1、在学习贯彻2024年度群众身边的不正之风和腐败问题工作推进情况汇报、自查报告共八篇（总结汇报第一篇，共八篇）按照XX市纪检监察机关集中整治民生领域不正之风和腐败问题若干举措有关工作要求，我单位高度重视，认其组织，同时人社局党组专门印发了集中整治民生领域不正之风和腐败问题的工作方案（XX市民生领域不正之风和腐败问题集中整治（城乡居民养老保险）工作实施方案，全面深入开展城乡居民养老保险领域不正之风和腐败问题专项整治工作，现将我单位承担的整治项目、工作进展汇报如下：一、整治项目城乡居民养老保险管理发放不规范问题。贪占挪用、截留侵吞、违规办理、工作作风等问题。二、工作进展及举措加强组织领导，强化责任意
2、识，4月25日，XX市居保中心组织中心全体人员召开专项会议，对集中整治民生领域不正之风和腐败问题进行安排部署。深入排查问题，组织业务骨干对办理业务进行专项核查，梳理排查，尤其是对待遇发放、关系终止等高风险业务进行逐条核查。建立部门联动机制，协调企业养老、机关事业养老等部门进行数据多方位比对，同时利用XX市社会保险联席会商机制对各部门推送的数据进行核对处理。三、整治成果居保政策宣传工作。为实现全民参保、应保尽保，城乡居民养老保险中心持续加强政策宣传力度，组织人员深入到庙下、温泉等乡镇实地宣传，通过走村入户、张贴条幅、发放宣传页、面对面讲解以及拍摄、转发居保政策小视频等方式，将城乡居民养老保险政策
3、送到千家万户，让每一位群众都成为居保政策明白人。同时，分解目标任务,压实各方责任，要求各乡镇按照应缴费名单进行有针对性的宣传、缴费，建立周通报制度，督促各乡镇做好居民养老保险缴费工作，确保“人人参保、人人享有数据比对核查工作。根据XX市社会保险基金联席会商机制，至我中心的数据。2023年1月一6月，XX市居民养老保险共处理终止业务5115人,2023年15月，公安部门提供的的注销数据4221条，比对后发现疑似问题数据66条，均为城乡居民养老人员关系待遇终止业务。中心迅速将疑似问题数据下发给相关乡镇社保所，并督促乡镇社保所限时核实。经核实，其中54名死亡人员家属补充提供认证记录、住院证明、火化证
4、明、乡村两级调查笔录等证明材料，证实死亡时间无误；剩余12人死亡时间有误，城乡居民社会养老保险中心按照公安部门推送的死亡时间，核算死亡冒领资金共计1762.22元，现已全部追回并上缴基金专户O(工作汇报第二篇)近年来，X县纪委监委始终坚持从坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，通过常态化纠治群众身边蝇贪政腐,用心用情用力提升人民群众的获得感幸福感安全感，让群众真正感到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。现将集中整治工作开展情况、工作中存在的问题以及下步工作重点汇报如下：一、工作开展情况(一)用活用好“小切口”项目化监督机制，通过做实做细政
5、治监督扎实织密联系服务群众纽带。一是无微不“治”开展“小切口”项目化监督。主动立足群众所需，制定“小切口”整治民生领域突出问题“惠民”行动实施方案，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续丰富拓展“小切口”项目化监督机制。今年以来，通过综合上级部署、群众诉求、日常监督发现的重点问题，梳理排查出“惠民富民资金、社会救助、医保资金监管”等“小切口”专项监督项目X个，逐一明确牵头单位、责任单位和涉及职能部门，实行台账式管理、项目化推进,切实瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题,取得了群众可检验、可评判、可感知的实际成效。二是紧盯重点领域开展集中整治。瞄准教育、就业、医疗等民生
6、领域的痛点难点，深入推动乡村振兴、医药、粮食购销领域专项整治以及农村集体“三资”清管用专项监督，持续推动整治“村箭”等黑恶势力欺压群众、把持基层政权、侵占集体利益问题，通过充分运用“抓书记、书记抓抓系统、系统抓”“抓专班、专班抓”等制度机制，实现“纪检监察和职能部门双联动，一体压实主体责任、监督责任和监管责任，今年以来共查处民生领域腐败和作风问题X万起，给予党纪政务处分X人，切实以严实监督执纪问责突破一批民生难事、办成一批民生好事、解决一批群众烦心事，交出一份有“温度”的民生答卷。三是耙向纠治群众反映强烈的作风问题。紧盯重点项目、重大资金、重要环节以及党政“一把手”、村级“一肩挑”人员等关键少
7、数，重拳纠治干部群众反映强烈的工作虚于应付、蛮干快上、脱离实际搞“政绩工程”，以及在民生政策执行中打折扣、搞变通、敷衍了事等形式主义、官僚主义问题，查处并通报曝光典型问题X起，有效消除部分党员干部身上存在的“守摊心理“中游心态”以及执行政策层层加码、简单机械一刀切等“指尖上的形式主义”问题，全面提升干部党员干部执行力，有效清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。）（二）聚焦完善基层监督体系，持续汇聚各方力量让群众对纪检监察工作“可视”“有感”。一是拓宽一线监督渠道。坚决落实开门整治的工作要求，扎实推进领导班子成员公开接访、带头包案制度，全面畅通“信、访、电、网”等举报渠道，持续深化与巡察、审计、财会
8、等各类监督协作配合，有效推动把监督延伸到最基层，更加及时精准地发现群众身边“蝇贪”“政腐”，做到抓早抓小、动辄则咎。积极用好“码上举报”，在全县所有自然村安装“码上举报”公示牌，最大限度畅通和扩大群众参与渠道，真正实现监督下沉落地。二是整合各方监督力量。注重把“室、组、地“联合优势融入日常监督，积极通过室地联动、室组协作等方式，围绕乡村振兴、生态环保、民生项目资金等工作联合开展专项监督，今年以来，全县纪检监察系统自办案件中的问题线索来源于主动监督发现的占比达到X%,切实形成精准监督发现问题、反馈问题并督促解决问题闭环，有效破解基层监督力量不足、业务不精、人情干扰等问题，确保上级重大决策部署落到
9、实处。三是推动科技减能监督。积极贯彻落实数字纪检监察体系建设规划，积极推动基层小微权力”监督一点通”信息平台应用，大力推动数字化技术与纪检监察业务深度融合，实现监督从“瞪大眼睛看”向“数据碰撞算”转变，切实实现对村级小微权力近距离、全天候、常态化监督，有效助力民生领域监督“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一。（三）坚持立足长治长效，通过三不腐一体推进提升治理效能。一是坚持以案件促进整改整治。全力抓好线索处置、案件查办、突出问题整治等重点任务，建立问题线索台账,对21年以来的相关信访举报和问题线索进行“大起底”，对上级交办督办的问题线索实行领导包案，一抓到底，集中整治以来，通过深化“室组地巡”协作配
10、合、提级监督，销号整治群众长期反映问题X起，查处群众身边不正之风和腐败问题X起X人，切实让人民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。二是坚持以典型的人和事强化警示教育。充分挖掘查办案件的附加值，全方位、多渠道用好身边案“活教材”，定期分类通报查处的典型案例，用“案中人警醒身边人”。积极推动警示教育由“灌输式向沉浸式”“体验式”转变，将庭审旁听、案例剖析、纪法宣讲、监督提醒等融入警示教育全过程，充分挖掘不同层面、不同职级、不同领域、不同类型的典型案例，分层分类开展警示教育，推动警示教育实现“精准滴灌三是深化以案促改促治。制定关于督促指导召开以案促改专题民主生活会的实施办法，明确细化了督促指导召
11、开专题民主生活会的情形、程序和要求，为以案促改工作落地生根、开花结果提供了制度支撑。积极用好纪检监察建议这一有力武器，针对监督办案中发现的普遍性、系统性问题，精准制发纪检监察建议X份，有力有效督促健全体制机制、完善工作规范、优化工作流程，切实将监督办案成效转化为标本兼治的综合效应，确保实现案件办理政治效果、纪法效果、社会效果的相统一。二、工作中存在的问题尽管取得一定成绩，我们也清醒认识到，工作中还存在一些短板和不足，突出表现在：一是对群众身边腐败和作风问题的监督渠道和方式还需拓展，监督重点不够突出，精准性不够高，“四项监督”统筹衔接、联动贯通上还不够有力，督促乡村振兴、农业农村、审计、财政等部
12、门发挥行业监管作用还不到位，对一些隐形变异现象还存在发现不及时、纠治不彻底问题，个别干部服务群众冷硬横推问题依旧积习难改，一些重点行业、关键领域侵害群众利益问题仍时有发生。二是职能部门落实监管贵任不够实，一些部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发挥行业监管职能作用不够的问题，同时，职能部门行业主管、监管责任和纪检监察专贲监督贲任尚未有效贯通，未能充分实现信息共享、成果共用。三是基层纪检监察干部队伍专业化能力还需提升，有的纪检监察干部运用法治思维能力、群众工作能力、把握运用政策能力仍需提升，“熟人社会”监督难问题尚未完全破解，与规范化、专业化要求还有一些差距，基层监督力量仍有不足。三、下步工
13、作叁点下一步工作中，X县纪委监委将一以贯之坚持人民至上根本政治立场，及时学习习近平总书记关于整治群众身边腐败和不正之风工作的重要论述，坚决贯彻落实上级相关决策部署，切实把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为推动全面从严治党向基层延伸的有力举措、提升基层治理效能的有力抓手，推动整治群众身边腐败和不正之风工作取得更大成果。一是坚持监督与治理同频共振。在强化办案引领，以“零容忍”的态度重拳整治民生领域腐败和作风问题，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”的基础上，将开展专项整治与推动长效长治同步推进，切实把监督、办案、整改、治理贯通起来，真正堵住管理漏洞、改进政策措施、防控廉政风险、改进工作作风，推动实现
14、让民生保障由表及里，坚决防止落入“整治、反弹、再整治”的怪圈。二是坚持系统思维。一方面，坚持全县“一盘棋”思维,健全长效工作机制，督促县委担起全面从严治党主体贲任,县级纪委监委负起总责，各职能部门各司其职、各负其责,真正推动整治工作从“一指用力”到“攥指成拳”，达到力量互补、协同高效的目的。另一方面，注重纪检监察系统内部的统筹联动，把集中整治工作与巩固拓展X教育成果、开展党纪学习教育、整治形式主义为基层减负等重点工作有机结合、一体谋划，切实把专项整治成效转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。三是旗帜鲜明落实“三个区分开来“。坚持处理好严明党的纪律、严格执纪执法和鼓励改革创新、宽容工作失误
15、激励担当作为的关系，坚持实事求是，做到既惩治以权谋私、不作为、乱作为等行为，又注重通过精准运用“四种形态“，打好容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害的组合拳，做到“纪、法、情、理”融合，充分保护与激发基层干部干事创业、担当作为的精气神。（工作总结第三篇）群众身边腐败和作风问题专项整治活动开展以来，滦平县纪委监委聚焦群众关心的热点难点问题，拓宽举报渠道，深挖问题线索，突出重点监督，重拳整治侵害群众利益问题，让群众感到身边的事情有人管、利益有人护。截至目前，全县共整改问题XX个；发现问题线索X件，立案XX件，给予党纪政务处分XX人。XX县加强与群众的沟通交流，创新监督手段，订做了XX万余把印有举报的
16、廉政宣传扇，在乡镇政府所在地、农村集市、村文化广场等人员相对集中的场所发放，普及宣传廉政知识，拓宽群众举报渠道。在此基础上，通过悬挂宣传条幅、发放明白纸等方式，广泛宣传发布专项整治重点内容，扩大群众知晓率。截至目前，共收到群众举报问题XX件，其中电话举报XX件，邮箱举报XX件，通过扫描举报XX件。与此同时，该县纪委监委班子成员牵头带领相关责任科室组成XX个检查组，深入到县直重点部门、企业、乡镇（街道）、村（居）、农村集贸市场、田间地头开展明察暗访活动，了解最其实的情况。针对群众关注的热点难点问题及2024年以来群众反映的问题线索，该县开展全面清仓起底行动，对收到的问题线索进行全面梳理，将排查出
17、的XX件未办结的群众身边腐败和作风问题线索全部纳入台账，实施编号销号管理，限时办结，限时回访，打消群众的顾虑。县纪委监委领导班子成员分片包联，对重点问题线索进行领办督办，每周进行工作调度，每月听取专题汇报。同时实行纪委监委班子和监察室联系乡镇（街道）制度，将全县XX个乡镇（街遒）分为XX个办案专区，由XX名主管纪律审查的纪委监委领导和XX个纪检监察室负责联系指导，全程监督办案程序与工作进程，保障了案件快速查办、限时办结，及时向群众反馈。对专项整治中暴露出来的责任落实不到位问题，该县强化日常监督，用好约谈提醒、“督办函”，累计约谈XX名县直部门和乡镇主要负责人。为强化警示震慑效果，该县对典型案件
18、一律通报曝光。今年以来，共印发通报XX期，点名道姓通报曝光XX人,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。（工作简报第四篇）为推进学习教育走深走实，扎实开展“我为群众办实事实践活动，卫生院聚焦医疗机构群众身边的重点腐败行为、不正之风和急难愁盼等问题，精准务实、多措并举，深入开展医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动。一、加强组织领导，精心安排部结合卫健委开展医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动精神，卫生院高度重视、精心组织，将专项治理工作列入本年度重点工作任务，及时召开专项治理工作会议，成立了以院长为组长，副院长为副组长、科室负责人为成员的领导小组，制定了卫生院腐败和作风问题专项整
19、治工作实施方案，详细安排部署了卫生院整治群众身边腐败和作风问题专项治理工作，为开展此项整治工作奠定了坚实基础。二、科学精准施策，紧盯关罐环节.卫生院对照医疗领域“九不准”要求，紧盯医疗诱导消费、药品耗材、设备购置、过度医疗、大处方大检查、医疗监管执法、欺诈骗保等关键环节，及时向社会公布监督电话，广泛收集线索。同时，将开展专项治理行动与党史学习教育相结合，深入开展“学党史办实事医护人员下基层一一为5周岁以上老年人体检”和“中医下乡”等系列活动，将医疗服务与健康知识送到群众身边，切实增强群众对我院卫生健康事业的满意度和信任感。三、强化警示教育，筑牢思想防线.组织院内党员干部及医务工作者通过学习违规
20、违纪事例，进一步增强全院职工的思想防线和廉洁意识，着重强调以案明纪、以案示警作用，引导全院医务工作者从反面典型案例中汲取教训，清白做人、干净做事，不断营造风清气正的工作氛围，为卫生院卫生健康事业有序发展提供良好的政治生态。夯实工作责任，提升整治效果。坚持在上级指导部门的统一领导下，牢固树立“一盘棋”思想，明确职责、建章立28/51制、四、夺实责任、上下联动。着力形成上下齐抓共管的工作格局。全面做好专项整治行动的各个环节及全流程管理，进一步提升整治成果，推动专项治理行动走深、走实、走细。今后，我院将不断强化全体医务人员的医疗质量安全意识，牢固树立“以人为本、以质量为中心”的服务理念，增强医务人员
21、职业道德.、职业纪律和职业责任意识，进一步健全规章制度，完善管理组织，改善服务态度，规范服务行为，不断提升人民群众看病就医的健康获得感，切实保障人民群众健康权益。（总结汇报第五篇）奉整治群众身边不正之风和腐股问题XX市纪委监委坚持从群众感受最直接、反映最强烈、表现最突出的具体问题入手，找准切口，大力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，以最“硬”的措施和最“实”的成效解决好群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。为确保整治工作有序开展，XX市成立集中整治群众身边不正之风和腐败问题领导小组，将医药领域、招生入学择校分班及乱收费问题作为XX市集中整治重
22、点领域及纠风治乱重点问题，梳理出XX个方面的具体任务扎实推进。充分运用“室组地”联动交叉监督协作机制，统筹审计、财政等部门人员力量，聚焦教育、养老社保、安全生产、食药安全、生态环保等X个重点领域开展集中整治监督工作，针对X项群众反映强烈的突出问题实行清单式对账销号，边查边改、深入整改，确保问题改到底、改到位。坚持把查办案件作为集中整治和深化基层治理的最有力手段，对近年来受理的问题线索进行全面起底筛查，对梳理出的涉及群众身边不正之风和腐败问题有关线索实行班子成员领办全面复查复核；对新受理的XX件问题线索实行领导包案查办督办，确保案件查深查透，从根源上铲除基层“微腐败”土壤。同时，以“治理效能提升
23、年”活动为抓手,坚持开门整治，深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督”机制，聚集“XXXXX”等民生热线平台对群众诉求办理情况跟进监督，确保群众的急难愁盼事及时得到解决。集中整治期间畅通“信、访、网、电、微”“五位一体”信访举报渠道，对群众身边不正之风和腐败问题线索、信访件逐件过筛、摸清底数，分类提出处置意见，对重要问题线索快批快办、直查直办。“我们将坚持问题导向，分类施策、靶向施治，对群众身边的腐败和不正之风一盯到底、纠治彻底，并推动健全一批务实管用基层治理的制度机制，达到以改促治、以建促治，让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边。“XX市纪委监委党风政风监督室负责人表示。（工作汇报第六篇）党
24、的十九大以来，XX县委根据党中央和省委、市委的部署，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容，纳入清廉XX建设总体部署，为整治工作奠定了坚实的政治基础。县委主要领导高度重视、亲自部署，多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，县监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来，县监委根据上级要求，把服务群众、推动基层治理作为工作重点，扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，以高质量监督带动基层治理提质增效
25、今年上半年，专项工作进一步深化，涉及的14项可比指标中，立案总数、留置数、查处诬告陷害数等5项指标排名全市第一，自办案件数、查处扶贫领域腐败和作风问题、处分人数等6项指标排名全市第二。（一）推动监督下沉，做实做细基层监督监察围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，县监委持续深化监察体制改革，强化基层监察机构规范化建设，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。建立健全县、乡、村三级监察体系。组建县监察委员会，与县纪委合署办公。全县20个乡镇（街道）全部设立监察办公室，由乡镇（街道）纪（工）委书记兼任监察办公室主任，履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责，强化对基层公权力
26、的监督。在全县所有332个村（社区）设立监察工作联络站，由村务监督委员会主任兼任站长，村务监督委员会成员兼任监察联络员，现有站长332人、联络员857人，聘请乡、村两级监察信息员1174人。扎实推进乡镇（街道）监察工作规范化建设。按照全市监察办公室八个一标准要求，对办公场所、办公设备进行改造提升，共建成规范化标准化谈话室6个，实现五个协作区全覆盖。推动监察办公室依法规范行使职权，严格措施使用审批报备制度，监察办公室采取调取、查询、鉴定、勘险检查、查封、扣押、冻结、限制出境等8类措施的，需报县监委同意，以县监委名义实施。积极搭建基层监督发挥作用的平台。全县坚持每月开展村居微巡查”，充分发挥监察办
27、公室“探头”和监察工作联络站“哨兵”的作用，综合运用常规巡查、机动巡查、交叉巡查等方式，对村级开展“六必看、六必查”，共发现各类问题3618个，移交问题线索256件，处分109人。由监察办公室和监察工作联络站主持开展村民质询日活动，围绕“三资”公开内容、本村工程、扶贫政策落实等疑点问题进行质询和解答，共开展质询活动296次，收到质询385个,现场解答263个，整改问题127个，有效将问题吸附、化解在基层。不断提升基层监督能力。完善片区协作制度，建立“县监委班子+委机关科室+派驻机构+监察办公室+巡察机构”的统管协查机制，由相关“室”牵头抓总，“组”充实力量，“地”攻坚突破，通过两周一会商，加强
28、县监委对监察办公室的领导和指导，推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接，着力破解基层监督力量薄弱、专业化水平不高、熟人社会监督难等问题。今年1、7月，共开展会商66次，处置问题线索248件，在实现县级对基层问题线索全面掌握的同时，有效提高基层问题线索的成案率和办理质量。（二）深化专项治理，大力整治群众身边突出问题近年来，县监委瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题，找准精准监督“小切口”,深入开展扶贫、打伞破网、村级工程等领域侵害群众利益问题专项治理，有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项
29、治理。打赢.脱贫攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一。党中央部署开展专项治理以来，县监委立足职责定位，强化监督首责，制定出台三年实施方案，明确3方面治理重点、8方面工作措施。严密部署，构建“监督检查+查处问责+源头治理”三位一体工作体系；编制扶贫清廉手册，构建“干部按图干事、群众照单监督”的“清单监管”模式；开展扶贫开发大排查，实地查看扶贫资金项目332个，共发现问题395个，解决问题387个。严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等违规违法行为，共发现问题154起，处分135人，并对29起59人进行点名道姓公开曝光，有力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展扫黑除恶打伞破网
30、专项工作。扫黑除恶专项斗争开展以来，县监委加强统筹协调，成立专项工作组,构建涉黑涉恶线索排查、举报线索流转移送、案件查办结果反馈、重大案件会商等一系列机制，严肃查处了张一平、张伟军、林定粮等一批黑恶组织背后的腐败和“保护伞截至目前，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题71人,其中处分42人、组织处理29人；移送审查起诉4人。深入开展村级工程突出问题专项整治。围绕村级工程项目问题开展集中整治，共查处65人，其中处分48人、组织处理17人。深化以案促治，开展村级小额工程制度重塑，改变以往由投标方竞标确定发包价的模式，由村民代表大会根据工程造价确定发包价，并以摇号方式选定中标单位；健全完善防范村干部利
31、益冲突机制，通过法定程序,将村干部及其近亲属不得参与本县村级工程项目等要求引入自治章程；利用合同法有关规定，要求中标单位作出非本县村干部且不将该工程转包给本县村干部等承诺，并在违约条款里约定违反承诺的需支付合同金额30%的违约金,增强制度约束力。深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题，是习近平总书记亲自点题部署的专项工作。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，县监委牵头会同16家职能部门，聚焦农村困难家庭危房改造、义务教育营养餐、村级“三资”管理等22项突出问题开展专项整治,并分三批将专项整治成果向社会公开发布。县监委聚焦重点再发力，明确17项与群众利益密切相关的专项治理
32、项目,比如县教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理、县公安局牵头的电信网络诈骗专项治理、县医疗保障局牵头的困难群众因病致贫返贫问题治理，等等。今年1、7月份，共查处谟视侵害群众利益问题28个，处理32人，其中处分24人、组织处理8人。（三）加强信访攻坚，全面提升基层治理效能围绕省、市纪委监委“三清三提升”活动要求，深入实施检举控告“强基提质工程“，着力推进我县信访举报工作规范化、制度化、高效化，初步实现了“减存量、遏增量、增流量、提质量”目标。全县检举控告总量连续3年下降，从2018年的989件降至2020年的361件，降幅达63.5%,其中初次举报量从424件降至214件，降幅达49.5%；重
33、复举报量从565件降至147件，降幅达73.9%；农村检举控告量从425件降至254件，降幅达40.2%。坚持系统观念，开展“6+1”综合整治。发展运用“枫桥经验+后陈经验”，按照检举控告的办理流程，程序化、节点化、集成化开展综合整治。聚焦主责主业，从严查处一批；压实主体责任，用心用情化解一批；打击诬告陷害，从重震慑一批；积极主动出击，苗头遏制一批；坚持固本强基，源头防范一批；提高办信质量，有效吸附一批；建立完善处理检举控告问责机制，力戒办信办访中的形式主义、官僚主义。今年1、7月份，共受理检举控告件106件,同比下降43%,其中初次举报56件，同比下降48.62%；重复举报50件，同比下降3
34、5.06%；农村检举控告70件，同比下降44%。创新工作机制，提高办信质量。先后出台信访办理质量考评办法、处置信访工作问责办法、信访约谈工作暂行办法等系列文件，从制度层面规范信访办理。深化监察协作区联杳联办机制，以“办留置案件标准办理“三多”（多年、多层、多头）检举控告件，通过村级问题县级办理、市级审核，严把案件质量关，做到销号、清零一次到位，不留后患，以来共签订息访协议115份。针对检举控告突出问题，县监委牵头成立工作组进行集中攻坚，先后向4个信访异常激增的村派驻工作组进行调查处置，有效化解信访矛盾。打击诬告陷害，净化信访生态。在全市率先启动失实举报澄清正名工作，出台XX县澄清失实纪检监察信
35、访举报工作办法（试行），以来共对156名干部和2个基层组织进行澄清正名，其中涉及县管干部33人,达到“澄清一件、息访一片”的效果。制定关于进一步重申规范共产党员、公职人员信访行为的若干规定，从严整治党员干部组织、参与或者幕后指挥操纵、唆使非正常检举控告等违法犯罪行为。规范实名举报反馈流程，对失实检举控告进行科学分析研判和仔细甄别，对蓄意诬告陷害行为发现一起查处一起。截至目前，共打击诬告陷害6起11人，其中以涉嫌诬告陷害罪或者敲诈勒索罪移送司法机关4起9人，基层检举控告生态持续好转。（四）坚决惩治“微腐败”，深化基层腐败治理当前，腐败问题存量不少、增量仍在发生，高压态势和顶风作案同在，腐败问题和
36、不正之风交织，传统领域腐败和新兴领域腐败叠加。近年来，我们坚持“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一体推进重要方略，坚定不移惩治基层“微腐败“，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。巩固“不敢”这一前提。坚持反腐为民、反腐惠民，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,加大对社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域腐败问题的查处力度，绝不让“蛟蚁”“硕鼠”啃食人民财富。严肃杳处了安洲街道艺城村原党支部书记林闻选挪用资金案，大战乡大战村文书兼出纳潘平弟职务侵占、挪用资金案，广度乡三井村村委会原主任冯卫星职务侵占、受贿案等一系列具有较大影响力的典型案件，实现“三个效果”有机统做深“不能”这
37、一关键。坚持系统集成，做深做实交办案件“后半篇文章”，制定出台查办案件”后半篇文章”工作规程，将工作流程分为案件剖析、追责问责、靶向整治、监察建议、建章立制、跟踪监督、专题警示、回访暖心等八个环节，着力构建工作、责任、管理三个闭环，推动规范开展、协同推进、常态坚持，有效让制度“长牙”“带电”。全县共开展案件剖析33件，对35起案件进行“一案双查”,共追究55人主体责任，发出建议书135份，提出整改建议249条，推动案发单位建章立制、堵塞漏洞，做到查处一案、警示一片、治理一域。特别是对我县近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析，聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密
38、集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节，明确村级内部监督、属地监督、部门监督、监察监督四个层面的任务清单，构建立体高效的村级权力监督网络。抓好“不想”这一根本。坚持固本培元，不断增强警示教育的靶向性和针对性，紧扣农村党员干部文化水平不高、法律意识薄弱等特点，通过每周一次向乡、村两级干部推送村干部违规违法典型案例，同时配发一句话警示，以身边事教育身边人，今年己推送23期。坚持以场景化形式开展以案释法，梳理基层组织干部履职过程中容易触碰的法律红线，编写警示教育漫画读本；运用“现场旁听+观看直播的方式，把警示教育课堂搬到庭审现场，促使党员干部知底线、明行止、受警醒。坚持严管厚爱结合，共对72名受处
39、分的基层组织干部进行跟踪回访教育，最大程度汇聚起齐心协力抓乡村振兴的力量。（五）探索智慧监督，提升基层监督质效近年来，县监委积极融入数字化改革浪潮，扎实推进“智慧监察”建设，高质量完成国家监委检举举报处置子平台试点工作，开展职务犯罪案件网上移送试点工作，推动“群众智慧和“人工智慧”融合、现代信息技术与监察工作融合，让监察监督更加精准高效。扎实推进基层小微权力大数据监督平台建设。今年5月，县监委被省纪委省监委确定为16个基层监督数字化改革“揭榜挂帅试点单位之一。聚焦村级工程、劳务用工、集体资产、困难群众救助、村级采购等群众最为关心的5个方面问题，通过流程再造、嵌入式监督、多跨协同，打造“全流程线
40、上运行、全过程网上公开、全透明实时监督”的基层监督平台，实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理，有效破解基层公权力事项多、分布散、监管难等问题，助推基层权力阳光透明运行。推进监督嵌入村级权力运行全过程，建立“预警信息库”应用，对上级交办、系统识别、线下监督发现等三类预警信息进行分类处置，实现监察工作联络站对村级预警事项处理全过程的实时监督。扎实推进”监督一点通”平台建设。试点开展小微权力“监督一点通”服务平台的建设推广，贯通“检举举报平台基层版”和“基层治理四平台”，推进基层监督更好融入基层治理。群众根据权力清单和公示信息进行在线投诉，通过随时扫码跟进、实时会商、办结评价等方式，构
41、建一键通达、科学分流、全程可视、结果监督”的智能管理体系，精准对标群众诉求，整合优势资源，压实办理责任，督促及时有效解决群众急难愁盼，精准发现群众身边不正之风和腐败问题的苗头隐患，有效提升化解矛盾纠纷的质效、助推铲除微腐败“滋生的土壤。扎实推进村级工程领域数字化应用场景建设。坚持以问题和需求为导向，紧盯村级工程的顽瘴痫疾，紧贴“小切口、大数据、场景化“，以改革的理念、数字化的手段来解题破题，确保村级权力正确履行、“三资”规范管理。进一步梳理村级工程“小微权力”清单，分析研究权力运行规律和风险，排查梳理问题和漏洞，优化操作流程，推动模型预警更精准，实现权力归笼更规范。比如结合5万元至30万元村级
42、工程制度重塑，跟进制定相应监督模型，将由村两委确定承包价并进行网上公开发包、报名企业不少于9家且需签订相关承诺书、通过现场摇号的方式确定中标单位等规定纳入应用场景建设。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效，离不开市纪委市监委和县委的坚强领导，离不开相关职能部门的齐心协力，离不开县人大和全县社会团体、广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的领导。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得如此明显的成效，根本得益于党中央统一
43、领导下形成的高效顺畅体制机制。必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在党中央坚强领导下沿着正确政治方向前进。二是必须坚持人民立场。党的十九届五中全会提出，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行。必须始终坚持以人民为中心，始终秉持群众观点，始终践行群众路线，下移监督重心、下沉监督力量，严肃认真对待群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须坚持综合施策。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分体现惩与治的辩证统
44、一，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。必须把“三不”一一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面、全过程，做到震慑、约束、自觉三管齐下，不敢、不能、不想同步贯通，综合施策、一体纠治，持续营造风清气正的基层政治生态。四是必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题工作是一项系统工程，系统思维就是做好这项工作的“桥”和“船”。要建立健全整体性推进、专班化运作、清单式管理、精准性落实、量化式考核的工作闭环，做到立足当前和谋划长远相统一、战略方向和战术方法相统一、重点突破和整体推进相统一、宏观把握和微观落实相统一，不断提高工作的协同性、科学性和能动性。我们也
45、认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，整治群众身边不正之风和腐败问题工作依然任重道远，需要应对不少问题和挑战：一是惩治力度还需进一步加大。不同地区、部门、领域进展不平衡，有的聚焦重点环节和关键人员不够，有的监督失之于宽、失之于软，有的案件政治效果、法律效果、社会效果不明显，导致一部分人心存侥幸，顶风违法犯票层出不穷。有的缺乏做好查办案件”后半篇文章”的意识，重办案、轻整改，发通报多、深入分析和建章立制堵塞漏洞少，导致同样的问题纠而复生。二是履职能力还需进一步加强。乡镇（街道）监察办公室与乡镇（街道）纪（工）委合署办公，工作人员由纪（X）委委员兼任，习惯以纪律意识开展工作，对非党公职人员进行监察监
46、督的意识不足，法治意识、程序意识、证据意识有待加强，严格按照权限、规则、程序开展工作的能力有待提升，一定程度制约了监察职能的发挥。村级监察工作联络站的作用发挥还需进一步探索。三是工作机制还需进一步完善。现有基层监督力量较为分散、监督手段较为滞后，集中在事后监督，防治未病的能力有待提升。早发现早处置的事前监督机制不完善，对不良风气和苗头倾向制止不够有力；事权运行的过程监督机制不健全，汇总分析和精准研判能力有待加强，对隐形变异新问题反应不够灵敏。三、下一步工作考虑下阶段，县监委将以向县人大常委会报告专项工作为契机，更加自觉贯彻高质量发展的主题主线，更加注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，更
47、加注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，更好地将监督融入基层治理。一是守住惩治后墙不松，持续加强对群众反映强烈问题的集中整治。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查，保障中央决策部署落地落实。继续做好扶贫监督后续工作，督促相关部门健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推动扶贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，完善与相关部门沟通协调机制，认真纠治民生领域的腐败和作风问题，一以贯之严肃查处基层组织干部职务违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，进一步推进源头治理和长效机制建设。巩固深化“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项行动，在反腐“拍蝇
48、中维护民利、凝聚民心。二是全力推动监督下沉，持续完善有效管用的基层监督制度。扎实开展“基层监督提升年”行动，在破解难点堵点痛点上加压加力。进一步强化村级权力运行监督工作，督促执行四级监督任务清单，压实监督责任，切实提升监督实效。进一步探索对部分重点村（社区）主职干部“提级监督”，建立村级权力监督新模式。深化村居“微巡查，整合现有监督力量，抽调网格员、“两代表一委员”等其他监督力量，综合运用多种方式开展监督检查，有效补缝隙、消盲区、堵死角。更高水平推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，发挥片区协作机制作用，着重打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的示范样板，使“老百姓家门口的监委”更加名副
49、其实。三是更加畅通信访举报渠道，持续优化基层信访生态。坚持夯实基础、久久为功，以“6+1”的有力举措，持之以恒推动检举控告化解，持续巩固深化“三清三提升”工作成果。进一步规范矛调中心信访受理工作，深入推进检举举报平台建设和应用，严格落实“谁收谁扫、数据直传”的分级录入扫描工作机制，规范受理、办理、处置、反馈全流程。常态化制度化开展澄清正名工作，加大打击诬告陷害行为力度，进一步规范信访举报秩序。四是聚焦数字化改革，持续推进基层小微权力大数据监督平台建设。稳妥推进全省纪检监察基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点工作，推动平台顺利上线运行、推广普及，并发挥监督实效。进一步完善村级工程监督模块，围绕便民利民、数字赋
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