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1、第 1 页 治理公路三乱工作计划书 特征码 jqlyNFxMRjcTfZeTKQKj 一、提高认识，加强领导。公路“三乱”加重企业负担，加重 农民负担，扰乱经济秩序，影响党和政府的声誉，广大群众深 恶痛绝。各级交通主管部门要从维持社会稳定的大局出发，充 分认识公路“三乱”的危害性、治理成果的脆弱性以及治理工 作的长期性和艰巨性。特别是在当前一段时期，各级交通主管 部门要增强紧迫感和责任感，全面贯彻“三个代表”重要思想， 把“三个代表”要求贯彻到交通行业管理工作实践中去，加强 领导，改进作风，贴近实际，贴近群众，把治理公路“三乱” 工作作为维护社会稳定需要解决的问题，作为得人心、暖人心、 稳人心
2、的头等大事，抓紧抓实抓好。 二、突出重点，严格要求。各级交通主管部门要本着实事求是 的态度，高度重视人民群众反映突出的问题，认真调查分析， 抓住典型案件，抓住主要矛盾，采取有力措施，严格要求，严 格管理。 各级交通行政执法人员要严格按照法律、法规的规定开展行政 执法工作，不得超范围执法，不得随意在公路上拦车检查、收 第 2 页 费和罚款。各省(区、市)交通厅(局、委)要对在同一时间、同 一路段上的路政、征稽、运政等执法队伍的执法工作统筹兼顾、 合理安排；条件成熟的 地方应积极探索系统内部联合执法的管 理模式，实现一个窗口对外，避免出现同一路段多家交通部门 上路的现象。 各级交通主管部门要严格按
3、照国务院办公厅关于治理向机动 车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知(国办发 31 号)精 神，全面清理整顿公路收费站点。坚决撤销已还清贷款、收费 期满、收费站间距不符合规定等不合法的收费站点；对保留的 收费站点重新办理审批手续，重新核定收费期限和收费标准， 收费标准偏高的要坚决降下来。各省(区、市)要积极推进高速 公路联网收费，实施政府还贷收费公路的统一管理和“统贷统 还”制度，撤并一批收费站点，减少收费站的数量。东部省份 要力争在 35 年内实现省内高速公路联网收费。 三、注重源头，依法行政。各级交通主管部门在治理公路“三 乱”工作中要坚持纠建并举，综合治理，特别是要加强源头管 理，从源头
4、上探索解决问题的办法。 路政执法人员在超限运输管理工作中，要严格执行交通部 2 号 令、交公路发 123 号文件和交公路发 591 号文件的要求，按照 “源头封阻、综合治理、联合执法、卸载放行”的原则，在经 省级人民政府批准的检测站内开展检查工作，坚持科学检测， 卸货放行。严禁凭经验和目测检查，严禁以罚代纠、收费放行。 第 3 页 交通规费征稽人员上路检查要严格按照部有关规定执行，同时 加强与公安车管部门协作，在车辆年审环节加大对规费缴纳情 况的稽查力度，减少路面稽查工作。运政管理人员不得上路对 车辆超载、超限实施检查和处罚，要把执法地点放在汽车站场、 货物集散地等场所。 各级地方交通主管部门
5、开展各项行业管理工作，要严格按照国 家的有关法律、法规及规章的要求进行，凡地方法规与国家法 律、法规不一致的，应立即停止执行，坚决推进依法行政。交 通行政执法、执收人员要树立“以人为本、以车为本”的观念， 提高服务意识，坚持秉公执法，文明执法。执行公务时，要佩 戴标志，持证上岗。实施行政处罚时，要实行执法公示，严格 执行“收支两条线” 。 四、加强监督，明确责任。各级交通主管部门要全面落实 治理工作责任制，实行“一把手负责制”和“一票否决制” ，通 过层层签定责任状，建立严格的责任追究制度。各地要定期不 定期组织公路“三乱”监督检查。近期，各省(区、市)要组织 有效的公路“三乱”暗访活动，主要领导要亲自带队，对发现 的公路“三乱”案件，必须认真调查，有一件查一件，有一件 处理一件，对当事人要给予纪律处分，并按照党风廉政责任 制的规定，追究其上级领导责任。对于发生严重公路“三乱” 行为的省(区、市)，部将会同公安部、国务院纠风办按照有关 规定，摘掉其基本无“三乱”的牌子。各地要始终保持对公路 第 4 页 “三乱”的高压态势，坚决遏制公路“三乱”反弹，为国家经 济建设创造良好的社会环境。