待岗人员心理分析和管理方法的研究.pdf

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1、天津师范大学 硕士学位论文 企业待岗人员心理分析和管理方法的研究 姓名：张林凤 申请学位级别：硕士 专业：情报学 指导教师：辜位清 20040518 中文摘要 伴随我国社会主义市场经济的建立和企业结构的调整，职工待岗逐渐成为引 天疆基夔黧点之一。懿簿在涤诧袭蕊酌过程中有效管理鬻奏企效德囊骚王，囊褒 企业向优化结构转换，保持企业乃至憋个社会改革、发展、稳定的统一? 我认为， 结合企业待溻人员的心理分析进行管理方法的研究，是做好待岗管理工作维护企 业和享主会稳定发展的重要环节。 目前，我国改革已进入攻坚阶段，体制的改革，市场化进程的加快，使过去 不台理薅涮耩掩盖弱低效率生产钵籁隧之瓦鼹，袭革蒇韭穰

2、到溅袋为垒、豆发麓戆 当务之急。1 9 9 6 年下半年，中央政府颁布下岗减员政策，国有企业在全国范围 内开展了大规模的裁员，我国经历了有史以来最大规模的经济结构调整，像如现 了有史以来最大规模静“下岗洪水”。中国就渡状况和对策的白皮书公布了 自1 9 9 8 年到2 0 0 3 年，中国国有企业累计下岗2 8 1 8 万人。目前尚有1 1 0 0 万以上 戆下岗久癸嚣要再裁监。枣孛莺科技缓避发震臻究中心( N R C S T D ) 与捺藏寝掰社 会科学研究所( F A F o ) 麸同合作完成的“中国城市劳动力”课题报告的调查分析 结果显示一F 岗职工为就业中的弱势群体。也就是说，中国现在

3、肖大量弱势群体处 于幸土会下麟与边缘状态，这种社会缀褥将是中国幸士会不稳定弱投源。事实也正说 明了这点。职工下岗后，工资和福利水平大幅度下降，直接影响到本人和家庭生 活，其心懋震动可想面歙。按照世爨缀心理学太薅、控割论的早期奠基者类多豢 莱扎的解释，人类心瑗楚许多生命机制中的一种，社会现象蠢接作用于人类心 理，同样心理对社会也舆有相对活跃的推动与改造作用。由于心理严重失衡又缺 乏必要静警瑾，部分 _ 等浅敬工在垒鼗瑟李圭会上寻瓣麓事，蚤穆娆搂鲮上访、蘩会、 游行示威等扰乱社会秩序的现象屡见不鲜，如：2 0 0 1 年，北京1 0 万首都钢铁 公司工人示威，2 0 0 2 年3 月，大庆石油管理

4、局5 万多职工示域等，同时检察机 关公布的潮事犯罪数字也有上升趋势，有的甚至形成了带有黑社会性质的狍耀豳 T 伙。这些都给社会的稳定带来了严重的负面影响。严重影响了企业改革的顺利进 行和社会的稳定和发展。中国改革开放的总设计师邓小平同志生前曾多次强调： “中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经 取得的成果也会失掉。”只有重视社会稳定，社会体制才能按照一定规范有序 运行。”国家计委宏观经济研究院中国社会稳定形势跟踪分析及对策研究 课题组对居民社会心态的问卷抽样调查结果显示城市居民对影响当前社会稳定 的主要因素问题的回答，待岗失业问题居于首位。可见，职工待岗己成为我国

5、经 济与社会生活中突出的问题，成为影响经济进一步发展和社会稳定的不确定因 素。对待岗人员的管理问题也就成为影响国企改革成败的重要因素。因此，我认 为进行待岗职工的心理分析和管理方法的研究，对深化企业改革，保持待岗人员 的稳定，顺利实现岗位调整，为企业的安全生产创造一个良好的环境维护企业、 社会的稳定发展有着重要的意义和作用。 企业职工待岗是近年来出现的一个新现象，企业待岗人员的心理分析和管理 方法的研究也是一个全新的课题，因此在本课题的研究中，需要我们不断地探索 新的理论和方法并加以概括、总结和提高，其中创新就显得尤为重要。“人是管 理之本、制度是管理之法、创新是管理之源。人本管理使企业能够存

6、在，制度管 理使企业能够发展壮大，创新管理使企业经久不衰。”这一观点在对待岗人员进 行管理的问题上，同样适用。在课题研究过程中，坚持理论和实践相结合，试图 通过对企业待岗人员的心理分析和管理方法的研究，找出解决我国当前庞大的待 岗大军管理问题的方法，维护企业、社会的稳定和发展。主要进行了以下几方面 问题研究和探讨： l 、提出待岗人员成为社会不确定因素的主要原因在于其心理严重失衡 的观点。 2 、进行心理分析，通过问卷调查、访谈和对近2 0 0 名企业待岗职工的 直接管理，将他们看似千差万别、毫无联系的个体表现，运用管理心理学、情报 丌 分析学、统计学的理论对所获取的信息加以分类、汇总、提炼、

7、分析，获得其不 同表象下的共同之处，发现待岗职工的心态基本上可分为压抑型、失落型、激进 型、进取型和冷漠型五种类型。 3 、具体分析了造成待岗人员心理失衡的深层次原因面子问题、利 益问题、公平问题、观念问题和能力问题。 4 、针对造成待岗职工心理失衡的原因结合管理学和管理方法理论经过 不断地探索，总结和提高，提出了管理待岗人员的具体对策。 5 、提出充分挖掘企业自身安置待岗人员潜力的主张及安置的具体措 施，包括消化型安置、分流型安置、开拓型安置、开发型安置和保护型安置等。 6 、用案例分析的方法对所提出管理方法的正确性和可行性加以验证。 通过在国有大型电力企业的体制改革过程中，应用本课题所提出

8、的管理方法与对 策对企业待岗人员进行管理，实施效果良好且目前仍在继续实施。 由此，证明了本课题所研究得出的管理方法是行之有效的。达到了加强待岗 人员的管理，保持待岗人员的稳定，建立竞争机制，为企业的安全生产和体制改 革创造良好环境的目标。 关键词：国有企业待岗心理分析管理方法 1 1 A b s t r a c t A c c o m p a n y i n gw i t ht h ee s t a b l i s h m e n to fo u rc o u n t r y ss o c i a l i s mm a r k e t e c o n o m i c s y s t e m a

9、 n dt h e a d j u s t m e n t o ft h eb u s i n e s s e n t e r p r i s e s c o n s t r u c t i o n ，t h eo f f i c e r sa n dw o r k e r sb e i n gu n e m p l o y m e n th a v eb e c o m eo n e o ft h ef o c u sg r a d u a l l y 。H o wl om a n a g et h e me f f e c t i v e l yi n d e e p l yt u r n

10、 i n g r e f o r mp r o c e s s 。r e a l i z et h eb u s i n e s se n | e r p r i s e sc o n s t r u c t i o nc o n v e r t e x c e l l e n t k e e pt h eb u s i n e s se n t e r p r i s ea n dl h ew h o l es o c i e t y s r e f o r m a t i o n s a n dd e v e l o p m e n t s t a b l e l y ? lt h i n

11、 k ， j o i n i n gt o g e t h e rt h em e n t a ls t a t e a n a l y s i sa n dr e s e a r c h i n gt h em a n a g e r i a lm e t h o di sa ni m p o r t a n tl i n kt ow o r k w e l lt h em a n a g e r i a lw o r k ，m a i n t a i nb u s i n e s se n t e r p r i s ea n ds o c i e t y ss t a b i l i t

12、 y a n d d e v e l o p m e n t C u r r e n t ，r e f o r m h a v e e n t e r e dt oa ni m p o r l a n ts l a g e ，t h e r e f o r m a t i o no ft h es o c i a IS y s t e m ，m a k et h ep a s lu n r e a s o n a b l es y s t e mw i t ha l o w e f f i c i e n c y b r e a k u pi m m e d i a t e l y ， r e

13、 f o r mt h e e m p l o y m e n t m e c h a n i s mh a v eb e c o m et h e u r g e n t m a t I e rt ob u s i n e s s e n t e r p r i s e s d e v e l o p m e n t S e c o n d h a l f y e a r i n 19 9 6 ，t h ec e n t r a I g o v e r n m e n t p r o m u l g a t e d t h e p o l i c yo fd o w n s i z i n

14、g ，t h e s t a t e - o w n e db u s i n e s s e n t e r p r i s e s t a r t e d d o w n s i z i n g w i t h i nt h e s c o p e o fn a t i o n a l ，o u r c o u n t r ye x p e r i e n c e d t h e m o s t l a r g e - s c a l ee c o n o m i cc o n s t r u c t i o n s a d j u s t m e n ta n da p p e a r

15、e dt h em o s tl a r g e s c a l e f l o o do f u n e m p l o y e d s i n c eh i s t o r y ，F m1 9 9 8l o2 0 0 3 ，t h e r eh a v eb e e n2 8 ，1 8 0 0 ，0 0 0 w o r k e r so fs t a t e - o w n e db u s i n e s s e n t e r p r i s eb e i n gu n e m p l o y e d a n d a b o v e1 1 ，0 0 0 ，0 0 0p e r s o

16、n sn e e dt o r e e m p l o y m e n t N u m b e r sp r o m o t e db y N R C S T Da n dF A F O s i n q u i s i t i o n a b o u l ”C ，h i n e s e c i t y I a b o rf o r c e ” f o u n dt h a tt h e r ea r ela r g e q u a n t i t ym i n o r i t yc o m m u n i t y i nc h i n ab e p l a c e d n t h es o c

17、 i a lb o s o m l a y e ra n de d g ea p p e a r a n c e 。T h i s k i n d o f s o c i a Ic o n s t r u c t i o n w i l lb ea s o c i a I u n s t e a d y s o u r c ei n c h i n a F a c th a d e x p l a i n e d t h i s p o i n t 舢e r b e i n g u n e m p l o y e d ， o f f i c e r sa n dw o r k e r sw a

18、 g e sa n dw e I f a r ew i l l s i g n i f i c a n td e s c e n t ， a f f e c tt h e m s e l v e sa n dt h e i rh o m el i f e d i r e c t l y ，t h e i rm e n t a l s t a t e v i b r a t e sc a nb ei m a g i n e d B e c a u s et h e i rm e n t a l s t a t eb e i n go u to f b a l a n c e s e r i o

19、u s l ya n dl a c k i n g t h e n e c e s s a r ym a n a g e m e n t ，s o m e p e r s o n c a u s et r o u b l et ot h eb u s i n e s s e n t e r p r i s ea n ds o c i e t y T h ec r i m e f i g u r e sa r eu p 4 r e n d ，e v e nh a v eb e c o m et h ec r i m er e g i m e n to f t h eu n d e r - w o

20、 r d k i n d T h e s ea l lb r o u g h ts e r i o u s l yn e g a t i v ei n f l u e n c et os o c i a ls t a b i l i t y A O f t h e s ea f f e c l e dt h eb u s i n e s se n t e r p r i s e sr e f o r mp r o c e s s ，s o c i a ls t a b i l i t ya n d d e v e l o p m e n t 。T h e t o t a l d e s i g

21、 n e rD e n g X i a oP i n gh a de m p h a s i z e s m a n yt i m e sw h i l eh e w a sl i v i n g ：C h i n e s ep r o b l e m ，a b o v ea l lt h er e s to f I V d e m a n di ss t a b i l i t y ，w i t h o u ti tn o t h i n gw i l lb ed o n e T h eu n e m p l o y e dp r o b l e m h a v eb e c o m et

22、h eo u t s t a n d i n gp r o b l e mi no u re c o n o m i ca n ds o c i a ll i v e s ，h a v e b e c o m ei n d e t e r m i n a t i o nf a c t o ri n f l u e n c i n gt h es o c i a ls t a b i l i t y 。a n da l s oh a v e b e c o m et h e i m p o r t a n t f a c t o rt h a ta f f e c tt h es u c c e

23、 s so fs t a t e o w n e r s e n t e r p r i s e sr e f o r m a t i o n T h e r e f o r e ，I ti sv e r yi m p o r t a n tt op r o c e e dt h em e n t a l s t a t ea n a l y s i st oo f f i c e r sa n dw o r k e r sw a i t i n gf o re m p l o y m e n ta n dr e s e a r c h t h em a n a g e r i a lm e

24、t h o df o rd e e p l yt u r n i n gt h eb u s i n e s se n t e r p r i s er e f o r m a t i o n ， k e e p i n gt h e i rs t a b i l i t y ，r e a l i z i n gt h ep o s ta d j u s ts m o o t h l y c r e a t i n gt h es a f e g o o de n v i r o n m e n tf o rt h eb u s i n e s se n t e r p r i s ea n

25、dm a i n t a i n i n gt h es o c i a l s t a b i l i t y I li san e wp h e n o m e n o na p p e a r e di nr e c e n t y e a r st h a to f f i c e r s a n d w o r k e r sb e i n gu n e m p l o y e d ，t h ea n a l y s i so ft h e i rm e n t a ls t a t ea n dt h er e s e a r c h o ft h em a n a g e r i

26、 a lm e t h o di sa nn e wl e s s o na l s o T h i sn e e d su st oi n v e s t i g a t e t h en e wt h e o r i e sc o n s t a n t l y s u m m a r y ，i n c r e a s e ，a n da m o n gt h e mt h ec r e a t i v e i st h em o s ti m p o r t a n t ( ( T h eg e n e r a l m a n a g e m e n ts y s t e m ) ) f

27、 i n g e r so u tt h a t m a n m a n a g e m e n ti st h eb a s eo ft h em a n a g e m e n t ，s y s t e mi st h em e t h o do f m a n a g e m e n t ，a n dc r e a t i v ei s t h es o u r c eo fm a n a g e m e n t M a n a g e m e n t m a k e st h eb u s i n e s se n t e r p r i s ee x i s t ，s y s t e

28、 mm a n a g e m e n tm a k ei t d e v e l o p s t r o n g ，a n dc r e a t i v em a k ei tl i v e l o n g T h i st h e o r y i sa l s os u i t a b l et ot h e p r o b l e mo f t h eu n e m p l o y e dm a n a g e m e n t T h e s i ss t a r t sf r O mt h ep h e n o m e n o n o fs u p e r n u m e r a r

29、yi ns t a t e o w n e db u s i n e s se n t e r p r i s eh a sb r o u g h tal a r g e n u m b e ro fi r r e g u l a r i t i e s s ot h es t a t e - o w n e db u s i n e s se n t e r p r i s em u s tb e r e f o r m e d 0 n eo ft h er e s u l t si sal o t so fw o r k e r sb e i n gu n e m p l o y e d

30、It r yl O f i n ds o m em e t h o d st os o l v et h em a n a g e r i a lp r o b l e m so ft h es t a 骶a n dw c I r k e r s w h oa r ew a i t i n gf o re m p l o y e da n dh o l e dt h es t a b i l i t ya n dd e v e l o p m e n to f b u s i n e s se n t e r p r i s e sa n dt h es o c i a l T h em a

31、i nw o r k sa r e ： 1 P u to u tt h es t a f f sa n dw o r k e r sw h oa r ew a i t i n gf o re m p l o y e dw b eo n eo f t h ef a c t o r st os o c i a li n s t a b i l i t y T h er e a s o ni st h e i rm a n t e Is t a f eo u to f c o n t r 0 1 2 C o m b i n em a n a g e m e n tp s y c h o l o g

32、yt h e o r i e sw i t ht h er e s u l to fi n q u i s i t i o n s i n t e r v i e wa n df u l f i l l m e n to f d i r e c t m a n a g e m e n t t ot h e p e r s o n n e l u n e m p l o y e e d ，a n a l y s i st h e i rm e n t a ls t a t ea p p e a r a n c ea n ds e a r c hf o rt h e m a n a g e r i

33、 a l m e t h o d a f t e rm a n yt i m e sI g o tt h ec o n c l u s i o n o ft h e s i s I d i v i d e dw o r k e r s w a i t i n g f o r e m p l o y e d i nf i v ec a t e g o r yt y p e ： s u p p r e s st y p e ，l e s et y p e ，r a d i c a lt y p e ，e n t e r p r i s i n gt y p e ，a n da p a t h e

34、t i c t y p e 3 A n a l y s i st h ed e e pl e v e lr e a s o n sa r ef i v ep r o b l e m s ：f a c ep r o b l e m 。b e n e f i t p r o b l e m ，f a i rp r o b l e m ，i d e ap r o b l e ma n da b i l i t yp r o b l e m 4 T os o l v et h e s ep r o b l e m s 1c r e a t es e v e r a lm e t h o d V 5 P

35、 u tf o r w a r dt ol h a tb u s i n e s se n t e r p r i s es h o u l ds c o o po u tt h e i rp o t e n t i a li n s e t t i n gt h eu n e m p l o y e e d ，i n c l u d i n gt h ed i g e s tt y p es e t t i n g ，d i v i d e df l o w t y p es e t t i n g ，e x p a n dt y p es e t t i n g ，d e v e l o

36、p m e n tt y p es e t t i n ga n dp r o t e c t t y p es e t t i n ge t c 6 t h r o u g ht h ew a yo fc a s ea n a l y s i st op r o v e t h ea c c u r a c yo fm a n a g i n g m e t h o d s U s et h el a r g eS f a t e - o w n e db u s i n e s se n t e r p r i s ej ns y s t e r nr e f o r m p r o c

37、e s s ，m a k eu s eo ft h er e s e a r c h i n g m e t h o dt om a n a g eb u s i n e s s e n t e r p r i s e Sw o r k e r sw a i t i n gf o re m p l o y e d W i t ht h e p e r s o n n e l S r e d u c e v a r i o u s s i g n o fb u s i n e s se n t e r p r i s e i n c r e a s e ss i g n i f i c a n

38、t l y F r o mt h e s e ，w ec a np r o o ft h a tt h ec o n c l u s i o no ft h i s l e s s o n l Sr e s e a r c hi Sv a l i de f f e c t i v e K e yw o r d s ：s t a t e - o w n e db u s i n e s se n t e r p r i s e w a i t i n gf o re m p l o y e d m a n t e ls t a t ea n a l y s i s m a n a g e r i

39、 a la p p m a c h V I 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包 含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得盘生竖整盘鲎或其 它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所 做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 签名：日期 学位论文版权使用授权书 本人完全了解天津师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校

40、向国家有关部门 或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 签名：翩虢辛蒸嗜E t 期：导师签名： f： 期： 刎， 第1 章引言 伴随我国社会主义市场经济的建立和企业结构调整，职工待岗逐渐成为引人 瞩目的焦点之一。如何在深化改革开放的过程中有效推动国有企业减员增效工 作，实现企业向优化结构转换? 我认为，结合管理心理学理论进行企业待岗人员 的心理分析并在工作实际中进行管理方法的研究，是做好待岗管理工作保持待岗 人员、企业和社会稳定的重要环节。 1 1 选题背景和研究意义 改革开放以来，我国逐渐实现了由计划经济向市场经济的转型，经济发展模 式、经济结构急剧变化，经济体

41、制发生深刻变革，这种发展模式和体制模式的双 重转轨，给市场带来一系列特殊矛盾。一方面经济迅速发展，结构深刻变化所产 生的矛盾要求有完善的经济秩序，以避免种种无序和失范。另一方面，体制的改 革，市场化进程的加快，也会激发出种种利益冲突和矛盾，引发社会的不稳定。 经济体制改革的深化，使过去不合理体制所掩盖的低效率生产体制随之瓦解，改 革就业机制已成为企业发展的新课题。长期在计划经济体制下生存的国有企业大 多存在一定的“冗员”现象。一些企业机构臃肿，效率低下。人浮于事，管理上 更是弊端重重。当市场经济体制基本建立，市场竞争日趋激烈的时候，企业的“经 济”压力越来越重，于是很多企业开始将裁员提上议事日

42、程，定岗定员定编成为 许多企业人事制度改革中的重点，待岗分流成为我国国有企业裁员的主要方式。 1 9 9 6 年下半年，中央政府颁布下岗减员政策，随后国家经贸委、人事部、劳动 保障部联合下发了关于深化国有企业内部人事、劳动、薪酬制度改革的意见，要 求各地把深化企业三项制度改革作为规范建立现代企业制度的必备条件之一，逐 步建立管理人员竞聘上岗能上能下的人事制度、职工择优录用能进能出 的用工制度和收入能增能减有效激励的分配制度。国有企业在全国范围内开 展了大规模的裁员，我国经历了有史以来最大规模的经济结构调整，也出现了有 史以来最大规模的“下岗洪水”。我国国有企业的待岗人数相当可观。2 0 0 4

43、 年4 月国务院新闻办公室发表的中国就业状况和对策的白皮书公布了自1 9 9 8 年 到2 0 0 3 年，中国国有企业累计待岗2 8 1 8 万人。目前尚有1 1 0 0 万以上的待岗人 员需要再就业。2 0 0 4 年3 月刚刚结束的全国代表大会十届二次会议和全国政协 十届二次会议中确定了今年要在我国的重工业基地东北进行大规模的国有企业 的改革以振兴东北老工业基地，届时这一数字势必会有所突破。由中国科技促进 发展研究中心( N R C S T D ) 与挪威应用社会科学研究所( F A F 0 ) 共同合作完成“中 国城市劳动力”课题报告对待岗人员的组成进行了调查分析，结果显示待岗职工 为

44、就业中的弱势群体。也就是说，中国现在有大量弱势群体处于社会下层与边缘 状态，这种社会结构将是中国社会不稳定的根源。由于这些人待岗后心理严重失 衡又缺乏必要的管理，一些待岗人员在企业和社会上寻衅闹事、上访、集会、游 行示威现象屡见不鲜，刑事犯罪也有上升趋势。这些都给社会造成了负面的影响。 严重影响了企业改革的顺利进行和社会的稳定发展。国家计委宏观经济研究院 中国社会稳定形势跟踪分析及对策研究课题组对居民的社会心态进行的问卷 抽样调查结果显示城市居民对影响当前社会稳定的主要因素问题的回答，2 0 0 1 年后下岗失业问题居于首位。可见，职工待岗己成为我国经济与社会生活中突出 的问题，成为影响经济进

45、一步发展和社会稳定的不确定因素。对待岗人员的管理 问题也就成为影响国企改革成败的重要因素。 待岗人员成为影响社会安定的不确定因素，原因在于其心理的严重失衡。按 照世界级心理学大师、控制论的早期奠基者奥多布莱扎的解释，人类心理是许多 生命机制中的一种，“心理具有与外部世界一致的本性，并且是由多种可逆的、 交感的动力构成的一种系统。”社会现象直接作用于人类心理，同样心理对社 会也具有相对活跃的推动与改造作用。我国专家在系统探讨了国有企业结构调整 中影响待岗职工再就业的环境因素和心理因素后发现，在强调社会支持和经济支 持等影响再就业的环境因素的同时，心理因素也日益重要，待岗职工的认知归因、 情绪控制

46、、求职自我效能和求职应对等心理因素，直接制约着其主动求职行为， 并进一步影响到其再就业的成功及其个人、家庭企业和社会的稳定。企业职工待 岗前，工资收入比较稳定，端着“铁饭碗”，习惯“大锅饭”。一旦待岗，工资 和社会福利水平下降，直接影响到本人和家庭生活，心理震动可想而知。这时， 如果其心理得不到及时的疏导与宣泄，就会产生严重失衡，轻者埋怨不断，到处 上访，重者肆意滋事，造成社会秩序动乱。目前，我国改革已进入攻坚阶段，稳 定问题将比以往任何时候更为重要。中国改革开放的总设计师邓小平同志生前曾 多次强调：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞 不成，已经取得的成果也会失掉。”

47、只有重视社会稳定，社会体制才能按照定 规范有序运行。因此，进行待岗职工的心理分析和管理方法的研究，对深化企业 改革，保持待岗人员的稳定，顺利实现岗位调整，为企业安全生产经营创造个 良好的环境，维护企业、社会的稳定和发展有着重要的意义和作用。 1 2 论文的基本思路 论文从我国国有企业过去普遍存在的“冗员”现象和由此引来的诸多弊端 入手，分析随着改革进程的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，国有企业 裁员势在必行。随后介绍有关裁员的概念、方式、影响及我国企业所采取的主要 裁员方式待岗。通过各种权威部门公布的权威数字和案例说明企业待岗人员 的人数之多2 8 1 8 万；对社会造成的影响之大成为从

48、中央纪委系统人民 群众关注的社会热点问题调查中的头号问题；对社会稳定所造成的威胁各种 规模的越级上访、集会、游行等扰乱社会秩序的现象和刑事犯罪数量有所上升， 导致了社会的不稳定。进而提出待岗人员成为社会不稳定因素的主要原因在于其 心理的严重失衡，说明进行待岗人员心理分析和管理方法研究的重要性。在随后 的章节中，结合管理心理学的挫折理论和对待岗人员的调查、访谈和直接管理的 实践经验，对待岗人员的心理现象进行分析，总结概括出待岗职工的心理状态、 表现形式的类型并分析其导致心理失衡的原因。针对心理分析的结果，结合现代 管理方法论和管理心理学理论对管理方法进行了研究，并提出具体对策。并用案 例分析的方

49、法论证所提出对策的正确性和可行性。在文章的最后部分对全文进行 总结、提出建议和尚需解决的问题并结合目前我国实际情况对所研究问题的前景 进行展望。 1 3 研究方法与目标 131 立足于创新 本课题是在我国国企改革进入攻坚阶段，待岗人员数量激增，由于缺乏必要 而有效的管理，部分待岗人员心理严重失衡，对社会的稳定造成极大威胁的背景 下提出的。企业职工待岗是近年来出现的一个新事物，企业待岗人员的心理分析 和管理方法的研究也是一个全新的课题，需要我们不断地探索新的理论和方法并 通过实际应用加以总结、验证和提高，其中创新就显得尤为重要。 G e n e r a l M a n a g e m e n tS y s t e m 一书中指出：人是管理之本、制度是管理之法、创新是管 理之源。人本管理使企业能够存在，制度管理使企业能够发展壮大，创新管理使 企业经久不衰。这一理论在对待岗人员进行管理的问题上，同样适用。本研究的 独创之处主要有以下几点： 1 、提出了待岗人员成为社会的不确定因素的原因在于他们心理的严重失衡 的观点。 2 、对待岗人员的心理现象进行了深入的分