纪学习教育走深走实、见行见效。某市直机关支部书记学习教育专题党课辅导报告同志们:按照机关党支部党纪学习教育相关要求,基层党组织书记要讲1次纪律党课。今天,我围绕“讲纪律守规矩、忠诚干净担当”这个主题,就党的纪律规矩与大家一起共同学习交流。下面,围绕四个方面与大家一起交流。一、首先了解什么是党的纪律和党的
25、规矩在平时的学习工作中,我们经常讲要遵守党的纪律和党的规矩。那么,作为一名党员干部,首先要知道什么是党的纪律,什么是党的规矩。只有把两个基本概念搞清楚了,我们在学习和遵守过程中才能更好加以掌握和理解。(一)党的纪律。党章第三十九条明确规定:党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。同时,第四十条规定党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。也就是我们讲的“六项纪律”。(二)党的规矩。是指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党章、
26、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、工作惯例等的总和。既包括成文的党内法规,如党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,也包括党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例等未明文列入纪律的规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映r我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。这些规矩看着没有白纸黑字的规定,但都是一种传统、一种范式、-种要求。违反了这些优良传统和工作惯例,在政治上造成了不良影响,应当受到党
27、纪惩处。比如I:我们党的三大优良作风:理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。工作惯例,比如:党委会开会要有事先议题通知,班子成员要互相交流情况,如果意见不同,要把问题摆到桌面上来,不在背后议论等。中国共产党纪律处分条例第七十六条规定,违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予相应处分。本条规定是对党员、干部遵守党的政治规矩提出的纪律要求。对违反党的规矩的行为,在政治上造成不良影响的要视情节给予党纪处分。“在政治上造成不良影响”,主要是指损害党的政治形象,破坏党同人民群众的关系,破坏党的团结统一等。新修订的条例将违反党的规矩的行为危害后果修改为“在政治上
28、造成不良影响或者严重后果”,进一步明确了认定此类问题的标准,体现以高标准、严要求严明党的政治纪律和政治规矩,进而带动其他纪律严起来。二、深入扎实开展党纪律学习教育开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。中共中央办公厅专门印发了关于在全党开展党纪学习教育的通知,要求今年4至7月集中时间开展党纪学习教育。我们要深入学习贯彻习近平总15记的重要讲话和重要指示精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,不折不扣落实通知要求,扎实开展党纪学习教育,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。(一)要充分认识开展党纪学习教育的重大意义。首先要r解党纪学习教
29、育的重要性:党的纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循,各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。其次要了解党纪学习教育的必要性:每个党员干部脑子里要有个“紧箍咒”,这个“紧箍咒”就是党规党纪。党员干部学好了党规党纪,就能弄清楚自己该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么。再次是要了解党纪学习教育的紧迫性:很多领导干部犯错误,最后在忏悔节中都说对党章和党规党纪不了解、不熟悉,出了事重新学习后幡然醒悟,惊出一身汗。这说明平时对党纪的学习教育不够,如果我们把党章和党规党纪学好了、掌握了,又自觉遵守了,防患于未然,就可以防止一些
30、干部今天是“好干部”、明天是“阶下囚”的现象。(二)开展党纪学习教育的方法途径。一是原原本本学习条例。坚持个人自学与集中学习相结合。党组采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式,逐条学习条例,紧扣党的“六大纪律”进行研讨,推动条例入脑入心。党支部要采取“三会一课”、主题党日以学习条例为主题,组织全体党员认真学习,基层党组织书记讲纪律党课。二是坚持党性党风党纪一起抓。党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障,要把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。(党性教育是通过特定的思想教育活动和实践锻炼方式使党的本质属性和价值目标内化为党员干部的价值选择和行动自觉的过程)。三
31、是加强警示教育。召开警示教育会,开展以案说纪、以案说法、以案说责。运用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等开展警示教育,用身边事教育身边人,强化警示震慑,推动以案促改促治。四是加强解读和培训。依托共产党员、中国干部网络学联等平台对条例进行解读0党校(行政学院)、干部学院在主体班次中安排条例辅导课程或教学内容,突出对新提拔F部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训。五是召开民主生活会和组织生活会。把学习贯彻条例情况作为对照检查的重要内容,党员特别是党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,实事求是杳摆自身不足,深入进行自我剖析,认真开展批评和自我批评,切实
32、抓好整改落实。六是推进纪律教育常态化C党组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,多做提提领子、扯扯袖子的工作,使党员、干部真正懂得党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。(三)开展党纪学习教育的目标任务。1.解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题;2.让党员做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,纪律意识、自我约束意识、免疫能力不断提高;3.增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当;4.推动领导干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,树立正确的权力观、政绩观
33、事业观,保持共产党人的政治本色。(四)坚决贯彻落实党纪学习教育各项任务。市直机关是党联系人民群众的桥梁和纽带,必须坚持更高标准、更严要求开展党纪学习教育。广大机关干部要坚持目标导向、重点导向、问题导向、结果导向相统一,进一步增强纪律意识、提高党性修养,不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,以党纪学习教育的实际成效,纵深推进新征程机关工作高质发展。一是要坚持目标导向。机关党员干部必须提高政治站位,深刻认识到开展这项工作是维护党的团结统一、确保全党令行禁止的必然要求,是解决对党规党纪不上心不了解不掌握问题、深入推进全面从严治党的重要举
34、措,也是巩固拓展X和教育整顿成果的重要举措。机关干部必须准确把握党纪学习教育的目标要求,把学习条例作为必修课、常修课,真正做到学懂弄通、知行合一,做到学有所得、学有所悟、学有所用,学出更加坚定的政治忠诚、更加高强的履职本领、更加自觉的纪律意识、更加强烈的责任担当,以铁的纪律锻造忠诚干净担当的机关干部队伍。二是要坚持重点导向。这次党纪学习教育,学习内容主要是新修订的条例。要坚持学原文、悟原理,原原本本、逐章逐条学习条例内容,从总则到分则,从基本原则到具体规定,每一条都掌握得清清楚楚、明明白白,准确把握主旨要义和实践要求,进一步明确日常言行的衡标尺。学习政治纪律,重在掌握政治方向、政治立场、政治言
35、论、政治行为方面必须遵守的规矩,坚持党的领导特别是党中央集中统一领导,保证令行禁止;学习组织纪律,重在掌握规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则,坚持民主集中制,贯彻落实新时代党的组织路线,自觉执行组织决定、服从组织安排;学习廉洁纪律,重在掌握党员干部廉洁用权的行为规则,始终做到公私分明、秉公用权,反对特权思想和特权现象,反对任何滥用职权、谋求私利的行为,保持清正廉洁;学习群众纪律,重在掌握处理党群关系时必须遵守的行为规则,自觉践行党的根本宗旨,走好新时代党的群众路线,真正解决损害群众利益的问题;学习工作纪律,重在掌握党的各项具体工作中必须遵守的行为规则,
36、履职尽贵、担当作为,求真务实、真抓实干;学习生活纪律,重在掌握日常生活和社会交往中必须遵守的行为规则,自觉践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,注重家庭家教家风。三是要坚持问题导向。习近平总书记反复强调,要解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。我们每个干部都或多或少存在这些问题。有的对纪律一知半解、似懂非懂;有的学用脱节,不善应用等。我们要真正从思想上重视起来,把自己摆进去,从身边人身边事中受教育受警醒,以条例为标尺从严从实检身正己,努力把他律要求转化为内在追求,把遵规守纪刻印在心。要注重融会贯通学、联系实际学,不断提升依规依纪依法履职能力和水平。四是要坚持结果导向
37、学习教育重在务实功、求实效,努力在自觉遵守和维护党的纪律上有新进步、新提升。坚持两手抓、两促进,把开展党纪学习教育与巩固拓展X成果结合起来,与正在做的工作结合起来,将学习成果体现为机关工作高质量发展的实际成效。三、准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求中央办公厅通知明确指出,要引导党员、干部原原本本学、逐章逐条学习条例,准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求,进一步明确日常言行的衡量标尺。在这里,我重点围绕“六项纪律”来谈一些认识,帮助大家更好掌握它们的主旨要义和规定要求。(一)政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的
38、团结统一的根本保证。习近平总书记反复强调,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。为什么说政治纪律是最重要最根本最关键的纪律?首先,这是因为遵守政治纪律为遵守党的其他纪律提供了根本指引,从新时代全面从严治党的实践来看,不管违反哪方面的纪律,如果任其发展,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏党的政治纪律,如果不遵守政治纪律,那么对其他纪律的遵守也会失去指引和方向,失去根本和灵魂。其次,政治纪律是政治建设的重要保障,它通过指明政治方向、树立政治标准等,保障党的政治建设的顺利开展;通过明确禁止性、限制性规定和具体惩戒,给各级党组织和党员干部开出负面清单,为推进政治建设提
39、供纪律保障C在党的六项纪律中,政治纪律是牵头管总的,如果政治纪律汇不起来、严不起来或者执行不到位,势必导致其他纪律全面失守,党就会陷入软弱涣散的境地。严明政治纪律和政治规矩最核心要求是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。条例从第四十九条到七十六条,共二十八条,列出了违反政治纪律和政治规矩的条款,目的是推动各级党组织和全体党员干部与党中央同心同德,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁二过去我们经常认为政治纪律和政治规矩是抽象的,好象与我们离得很远。其实大家通过学习条例后就知道了,这些条款规定得比较
40、细,都是很具体的。比如,第66条规定,组织、参加会道门或者邪教组织的,对策划者、组织者和骨F分子,给予开除党籍处分。对其他参加人员,视其情节轻重,给予警告直至开除党籍处分。(一)组织纪律。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则,是维护党的集中统一、保持党的战斗力的就要保证。一个人一旦入了党,就要有强烈的组织意识和组织观念,就必须严格遵守组织纪律。1929年12月,毛泽东在古田会议决议中强调,“党的纪律之一是少数服从多数党的六届六中全会明确提出了“四个服从”的要求,即个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。1945年,党的七大将“四
41、个服从”写入党章。党的十八大以来,习近平总书记从推进党的建设新的伟大工程的高度,对加强党的组织纪律建设作出深刻阐述,强调组织纪律是党性修养的重要内容,必须严格执行各项组织制度;明确组织纪律界限,严点查处违反组织纪律的行为;强调自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。新时代我们党在加强组织纪律建设方面采取了一系列措施,为党的理论、路线、方针、政策的贯彻落实提供r组织保证。条例对违反组织纪律行为的处分虽然只有17条,但多条规定还作了补充或者“有下列行为之一的“分解,因而文字量并不少。民主集中制是我们党的根本组织原则,作为我们党的一项重要制度,在各个历史时期都发挥了重要作用。新征程上推进强
42、国建设、民族复兴伟业,确保实现党对一切工作的领导,要坚持好、运用好这一制度。条例把违反民主集中制原则作为对违反组织纪律行为处分的第一条,规定了四种行为要给予处分,一是拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定;二是违反议事规则.个人或者少数人决定重大问题;三是故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用;四是借集体决策名义集体违规。(三)廉洁纪律。廉洁纪律是党组织和党员从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中,应当遵守的廉洁用权的行为规则,是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。党的十八大以来,党中央将全面从严治党纳入“四个全面”之中,为了体现全面从严治党的要
43、求,2015年,中共中央印发了中国共产党廉洁自律准则(以下简称准则),分别对党员和党员领导干部廉洁自律作出了规定,各有4条,为党员干部树立了一个看得见、摸得着的高标准,体现了“自律”的要求。准则规定的内容主要是倡导的,是该做的,比如第一条是坚持公私分明,先公后私,克己奉公;条例对廉洁纪律的规定就是禁止的,是不能做的。党员干部从政,不仅自身要干净,还要管好身边的人。条例在对违反廉洁纪律行为的处分中,列举的身边人主要有:本人的配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员、其他特定关系人。党员干部在学习条例的时候,对“等亲属”“其他特定关系人”要有一个全面的理解。条例第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”中,
44、前三条,即第94条、第95条、第96条,都是与身边人有关的条款,包括利用职权或职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物;党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬,党员干部知情未予纠正,这些行为都要视情节轻重给予纪律处分。此外,第104条、第106条、第107条、第109条等也都直接和身边人有关。党员干部遵守廉洁纪律,要把握好什么东西不能收:可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费k(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财务,不能收;也要把握好什么东西不能送:对从事公务的人员及其配
45、偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人,明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财务,不能送;还要把握好什么东西不能借:对管理和服务对象,钱款、住房、车辆等,借也不行。(四)群众纪律。群众纪律是党组织和党员在贯彻党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律体现的是党的性质宗旨,遵守群众纪律是践行党的初心使命的必然要求。平时我们讲一个党员干部是不是脱离了群众、忘记了初心,很重要的一条就是看他能不能做到严守群众纪律。条例对违反群众纪律行为的处分虽然只有8条,但要求高。每一条中分列有若干情形和行为,很具体,要求我们在平时工作中要熟悉,不得违反。因
46、为群众利益无小事,在群众利益面前,党员干部个人的利益是微不足道的,所以在任何时候、任何情况下,以任何名义,都不能侵害群众的利益、做损害群众利益的事情,都不能欺压群众、剥削群众、侵犯群众。我们党自成立以来就有许多关于群众纪律的优良传统。比如革命战争时间”三大纪律、八项注意”中就有一条“不拿群众一针一线”;解放战争时间,解放军战士不摘群众一个苹果。这些优良传统告诉我们,唯有守住群众纪律红线,才能永远把党的事业与最广泛的民心,牢牢系在一起。守住纪律底线,百年初心如磐。新时代践行党的群众路线,我们该做的工作有很多,而不该做、不能做的就是条例第九章纳入的违反群众纪律的行为。违反群众纪律的行为有哪些呢?概
47、括起来讲,一是加重群众负担、侵害群众利益的行为;二是干涉群众生产经营自主权的行为;三是在社会保障、社会救助等事项中优亲厚友的行为;四是利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的行为;五是不作为、乱作为、慢作为、假作为等损害群众利益行为;六是遇到群众生命财产受到严重威胁时,能救而不救行为;七是侵犯群众知情权行为等。(五)工作纪律。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则,是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证六大纪律”是一个整体,是一个科学的纪律体系,各部分之间不是截然分开、各自独Z的。就上作纪律而言,它与政治纪律有着比较紧密的联系,我
48、们要正确把握各项纪律之间的联系与区别。1922年,党的二大通过的党章中,专列了“纪律”一章,其中规定,各地党组织“不得自定政策”,凡关系全国之重大政治问题,各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”。这项规定表明,从违反工作纪律到违反政治纪律,仅有一步之遥。政治工作是第一位的工作,政治纪律是首要纪律,也是总的纪律,从一定意义上讲,党员干部违反工作纪律等其他纪律,都是违反了政治纪律。条例中针对工作纪律的条款有20条,具体指出了违反工作纪律的行为。概括起来有5个方面:一是工作失职行为。比如,工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,不敢斗争、不愿担当,新官不理旧账等。二是形式主义、官僚主义行为。比如,热衷于舆论造势,单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在检查考核中搞层层加码等。三是违规干预插手行为。比如,违规干预和插手市场经济活动,违规F预和插手司法活动、执纪执法活动,违规干预地方机构设置等。四是泄露组织秘密行为。比如,泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容,在考试、录取工作中泄露试题、考场舞弊等。五是违规出国(境)和国(境)外违纪行为。比如,擅自延长在国(境)外期限,或者擅自变更路线,触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗等。(六)生活纪