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1、党的基层组织建设及党务工作,一、党的基层组织建设概述,按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。 党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。,1、哪些组织是党的基层组织?党的基层组织的组织形式如何确定?,组织 机构图,党的基层组织是党的组织基础，是党联系群众的组织保证，是实现和加强党的领导的重要条件。党章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部 工作和战斗力的基础。”党通过党的基层组织，把每一个党员组织到党
2、的一个组织中，使他们在其中工作，并充分发挥先锋模范作用。党依靠党的基层组织把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去；人民群众的意见和要求，也要通过党的基层组织反映到党的领导机关中来。 党的各项战斗任务更要依靠党的基层组织发动和组织群众去完成。因此要设立党的基层组织 。,为什么要设立党的基层组织?,党的基层组织作用有哪些?,(1)政治思想引导作用 一方面，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为本单位的改革和发展把握正确的政治方向；另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。 (2)组织协调作用 党的基层组织是各个社会基层单位的政治核心或领
3、导核心，它代表基层单位的全局利益和长远利益，能超脱于各种利益关系之上，驾驭全局。 (3)服务指导作用 “领导就是服务”。从这个意义上讲，党的基层组织必须做好服务指导工作。这是检验一个党的基层组织有无战斗力的重要标准之一。,企业党的基层组织的职责和作用是什么,全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。,党的基层组织建立原则是
4、什么?,党的基层组织的建立原则是按照生产(工作)单位和地域设立党的基层组织，使党组织植 根于每个社会基层组织中，每个党员都能够编入党的一个基层组织进行活动，接受党组织的 领导、管理和监督。中国共产党70多年的建设史表明，党的基层组织的建立原则是符合我党建立和发展实际的。,党的基层组织的基本任务是什么?,(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。 (2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本
5、知识，学习科学、文化和业务知识。 (3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。,2006年1月,(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。 (5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 (6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子
6、入党。 (7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。 (8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。,2006年1月,企业基层党组织建设工作的目标是：,(1)有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理 ， 团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。 (2)有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。 (3)有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制。 (4)有一套加强党员教育管
7、理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。通过充分发挥党组织和党员的作用，促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力。,二、基层党支部日常工作主要内容,“三会一课”：,支部大会,支部委员会,党课,党小组会,支部大会就是指支部党员大会，是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。 支部党员大会的主要职能是： （1） 定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告，对党支部委员会的工作进行审查和监督。 （2） 讨论并决定党支部的重大问题。如：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；制定本单位贯彻执行的计划和措施；讨
8、论接收新党员和预备党员转正；讨论提出对党员的奖励和处分的意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分，等等。 （3） 选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员。,支部大会：,会议准备 由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题,并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党员干部群众或要求入党的积极分子列席会议。 大会决定 支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决议。 会议次数 一般每3个月召开一次，会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会的可委托其他支部委员主持
9、。 会议记录 每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录，详细记载会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数、会议议题，每名党员的发言内容，决议内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。,支部委员会议： 召开党支部委员会会议的基本要求： （1） 明确会议任务。支委会要根据实际情况，分清主次轻重缓急，然后确定会议要解决的问题。 （2） 做好准备工作。一是提前将会议的议题、时间、地点通知到各个委员。二是如果是研究决定重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见。三是党支部书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法，交换意见。 （3） 充分发扬民主。党支部委员会会议讨论决定重大问题时，到会委
10、员必须超过党支部委员人数的半数才有效。在讨论中，如果有重大分歧，除必须紧急决定，可以保留到下次会议继续讨论。如下次会议仍然无法统一，可把不同的意见报上级党组织或向支部党员大会汇报，最后按上级党组织或支部党员大会的决定执行。 （4） 做好会议记录。包括时间、地点、出席人员、主持人、议题，每个委员发言的摘要，通过的决议等。,党小组活动：,党小组应坚持每月活动一次，以学习和互相帮助为主，同时 协助支部做好以下几项工作： 搞好党员鉴定。（向支部提供本小组党员鉴定意见） 培养入党对象。 做好各项对预备党员的教育、考察和转正工作。 按时收交党费。,党 课：,党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及
11、其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。在一般情况下，由上级党组织负责上党课。 注意做好以下几方面工作。 一是要落实党课制度，制订好党课计划。 二是要编好党课教材。党课教材要注意正确性，针对性和生动性。 三是落实好党课教员。党课教员除支部委员要主动承担外,也可适当聘请先进人物，优秀党员或上级党组织同志担任。 四是党课形式要多样化。,发展党员,发展党员工作的指导思想和方针 发展党员工作是党的建设的重要组成部分。坚持把我们党建设成为更加坚强的工人阶级先锋队，成为领导建设有中国特色的社会主义伟大事业的坚强核心，坚持标准，保证质量，使发展党员工作有领导、有计划地进行，为提高党员队伍的战斗力和
12、保证党的基本路线的实现服务，是新时期发展党员工作的指导思想。 当前及今后一个时期发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。”,发展党员的工作程序,（1）确定发展对象 申请加入中国共产党组织必须由本人提出申请。经党小组提名，党支部委员会研究，确定为入党积极分子。党支部指定两名正式党员作为培养人。党支部要举办培训班，党支部对培养对象进行全面的考察和政治审查，广泛征求党内外群众意见，对基本符合党员条件的，确定为正式发展对象。 （2）接收入党。 党支部将入党对象的情况及时向上级党委汇报，得到上级党委预审同意后，要确定入党介绍人。在手续完备的情况下，召开接收预备党员的支部大会。 （
13、3）预备党员转正。 预备党员在预备期将满时，应向党支部提出转为正式党员的要求。召开预备党员转正的支部大会。最后报上级党委批准。,民主评议党员,民主评议党员的内容： 是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。 是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献。 是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。 是否坚决执行党的决议，
14、严守党纪、政绩、国法，坚决做到令行禁止。 是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。,民主评议党员的方法和步骤,一是学习教育。主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党章和有关中央文件等。 二是自我评价。再学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。 三是进行民主评议。一般应召开党小组会和党支部会进行民主评议，对照党员标准，对党员作出实事求是的评价。还要采取适当方式，听取非党群众的意见。 四是组织考察。支委会对党员评议和群众的意见，进行实事求是地分析、综合，形成组织意见，转告
15、本人，并向支部大会报告。 五是表彰和处理。对评出的优秀党员，由党组织给予表彰；对评议出的不合格党员应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真查明，严肃处理。,创先争优活动,、“共产党员工程”活动。 “共产党员工程”活动是由基层党组织领导的，以共产党员为主体，体现奉献精神并承担一定责任的活动。 、“创先争优”活动。 党支部的创先争优活动，是指争创先进党支部、争创先进党小组、争创优秀共产党员（优秀党务工作者）的活动。评比表彰在每年“七一”前。 、党员立功活动。 党支部在组织党员履行党员义务中，有目的的开展立功活动有助于党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥。 、百日竞赛活动
16、。 党支部根据生产任务的需要，提出百日竞赛的计划和要求，配合生产行政部门共同开展。,宣传工作,主要职责：提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。根据上级党组织的指示，结合党员和群众的思想状况，宣传党的路线方针政策。 结合本单位实际情况，提出加强党员教育工作计划和意见。组织学习党的基本理论、基本路线、基本知识和优良传统，学习时事政策，完成上级布置的学习任务。 围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传活动，指导本单位群众组织开展群众性的文化体育活动，活跃单位文化体育生活。 加强单位宣传阵地建设，用“三个代表”重要思想占领单位思想文化阵地。,宣传阵地,党费管理,党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和
17、党的活动的经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现。按照党章规定，党员向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件。党章规定：“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。”预备党员应同正式党员一样按照规定交纳党费，并从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳。,党的组织关系接转办法,党员组织关系介绍信，必须由本人办理，本人携带，其接转关系要求如下： （1）因工作变动在转移组织关系时，应由本人到所在党支部开据证明后，按有效期限分别到所属党总支、公司党委组织部门办理接转手续。 （2）基层党支部必须把好党员进、
18、出关，随时掌握党员队伍状况，人数不能有误差，若发现“不知情”现象，要追究党组织负责人的责任。 （3）临时外出务工，时间在六个月以内的，党组织可开出临时证明信，其正式关系仍在原单位。党费在原单位交纳，组织生活可在用人单位参加。 （4）公司所属各单位党委、党总支、支部，不能直接对外转移组织关系，必须经公司党委组织部门接转。 (5)流动党员的管理。各单位对流动党员的管理应采取外出、返回登记制度，登记内容包括去向、用人单位、联系地址和电话，以便联系和管理。,党员交纳党费的计算基数和交纳的比例,凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。工资
19、总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收入中的固定部分(基本工资)和活的部分(津贴、奖金)。实行年薪制人员中的党员以上年月平均收入为计算基数. 凡有工资收入的党员，按以下比例交纳党费：每月工资收入在400元(含400元)以下者，交纳月工资收入的05；400元以上至600元(含600元)者，交纳1；600元以上至800元(含800元)者，交纳15；800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳2；1500元以上(税后)者，交纳3。,公司党
20、员党费管理,（1）在岗党员，严格按照党员党费交纳基数和交纳标准执行。 （2）离退休（含退养职工）职工党员以本人每月应发离退休生活费（含 统筹内、外支出）总额的50%为交费基数交纳党费。 （3）学生党员、领取最低生活保障的党员、靠抚恤金救济为生的党员、家属党员和下岗、待岗期间的党员，每月交纳党费0.20元。 （4）没有经济收入、家庭困难的党员，可由本人提出申请，经支部讨论同意，报公司组织部门备案后可以少交或免交。 （5）党员应自觉地按月向所在党组织交纳党费，特殊情况，不能按月交纳的党员可委托家属或其他党员代为交纳或者补交，补交党费时间不得超过三个月。 （6）基层党支部对不按时不按规定交纳党费的党
21、员，应及时对其进行严肃的批评教育，对无正当理由连续六个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。 （7）公司各级党的基层组织收缴党费必须按规定如数上交，不得提留。为便利离退休党员的教育管理，离退休管理处党总支每年度可按应上缴党费总额的10%提留。在使用时要严格经费的管理，并接受公司组织部门的检查。,三、党务工作概述,党办工作： 负责党委工作计划、总结、报告、决议等重要文稿的起草工作， 并负责审核以党委名义发出的文稿，组织制定党务、宣传思想工作方面的规章制度， 草拟和发布通告、会议纪要等重要文件。 组织基层党组织拟定工作计划、总结，并检查督促计划的贯彻实施。 负责党务宣传思想工作方面的大型会议和重要活
22、动的组织协调工作。 负责检查督促上级交办事项及党委会决议的贯彻落实。 了解掌握党的基层组织情况和党员的思想状况，开展调查研究，及时向集团公司、公司党委反馈信息，提供参考意见。了解掌握和分析职工思想动态，负责职工思想分析会的准备工作，总结交流思想政治工作经验。 负责公司党务工作方面文件及部门请示报告的处理、转送、呈批、催办、立卷、归档、清退等工作。,宣传工作 拟定年度宣传工作要点并负责落实。 负责公司新闻宣传报道工作。围绕生产经营活动开展宣传工作，对内鼓舞士气，对外宣传企业形象。 策划整体形象推广活动，组织设计、制作对外宣传所需画册和光盘。 提供对外宣传（广告、赞助等）所需的文字、图片等资料等，
23、根据需要进行处理。（如，公司大厅宣传展版、贺年贺岁广告节目等） 根据重点工作（会议、活动等）的需要拟定宣传工作具体实施方案，撰写和编发宣传教育材料，如公司简报、专题宣传教育材料等。 负责协调、处理统战对象咨询、上访等事宜。 负责普法教育工作。,组织工作 拟定公司党的组织工作规划、制度、办法与措施，并组织实施。 负责公司党内换届选举和指导直属党组织换届选举工作。 负责公司两级党组织民主生活会制度的落实。做好公司党委民主生活会的意见征集梳理、筹备会议等工作。 负责公司基层党组织建设，督促指导各单位党支部换届和“三会一课”活动开展。 组织实施直属党组织负责人定期述职和考评工作。 发展党员工作：指导督
24、促基层支部报送年度组织发展计划；,负责党员统计工作。负责党员组织关系接转工作。根据公司相关规定，做好公司调入、调出党员组织关系的接转工作，按规定出具介绍信或证明信。 负责基层党务工作者培训。负责公司入党积极分子队伍建设、发展党员工作、党建带团建及推优工作。 负责党费收缴和管理工作。 负责公司高中初级政工职称评聘工作和日常管理工作。 组织开展好对党内“创先争优”活动，筹备年度“七一”表彰会。,文明创建 组织实施文明建设计划，做好督促和指导工作。 进行年度总结，组织最佳文明单位、文明单位、文明工区、文明小区，最佳文明标兵、文明标兵的申报、检查验收工作，进行评比表彰。 组织文明建设先进典型的宣传和经验推广。 督促和指导各基层单位的文明建设，组织业务培训。 与上级文明建设指导部门保持沟通和联系，推荐文明建设先进单位。,谢谢！,