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1、阿拉尔工业园区推介材料一、阿拉尔市及园区基本情况阿拉尔市地处塔克拉玛干沙漠前沿、塔里木河源头，位于新疆南北要冲和东西贯通的关节点。北距阿克苏市120公里，东临沙雅县160公里，库车县190公里，南到和田市420公里，西至图木舒克市200公里，喀什经济特区480公里。随前阿塔、阿和、阿沙、阿图、玉阿公路和塔里木二桥的建成通车，阿克苏至阿拉尔铁路支线已列为自治区“十二五”规划，阿拉尔市已成为南疆地区的公路交通枢纽，战略区位优势凸显。近年来，阿拉尔市经济发展迅速，逐步形成了以棉化纤、天然气化工、能源电力、新型建材、氯碱化工为主导、食品加工和轻纺已初具规模的产业的格局。2011年，园区完成工业总产值2
2、4.8亿元，占阿拉尔市59%，工业增加值3.2亿元，占阿拉尔市工业增加值28%，已经成为阿拉尔市经济格局中迅速崛起的重要增长极。 阿拉尔工业园区设立为2008年5月，现已实现一区四园的发展模式，规划面积57.45平方公里，其中1号园区9.1平方公里，产业定轻纺和食品加工，2号园区24.95平方公里，产业定位重化工园区，3号园区14.6平方公里，产业定位光伏电子新材料园区，拟规划4号园区8.8平方公里，产业定位有色冶炼。二、优势产业和投资环境随着自治区实施优势资源转移战略的部署和兵团党委加快城市发展的要求，阿拉尔市潜在优势得到了开发，后发优势日益明显，经济发展明显增速。工业园区作为中心城市的经济
3、龙头和项目建设的平台也迎来更加有利的发展机遇。正是在这一大的发展形势下，工业园区在理性定位产业规划，把具有丰富原料优势和产业基础的工业作为优先发展的产业，这一选择是基于阿拉尔工业园区发展产业具备了五大比较优势： 1、资源优势 原材料丰富：一是师棉花生产在全疆和全兵团的地位举足轻重，近几年皮棉产量稳定在30万吨左右，约占新疆兵团1/4。依托师市160万亩国家优质棉基地，积极承接东部纺织产业转移。二是围绕师市特色林果种植总面积达到110万亩，果品总产量达到35万吨。其中红枣70万亩，核桃、苹果各15万亩，香梨10万亩，不断衍生粮食、红枣、土豆、油料等特色农产品的产业链，把阿拉尔市打造成兵团南疆重要
4、的食品加工基地。三是通过控股、参股等方式，掌控资源。其中：煤碳储量10亿吨、铁矿3.7亿吨、石英石8000万吨、岩盐214亿吨，石油、天然气储量更为丰富。阿拉尔市水资源丰富，中国最长内河塔里木河紧靠园区，市域范围内有3座平原水库，总库容5.17亿立方米。电力有保证，辖区内有阿拉尔新沪热电公司，3号园区建有110伏变电站。光照充足,全年有效积温4113，无霜期220天，年日照2190小时，4-10月平均日照9.5小时。农一师可控矿产资源也较为丰富，煤炭、铁矿石、铜、钾盐、岩盐、石英石等矿产储量较多，适合发展资源转换型产业。2、交通优势 四小时交通战备应急圈：背靠阿克苏，连接库车、图木舒克、库尔勒
5、，贯通北疆独山子、奎屯，驰援和田、喀什、阿图什。阿拉尔市位于新疆南北要冲和东西贯通的关节点。目前，阿拉尔市已成为南疆地区的公路交通枢纽。自治区“十二五”城镇体系规划中，库车经阿拉尔至喀什、阿克苏经阿拉尔至和田的两条铁路在阿拉尔市交汇，阿拉尔市将成为南疆重要的铁路交通枢纽，战略区位优势凸显。3、土地优势阿拉尔工业园区土地资源丰富，规划面积60平方公里以开发面积14.3平方公里，2号园区向南、3号园区以北有非常开阔平整干净的建设用地。工业园区土地成本明显低于周边地区，这将为项目低成本进驻创造先决条件。 4、电力优势 十二五未，阿拉尔市计划装机总容量4000MW，为工业项目发展提供电力支撑，其中：2
6、350MW的公用电厂建设已近尾声，预计2012年下半年并网发电。2600MW和4135MW的自备电厂准备开工。电网方面，110KV供电网架已形成全覆盖，国家电网2座220KV变电站落户园区，为园区用电提供网架支撑。750KV输变电项目已进入前期。5、劳动资源优势 师市总人口30万，市区人口6万。阿拉尔市拥有一所综合性大学塔里木大学和一所职业技术学院农一师阿拉尔市职业技术学院，为园区培养管理人才和技术人员，可按照企业需要，定向为园区企业培训技术人员，满足企业用工要求。在阿拉尔园区投资的企业，员工就业培训按照新疆生产建设兵团劳动和社会保障局、财务局下发的兵劳社发200959号文件精神给予就业培训补
7、贴，同时，可免费为企业提供岗前培训服务。三、重点招商项目介绍轻纺方面：浙江洁丽雅集团、安徽华茂集团、河南新野、山东金鲁等一批国内知名企业，已成为兵团南疆地区纺纱规模最大、知名企业最多、装备水平最先进、经济效益较好的、产业链最长的的纺织产业基地。目前已投产纺锭30万锭，近两年，河南新野、安徽华茂、浙江洁丽雅、山东金鲁等大企业、大集团在阿拉尔市新建纺锭规模70万锭，建成投产后，阿拉尔的纺锭规模将超过100万锭。化工方面：棉化纤已形成10万吨浆粕、10万吨粘胶短纤。氯碱化工30万吨烧碱、37万吨聚氯乙烯、50万吨电石、50万吨硫酸钾。天然气化工30万吨聚乙烯醇、60万吨硝基复合肥、10万吨三聚氰胺等
8、。石油化工500万吨炼油、6万吨聚甲醛。光伏产业方面：按2G规划，构建选矿、工业硅、多晶硅、单晶硅、电池组件、电站应用、逆变器LED光伏全产业链格局。目前已建成200兆瓦的太阳能电池组件，750万片LED用蓝宝石晶片预计2012年年底建成。四、招商引资优惠政策（一）财税政策：投资项目年销售收入在3000万元及以上的，自生产经营之日起，3年内每年用本级财政留用部分的10对项目补贴；年销售收入在10000万元及以上的，自生产经营之日起，3年内每年用本级财政留用部分的20对项目补贴；年销售收入在30000万元及以上的，自生产经营之日起，3年内每年用本级财政留用部分的30对项目补贴。（二）土地政策：在
9、阿拉尔园区投资工业项目的，按照国家土地出让相关规定及自治区、兵团的优惠政策执行。凡符合国家颁布的划拨用地目录所规定的内容可按行政划拨方式取得土地使用权。土地使用年限：工业用地50年。（三）水、电、汽政策：1、在阿拉尔园区投资棉纺、麻纺、化纤纺（指纺纱、织布、针织、印染、制衣等）项目一次性完成投资规模5万锭以上，自生产经营之日起，3年内生产用电享受优惠电价0.28元/千瓦时， 3年后按市场价执行。2、投资其它工业项目，年销售收入5000万元以下的，自生产经营之日起，3年内生产用电享受优惠电价0.41元/千瓦时；年销售收入5000万元及以上的，自生产经营之日起，3年内生产用电享受优惠电价0.36元
10、/千瓦时；年销售收入10000万元及以上的，自生产经营之日起，3年内生产用电享受优惠电价0.30元/千瓦时；3年后按市场价执行。3、在阿拉尔园区的工业企业，自生产之日起，3年内执行供水价格0.6元/立方米，排水价格0.5元/立方米，3年后按市场价执行。企业利用地下水资源，自生产之日起，水资源费3年内先征后返，3年后按新疆维吾尔自治区相关规定执行。4、在阿拉尔园区的工业项目，企业生产前3年用汽执行80元/吨。3年后按市场价执行。（四）其它优惠政策1、新进入阿拉尔园区的棉纺企业，一次性完成投资规模5万锭以上，自生产之日起，3年内每年每万锭财政给予50万元的补贴（年终按实际锭数核准）。2、凡进入阿拉
11、尔园区的纺织企业和农副产品加工企业，按市场价格师市协调优先供应原料。3、在阿拉尔园区投资的企业，一次性投资3000万元以上，免交城市市政公用基础设施配套费和市政道路接口费。 4、在阿拉尔园区投资的企业，员工就业培训按照新疆生产建设兵团劳动和社会保障局、财务局下发的兵劳社发200959号文件精神给予就业培训补贴。5、阿拉尔质量技术监督局对企业组织机构代码年审；企业产品执行标准备案；产品申报采用国际标准的审查、颁证；对生产、流通领域产（商）品监督抽查；申报新疆名牌和中国名牌；对食品生产企业监督检验等一律免费服务。6、在阿拉尔园区兴办工业企业，开工前政府负责完成“三通一平”（给水、道路、电力、场地平
12、整），投产前负责完成“六通”（给水、排水、通路、通电、通讯、通有线电视）。五、合作方式阿拉尔现有工业园区采取的是政府统办模式,这在工业园区建设的初始阶段易于发挥推动作用,但是容易造成市场意识和服务能力的弱化,使园区整体运作水平难以提升。随着市场经济的进一步发展,工业园区行政化运作转向以市场为主导是必然的选择。一是与援建单位共同对园区规划、基础设施建设以及日常运作进行管理，实现园区建设的“三统一”，即统一园区规划、统一产业定位、统一基础设施建设。同时，积极开展以商引商，引进大企业集团投入基础设施，开展招商引资，参与园区运作，按照“突破重点、带动整体，科学规划、分步实施”的原则，推动园区建设和招商
13、引资工作，走出一条快速高效、特色鲜明的园区建设新路子。二是根据双方实际情况，以资本为纽带，以股权投资方式进行园区合作，共同出资成立园区开发公司，推动园区建设。从多方面协助园区壮大经济发展实力。三是多渠道筹措园区建设资金，做到援疆产业资金安排一块，师市财政资金统筹一块，市场化投资解决一块。园区国有土地出让收益部分原则用于园区基础设施建设。充分利用市场运作方式，积极鼓励和引导民营资本投入园区建设，以BOT、BT等方式参与基础设施建设和附属设施建设，促进园区配套，加快建设进度。积极搭建银、政、企三方长期合作的融资平台，配合入园企业拓宽土地按揭贷款等融资渠道。六、需解决存在问题及困难（一）完善规划编制
14、先规划后建设，先规划后招商”是园区成功经验的精髓，也是园区借鉴的开发建设原则。按照阿拉尔总体规划的定位协助园区不断完善总体发展规划，通过科学规划提升园区规划水平。（二）强化人员培训人才是支撑发展的第一资源。培训涉及开发区管理体制、城市规划、招商引资等多项专业课题。从而推进专业技术人员、管理人员的继续教育，加快从业人员的知识更新步伐。不断强化人员培训，加强学习、更新知识、积累经验、提高素质，培养一批具有能够开拓创新、善于驾驭全局的现代型人才。（三）加大基础设施建设投资阿拉尔工业园区基础设施薄弱，为提高园区招商引资承载力，必须加大基础设施的建设，政府财政压力巨大，资金缺口大。受当前国家宏观货币政策影响，融资工作异常困难，且BT、BOT模式建设将导致政府增加投资成本且存在较大的偿债风险。需补充园区基础设施建设资金的不足。七、赴萧山、温州经济技术开发区人员名单孙义为 师市党委常委、副师长张振兴 师市商务局局长丁 伟 阿拉尔工业园区管委会主任阿拉尔工业园区管理委员会二一二年四月九日8