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1、成都建筑工程集团总公司泰合国际财富中心项目防汛应急预案目 录1 可能会发生的事故 22 引发上述事故的原因分析 23 事故产生的后果 24 应急小组职责及组织机构 24.1 应急小组组织机构 24.2 应急救援领导小组职责 45 应急救援程序 56 应急处理设备和设施 57 紧急救护及紧急处置措施 67.1 紧急救护措施 67.2 紧急处置措施 68 防止防汛事故的安全技术措施 79 应急响应 9泰合国际财富中心项目防 汛 应 急 预 案1 可能会发生的事故1.1 因大雨导致雨浸泡基坑；1.2 因大雨导致冲毁刚浇筑的砼。2 引发上述事故的原因分析2.1人员的因素：2.1.1安全员检查不严不紧不
2、细；2.1.2新工人上岗未经三级教育，思想麻痹；2.1.3工人对现场防汛重点安全交底不清楚。2.2环境方面的因素：2.2.1暴雨或连续雨天恶劣天气；2.2.2项目部对现场防汛重点部位不明确。2.3材料方面的因素：2.3.1没有配备充足的防汛雨具、用具、材料；2.3.2 防汛雨具、用具、材料不符合规范要求。2.4安全技术措施不到位：2.4.1没有制定雨季施工方案（安全技术措施）或防汛安全技术方案；2.4.2项目部没有定期组织检查监督和落实工作。3 事故产生的后果发生防汛事故，最终导致人员和财产的严重损失。4 应急小组职责及组织机构4.1 应急小组组织机构组长：项目经理副组长：项目副经理（生产）、
3、项目副经理（安全）、项目技术负责人、分包单位项目经理组员：项目安全员、材料员、技术员、机械员、工长、项目综合部（含财务、后勤）专业分包单位技术负责人及安全员组员具体分组如下： （1）现场保卫组：由项目部后勤人员组成，项目副经理（安全）为第一组长，项目专职安全员为第二组长。负责现场警戒与隔离，事故电源与水源的关停与开启以及组长、副组长现场指令的传递，无关人员的遣散。（2）现场抢险组：由项目全体（含专业分包单位）工人组成，项目副经理（生产）为第一组长，项目工长、分包单位项目经理为第二组长。负责现场抢险施工的具体实施；人员及劳动力具体分工与安排；迅速及时的完成工程抢险任务。（3）现场材料组：由材料管
4、理人员组成，项目副经理（生产）为第一组长，项目材料员为第二组长。负责应急事故发生后，材料、物资、设备的准备、调运、组织、供应、发放等。（4）现场急救组：由后勤人员及汽车司机组成，项目副经理（生产）为第一组长，项目综合部负责人、分包单位项目经理为第二组长。负责伤员急救、运送、呼救、求援以及伤员运送医院和看护。（5）技术支持组：由项目技术部人员组成，项目技术负责人为第一组长，项目技术员为第二组长。负责提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施，修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（6）事故后处理组：由项目综合部人员组成，项目经理为第一组长，项目副经理（生产）为第二组长。负责事故善后处理、事故
5、调查分析、事故报告等相关事宜。（6）项目经理不在场的情况下，由项目副经理（生产）代为行使其职责；领导小组某一副组长不在场时，由另三位副组长代为行使其职责；应急救援小组下设各小组第一组长不在场时，由第二组长代为行使其职责。生产安全事故应急救援组织机构图如下： 公司项目经理分包单位项目经理项目技术负责人项目副经理（生产）项目副经理（安全）后勤、财务设备管理员技术员材料员安全员专业分包单位事故后处理组 技术支持组现场抢险组现场保卫组现场材料组现场急救组4.2 应急救援领导小组职责4.2.1领导小组全体成员均有负责落实项目部防汛应急预案的各项工作的职责和义务。由领导小组组长、副组长负责安排和调用在安全
6、生产方面所需要的各类物资、设备、人员。4.2.2领导小组组长或委托副组长（项目生产副经理）负责应急预案的启动、实施。4.2.3领导小组组长、副组长负责指挥事故现场、人员的抢救和安全事故调查工作；并负责审核项目部的防汛应急预案。4.2.4若发生防汛事故，由项目副经理（安全）负责事故区域的警戒、现场保护工作；由项目副经理（生产）负责提供必要的交通工具及处理事故所需要的必须物资和工具；由项目技术负责人负责提出工程抢险措施以及避免事态扩大的应急措施，事故处理完成后，应提出有效的纠正/预防措施，避免类似事故再次发生；由分包单位项目经理负责现场应急救援及工程抢险的人力、物力安排。4.2.5组长和副组长负责
7、就安全事故的原因、发生地点、发生时间、伤亡情况、现场保护工作情况、发生事故后的临时救助措施等情况，以口头形式首先向公司工程部和公司领导汇报，并随后在最快的时间内以书面形式向公司做出报告。4.2.6由项目副经理（安全）负责解释、宣传事故处理的相关法律、法规，以及事故伤亡人数、姓名、身份的统计工作，并负责对处理事故受伤人员及伤亡人员家属的安置工作，配合公司和有关政府机关做好善后处理工作。4.2.7项目副经理（生产）负责落实事故抢救和事故处理所需资金及安全事故相关费用的统计和汇报工作。4.3.8项目经理或委托项目副经理（生产）负责事故后处理工作。5 应急救援程序公司及工地建立安全值班制度，设值班电话
8、并保证24小时轮流值班。如发生防汛事故立即上报，具体上报程序如图5-1所示。图5-1 防汛事故上报程序图现场发现人现场值班人员：控制事态、保护现场、组织抢救、疏导人员项目经理：启动应急预案，组织相关人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最近医院公司总经理：了解事故及伤亡人员简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生的措施上级部门6 应急处理设备和设施6.1应急电话工地安装一部固定电话，项目经理、项目技术负责人及应急救援领导小组成员配置有移动电话。固定电话安装于办公室内，在室外附近张贴紧急常用电话号码表。6.2救援器材（1）医疗器材：担架一副、氧气袋
9、一个，塑料袋四个、急救箱一个（内有常用急救药品）；（说明：医疗器材应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。）（2）抢救工具：一般工地常备工具，即基本满足使用；（3）通信器材：固定电话一部、移动电话及对讲机若干；（4）防汛器材：30m扬程大功率水泵20台，排水塑料软管（直径与水泵配套）500m，麻袋500条。6.3其他应急设备和设施（1）工地现场配备应急照明（含手电及电池）；（2）用于应急处理时危险区域隔离的警戒带，安全禁止、警告、指令、提示标牌；（3）用于安全逃生、救生的安全带、安全绳。7 紧急救护及紧急处置措施7.1紧急救护
10、措施7.1.1常用的止血方法（1）加压包扎止血：在外伤出血时应首先采用，适用于小静脉出血、毛细血管出血，动脉出血应与止血带配合使用。（2）止血带止血法：用加压包扎不能奏效的四肢大血管出血，应及时采用止血带止血，适用于受伤肢体有大而深的伤口，血流速度快；多处受伤，出血量大；受伤时同时伴有开放性骨折；肢体已完全离断或部分离断；受伤部位可见喷泉样出血。该止血方法不能用于头部和躯干部出血的止血。7.1.2人工呼吸（1）一旦确定病人呼吸停止，应立即进行人工呼吸，最常见最方便的方法是口对口人工呼吸。（2）口对口人工呼吸是由抢救者深吸一口气，捏住病人鼻子后吹入病人的口腔，吹气后，口唇离开，松开捏鼻的手指，使
11、气体呼出。吹气的频率宜为每分钟1216次。（3）口腔严重外伤、牙关紧咬时不宜做口对口人工呼吸，可采用口对鼻人工呼吸。7.2紧急处置措施7.2.1事故发生时，安排专人及时切断有关线路闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢救人员在30分钟内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对事故现场进行处理。现场抢救中，还应安排专人对事故发生地进行监护和清理，防止事故扩大。7.2.2事故现场周围应设警戒线。7.2.3统一指挥、密切协同的原则。7.2.4以快制快、行动果断的原则。7.2.5讲究科学、稳妥可靠的原则。7.2.6救人第一的原则。7.2.7伤员抢救，立即与急救中心和医院联系，
12、确保伤员得到及时救治。7.2.8事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。7.2.9自我保护。在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护。8 防止防汛事故的安全技术措施8.1雨期施工，夜间设专职的值班人员，保证昼夜有人值班并做好值班记录，同时要设置天气预报员，负责收听和发布天气情况。8.2雨期施工时，组织相关人员进行一次全面检查施工现场的准备工作，包括临时设施、临电、机械设备、外架防护等项工作，检查施工现场及生产办公基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。8.3现场道
13、路边排水沟应保证不滑、不陷、不积水。清理现场障碍物，保持现场道路畅通。道路两旁一定范围内不要堆放物品，且高度不宜超过1.5m，保证视野开阔，道路畅通。8.4施工现场、办公基地的活动房应在雨季施工前进行全面检查和整修，保证道路不塌陷，房间不漏雨，场区不积水。8.5雨季所需材料、设备和其他用品，如水泵、抽水软管、草袋、塑料布等由材料部门提前准备，水泵等设备应提前检修。8.6雨季前对现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等仔细检查，需加固的及时加固，缺盖、罩、门的及时补齐，确保用电安全。8.7原材料的储存和堆放：a水泥应保证不漏、不潮，下面应架空通风，四周设排水沟，避免积水。b砂、石料一定要有足够的储备，以
14、保证工程的顺利进行。场地四周要有排水出路，防止淤泥渗入。8.8机电设备检测与防护：a施工现场用配电箱要加盖防雨蓬布。b机电设备的电闸要采取防雨、防潮措施，并安装接地保护装置，以防漏电、触电，防止雨水进入漏电开关，造成短路。c加强施工电缆、电线的检查加固，对大风暴雨期间不使用的电器设备，其电源全部切断。d机动配电箱设防雨措施，漏电保护装置要安全可靠。e现场所有用电设备，闸箱、输电线路进行安装时均考虑防潮措施，并符合用电安全规则，保证雨季安全用电。对材料的堆场要加强检查，防止漏水，对其它精密仪表要加强防护，避免损坏，影响精度。f对敷设电缆及导线两端用绝缘防水胶布缠绕密封，防止进水影响其绝缘性，对仪
15、表要用塑料袋履盖并扎紧下部。g风雨过后认真检查现场各种用电设施是否完好，确认未受水淹时方可投入正常工作。如发现被水浸泡或受潮，必须重新测试。8.9雨季施工过程中，加强对基坑边坡稳定性监测，现场确定警戒值和危险值，发现异常情况及时解决，以保证施工安全。8.10每天班后及雷雨来临前应将各类施工机械停放在较高的安全地带，以防水淹、塌方倾翻、雷击、触电等损坏机械。施工前先由电工检查后再进行施工作业。8.11突发性防汛事故灾害的预防处理措施：本工程社会影响大、施工周期长，在工程施工期间存在着诸多不稳定因素，为避免不可预期的突发事件对施工造成较大的影响，拟对各种可能存在的风险制定切实可靠的预防处理措施。成
16、立以项目经理为组长的防洪领导小组，定期检查排水管网及抽水设备的可靠性，把有经验的人员组成抢险队，配置必须的抢险器材，警钟长鸣，常抓不懈，随时能应急处理突发事件。工地预备足够的防洪物资及设备，如草袋、蓬布、大功率抽水机械等，并严禁挪用。注意气象部门的天气预报，暴雨来临之前作好以下工作：停止受暴雨影响较大的土石方开挖、混凝土浇注等作业，做好善后安排，以策安全。采用可靠的手段围蔽水泥库、变配电设备等。并在水泥库、变配电设备周围修建畅通的排水渠道，做好防洪排水工作。施工机械设备撤出基坑或停放在地形较高、排水顺畅的地方。检查排水设备及管网对有堵塞现象的管网进行及时疏通，增加排泄水通道。根据预报信息，作出
17、科学和预测、分析，为防洪工作的决策.实施提供充分依据。降雨过程中，拟采取以下措施减小其影响：停止户外作业，设专人巡回检查。施工便道、料库、机修区段，应及时将水排至低洼处或排水管道。必要时，用砂袋围蔽受洪水影响较大的区域。对变配电设备安装可靠的防雷装置并设专人看守检查。9 应急响应9.1通讯：项目副经理（生产）负责与上级单位进行联系工作。一旦发生事故，可根据的实际情况采取相应的应急措施，若有人员伤亡，应立即救人，同时拨打120急救。9.2医疗救护组负责组织抢救伤员，并依据事故人员不同的伤情，采取不同的抢救方法，并及时送往就近医院或等待急救中心救援。9.3若发生防汛事故，现场工长和施工员负责组织人员进行抢险工作，施工机械、施工物质应调出基坑，停（放）在安全可靠的位置；同时，应对还未进行支护施工的土石方边坡进行临时支护（可采用码砂袋墙的方式），避免出现土体坍塌。9.4项目综合部负责准备车辆备用。9.5事故现场保护由项目副经理（安全）负责，作好警戒，以免事故现场被破坏，防止影响安全生产事故的调查取证工作，为事故现场时候勘查提供原始现场。9.6由项目经理组织相关人员进行事故后处理工作（事故调查、制定纠正/预防措施、善后处理等）。9