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1、农二师二二三团（哈木呼提镇）总体规划（2012-2030）（基础资料汇编）201210目录第一章 二二三团概况31.1 区位31.2 历史沿革31.3 自然条件31.3.1 气候31.3.2 水文31.3.3 地质41.4 自然资源41.4.1 土地资源41.4.2 水资源41.4.3 动物、植物资源4第二章 社会经济发展现状42.1 区域经济概况42.2 三次产业分析52.2.1 第一产业发展概况52.2.2 第二产业发展概况52.2.3 第三产业发展概况52.3 产业发展评析5第三章 村镇体系现状53.1各连队经济发展状况5第四章 人口与城镇化64.1 团域人口概况64.2 历年人口增长及
2、分布特点64.3 城镇人口及城镇化水平6第五章土地利用现状65.1 团域土地利用现状65.2 镇区土地利用现状7第六章 道路交通现状76.1 团域道路交通现状76.2 镇区道路交通现状7第七章 公共设施现状87.1 行政管理设施87.2 文化设施87.3 教育科研设施87.4 体育设施87.5 医疗卫生设施87.6 商业服务业设施8第八章 市政基础设施现状88.1 供水现状88.2 排水现状98.3 供热现状98.4 供电现状98.5 通讯98.6 邮政98.7 广播电视98.8 环卫设施98.9防洪10农二师二二三团（哈木呼提镇）总体规划（2012-2030）基础资料汇编第一章 二二三团概况
3、1.1 区位二二三团位于巴音郭楞蒙古自治州和静县境内，地理坐标为东经86288638，北纬42144220之间。东与24团相接，西与和静县八棵树乡接壤，南与22团以军民总干排为界，北临天山南麓洪积冲积戈壁滩，地势西北高东南低。二二三团位于天山南坡冲积洪积扇平原，北部为天山山麓砾石戈壁地带，地势自西北略向东南倾斜，地面高程为海拔10551912米，南北坡降为301，由北向南逐渐变缓。区内地形总貌属大坡降地区。二二三团团部哈木呼提镇位于整个团域的中部，它距库尔勒市90公里；和静县城12公里；距才吾库勒镇（二十二团团部）20公里；距夏尔托热镇（二十四团中心团场团部）31公里。1.2 历史沿革1960
4、年1月，新疆维吾尔自治区人民委员会批准建立和静哈木呼提农场。1963年升格为新疆维吾尔自治区地方国营哈木呼提农场，直属自治区农垦厅领导。1970年，哈木呼提农场移交兵团管理。11月16日，新疆军区生产建设兵团决定，哈木呼提农场划归建筑工程师，命名为新疆军区生产建设兵团建筑工程师二团农场。1971年9月，二团农场改名为建设工程师哈木呼提农场，团级建制。1972年6月，农场易名为新疆军区生产建设兵团建筑工程师农业二二三团。1975年，兵团建制撤消，二二三团隶属自治区建筑安装总公司，更名为新疆维吾尔自治区建筑安装总公司农业二二三团。1976年6月，二二三团被移交给巴州农垦局，命名为巴州农垦局二二三团
5、。1981年12月恢复生产建设兵团建制，1982年4月，巴州农垦局二二三团划归农二师建制，命名为新疆生产建设兵团农业建设第二师二二三团至今。1.3 自然条件1.3.1 气候二二三团属于典型的大陆性中温带干燥气候，四季分明，冬季寒冷，夏季炎热，春季升温快且不稳定，秋季短暂降温迅速，四季分配不均匀；昼夜温较大，多晴少雨、光照充足、降水量小、蒸发量大，空气干燥。但由于地处焉耆盆地，四周环山，博斯腾湖水面的蒸发调节，具有南北疆过渡性气候特征，与周围地区相比，有较湿热的特点。本区年平均日照时数3019.3h，年平均气温8.5，极端最高气温38.5，极端最高气温-30，全年平均降水量56.5mm，年平均蒸
6、发量2279.1mm，相对湿度的年际变化在4555%。年主导风向西北风，多年平均风速1.8m/s，最大风速25m/s，全年无霜期195天。1）气温二二三团属中温带大陆性干燥气候，具有夏热、冬冷、春暖、秋凉四季分明的气候。其特点是干燥少雨、日照充足、无霜期长，全年气候哟温和气候为主。二二三团多年平均气温为8.5，最冷1月气温平均为-11.3；最热7月平均气温为23.4。10积温为3495.7。2）降水量、蒸发量垦区年平均降水量为56.5毫米，年平均蒸发量为2279.1毫米，蒸发量为降水量的40.34倍。2）日照、无霜期垦区年平均日照时数为3049.2小时。多年平均无霜期195天。4）风向常年主导
7、风向为西北风。5）自然灾害风灾、霜冻等，对种植业、林果业、畜牧业生产有一定影响。1.3.2 水文1）地表水地表水：二二三团垦区农业生产主要依靠地表水灌溉，其灌溉水源通过北干渠、开泽渠引水，场口年均引水量为3497万立方米，斗口年均引水量为2975.5万立方米，北干渠为1600万立方米，主要灌溉干渠以南农区，开泽渠为1375.5万立方米，灌溉干渠以北农区。全团现有实际灌溉面积5.09万亩，多年平均引水量3581.2万立方米，毛灌溉定额685立方米/亩，北干渠、开泽渠多年平均引水量变幅不大，灌溉保证率高，对农业灌溉十分有利。2）地下水地下水：团地下水走向由北向南，大部分属地下暗流或潜流。灌区内各种
8、形式的地表径流都是地下水的补给来源，北部山区秋、冬、春长期积雪，夏季常有暴雨，加上河间渗漏及渠系和田间灌溉水渗漏补给使得镇域内地下水非常丰富。据测试，团场地下水为1500万立方米，矿化度为0.37克/升，地下水质好，矿化度低，适宜人畜饮用及灌溉。活动水位降深4-5米，水量稳定，很有开发价值。目前，全团有机井27眼，年提水量约400万立方米。1.3.3 地质团域内属于天山南坡冲积洪积扇平原，地层由第四系全新统更新统洪积物组成，开泽渠以北地区地层岩性多为粗颗粒的角砾、角砾及夹薄层粉土、砾砂、中砂组成，开泽渠以南地区地层为粉质粘土及粉砂。镇域地震烈度为7度。1.4 自然资源1.4.1 土地资源全图国
9、土总面积773.33余平方公里，其中农区面积为343.33平方公里，山区草场面积为430平方公里。现有耕地173.33平方公里、园地100平方公里、林地23平方公里。团域内属于天山南坡冲积洪积扇平原，地层由第四系全新统更新统洪积物组成，开泽渠以北地区地层岩性多为粗颗粒的角砾、角砾及夹薄层粉土、砾砂、中砂组成，开泽渠以南地区地层为粉质粘土及粉砂。1.4.2 水资源二二三团垦区农业生产主要依靠地表水灌溉，其灌溉水源通过北干渠、开泽渠引水，场口年均引水量为3497万立方米，斗口年均引水量为2975.5万立方米，北干渠为1600万立方米，主要灌溉干渠以南农区，开泽渠为1375.5万立方米，灌溉干渠以北
10、农区。团场地下水为1500万立方米，矿化度为0.37克/升，地下水质好，矿化度低，适宜人畜饮用及灌溉。活动水位降深4-5米，水量稳定，很有开发价值。目前，全团有机井48眼，年提水量约400万立方米。1.4.3 动物、植物资源荒漠植物群落、盐漠植被群落、草甸群落及少数几种乔木，并形成自然植被。动物有旱獭、刺猬、马鹿、野猪、黄羊、鼠、狐狸、野兔、黄鼠狼；乌鸦、灰雀、麻雀、猫头鹰、野鸭、喜鹊、云鹊、野鸽、土百灵、斑鸠、呱呱鸡、野燕、莺等。2第二章 社会经济发展现状2.1 区域经济概况2011年完成生产总值16681万元，其中第一产业生产总值7633万元，第二产业生产总值6051万元，第三产业生产总值
11、2997万元。三次产业比例为46：36:17。表2.1-1 二二三团域主要经济指标变化（2002-2011年）年份地区生产总值（万元）第一产值（万元）第二产值（万元）第三产值（万元）固定资产投资（万元）农民人均纯收入（元）城镇居民可支配收入（元）200234281968344111624432710686220033839247039697312392948843620045138310481212222404788784612005610638091000129719903952695020067007430714031297218145407941200774054222176514186
12、1345855889820088983461928491515201165129918200911202564335871972236473151451820101344568784437213034229539201092011166817633605129972.2 三次产业分析2.2.1 第一产业发展概况二二三团由于独特的地理位置，形成了独特的特色产业，是以林果业和畜牧业为产业支柱。2团场主要农业产品有：番茄、辣椒、甜菜、小麦、打瓜籽、优质瓜果等。主要工业产品有：粮食加工产品（小麦粉等）、番茄酱、打瓜籽等。主要畜禽产品有：猪、羊、牦牛等。2009年，223团种植业完成总播种面积32844
13、亩，其中：完成小麦播种面积18786亩，总产5300 吨；番茄7512亩，总产5.048万吨；辣椒2018亩，总产908.1吨；甜菜2400亩，总产11000吨。园林业苹果、梨、杏、葡萄等果品总产10105吨。2009年全社会牲畜存栏总数51200头只，其中：全民绒山羊存栏8332只，收羔3183只，产绒1.78吨，全民牦牛存栏2100头，产犊561头。2.2.2 第二产业发展概况团内现有番茄制干厂、纸箱厂、万寿菊加工厂、番茄酱厂等几家工业企业。番茄制干厂每年加工番茄干300吨；番茄酱厂加工番茄酱4000吨；纸箱厂每年加工果品包装箱150万套；万寿菊加工厂年加工菊花3000吨。2008年工业生
14、产总值为1765万元。2.2.3 第三产业发展概况团域内第三产业主要为交通运输业、餐饮及批零贸易、医疗教育及其他服务性行业。2008年交通运输业产值为940.96万，医疗教育及其他服务性行业总产值为457.04万元，第三产业生产总值为1418万元。2.3 产业发展评析目前二二三团域的产业发展处于工业化初期,从其工业分布情况来讲，缺少集中的工业用地，现状工业散布在镇区中。同时，产业类型较为单一，基本为农产品加工业。鉴于产业间关联度不高，难以形成高度密集的企业集群或产业集群。生产力水平低下,经济基础薄弱,交通通信设施落后,市场发育迟缓,这是许多经济落后地区的共同特征.要促进这类地区的经济开发,关键
15、是选择一、两区位条件较好，发展潜力较大的点，进行重点开发，使之构成区域的增长极或增长点。通过增长极（点）的迅速增长，促进和带动周边地区的发展。第三章 村镇体系现状3.1各连队经济发展状况目前，二二三团是由哈木呼提镇和分布在团域内的14个连队组成。其中，园一连、园二连、园三连和农六连为重点发展连队。3.2 镇村体系现状2011年团域基本形成了以哈木呼提镇为镇区，以园一连和园二连合建中心连队，其他十个连队为一般连队的城镇等级结构。现状城镇空间结构与上版总体规划确定的“一核、一轴、两区”空间结构基本一致。表3.2-1 镇村体系现状等级规模（人）居民点数量居民点名称130001（团部）哈木呼提镇230
16、0-10004园二连、园一连、农六连、园三连33008园四连、农五连、农二连、农四连、园六连、园五连、园八连、园七连第四章 人口与城镇化4.1 团域人口概况2011年域人口规模为8885人，其中常住人口8218人，流动人口667人。表4.1-1 团域人口规模单位户数人数建设用地面积(M2)备注哈木呼提镇124745891438000园一连175662252000园林单位（重点发展连队）园二连219789216000园林单位（重点发展连队）园三连125370144900园林单位（重点发展连队）园四连10928198100园林单位园五连3511237800园林单位园六连4912322500园林单位
17、园七连21604500园林单位园八连391103600园林单位农二连75206106200农业单位农四连62190114300农业单位农五连68265101700农业单位农六连8846184600农业单位（重点发展连队）生态办27000农业单位常驻人口8218流动人口667合计268788854.2 历年人口增长及分布特点十一五以来，二二三团部人口稳步增长。表4.2-2团域历年人口规模（2007-2012）时间户数总人口常住人口外来人口劳动构成男女男女政府职员企业职工事业单位职员服务性人员20072017728635583728649831020082084740138013600776031
18、720092193752538883637846850520103352760340823521846239420113136774540953617161793113994.3 城镇人口及城镇化水平2011年二二三团哈木呼提镇镇区人口为5256人，其中：常驻人口4589人，暂住人口667人。城镇化率为52.2%（暂住人口未计入城镇化率）。第五章土地利用现状5.1 团域土地利用现状团域国土总面积773.33余平方公里，其中农区面积为343.33平方公里，山区草场面积为430平方公里。团域内现有耕地173.33平方公里、园地100平方公里、林地23平方公里。二二三团农区位于天山南坡冲积扇平原，北
19、部为天山山麓砾石戈壁地带，地势自西北向东南倾斜，地面高程为海拔10551912米，南北坡降为301，由北向南逐渐变缓。区内地形总貌属大坡降地区。5.2 镇区土地利用现状哈木呼提镇镇区北部至305省道，南端以园林路为界，南北长1250米；西临近四支渠，东至六支渠，东西宽1950米；2011年镇区建设用地189.48公顷，人均建设用地360.50平方米。表5.2-1现状用地平衡表序号用地性质F1用地代号面积（公顷）比例（%）1居住用地R119.5365.91%其中二类居住面积R1119.5365.91%2公共设施用地C14.067.75%其中行政管理用地C13.11.71%教育机构用地C25.87
20、3.24%文体科技用地C31.390.77%医疗保障用地C42.71.49%集贸市场用地C610.55%3生产设施用地M8.844.87%4仓储用地W6.833.77%5对外交通用地T0.40.22%其中公路交通用地T10.40.22%6道路广场用地S19.410.70%其中道路用地S119.410.70%7工程设施用地U3.82.10%其中公用工程用地U13.82.10%8绿地8.484.68%其中公共绿地5.122.82%防护绿地3.361.85%9建设用地181.34100.00%10水域和其他用地21.2第六章 道路交通现状6.1 团域道路交通现状团域道路建设以公路为主，道路建设以团部
21、为中心辐射五个农业连队、八个园林连队和一个生态连队。其中以305和306省道和两条县道为骨架，连接了和静县、24团、22团、八棵树、23团等团场和地方场乡，公路网络化已初具规模，已形成“两纵两横”的城镇道路格局。但路面等级多为等外级及3、4级路面，道路等级低。表6.1-1 现状道路一览表公路民称长 度（千米）占地宽度（M）占地面积（亩）路面结构公路等级路况连接的主要村庄连接的主要公路夏开线16.27113.4柏油3良好农六连218国道哈黄线11.6781.2柏油3良好园四连S306和二线18.57129.5柏油3良好园一、二、三连和静县道园五连段5.6739.2柏油3良好团部园六连段7.475
22、1.8柏油3良好团部农二连段4.4730.8柏油3良好团部城镇区48.57339.5柏油3良好团部6.2 镇区道路交通现状镇区道路建设先后延伸拓展了中山路、希望路、开泽路等，镇区的路网体系已初步形成；并在光明路南侧、前进路以西新建了客运站。第七章 公共设施现状 现状公共设施用地14.06公顷，占城市建设用地的7.75%。7.1 行政管理设施1994年5月10开工，1995年6月30日竣工，建筑面积2367平方米，地上三层，砖混结构，总投资138万元。2009年新建农二师二二三团社会劳动保障大楼一栋，建筑面积1119.72，地上三层，砖混结构。7.2 文化设施哈木呼提镇有一个文化中心、广播电视台
23、等文化娱乐设施。连队均有一间文化活动室。镇西北有一个清真寺。存在的问题：1缺乏以培养学生爱国情怀的教育基地。 2缺乏以影剧院为载体的影视教育基地。7.3 教育科研设施哈木呼提镇有一所九年义务教育寄宿学校和一所幼儿园，学校现有在校人数1715人，教职工145人，学校用地面积4.82公顷。7.4 体育设施二二三团现没有具有一定规模的专用的体育场馆，其体育场主要是分布在中小学的学校活动场地或其它一些户外场地。7.5 医疗卫生设施全团共有医疗卫生单位14个，其中医院、疾病控中心、妇幼保健站、计划生育服务站一个，连队卫生室13个。全团医疗卫生网络体系基本建立。近几年团场及上级有关部门加强了对医疗机构基础
24、设施、设备仪器的投入，甲级卫生室建设项目13个，卫生室仪器设备较齐全。其余连队均设有医务室，建筑面积60-80平方米。存在的主要问题：1卫生事业经费不足，镇卫生院经营困难；2医疗服务质量和服务效率需进一步改善；3专业性卫生院缺乏。7.6 商业服务业设施二二三团团部（哈木呼提镇镇区）现有银行，邮局、商业网点、农贸市场等。各连队均有小商店。二二三团招待所一栋，建于1995年，建筑面积1415.98平方米，砖混结构。地上三层。第八章 市政基础设施现状8.1 供水现状二二三团给水采用地下水源，取水口是位于团部北侧的两眼水源井，其中1号井建于1994年，井深80m，出水量120m3/h，静水位36m，动
25、水位53m，采用250QJ125-80/4型深井潜水泵取水，给水至附近一座容量为50m3/h的水塔，由水塔向团部配水官网供水；2号井建于2002年，井深120m，出水量80m3/h，静水位36m，动水位53m，采用250QJ80-100/5型深井潜水泵取水，由变频控制柜控制，直接向配水官网供水，两个给水系统各成体系，团部供水系统无调蓄设施、二级加压设施以及消毒设施。供水管网始建于八十年代，截止目前敷设供水管网总长7813 m，管径均在DN100-DN200之间，管材为0.4MPa聚乙烯（PE）给水管。其中DN200管道长约2035 m、 DN150管道长约3186 m、DN100管道长约259
26、2 m。8.2 排水现状哈木呼提镇排水工程，建于2010年，要建设内容为新建污水处理厂（处理方式为氧化塘）和排水管网项目。敷设DN400干管3410 m和DN300支管14280 m。均采用UPVC双壁波纹管，污水处理方式采用土沉淀池的氧化塘处理工艺，污水处理能力800m3/d。除镇区，各连队生活污水不经处理直接排入排水明沟或渗坑排放。有些生活污水随处乱泼，给生活环境造成严重污染。8.3 供热现状二二三团部的供热方式，镇区采用锅炉房集中供热，其他连队聚醚以私人火炉、土暖气分散取暖为主，局部的公共建筑和住宅采用独立的小锅炉房供给。现锅炉房建于2006年，为砖混结构，面积576，安装2台6吨锅炉及
27、其它相关设备。团部哈木呼提镇镇区现有房屋建筑17.64万，供热面积12.49万，主要供热对象为居民平房、公共场所和居民住宅楼。其中2008年以后建设的楼房均为节能建筑，面积约7.6万。目前敷设热力管网全长18400m，锅炉房出口管径DN300，最小管径为DN100，采用补偿直埋敷设方式。8.4 供电现状团场内村镇用电线路已于农网改造建设中全部进行了改造，架设高压线路62公里，低压线路50.5公里，安装变压器62台。由和静供电局供电，供电量能够满足镇域的需要。二二三团供电电压为10千伏，装机负荷总容量为4952KVA，认可（核定）容量为3200KVA，农业用电占70%，照明、工业用电为30%，实
28、际农业用电2560千瓦，照明、工业用电为640千瓦。8.5 通讯二二三团哈木呼提镇现有一个电信支局，并有移动、联通营业网点。目前电话装机2000门。交换机总容量3000门，电话普及率达到11门/100人。8.6 邮政二二三团有哈木呼提镇邮政局，占地面积为3000m2，建筑面积为900m2。二二三团邮政局领导强化服务，深挖潜力，邮政业务迅速发展。主要经营邮政基础业务、邮政储蓄、增值业务和附属业务等。形成了以函件、包裹等传统的邮递业务为主体，以储蓄、集邮、报刊发行三项重点业务为支撑，以广告、邮购等新业务为补充的多元化经营格局。8.7 广播电视二二三团有哈木呼提镇广播电台。主要转播中央各地电视节目。
29、哈木呼提镇无线广播人口覆盖率为100%，地域覆盖率为100%；有线电视人口覆盖率为100%，地域覆盖率为100%，各连队有线电视人口覆盖率和地域覆盖率达60%。8.8 环卫设施二二三团垃圾填埋场，在距镇区南约3公里的荒草地。哈木呼提镇生活垃圾由垃圾收集点和垃圾箱的方式收集，并运往垃圾填埋场。医疗垃圾由医院处理后托运至垃圾填埋场填埋。部分居民点垃圾随意乱倒，严重影响镇容环境。其他连队垃圾经收集运往垃圾填埋场填埋。部分连队居民点垃圾乱堆乱倒。存在的主要问题(1)团域环卫设备数量严重不足。(2)环卫设备机械化水平严重偏低。(3)环卫基础设施缺乏统筹安排。废物箱、垃圾箱设置相对较少，且分布不理。(4)
30、垃圾收集系统不完善，存在乱填、乱堆的现象，破坏环境景观。8.9防洪防洪堤总长15.2km，由于防洪堤所在区域地处砂砾石戈壁区，地势起伏较大，小洪沟分布错综复杂，根据当地已建防洪堤经验，本着节约工程投资的原则，利用有利地形，防洪堤横断面型式均采用梯形土堤，采用就地推土筑坝，平均坝高2.0m，迎水坡边坡1:2.0，背水坡边坡1:2.0，坝顶宽3.0m。223团位于天山南坡冲积扇边缘，沿北部山区一线在各自区域内修筑了15km的砂砾石防洪堤，以抵御洪水的袭击，团场防洪工程薄弱，泄洪不通畅，大部分泄洪段处于未设防状态，少部分有一定的防护，但是防洪标准低，只能抵御较小的山洪灾害，起不到泄洪及防御洪水的作用
31、，一旦来洪就会造成较大的破坏和损失。存在的问题现状条件下灾害防治存在的主要问题有：（1）缺乏协调一致的统一的防洪工程规划，已建的防洪工程建设标准不明确，防洪工程建设有一定的盲目性。（2）防洪工程建设资金投入严重不足。（3）山区气象、水文站点少，缺乏降雨、水情测报系统的有效工作，洪水预报工作不能做到及时、准确。（4）山洪威胁严重：由于团场位于山区的冲积扇边缘，东西走向与天山平行，南北方向地面坡陡，地表裸露，缺乏植被，并且洪沟密集。山区降雨达到中量以上就可能形成洪水，洪峰历时短，洪水迅猛，并携带大量泥沙，直接威胁团场的安全。（5）已建泄洪渠均为泄洪渠，且断面较小，过流量严重不足，加之洪水流速较大，行洪过程中渠堤垮塌严重，泄洪渠断面严重变形，需对泄洪渠进行治理，加大过流量，提高抗冲刷能力。（5）灾害防护工程措施建设滞后由于资金缺乏，导致223团域内山洪灾害防护工程建设十分滞后。由于缺乏必要的防护工程措施，导致山洪灾害发生时，不能积极到位有效地防御，只能被动地进行抢险救灾，造成较大的经济损失。