1、乡镇财政所工作汇报材料实施改革注重实效努力提高财政保障能力_镇财政所我镇地处本市南大门_经济发展要镇崛起的工业兴镇。根据江苏省财政厅关于推进全省财政职能转变工作指导意见（苏财农税20_27号）和市委办、市政府办_市镇财政管理方式改革实施办法（_办20_9号）文件精神要求我镇积极推动顺利实施。在改革中我所根据市局统一布置统一思想认识精心组织周密布置规范管理运行正常。以转变观念正确把握积极实施为抓手坚持“八方进水、一只池子蓄水一把龙头放水”的理财原则并做到“四个确保”即确保教师和公务员的地标工资按月足额发放；确保民政经费按时按季发放定补；确何机关事业单位经费正常拨付使用；确保基础设施重点投入财政保
2、障能力进一步提高促进了社会各项事业的全面发展现将我镇的做法和体会作简要汇报。一、顺应改革广开财路坚持“八方进水”根据新一轮市镇财政体制要求及“镇财市管镇用”的管理目的镇级财政必须努力提高保障能力确保财政收入快速增长保证财政收入持续增长的基础是发展经济从财源培植入手抓财政广开财路做到“八方进水一只池子蓄水”。1、培育税源经济是财政增收的基础。努力提高财政保障能力财政是基础财收增收基础是发展经济发展经济的关键是培育税源经济。我们一直把发展经济壮大财源基础作为财收工作的主旋律从财源培植入手抓财收增收。坚持在培植财源上寻求项目兴财战略。按照镇党委、政府确定的发展经济目标计划镇财政财积极配合参与实施对项
3、目建设、招商引资、基础设施配套建设列入财政预算为引进大项目实现大发展提供最优的发展平台同时确保政府激励企业发展的各种优惠政策资金足额到位。为鼓励企业增强纳税意识进行纳税奖励05年度对纳税八强实施奖励43.85万元对新投资企业在用地政策、税收政策、服务政策上实施优惠充分利用“黄桥老区”政策引商引商项目大投入。鼓励企业进行技术投入优化产品结构防止产品单一防范市场风险在扶持财源项目建设上发挥导向作用聚集作用牢固树立税源意识特别是在招商引资和产业培植过程中大力引进高附加值高税赋项目促进各类要素向重点骨干企业集聚扶持企业发展优势做大做强整合各方资源大力培植基础财源和递补财源增强财政发展后劲促进财政收入稳
4、定增长。2、注重两税征管强化综合治税是财政职能的体现镇财政增收节支重点是增收财政增收的重点是税收。随着农业税的取消镇级财政的主要税收就是两税即增值税和地方税收入。我镇共有纳税户998户镇国税、地税充分利用纳税信息和社会综合治税两上平台分析全镇税收情况我们一直经常与税务部门进行沟通了解收入进度剖析结构状况分析收入增减变化原因发生在哪类哪家企业一起认真研究全镇两收入结构特点强化镇财政收入中支撑税种和主导收入促进财政收入实现快增长努力提高地方一般预算收入占财政总收入的比重将发展经济、经济增长成果及时体现到财政增收上来为此我们主要从以下方面开展好两税征管强化社会综合治税工作。一是召开会议通报情况。我们
5、逢月进行全镇税收情况分析会通报情况对照年度计划寻找新增税收的突破口。二是传递税源信息增加税收。充分利用采集到的有效信息及时通报及时传递根据全镇项目投入新办企业基础设施投入企业用地等税源基础资料及时传递迅速体现收入。三是对重点税源实施监控遏制税收跑、冒、漏。我镇近年来规模企业成长快服装外贸出口产品多对此镇国、地税、财政联合对重点税源实施监控部门间通报各纳税户明细情况资料重点关注企业出口退税的真实性关键分析骨干企业的投入、用电、产出、销售、税收等要素的正确剖析寻找收入增长点。四是加强零散税收的征收。一方面我们分片派驻3名助征员协助国税、地税部门征收个体零散税种的征收工作另一方面利用企业外地员工的租
6、住、信息、组织收入再则组织力量协助税务部门开展税收执法行动。以上一系列措施的落实有效遏制税收的跑、冒、滴、漏财政收入稳定增长。“十五”期间年递增46.805年比05年增长51“十五”期末比“九五”期末增长580今年一季度已完成967.65万元占年度预算的26.2比上年同比增长38。3、强化非税收入征收是增加可用财力的有效措施。努力提高财政保障能力促进镇财政实现快速增强提高镇财政的可用财力主要方面是非税收入。加强非税收入管理是我们组织财政收入的重头。1、加强部门预算外收入的征管做到“一只池子蓄水”。我所一直严格按照要求管理镇级部门预算外资金以票据管理为主收费管理为重支出管理为实对部门的预算外收入
7、及时进入财政专户对高支出比重的教育教育财务财政所专人兼职把有限的资金用在刀刃上。2、加大资产盘活力度实行固定资产转化利用。摸清闲置资产、整合资产盘活实施固定资产转化。根据区划调整合并带来的闲置资产以及镇政府实施东迁的目标实施市场化运作确保镇政府东迁工程到位我们主要采取将原营防、龙舌、_政府资产进行整体变现以及医院改制带来的增益资金转换成现在的镇政府办公大楼达到了“政府不举债企业不摊派、农民不集资工程不欠债”的市场化运作的预期目标。3、按实征收企业租金。全面征收政府与原集体企业改制后的房屋及土地租金收入原集体企业改制中都与镇政府存在租赁关系。我们积极主动摸清家底一一进行核对建立台帐根据现实经营状
8、况分类管理一年一次征收。对已倒闭原集体企业的存货资产进行变现能售则售一方面缓解了财政资金的困难增加了镇财政的可用财力另一方面又减少了政府的管理成本。4、加大基金费收入征收的力度。我们根据各个企业的现实经营状况分类定性对照企业用电量、产量、产品销售、资产固定规模等要素制定征收数额并利用国、地税所掌握的资料信息对基金费征收注重在“度”字上应收尽收既体现政策的严肃性又体现政府扶持企业发展达到企业做强政府财政增收双赢。通过以上措施的到位及精心运作。我镇的可用财力稳定增长。“十五”期间年递增55有力地保证了“一要吃饭二要建设”的理财原则近三年来我镇财政按照公共财政的要求始终能坚持“一要吃饭二要建设”、“
9、集中财力办大事”的原则优化支出结构保障重点支出集中资金办大事、办实事、办好事不断提高财政资金的经济效益和社会效益确保了财政保障能力办为全镇的经济、社会和谐发展作为应有的努力一方面主要是依靠市财政的正确领导积极支持扶持外更重要的是我镇党委、政府对财政管理顺应改革转变观点树立自力意识强财政运作高质量的作为。 二、规范管理理清思路坚持“一把龙头放水”为保证镇财市管改革工作能按照市委、市政府的要求规范运行我们理清思路规范操作对镇属部门事业单位负责人、财务人员进行业务培训明确了具体操作程序保证了改革工作平稳推进。1、精确编制并严格执行部门预算。根据我镇的财政状况及新一轮的市镇财政体制所体现的公共财政要求
10、按照性质核查事业单位的财政补贴确保事业单位的正常运转支出固定轧死收入打足预算以收支平衡作为目标要求。合理调优财政支出结构加大培植财源农业结构调整和公共建设服务的投入压缩新增支出、专项支出及无预算支出寓财政监督于财政收入预算编制预算收支执行全过程之中充分发挥财政的职能作用。2、确立“一要吃饭二要建设”的意识。确保机关、事业单位人员工资、民政定补对象的正常发放和机关正常运转维护社会稳定我镇一直在“吃饭”与“建设”上并举做到吃饭经费从不拖欠同时还积极筹措资金用于社会公益事业的支出。3、加强管理增收节支有章可循。从严控制机关的招、车、费支出制定实施相关管理制度做到有章可循即对机关办公费、招待费财政所专
11、门参管主管后勤管理工作参与政府和费用的审核最大限度节约公用经费的支出人员外出车旅由政府办实行监单登记制度需要来客招待的机关食堂以就工作餐为主公务用车实行预算承包一次性定价无其他任何费用报支。4、规范专项资金的管理确保专款专用提高保障能力。农村三项资金、农业综合开发、通达工程、河道疏浚、改水、有线电视、农桥、镇区建设及其他基本建设都进行专人管理专项核算核算规范管理严格造价审计一直没有因挤占挪用专用资金而欠工程款的现象。三、牢记宗旨优质服务坚持依法行政干一切事业最关键的因素是人。我所现有人员8名市局借用1人实际在所7人建设一支高素质的干部队伍是我们做好各项财政工作的根本保证一直以来我所以提高人员素质牢记宗旨优质服务增强依法行政能力为主线实行“镇财市管”管理方式改革后镇财政管辖的范围更大了肩负的责任也更重了为此必须加强思想建设加强工作作风、建设和学风建设。通过加强思想建设、工作风建设和学风建设建立了一支思想上积极上进作风上求真务实纪律严明廉洁高效能吃苦、肯奉献的财政队伍使全体人员主动更新知识的结构拓宽思维视野全面提高综合素质形成钻研业务奋发向上的精神面貌形成了富有朝气、活力凝聚力和战斗力的财政集体。以上是我所开展工作的一点思路、做法和体会与兄弟镇还有很大的差距我们有决心借“镇财市管”改革的契机进一步拓宽理财新思路增强财政保障能力开创我镇财政工作的新局面。第 8 页 共 8 页
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