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1、权力的行使：需要监督,第四课 我国政府受人民的监督,1、理解制约和监督政府权力的原因和意义； 2、了解并记忆我国的行政监督体系；,学习目标：,感慨,原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。” 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是
2、太多。,贪官感言,,LOGO,思考： 1、 看完贪官语录有人就认为权力是天使，也有人认为权力是魔鬼，你是怎么看待权力的？ 2、从中我们可以得知，应当如何对权力进行制约和监督？ 3、权力的有效制约和监督对政府有什么意义？,一、自主学习(6分钟）,(一) 对政府权力进行制约和监督,被滥用,用得好,权力- 双刃剑,1.对政府权力进行制约和监督的必要性(原因),是天使？,是魔鬼？,会滋生腐败，贻害无穷。,一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督）,二靠法制 （加强法制对权力的制约和监督）,切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。,坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审
3、计、引咎辞职、罢免等制度,2、对政府权力进行监督的途径 、关键是建立健全监督机制,中华人民共和国公务员法于2006年1月1日起施行。 公务员法确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。,只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。,所以，民主和法制缺一不可。,返回,、建立健全我国的行政监督体系是监督的保证,中国共产党的监督,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部
4、门,国家权力机关 的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,人民代表大会是我国的权力机关。监督的形式：政府定期向人大报告工作；质询,人民政协是多党合作的机构,(1) 公民：行使监督权。 (2)新闻舆论：调查、采访。,司法机关：法院和检察院。,监察部门：对政府廉政、执法、效能的监察。,审计部门：通过对政府财政收支的审计监督，及时发现问题。,行政监督体系,法制部门：各级政府的法制局对政府工作进行监督、指导和服务。,例1 中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是 人
5、民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院 国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关 A B C D,2(2008广东文基7，2分)2007年9月，我国正式成立国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的 ( ) A国家司法机关监督 B行政系统外部监督 C行政系统内部监督 D国家权力机关监督,C,3、 对政府权力进行制约和监督的意义,1.对政府权力进行制约和监督的必要性(原因),A、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节),B、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁
6、（监督环节）,C、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节）,D、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府（综述）,2.对政府权力进行制约和监督的意义,二：自主学习 材料：从2011年起，韶关市政府吸取了上一届政府中叶树养的教训，他们的目标是努力创设一个“阳光韶关”。韶关市政府官员采用多种渠道自觉接受监督，韶关建立了政务信息公开制度，向群众开放政府的“红头文件”。如今的韶关是一个人民满意率很高的政府。 探究：1、结合材料说说“红头文件”是什么？ 2、这些文件与你或你的家人有关系吗？您知道政府制定和发布红头文件的目的吗？ 3、您觉得政府开放这些
7、红头文件有什么意义呢？,1、“阳光工程”的含义 是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。,红头文件,信息公开制度、公开办事制度,政府的“阳光工程”,对于政府： 有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督； 对于群众： 有利于群众维护自己的合法权益； 对于社会： 有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。,3、 那么，您觉得政府开放这些文件有什么意义呢？,本课小结,权力是把双刃剑,运用得好 滥用,制约和监督权力的关键,民主 法制,政府接受监督的意义,“阳光工程“,权力的行使 需要监督,我国行政监督体系,内部,外部,四个才能,三个有利于,拓展练习,1.“干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度 A 表明公民有广泛的政治自由 B有利于群众对政府监督 C 体现了公民的言论自由权利 D表明公民享有选举权 2.“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为 A、政府依法行政杜绝了工作中的失误 B、人民政府为人民 C、政府的决策有广泛的群众基础 D、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督,B,B,