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1、第 1 页 省建筑行业安全生产工作计划1 特征码 oIEOfdKrKpMWfakwNGKM 一、指导思想 以邓小平理论和“xxxx”为指导，认真贯彻党的 xx 大精神，以全面实施安全生产法为主线，坚持“安全第 一，预防为主”的方针，加强基础工作，强化监督管理，着眼 于建立安全生产的长效机制和提高安全生产监管水平，努力控 制和减少建筑施工重大伤亡事故的发生，实现施工生产安全， 努力保障建筑安全生产形势的基本稳定。 二、工作目标 全面完成建设部和省安委会下达的年度建筑行业安全生产工 作目标。杜绝三级以上重、特大事故的发生，减少和降低一般 伤亡事故的发生，年度因工死亡率控制在万分之零点五五。XX 年
2、度事故多发地区死亡事故降低 20-30%。 三、工作重点 （一） 、进一步提高认识，加强领导 继续深入学习贯彻党和国家领导人关于安全生产工作的一 系列重要指示精神，从改革、发展和稳定的高度，从“三讲” 的角度，以对人民生命健康和国家财产安全负责的精神，增强 第 2 页 做好安全工作的使命感和责任感。要进一步提高安全生产意识 和安全法制观念，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想， 切实将安全生产工作摆上重要议事日程，加强领导。当前机构 改革和企业改组、改制过程中，要加强和稳定安全生产管理队 伍，安全生产工作只能加强，不能削弱。 （二）建立和推行施工现场安全生产保证体系 今年建设部将制订颁布施工现
3、场安全生产管理的国家标准。 施工现场安全保证体系是引导和督促企业安全生产实现规范化、 科学化、标准化管理的有效途径，是实现企业安全生产的治本 措施。年，各地要把建立和推行施工现场安全生产保证体系 当作安全生产工作的基础和中心来抓。省厅并将借鉴上海市经 验，结合我省实际，建立安徽省施工现场安全生产保证体系 。 该体系主要以职责分明、体系完备、重点突出、封闭管理为原 则，强调全过程控制，有序有效进行安全生产管理，并出台施 工现场安全生产内业管理资料，以便全省统一执行。 （三） 、 强化安全生产责任落实，严格考核。 1、继续开展安全生产目标责任管理，健全和完善安全生产岗 位责任制，同时要把工作重点放
4、在目标责任的考核上。 2、各市、县建设行政主管部门要进一步规范有关涉及安全的 项目审批、审批后的现场督查、安全生产检查和行政处罚等行 政行为，落实安全生产责任。同时要加快建立和完善各级建筑 安全监督机构，配备满足需要的人员编制并在政府财政中解决 第 3 页 经费来源，还没有设立建筑安全监督机构的地区，要抓紧建立。 3、各市、县建设行政主管部门要督促企业安全生产责任制的 落实，做好安全生产的基础工作。要重点督促企业落实企业主 要负责人和工程项目经理的安全责任制度，对于发生重大安全 责任事故的，要吊销其个人执业资格和岗位证书，5 年内不得 重新申请，情节特别恶劣的，终身不得申请；落实应当具备的 安
5、全生产条件所必需的资金投入；落实安全生产管理机构的设 立并配备与企业经营规模相适应的、具备有关专业技术职称的 专职安全管理人员。 4、各市、县建设行政主管部门要采用事故起数、伤亡人数、 事故比较增幅和亿元产值死亡率作为安全生产主要评价指标。 同时要建立上级对下级的监督考核机制。省厅将组织对各市的 安全监督管理机构、安全监督人员进行考核。 （四）进一步加强安全生产监督管理 1、认真组织开展建筑安全生产大检查，各市至少要组织两次 大检查，检查要有针对性。要通过检查来提高企业的安全生产 管理水平和施工现场的安全防护水平，促进企业创建安全文明 工地和安全文明小区。 2、加大企业伤亡事故的经济责任，加大
6、安全生产的经济处罚 力度，促进安全生产工作。同时，要大力推行职工意外伤害保 险。 第 4 页 3、在部分安全管理工作基础较好的企业中推行职业安全卫生 管理体系认证工作，积极预防和控制伤亡事故的发生，规范企 业的职业安全卫生管理，努力促进施工企业建立现代企业制度。 4、根据安全生产法的要求，组织开展建筑业企业法人任 职资格考核，以使建筑业企业主要负责人具备相应的安全生产 知识和管理决策能力。 5、进一步加大“建筑工程施工许可证”发放前的安全审查力 度。各建设行政管理部门要认真组织开展建筑工程的安全报监 审查。未经安全报监审查或审查不合格的，不得发放建筑工 程施工许可证 。 6、继续大力开展安全生
7、产专项治理。年，要重点抓好模板 工程、高处坠落、塔吊拆装等专项治理，要根据本地实际制定 具体方案和措施，突出重点，分类监管。要督促企业制定专项 治理措施，措施要落实工程项目。 （五）认真做好安全生产培训教 教育工作 年，各市、县建设行政主管部门要重点突出对施工现场一线 第 5 页 操作人员安全知识的培训和对企业负责人、项目经理和安全管 理人员的培训工作。 1、各市要建立安全生产培训教育基地，充分发挥一、二级建 筑企业安全培训教育基地的作用，扩大培训教育面推动培训教 育活动制度化、规范化、基地化。年施工现场一线的操作人 员培训内容重点是安全操作基本技能和安全防护、救护基本知 识，且培训不得少于
8、15 课时，未经培训的不得上岗作业。 2、各市要组织开展对施工企业主要负责人、项目经理和安全 管理人员的安全生产知识和管理能力的培训（施工企业主要负 责人、项目经理和安全管理人员的安全考核工作省厅将另行文 规定） 。 3、各市要制定安全管理人员和执法人员的安全培训教育计划， 并报省厅安全办备案。从今年起，省厅将组织对县以上建设行 政主管部门分管安全工作的负责人、建筑安全监督机构的监督 执法人员进行分期分批轮训。 4、认真、扎实做好“安全生产月”活动期间的安全宣传教育 工作，努力营造全社会关注安全，关爱生命的良好氛围。 （六）进一步规范事故管理 1、各地要高度重视事故管理工作，每起事故都要按照规 定及时上报、调查、处理和结案，依法查处事故瞒报、谎报和 拖延不报的有关责任人。要认真做好建设行业安全事故的季报 和年报工作。要加大事故的处理工作力度，坚持“四不放过” 第 6 页 原则，严肃追究事故责任单位和责任人的责任，该降级的降级， 该取消任职资格的取消任职资格，情节严重的要移交司法部门 追究刑事责任。 2、要建立建筑行业诚信制度，对发生事故的责任单位和个人 在结案处理后，要在当地媒体予以公开曝光。同时要建立企业 主要负责人和项目负责人不良业绩记录，并作为企业资质年检、 主要负责人任职资格考核和工程项目招标投标的重要依据。