2024年关于学习党的二十三中全会公报专题辅导党课报告.docx

1、2024年关于学习党的二十届三中全会公报专题辅导党课报告目录二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力二十届三中全会党课讲稿：坚持用收给精f17党课讲稿：也确把握税收制度改革的主要任务，学习况彻党的二十届三中全会精神.23I果.5门9*i卜;JfJI11-1二r.,.4。常务副市长在全市发改系统学习及彻党的二十届三中全会专Hf1.包出报告会上的讲稿一50党课：确保党始终成为中国特色社会主义少业的坚强领导核心61党课：新征程进一步全面深化改革的纲钱性文件-66党课：努力做到深刻领会和把握-一81党课讲稿：学习二十届三中全会50项改革具体建议86二十届三中全会党课讲稿：把党的

2、领导贯穿改革各方面全过程103党课：用好纪律这把管党治党戒尺.-.-110党课讲稿：砥砺前行，以二十届三中全会精神引领新时代新征程-.119二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持党的全面领导122二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力从2013年党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革，到党的十九届三中全会在社会主义现代化建设的更高起点上整体谋划并推进了深化党和国家机构改革等重大决策部署，到2024年4月中央政治局会议强调全面深化改革要“为中国式现代化提供强大动力和制度保障”，再到习近平总书记5月23日在企业和专家座谈会上明确指出，“进一步全面

3、深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力”。习近平总书记关于全面深化改革推进中国式现代化的重要论述，深刻阐述了进一步全面深化改革的目标任务、价值取向与方法路径，指明了全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，将我们党对全面深化改革的认识升华到前所未有的理论高度。一、贯彻习近平经济思想的人民立场，是全面深化改革的出发点和落脚点政之所兴，在顺民心。在企业和专家座谈会上，习近平总书记进一步强调，“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。人民对美好生活的向往，是全面深化改革的价值取向。始终坚持以人民为中心，

4、促进社会公平正义、增进人民福祉，是习近平经济思想的理论支点，也是进一步全而深化改革的出发点和落脚点。习近平经济思想人民立场的科学性，已得到了新时代实践成就的反复印证。从国内成就来看，自党的十八大以来，在习近平经济思想的科学指引下，我国经济总体实力和综合国力实现历史性跨越，成为世界经济增长的最大动力源；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进；科技实力、创新驱动发展能力显著提升，创新型国家建设成效明显；实现全面建成小康社会目标，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了世界减贫史上的中国奇迹；坚定不移深化高水平对外开放，推动我国对外开放迈上新台阶。这些重大成就回应了人民群众对全面建设社会主义现代化

5、国家的期待，使现代化建设的成果更多、更公平地惠及全体人民。从国际成就来看，中国式现代化立足于本国国情，从自身出发以独立自主和开放包容的姿态汲取有益经脸，不通过掠夺他国来发展自己的现代化，不是“国强必霸”“以邻为壑”的现代化，而是合作共赢的现代化。从中国人民的共同富裕到全球各国的共同繁荣，从中国式现代化到构建人类命运共同体，习近平经济思想的人民立场具有广泛的价值延展和世界意义，不仅为世界各国发展提供了中国方案，更为全球治理提供了中国智慧。习近平经济思想人民立场的科学性，与马克思主义经典理论一脉相承。从马克思主义唯物史观的基本原理出发，习近平经济思想科学回答了“发展为了谁、依靠谁、发展成果由谁共享

6、的基本问题，形成了以人民为中心的发展思想，具有理论的先进性。作为历史的创造者和推动社会变革的决定力量，人民群众在经济发展中创造了物质精神财富，走出了一条中国式现代化发展道路，形成了中国特色社会主义理论体系。正是坚持这一根本立场，习近平经济思想为马克思主义政治经济学作出了重大理论创新，成为当F马克思主义政治经济学理论创新的前沿高地。进一步全面深化改革，就要深入贯彻习近平经济思想的人民立场，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，为中国式现代化注入强劲动力。随着我国经济进入新发展阶段，社会主要矛盾随之发生了根本变化，经济工作的重心也从过去追求高速增长转向推动高质量发展。这就需要以

7、人民为中心，科学运用习近平经济思想指导新发展阶段的经济实践。第一，坚持中国共产党的集中统一领导，发挥集中力量办大事的体制优势，才能在纷繁复杂的国内外形势下，保隙经济行稳致远。第二，坚持以人民生命财产安全为底线，树立底线思维，统筹好发展和安全，其中保障好人民的生命健康安全是开展一切经济工作的基本前提，也是实现经济K期健康发展的重要保隙。第三，坚持问题导向，充分发挥创新作为经济发展第一动力的作用，加快构建新发展格局，推动高质量发展，不断解决发展中面临的不平衡不充分问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。第四，坚持实事求是，以时代眼光科学把握发展规律，充分发挥有效市场和有为政府作用，加快经济结构转

8、型升级，特别是坚持以实体经济为经济高质量发展的着力点，避免国民经济陷入“无源之水，无本之木”的产业空心化局面。二、构建高水平社会主义市场经济体制，是全面深化改革的重要方向习近平总书记指出，“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，乂发挥了社会主义制度的优越性”。回顾改革开放史，中国共产党人开创性地把公有制和市场经济相结合，并分别在实践和理论层面取得重要突破。在实践中，社会主义初级阶段的所有制结构与市场经济体制相结合的方向和路径逐渐明确。党的十二大报告提出“计划经济为主、市场调节为辅”，打破了社会主义与市场相互

9、对立的传统观念。党的十三大报告进一步指出，社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制，强调计划与市场的作用范围是覆盖全社会的，不再提计划经济为主。党的十四大报告则明确社会主义经济制度改革应以建立和完善社会主义市场经济体制为目标。党的十五大报告则明确了社会主义市场经济的所有制基础，提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。党的十九大报告强调加快完善社会主义市场经济体制，党的二十大报告进一步提出坚持社会主义市场经济改革方向，构建高水平社会主义市场经济体制。在理论上，改革的逻辑逐渐清晰：从生产关系和生产力的矛盾运动出发，阐释改革的历史必然性，把改革的本质归结为适应生产力

10、发展要求的生产关系变革，并以生产力的解放和发展作为检验改革成效的根本标准。从生产关系的基础出发，改革所有制结构、公有制实现形式和国有企业产权结构，作为调整生产关系的主要措施。通过所有制和经济运行机制的有机结合，确定改革的总体模式，以所有制改革为基础，利用“增量改革”的办法协调企业产权制度改革与市场价格机制和竞争机制改革的关系。社会主义市场经济的建立和完善，是我们党坚持“社会主义”这一定语，既发挥市场经济的优势，又发挥社会主义制度优越性的产物。作为与计划相对的资源配置方式，市场经济具有效率高、竞争充分、最大限度激发主体积极性等优势；与此同时，在资本主义制度下，市场经济也暴露出了自发性、盲目性、滞

11、后性等弊端，甚至出现了严重的失灵和生产过剩现象。而在我国社会主义制度条件下，国家通过宏观调控和依法监管，有效遏制了恶性竞争与盲目的利润追逐，促成“有为政府”与“有效市场”的良性互动。社会主义市场经济的建立和完善，是我们党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义、运用辩证思维和系统思维领导改革与建设的产物。社会主义市场经济并非独立提出，而是建立在社会主义本质理论、社会主义初级阶段理论、生产关系和生产力的理论、所有制结构理论以及基本分配制度理论等基础之上的，与社会主义市场经济一同形成了中国特色社会主义经济制度的有机整体。我们党明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社

12、会主义市场经济体制等基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又适应了我国社会主义初级阶段的社会生产力发展水平，展现了党和人民的伟大创造。改革永远在路上，社会主义市场经济体制还有待进一步完善。新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的“富矿”，我国经济社会领域理论工作者大有可为。世界面临百年未有之大变局，我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持从国情出发，从中国实践中来、到中国实践中去，使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特色，保持理论和政策创新的先进性、科学性，推动中国经济的发展和经济学的发展不断迈上新的更高水平。三、加快构建中国式现代化理论体系，是全

13、面深化改革的重要遵循习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话中强调，”概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果”，并指出“进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重:大原则，初步构建中国式现代化的理论体系，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行”，这时包括经济学科在内的哲学社会科学研究提出了更明确的方向指引和更艰巨的任务要求。将中国式现代化理论体系转化为指导全面深化改革工作的重要遵循，坚持目标导向和问题导向相结合，扎实推动全面深化改革的重大举措，为推动高质量发展和中

14、国式现代化持续注入强劲动力。加快构建中国式现代化理论体系，就要在历史视野下阐明中国式现代化的发展历程、实践经验、重大意义，总结未来推进路径。第一，加强宏观经验阐述基础上的微观分析。现有研究主要从历史视角梳理中国式现代化的探索历程，总结其关键特征和重大意义，但从现代化的全局视角出发，不可避免地忽略了经济领域的微观细节.、忽视了企业和个人等微观经济主体的激励和实践。宏观层而的事实并非微观层面的简单加总，缺乏微观基础的研究存在科学属性不强、解释力度不足等问题。第二，注重典型事实发掘基础上的理论框架构建。部分研究仍未脱离西方视角，往往以西方国家的现代化实践为标准，对中国式现代化进行对比，这种“西方中心

15、论”视角难以真实反映中国式现代化的重要成就。未来研究需凝练中国式现代化发展的典型事实，全力构建具有中国特色的经济学研究体系，实现理论体系的飞跃。加快构建中国式现代化理论体系，就要在实践维度上加强重点领域研究。第一，深入挖掘中国特包典型事实，坚持一般性与特殊性相结合。例如，从西方现代化理论来看，经济增长依赖于资本、技术等要素条件，但中国在这些方面都不占优势的情况下，却创造了从一穷二白到世界第二大经济体的“增长奇迹”；再如，从长期到短期、从中央到地方的中国式规划体系在经济社会发展中发挥着“指挥棒”作用，但如何协调短期目标与长期目标之间的资源配置、平衡信息集中与地方自主性之间的矛盾，仍是需要深入研究

16、的中国课题。对这些独具中国特色的典型事实的有效挖掘，是将中国式现代化经验升华为中国式现代化理论的前提条件。第二，着重关注制度设计和创新过程，坚持短期和长期相结合。例如，在建设中国特色社会主义市场经济体制的过程中，中国形成了诸多独具特色的经济体制创新。具体而言，在预期管理方面，学界多关注发达经济体所采用的央行前腌指引等预期管理方法，并将其模型化为系统理论，中国则不拘泥于西方的短期预期调节，而是更注重长期稳定的预期管理；在宏观调控方而，中国式现代化强调跨周期和逆周期的宏观调控，以穿越数个经济周期的趋势思维来熨平短期经济波动，以扩张或者收缩的经济政策使经济运行保持在合理区间。上述体制和机制设计是中国

17、式现代化实践过程中的智慧结晶，有待进一步使用科学研究方法凝练为中国式现代化理论。第三，亟待推进研究范式革命，坚持定量与定性、历史与现实的分析方法相结合。大数据和人工智能的高速发展，在显著推动数字经济在中国发展繁荣的同时，也对经济学研究的现行范式构成了挑战和革新需求。要加快构建中国式现代化的理论体系，就要充分运用新技术、新数据的便利，构建全面、科学、系统、可操作的中国式现代化评价指标体系，全面反映中国式现代化的特征内涵与发展成就，助力重点领域的改革实践向纵深推进。加快构建中国式现代化理论体系，就要在中西比较中凸显中国式现代化的基本特征、制度优势及其对世界历史的重大贡献，彰显中国式现代化理论的世界

18、意义。一方面，厘清中国式现代化对已有现代化方案的深化和超越，推动中国式现代化理论体系的形成。中国式现代化对西方现代化模式的超越，集中体现在党的二十大报告中对中国式现代化的五大特征的阐述中，即中国式现代化摒弃了西方社会人口体量较小的现代化、贫富分化的现代化、物质主义的现代化、对外侵略扩张的现代化、环境资源紧张型的现代化；中国式现代化对马克思主义经典著作的超越，则表现为在生产力条件相对落后的前提卜.坚持社会主义的发展方向，既没有依附于世界资本主义经济体系，同时又与全球化进程保持密切联动，形成了马克思主义中国化时代化的伟大实践成果。改革开放以来，西方学者多次宣扬“中国崩溃论”，但中国式现代化的成就表

19、明，中国不仅没有崩溃，反而实现了经济高速增长，挺过了一次乂一次“危机”，成为全球第二大经济体。特别是党的十八大以来，全球经济和社会的不确定性和不稳定性增加，但我国经济总体运行状况仍保持平稳。这既是中国式现代化的伟大成就，也是中国式现代化理论研究的宝贵素材。另一方面，总结中国式现代化与已有现代化方案之间的共同规律，以中国式现代化持续推进人类文明的现代化进程。中国式现代化在其发展的全过程中，不仅深深根植于中国特有的国情和禀赋条件，也遵循了工业化、城市化、信息化、数字化等现代化的一般趋向，并广泛学习了世界发达国家和其他后发国家现代化的发展经验，广泛利用了国内国外两个市场、两种资源，这些共同规律也在二

20、战后许多新兴经济体的发展历程中得到检验。中国的巨大人口体量和中国经济在世界格局中的重要地位，决定了中国式现代化必将对世界现代化发展进程产生重大影响，要坚持一般性与特殊性的统一，科学把握中国式现代化的特征规律与世界意义。全面深化改革是实现中国式现代化的关键举措，只有继续推进全面深化改革，推动和实施一系列体制机制改革和制度创新，才能从根本上推动新质生产力加快发展、实现中国式现代化，这既是中国共产党的伟大使命，也是全体中国人的时代担当。我们应继续团结一心、矢志不渝，迎接挑战、攻坚克难，以坚定的信心和顽强的意志，共同开启中国式现代化发展的新纪元。党课：实施健康优先发展战略习近平总书记指出：“人民健康是

21、民族昌盛和国家强盛的重要标志。”党的二十屈三中全会决定提出，“深化医药卫生体制改革”。一、着力解决群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实利益问题深化医药卫生体制改革，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二卜大和二十屈二中、三中全会精神，贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，锚定2035年建成健康中国的H标，更加突出卫生健康服务的系统连续，更加突出改革的系统集成，继续完善和发展中国特色基本医疗卫生制度。深化医药卫生体制改革，要着力解决群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实的利益问题，解决卫生健康事业发展不平衡不充分的问题，为人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及

22、的卫生健康服务，为到2035年我国居民主要健康指标进入高收入国家行列奠定坚实基础，满足人民群众对美好生活的新期待。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”党的二十届三中全会决定提出，“实施健康优连而起，各种救国方案轮番出台，但都以失败而告终。中国迫切需要新的思想引领救亡运动，迫切需要新的组织凝聚革命力量。1921年，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。百余年来，我们党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，自力更生、发愤图强，解放

23、思想、锐意进取，自信自强、守正创新，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，实现中华民族伟大女兴进入了不可逆转的历史进程。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国特色社会主义开创于改革开放新时期。没有中国共产党，就没有中国特色社会主义。我们党和人民在长期实践探索中，开创和发展了中国特色社会主义，推动中国特色社会主义进入新时代，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。目前，中国特色社会主义充满勃勃生机，成为振兴世界社会主义的中流砥柱。党的二十大报告总结概括了新时代十年伟大变革，强调“我们全面加强党的领导，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中

24、国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”。党是风雨来蓑时中国人民最可靠的主心骨。办好中国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大制造业国家，对世界经济增长贡献率超过了30%,综合国力获得了大幅度提高，创造了世所罕见的经济发展奇迹。我国经济发展的巨大成就，为建立更高水平社会主义市场经济体制奠定了扎实基础。同时，推动高质量发展还面临发展不平衡不充分问题，对进一步全面深化经济体制改革提出了更高要求。比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场关系尚未完全理顺等，需要进一步深化经济体制改革。为此，党的二十届三中全会提出，“到二O三五年，全面建成

25、高水平社会主义市场经济体制”，提出“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展”。在更高起点、更高层次、更高目标上为深化经济体制改革和完善社会主义市场经济经济体制制定了新的战略部署，是社会主义市场经济发展新的里程碑。二、坚持和落实“两个毫不动摇”生产资料所有制是生产关系的核心，构成了一个社会经济制度的基础，决定着社会的基本性质和发展方向。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，

26、公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，必须进一步夯实这一根基。党的二十届三中全会强调，构建高水平社会主义市场经济体制，要“坚持和落实两个毫不动摇”，“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。毫不动摇巩固和发展公有制经济。生产资料公有制是社会主义制度区别于资本主义制度的根本特征，也是我国社会主义市场经济沿着正确方向不断发展的重要保障。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，我们不断探索公有制在

27、市场经济中的实现形式，通过建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，实现了公有制与市场经济的有效结合，增强了国有经济的活力，提升了公有制经济的控制力和影响力。当前，新形势新任务对公有制经济提出了更高的要求。要按照党的二十届三中全会的部署进一步全面深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。我国争”。从立的视角来看，明确提出“推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通”，并重:点围绕完善要素市场、流

28、通体制和培育内需体系进行了战略部署。第一，完善要素市场制度和规则。要素市场是全国统一大市场的重要组成部分，也是深化市场化改革的重点。通过完善要素市场制度和规则，包括构建城乡统一的建设用地市场，完善资本市场规范发展基础制度，培育全国一体化技术和数据市场，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制等，促进各种生产要素畅通流动，推动各类资源高效配置，充分释放市场潜力。第二，完善流通体制。实现高效循环流转需要加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制。第三，加快培育完整内需体系。在投资和金融需求方面，建立政府投资支持基础性、

29、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。在消费需求方面，完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首.发经济。四、完善市场经济基础制度市场经济基础制度为社会主义市场经济有效运行提供了基础保障。经过改革开放40多年的经济体制改革，社会主义市场经济基础制度框架已经建立。党的卜八大以来，我们不断深化市场经济基础制度建设，包括开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作，建立并全面实施全国统的市场准入负面清单制度，加大知识产权保护力度等，市场经济基

30、础制度取得重大成效。但与高水平社会主义市场经济体制要求相比，新型生产要素产权归属问题，经济竞争不公平问题，市场信用缺失问题依然存在，这说明了市场经济基础制度还不够完善。党的二十届三中全会把“完善市场经济基础制度”列为构建高水平社会主义市场经济体制的战略任务之一，凸显了市场经济基础制度在进一步推进社会主义市场经济体制改革中的重要作用。产权制度是社会主义市场经济的基石，完善市场基础制度要求完善产权制度。建立健全以公平为原则，归属清晰、全责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，让市场主体有更多的安全感、归属感，才能充分激发市场主体的内生动力和创新活力。党

31、的二十届三中全会围绕完善产权制度、依法平等长久保护各种所有制经济产权，进行了战略规划。提出建立高效的知识产权综合管理体制，完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。加强产权执法司法保护，防止和纠正利用系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的强调，对进一步全面深化改革中各领域、各方面的发展重点，都做了清晰的阐述。决定对进一步全面深化改革中重要领域、重要任务、重要试点的突出强调，为以重点改革推动全局发展，分清轻重缓急，辨别主次难易，更加突出重要领域和关键环节，明确优先顺序，不断取得中国式现代化建设的创新发展，提

32、供了引领性的科学指导。四、决定为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了方向路径，为新征程推进中国式现代化赋予了科学方法决定对进一步全面深化改革的部署，充分体现了马克思主义分析、认识问题的科学立场观点方法，其方法论意义极为突出。比如围绕中国式现代化主题全面深化改革的科学方法，在中国式现代化发展中以党的自我革命引领社会革命的科学方法；坚持守正创新、注重目标导向、问题导向、结果导向相结合，善于把认识和化解矛盾作为打开局面突破口的科学方法；以制度建设为主线，加强顶层设计探索创新相结合的科学方法；注重破立并举、先立后破，创新发展的科学方法；坚持改革发展稳定的统一，推动改革发展不断推进的科学方法；在法

33、治轨道上深化改革、做到改革和法治相统一，重:大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度的科学方法；坚持辩证思维，正确处理经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩好改革落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部署，全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实。”事实上，注重落实本身就构成决定的一大亮点。决定不仅在进一步全面深化改革的各项部署中，有目标、有任务，有细化条目，有操作要求，也有监督保障措施，还确定了具体的任务完成时间，抓落实的特点极为突出，注重实际成效的要求极为鲜明。比如明确提出“到二。二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”，强调“明确各项改革实施主体和责任，把重

34、大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容”；而诸如“完善国有企业分类考核评价体系”“加快建立民营企业信用状况综合评价体系”“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资”“扩大财政科研项目经费包干制范围”“允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权”“制定民营经济促进法”“制定金融法”“建立轻微犯罪记录封存制度”“全面取消在就业地参保户籍限制”“健全高效办成一件事重点事项清单管理机制和常态化推进机制”等，举措得当、细化责任，针对性强、措施具体，为进,步全面深化改革部署与举措的贯彻落实提供了条件。推动决定建设的贯彻落实，关键要理论联系实际。从XX的实际看，就必须结合XX进一步全面深化改革

35、的实践，奋力谱写中国式现代化XX篇章。当前，XX正处于中国式现代化XX发展的新篇章!新时代中国特色社会主义思想科学指引。决定鲜明指出，党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。必须深刻认识到，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是进步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。踏上新征程，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定维护党中央权威和集中统领导，切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，才能确保改革始终沿着正确政治方向前进。二、以改革精神和严的标准

36、管党治党坚持用改革精神和严的标准管党治党，集中体现了勇于自我革命这一我们党最鲜明的品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，发扬敢为天下先的改革精神，以伟大自我革命引领伟大社会革命，深入推进党的建设制度改革，使党的面貌焕然一新，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保证。打铁必须自身硬，改革越是深入，就越要秉持自我革命精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒推进全面从严治党，把我们的党建设得更加坚强有力。坚持用改革精神和严的标准管党治党，还集中体现了党课：新征程进一步全面深化改革的纲领性文件党的二十届

37、三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕推进中国式现代化的主题擘画了进一步全面深化改革的战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。全会的精神主要体现在习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）、习近平总书记就决定（讨论稿）向全会作的说明以及在全会第二次全体会议上所作的重要讲话之中。学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和

38、今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。我们必须把思想统一到党的二十届三中全会精神上来，把行动统一到党的二十届三中全会作出的重大决策部署上来。为了帮助广大党员、干部和群众学习掌握党的二卜届三中全会精神，本文着重就决定的主要内容作一简要归纳、梳理和阐释、解读。一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大意义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践告诉我们，改革开放只有进行时，没有完成时，必须把改革进行到底！决定在论述进一步全面深化改革的重大意义时，提出了“三个面对”“六个必然要求”。“三个面对”就是“面对纷繁复杂的国际国内形势，

39、而对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进”。为什么？决定深刻分析了当前的时代背景和历史条件，凸显了形势催人逼人，如同逆水行舟、不进则退。之后决定阐述了“六个必然要求”，深刻回答了必须紧紧围绕推进中国式现代化进一步全而深化改革的问题。决定指出，继续把改革推向前进，是“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演

40、进中嬴得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求”。决定从制度建设、发展理念、价值立场、风险挑战、大国担当、党的建设等方面多角度阐述和强调了进一步全面深化改革的重要性必要性。既有政治高度，又有战略高度；既有历史深度，又有世界广度。如果我们对其重大意义再作一个凝练的概括，就是一句话：为全面推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。二、深刻领会和把握进一步全面深化改革的指导思想指导思想就是行动的指南。指导思想犹如一个人的大脑和灵魂。一个政党、一个国家有自己的指导思想，一个聿大的行动、一个重要的规划也必须有自己的指导思想。进一步全面深化改革的

41、指导思想是什么？决定指出：“坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统等国内国际两个大局，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础

42、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保隙。”这一段话就是进一步全面深化改革的指导思系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。我们要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，牢牢牵住“牛鼻子”，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为:I1.发点和落脚点，统筹谋划和推进经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队等各领域各方面的改革，同向发力增强改革整体效能。四、深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导i切的。”党的领导是进步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

43、正是基于党的领导和党的建设的极端重要性，决定把“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”作为关键领域“七个聚焦”之一，专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，把党的领导和党的建设作为重要内容。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设

44、制度改革，深入推路”“小而美”项目建设。制定“一带一路”廉洁建设高级原则，建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系。加强共建“一带一路”合作平台建设，充分发挥多双边合作机制作用。丰富和完善人类命运共同体建设，为全球治理体系建设提出中国方案。四、政治建设改革重点（10项）增强宏观调控一致性统筹财政政策、货币政策、产业政策、社会政策、区域政策、国企改革政策等一揽子政策体系的建立和退出机制；既要加快新政策出台，又要加快旧政策退出，既不能等，更不能拖；确保一揽子政策同向、上下协同、节奏一致、力度均衡。深化财政体制改革深入实施中央与地方财政事权和支出责任划分改革相关方案，加快推进省级以下财政体制改革。合理划

45、分省市和县级以下政府事权和支出责任，增加市级政府垂直管理事项。增强全面预算精细度和执行刚性，提高财政信息透明力度。优化现代税收体系切实降低市场主体和个人宏观税负，提高企业发展动力，增强人民群众获得感。保持国家税制基本稳定，在大中城市率先试点消费端税制改革。围绕科技创新、产业安全、生态环保、公共民生和国家战略需要，加快优化税制展定位等因素，采取新设、吸收等方式，探索在县级层面优化行政区划。对于县以下行政区域优化方案，允许省级政府统筹安排和协调推进。切实降低行政成本，提高政府管理效能。精简地方政府机构对于常驻人口规模持续减少、经济发展潜力不足的县级以下地方政府，研究制定更加精准、更有效率的政府机构

46、数量。探索党委、人大、政府、政协、群团等机构协同改革。创新基层民主形式深化乡两级人大代表直接选举机制，试点开展人大代表候选人公开竞选模式，更好实现全过程人民民主。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层全过程民主制度体系和工作体系。探索创新基层智慧治理平台，引导更多年轻人参与进来。深化全面监督体系各级政府要落实全面监督职责，定期组织开展行政监察和审计监督。提高监督渠道的畅通高效，支持新闻媒体、新媒体、人民群众开展U常监督。研究制定监督人保护制度和有效措施，完善监督人荣誉激励机制。创新全领域智慧监督平台，让公共权力在阳光下高效运行。五、文化建设改革重点（6项）深化文化管理体制改革加强党对文

47、化管理体制改革的集中领导作用。坚持公益化和市场化发展定位，以公益化为底线和红线，以市场化为措施和方法。完善中国文化市场主体和国有文化资产管理机构，以管文化导向为主线，统筹协调管人和管事相统一。强化国有文化企业的引领作用依托文化行业国有企业主体，探索采取市场化方式，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业高品质发展水平。对社会资本设立的文化企业，探索实行国家特殊管理股制度，保障文化产业发展的正确价值导向。鼓励支持传统文化创新实施优秀传统文化代际传承和创新行动。组织开展优秀传统文化创新论坛、比赛、展示、宣传等活动。研究设立优秀传统文化创新产业基金，鼓励文艺工作者全身心开展创作。营

48、造文化创作良好环境完善文化事业和文化产业法律法规，建立健全制度体系。支持短视频、直播等文化创新形式。鼓励各类文化事业主体和市场主体公平竞争、同台演出。完善文化市场准入和退出机制，制定文化创作负面清单。实施科技赋能文化行动推动文化创作与新一代信息技术、人工智能、虚拟现实、增强现实、数字挛生、机器人等技术和产品的有效融合。完善科技支持文化发展的法律法规、行业标准和制度体系。推动中国文化走出去支持中国文化企业、文艺团体参与全球文化竞争。支持中国优秀传统文化结合现代科技，制作高水准影视、动漫、游戏等文化产品。高水平举办中国文化年系列活动，打造“中国文化”全球品牌形象。六、社会建设改革重点（IO项）完善优生优育政策细化和落实鼓励生育政策，一揽子制定婚嫁、生育、养育、教育政策体系，降低婚育社会成本和家庭负担。制定文明婚嫁社会公约，加大不良社会风气治理。制定生育陪护假实施细则，鼓励男性更多承担幼儿U常生活照料。扩大普惠性托幼服务供给。提高税收、住房、教育、医疗等支持生育政策力度。深化教育综合改革综合考虑完善学前教育、义务教育、普通高中、职业高中、大学教育、素质教育、老年教育等全生命教育体系。提高