1、为进一步强化XX旗党委、纪委管党治党的政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态，根据中共安徽省委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见淮南市党风廉政建设主体责任和监督责任清单寿县党风廉政建设主体责任和监督责任清单（试行）要求，结合我镇实际，制定本责任清单。一乡镇党委党风廉政建设主体责任清单（一）党委领导班子责任XX镇党委领导班子对党风廉政建设负全面领导责任，承担领导、组织、推动、落实的重要职责，要切实发挥统揽全局、协调各方的作用。1、加强组织领导。（1）落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败
2、斗争压倒性胜利。（2）认真贯彻落实全面从严治党要求和上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，注重系统谋划，把XX镇的党风廉政建设和反腐败工作同党的建设、经济社会发展和中心工作进行统筹安排，列入XX镇领导干部目标管理，统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。（3）年初镇党委会议听取镇纪委上年度党风廉政建设和反腐败工作汇报，研究制定本年度党风廉政建设工作要点，召开党风廉政工作会议进行部署，推动任务完成。（4）每季度党委会议至少研究、部署1次党风廉政建设和反腐败工作，重要事项及时研究。（5）加强党风廉政建设工作的日常督促检查，推动责任落实和工作落实。（6）每年向县委、县纪委报告本年度主
3、体责任落实情况，同时要求村（街），镇直单位及其主要负责人每年至少报告1次履行主体责任和个人廉洁自律情况。（7）认真履行被巡视（巡察）党委主体责任，支持配合上级巡视（巡察）机构开展工作，及时研究上级巡视（巡察）反馈意见和移交的问题线索，抓好整改落实、调查处理和情况报告。（8）扎实做好巡视巡察问题整改“后半篇文章”，把巡视巡察反馈问题整改落实情况作为监督检查重要内容，对拒不整改、应付交差、虚假整改等问题严肃追责问责。2、选好用好干部。（1）认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例推进领导干部能上能下若干规定（试行）等制度规定，坚持正确的用人导向，构建能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。（2）严格干部
4、选拔任用程序，听取纪委对考察对象廉政情况审核意见，严防“带病提拔”“带病上岗”。（3）强化用人监督，健全干部工作信息公开制度，接受群众监督。3、加强纪律和作风要设”（1）把严明政治纪律和政治规矩放在首位，严格执行中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，以捍卫两个确立”、践行两个维护的政治自觉，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（2）坚持纪严于法、纪在法前，对违纪行为动辄则咎，把纪律立起来、严起来、执行到位。领导班子成员在民主生活会上，要把执行纪律情况作为对照检查的必有内容。（3）认真贯彻落实上
5、级党委重大决策部署，不搞上有政策、下有对策，不搞阳奉阴违、我行我素；严格执行重大事项请示报告制度，严肃查处违规违纪行为。（4）深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县实施细则，巩固深化“三个以案”警示教育成果，持续推进形式主义官僚主义问题整治，正风肃纪，持续改进干部作风。（5）开展党员干部作风状况考核评价工作,建立健全作风建设常态化长效机制，认真落实干部容错纠错机制。4、纠正损害群众利益行为。（1）落实领导干部开门接访、带案下访、包保化解信访问题等制度，畅通群众诉求渠道。（2）建立干部包村联村联企等相关联系帮扶制度，解决基层和群众实际困难。（3）定期排杳和处置侵害群众利益的不正之风和腐败问题线
6、索，严肃整治重点领域特别是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴、扫黑除恶、环境整治等方面突出问题，坚决查处和解决群众身边的“四风”、黑恶和腐败问题。5、领导和支持查处违纪违法问题。（1）选优配强镇纪检干部，进一步明晰镇纪委在党风廉政建设中的职责分工，支持纪委聚焦主责主业，开展纪律审查工作。（2）及时听取所管党员干部问题线索和纪律审查等情况汇报，支持执纪执法机关依纪依法查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。（3）关心支持执纪执法干部队伍建设，为办案工作提供人力物力保障。6、强化对权力运行的制约和监督。（1）把党风廉政建设宣传教育纳入镇党委宣传教育工作的总体部署和年度安排，每年至少集中开展1次相关专题
7、学习教育活动。（2）建立“不忘初心、牢记使命”制度，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，深入总结经验做法，巩固拓展主题教育成果，形成长效机制，进一步锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品质。（3）推进廉政文化建设，加强从政道德教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线；加大警示教育力度，每年至少组织开展1次警示教育活动。镇党委对职务犯罪案件必须及时召开党风廉政专题整改会议，强化“以案促改”效果。（4）健全完善镇党委工作规则，认真落实民主生活会、领导干部述廉述责和民主评议、党风廉政建设约谈、领导干部报告个人有关事项、“三重一大”集体决策等制度。（5）大力推行政府权责清
8、单制度，积极落实村级小微权力清单制度，加强廉政风险防控，规范公共服务、公共资源交易、财政专项资金和国有集体资产的运行管理，推动党务、政务和各领域办事公开，让权力在阳光下运行。（二）党委主要负责人责任XX镇党委主要负责人对党风廉政建设负第一责任人责任，要切实发挥统筹协调、推动落实、示范带动的作用。1、认真履行领导责任。（1）坚持把党风廉政建设列入日常工作重要议程，认真落实党建工作责任制，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。（2）积极推进XX镇党风廉政建设工作，牵头研究制定党风廉政建设年度工作任务，并亲自抓部署协调、抓督促检查、抓总结考核。（3）组织分析XX
9、缜党员干部作风、纪律方面的整体状况，突出问题导向，倒逼制度改革创新。2、抓好班子带好队伍”（1）贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。（2）督促领导班子成员和下级党组织负责人认真落实“一岗双责”，将班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”和干事创业情况纳入年度民主生活会对照检查重要内容。（3）每年至少听取1次班子成员落实党风廉政建设责任和个人廉洁自律情况汇报，提出要求。主动了解掌握村（街）党组织（一把手）履行党风廉政建设第一责任人情况和个人勤政廉洁情况。（4）落实好党委书记履行干部日常监督第一责任人职责，加强日常监督监管。将自觉接
10、受上级政治监督谈话与对下级党风廉政建设约谈、谈心谈话活动有机结合起来，与班子成员和村（街）班子“一把手”谈心谈话每年不少于2次。（5）每年上廉政党课不少于1次。3、支持纪律审查工作。（1）重视和支持纪委纪律审查工作，对重要案件亲自过问、督办，及时排除纪律审查工作中的干扰和阻力。（2）发现一般问题线索，及时责成镇纪委开展纪律审查，重大问题线索及时向县纪委报告。（3）推进纪检监察体制机制改革，支持落实乡镇纪委“三转”“两为主一报告”等工作要求，帮助解决纪检监察工作中的重大问题，加强纪检监察干部队伍建设。4、当好廉洁从政表率。（1）模范遵守党章党规党纪和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁自律各项规定
11、公开做出廉政承诺，严格执行请示报告制度，加强“八小时以外”自我约束，自觉接受组织和群众监督。（2）带头践行“三严三实”，贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县实施细则、领导干部廉洁自律方面的要求，切实改进工作作风。（3）带头培养良好家风，加强对亲属和身边工作人员的严格教育、管理，决不利用职权或职务上的影响谋取私利。（4）每年底书面向县委和县纪委提交述廉述责报告。（三）党委其他班子成员责任XX镇党委领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，承担主管一块、守土有责的重要职责，要切实发挥各负其责、齐抓共管的作用。1、协助落实主体责任。（1）积极协助镇党委主要负责人落实党
12、委领导班子党风廉政建设主体责任，组织带领所分管部门认真落实党风廉政建设措施，加强与班子成员之间的协调配合，形成党风廉政建设和反腐败工作合力。（2）根据工作分工，履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，推进分管范围内源头治腐。2、履行监督管理职责。（1）加强对分管部门、分管领域、包保联系村（街）党员干部经常性教育和日常监管，定期与分管的部门负责人开展谈心谈话活动。（2）发现分管部门、分管领域、包保联系村（街）负责人苗头性问题及时约谈提醒，督促整改到位，做到常抓常管、小过即问、小错即纠
13、问题严重的要及时向旗党委和纪委报告。（3）支持执纪执法依纪依法查处分管部门和联系单位的违纪违法问题。3、落实以上率下责任。（1）带头遵守党章党规党纪、国家法律法规和廉洁自律各项规定，严格依规依纪依法办事，公开做出廉政承诺，严格执行请示报告制度，自觉接受组织和群众监督。（2）带头培养良好家风，管好亲属和身边工作人员，决不利用职权或职务上的影响谋取私利。（3）每年底以书面形式向县纪委、镇党委述廉述责。二乡镇纪委党风廉政建设监督责任清单（一）乡镇纪委责任1、加强组织协调。（1）贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署，结合我镇实际，研究分析党风廉政建设和反腐败工作形势，向镇党委提
14、出意见和建议。（2）协助镇党委加强党风廉政建设，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解至XX镇各部门各单位，强化目标管理，加强监督检查，推动工作落实。（3）在镇党委和县纪委领导下履行反腐败组织协调职责，协助党委做好接受上级巡视（巡察）工作，协调解决XX旗反腐败工作重大事项，整体推进惩治和预防腐败各项工作。（4）定期向镇党委和县纪委报告履行监督责任的情况，及时请示报告党风廉政建设和反腐败工作重要事项和问题。2、强化监督责任。（1）督促镇党委落实党风廉政建设主体责任，发现严重问题及时向镇党委和县纪委报告。（2）监督检查下级党组织党风廉政建设工作开展情况，监督检查党的路线方针政策和省委、市委、县委重大部
15、署贯彻落实情况，确保政令畅通。（3）进一步畅通监督渠道，充分发挥社会监督、群众监督和舆论监督合力。（4）紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，每季度至少开展1次中央八项规定精神和省、市、县实施细则贯彻落实情况的明察暗访，明察暗访，明察暗访，深入推进作风建设。（5）认真落实党内监督条例，加强对党员领导干部特别是“关键少数”干部履行职责和权力行使情况的监督，定期开展党内监督各项制度执行情况的督查，进一步推动民主生活会、请示报告、“三重一大”集体决策、述廉述责、党风廉政约谈等制度的落实。（6）协助县委深入推进巡察工作全覆盖，按照“三个聚焦”（即：紧盯被巡察党组织职能责任，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和
16、中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒）要求，接受政治巡察，发挥巡察利剑作用。（7）立足“监督的再监督、检查的再检查”职责定位，定期对镇直单位开展监督，强化对村级小微权力的监督与制约，创新监督方式，全程跟进、精准有效实施监督，切实发挥监督保障执行，促进完善发挥职能。3、强化执纪责任。（1）坚持以零容忍态度惩治腐败，既严肃查处党员干部违纪违法案件，涉黑涉恶腐败“保护伞”“关系网”等案件，又切实解决发生在群众身边的腐败和作风问题，持之以恒
17、纠正“四风”，始终保持惩治腐败高压态势。（2）坚持查办违纪违法案件以上级纪委领导为主，线索处置和纪律审查情况在向镇党委报告的同时必须向县纪委报告。（3）把纪律和规矩挺在前面，加大对违纪行为特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律行为的审查力度。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处、深挖细查、严惩不贷。（4）坚持纪严于法、纪在法前，正确运用监督执纪“四种形态”，规范办案程序，强化案件管理，提升办案质效。（5）坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员干部苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题早发现、早纠正、早查处
18、6）发挥查办案件的治本作用，剖析并定期通报典型案例，以案示警、以案为戒、以案促改。4、规范精准问责。（1）认真落实中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例安徽省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）关于对庸政懒政怠政行为问责的暂行办法等规定，坚决做到有错必究、有责必问，推动“两个责任”落实。（2）对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，巡视巡察整改不落实的，要严肃追究责任。坚持“一案以查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，通过严肃问责，倒逼党风廉政建设责任制严格落实。（3）问
19、责情况要及时向县纪委报告，典型问题要公开曝光。（4）全面开展暖心回访活动，特别是加强对受到第一、第二种形态处理干部的暖心回访。5、有效预防腐败。（1）深入开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，加强廉政文化建设，大力营造崇廉、尚廉、践廉的良好社会氛围。（2）每年至少组织开展1次警示教育活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。若本镇有案件必须及时召开党风廉政专题整改会议，强化“以案促改”效果。（3）加强对党风廉政建设相关法规制度执行情况的监督检查和执纪问责，促进制度刚性运行。6、加强自身建设。（1）深化转职能、转方式、转作风,完善纪检监察相关配套制度，推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度
20、化。（2）明确纪委委员职责，发挥纪委委员作用，加强学习培训，提升发现问题、执纪审查和组织协调能力。（3）建立和完善内部监督制度，强化内部监督执纪，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。（二）乡镇纪委书记责任XX镇纪委主要负责人对职责范围内的监督执纪问责工作负第一责任人的责任，要切实发挥谋划、组织、推动作用。1、协助落实主体责任。（1）及时就加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，向党委提出意见和建议。（2）主动将纪检监察工作融入党委工作全局，统筹谋划，协同推进，督促检查。2、推动落实监督责任。（1）贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设监督责任的部署和要求，研究落实监督责任的总体思路、工作要点
21、和推进措施。（2）听取下级党组织关于落实党风廉政建设工作汇报，研究解决重要问题。3、推进纪检监察体制改革。（1）着力推进镇纪委转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设中心任务，强化监督执纪问责职能，严肃查处腐败和作风问题。（2）认真贯彻中央和省、市、县委深化纪检监察体制改革的部署要求，推动“两个为主”、“四个全覆盖”落实，提高监督执纪权威和实效。4、加强干部教育管理。（1）按照干部管理权限，对新提拔的党员干部进行廉政谈话。对信访反映较多、年度考核中民主测评满意度较低或通过其它方式发现有苗头性问题的党员干部，及时约谈提醒。（2）对作风、纪律方面存在轻微问题的党员干部，及时诫勉谈话。5、抓好自我监
22、督带好队伍。（1）模范遵守党章党规党纪和国家法律法规，带头践行“三严三实”，勤政廉政，敢于担当，加强“八小时以外”自我监督，培养良好家风，严格执行请示报告制度，自觉接受组织和群众监督。（2）从严带好队伍，对纪委成员履行监督责任、完成分工任务、执行廉洁自律规定等方面进行监督；对纪检监察干部严格教育、管理和监督，督促引导当好党的纪律的坚定拥护者、模范执行者和有力监督者。三、严格责任追究根据中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定安徽省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）的规定，实行严格的责任追究。镇党委领导班子及成员，镇纪检监察机构负责人，违反或者未能正确履行本清单规定的职责，是
23、领导班子集体责任，情节较轻的，进行调整处理。是领导干部个人责任，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检杳；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政务处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理;涉嫌犯罪，移送司法机关依法处理。以上对主体责任和监督责任的追究方式，可以单独使用，也可以合并使用。违反或者未能正确履行本清单规定职责的具体情形，主要包括：1、党委领导班子及其成员有下列情形之一的：（1）对党风廉政建设工作领导不力，导致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；（2）对上级领导机关交办的党风廉政建设范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落
24、实，或者拒不办理的；（3）对发现的本4真、本部门、本系统违纪违法行为,隐瞒不报、压案不查的；（4）对疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；（5）对违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；（6）对放任、包庇、纵容下属人员违反政治、组织、廉洁、工作、群众、生活等纪律及国家法律的；（7）对本很、本部门、本单位已发生案件、信访反映、资金项目执行中暴露出来的漏洞，不及时健全完善防控机制，导致同类问题反夏发生的；（8）有其他违反或者未能正确履行本清单规定职责行为的。2、纪检监察机构负责人有下列情况之一的：（1）对履行监督责任不力，导致职责范围内明令禁止的不
25、正之风得不到有效治理，造成不良影响的；（2）对上级党组织及其巡视（巡察）机构或者上级纪委（纪检组）交办的党风廉政建设责任范围内的事项，或者移交的问题线索，拒不办理、选择性办理，或者不按期办结的；（3）对“三转”不到位，不愿监督、不会监督、不敢监督，对职责范围内的违纪违法行为应当发现没有发现，或者发现的问题隐瞒不报、压案不查，甚至参与其中充当“挡箭牌”的;（4）对“四风”案件、巩固拓展脱贫攻坚成果与级村振兴衔接案件、扫黑除恶涉腐涉伞涉网案件、侵占民生项目资金的案件和党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题，宽查宽处或者
26、放任不管的；（5）对问题线索处置、案件查办我行我素、自以为是,不按规定请示报告、自主批办的；（6）对不按规定及时登记、移交涉案款物，或擅自处置、损毁、遗失、私吞、私分赃款赃物的；（7）对已查办的案件、收到的信访反映、监督检查各类资金项目执行中暴露出来的明显漏洞，没有及时下达纪律检察建议书并督促整改到位，导致同类问题反复发生的；（8）有其他违反或者未能正确履行本清单规定职责行为的。对主体责任和监督责任追究，具有下列情节之一的，应当从重或者加重追究：一是对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；二是干扰、阻碍责任追究调查处理的。具有下列情节之一的，可以从轻或减轻追究：一是对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；二是认真整改，成效明显的。
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