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1、,浅析群众路线 落实为民务实清廉,LOGO,党的群众路线教育实践活动专题理论学习,9/26/2019,前言,论群众路线重要论述选编，是党的十八大决定围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动而编撰的供党员干部学习的一本理论摘要，共分为六个部分，收入了马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平关于唯物史观和群众路线的论述。指导广大党员干部要坚持人民的主体地位和党的根本宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系；弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神，保持共产党员清正廉洁的政治本色，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的
2、能力。,9/26/2019,前言,随着改革开放的不断深入，人民的生活水平不断提高，人们的眼界开阔了、口袋里面钱多了、生活内容丰富了、玩法多了，一部分党员干部的思想也跟着抛锚了，开始忘记了共产党员的根本宗旨、任务和要求，思想有的开小差或准备开小差了。党中央提出以“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”为总要求的群众路线教育活动，以“为民、务实、清廉”作为主题，旨在让广大党员干部走正道，认真履职，正确行使好手中的权力，落实党全心全意为人民服务的宗旨。 由于该书收入的关于群众路线的内容较多，涉及到几个世纪来几代伟人的观点和经验。在此不能一一罗列和讲述，我就结合此次群众路线教育活动的“为民、务实、清廉”主题
3、、着力解决的四个方面具体问题（着力解决理想信念问题、着力解决“四风”突出问题、着力解决关系群众切身利益问题、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题）和“五个进一步”的目标（使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实），以及相关领导人的有关论述与大家分享并谈谈自己的体会。,9/26/2019,前言,首先，进一步明确为民、务实、清廉的含义。 为民，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、
4、情为民所系、利为民所谋。 务实，就是坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的事业高度负责，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。落实空谈误国、实干兴邦。 清廉，就是要坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。胡锦涛同志（2003年10月14日）在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话。,9/26/2019,一、精彩论述分享,9/26/2019,精彩论述分享,（一）关于群众路线 什么是党的工作中的群众路线呢？群众路线就是：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。它包含两方
5、面的意义：一方面，它认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上；每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取“从群众中来，到群众中去”的方法。,9/26/2019,精彩论述分享,“三个臭皮匠，合成一个诸葛亮”，这就是说，群众有伟大的创造力。中国人民中间，实在有成千成万的“诸葛亮”，每个乡村，每个
6、市镇，都有那里的“诸葛亮”。我们应该走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众（宣传），并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福。毛泽东：组织起来（1943年11月29日），毛泽东选集第3卷，人民出版社1991年版，第933页,9/26/2019,精彩论述分享,如果不从认识方法上解决党的主张必须是“从群众中来，到群众中去”的问题，那末，党同人民群众的关系问题仍然不能真正地解决。实践证明，许多人并非在主观上没有为人民服务的愿望，但是他们仍然把工作做坏了，使群众受到重大的损失。这是因为他们自以为是先进分子，是领导者，比群众懂得多，
7、因而遇事不向群众学习，不同群众商量，因而他们出的主意，经常在群众中行不通；但是，他们又不从错误和失败中取得教训，以为错误和失败，只是由于群众落后和其他临时因素的影响，因而滥用党的威信，继续一意孤行，这就使他们的错误和失败愈来愈严重。邓小平关于修改党的章程的报告1956年9月16日。,9/26/2019,精彩论述分享,真正掌握和实践了群众观点、群众路线，也就能真正掌握和实践历史唯物主义和党的实事求是的思想路线，也就从根本上懂得了政治。同群众保持密切联系，真正同群众打成一片，想群众之所想，急群众之所急，就会一身正气，什么歪风邪气也刮不倒。相反，如果脱离了群众，脑子里没有群众观念、群众利益，就会成为
8、歪风邪气的俘虏。 江泽民,9/26/2019,精彩论述分享,我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。（这就是人民的期盼） 习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话（2012年11月15日），人民日报2012年11月16日,9/26/2019,精彩论述分享,（二）关于“四风” 可恶的官僚主义积习使我们陷入滥发文件、讨论法令、乱下指示的境地，生动活泼的工作就淹没在这浩如烟海的公文之中了。列宁：关于
9、改革人民委员会、劳动国防委员会和小人民委员会的工作问题（1922年12月）,9/26/2019,精彩论述分享,共产党员成了官僚主义。如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。 列宁：致格雅索科里尼柯夫（1922年2月22日），列宁全集第52卷 泛泛空谈。空话连篇。大家听厌了的愿望。这就是当今的共产党员的官僚主义。 列宁：就提纲给俄共（布）中央政治局的信（1922年3月16日）,9/26/2019,精彩论述分享,形式主义也是官僚主义。要腾出时间来多办实事，多做少说。邓小平：在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点（1992年1月18日2月21日） 我们进城，执了政，是做官呢，还是当人民的勤务员
10、呢？这个问题是毛泽东同志过去多次讲过的。可以有两种态度：一种是做官，一种是当人民的勤务员，那就要以普通劳动者的面貌出现，要平等待人，要全心全意地为人民服务。邓小平：在扩大的中央工作会议上的讲话（1962年2月6日）,9/26/2019,精彩论述分享,官僚主义，在很大程度上源于我国封建社会形成的“官本位”意识。所谓“官本位”，就是以官为本，一切为了做官，有了官位就什么东西都有了，“一人得道，鸡犬升天”。一些共产党员和党的领导干部，也自觉不自觉地做了这种“官本位”意识的俘虏，于是跑官要官、买官卖官的现象出来了，弄虚作假、虚报浮夸、骗取荣誉和职位的现象出来了，明哲保身、但求无过、不思进取、一切为了保
11、官的现象出来了，以权谋私的现象出来了。当前，“官本位”意识的要害，就是对党和国家的事业不负责，对民族和人民的利益不负责，只对自己或亲属或小团体负责，其危害极大。我们每个领导干部都应该经常想一想。我们共产党人是全心全意为党和国家的事业、为民族和人民的利益而奋斗的，有什么个人的东西不能抛弃呢？江泽民：在新世纪把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进（2000年10月11日），江泽民文选第3卷，人民出版社2006年版，第133页,9/26/2019,精彩论述分享,解决形式主义、官僚主义的问题，要从领导机关和领导干部抓起。一些地方和部门形式主义、官僚主义严重，与某些上级领导机关和领导干部存在的形式主义
12、、官僚主义作风有直接关系。正像有些党员和群众所说的那样，上级的形式主义、官僚主义催生了下级的形式主义、官僚主义，下级的形式主义、官僚主义则是用来糊弄上级的形式主义、官僚主义的。摆花架子的人自然有责任，但关键还是有人看、有人欣赏，甚至搞这套东西的人还得到提拔。如果没有人看，如果搞这套东西的人不但得不到重用还要受到严肃处理，他就不敢去搞。江泽民：党的作风是党的形象（2001年8月21日）江泽民文选第3卷，人民出版社2006年版，第328页,9/26/2019,精彩论述分享,改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是
13、我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困地区，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些锦上添花、花上垒花的虚功。在我们社会
14、主义国家，决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。习近平：在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话（2013年1月22日）,9/26/2019,精彩论述分享,（三）关于为民和务实 实事求是是马克思主义的精髓。要提倡这个，不要提倡本本。我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。 要联系群众，就要按照群众的需要和自愿。一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。这里是两条原则：一条是群众的实际上的需要，而不是我们脑子里头幻想出来的需要；一条是群众的自愿，由群众自己下决心，而不是由我们代替群众下决心。毛泽东：文化工作中的统一战线（194
15、4年10月30日），毛泽东选集第3卷,9/26/2019,精彩论述分享,在改进领导方法和工作作风上，首先要强调真抓实干，坚决克服官僚主义和形式主义，这就要求必须深入实际，多到基层去，多到群众中去，大兴调查研究之风，狠抓各项任务的落实。开会和讲话都要有针对性，反对搞浮夸、做表面文章，提倡恪尽职守的勤勉精神、务实精神。各级领导机关的主要领导干部，要亲自下去，同群众交谈，多看多听，体察群众的冷暖疾苦，了解群众的所思所想，解决群众的实际问题，总结群众的创造，注重解剖麻雀，加强分类指导。下基层，当然要跑工作搞得好的地方，总结和推广那里的经验，还应该多去困难比较大、经济比较落后、群众意见比较多的地方，帮助
16、那里出主意，选用好干部，以利于尽快地把工作赶上来。江泽民同志在建设社会主义市场经济体制是一项巨大的社会系统工程(1993年3月7日),9/26/2019,精彩论述分享,如果不了解实际情况，凭老经验、想当然、拍脑袋，把自己的主观愿望当作客观现实，就不可能作出正确的决策。因此，越是领导职务高的同志，越要亲自下功夫对重大问题进行调查研究。这是别人无法代替的。没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权。江泽民：没有调查就没有决策权 所谓深入基层，去农村要到村到户，去工厂要到车间到班组，亲自听取群众呼声，了解群众想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么。每个领导干部都要在工人、农民、知识分子中交一些知心朋友
17、，经常促膝交谈。这样，在工作指导上才有可能真正做到想群众之所想、急群众之所急，真正切合实际。江泽民：没有调查就没有决策权,9/26/2019,精彩论述分享,领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。要真正悟透群众是真正的英雄。习近平：在广东考察工作时的讲话,9/26/2019,精彩论述分享,（四）关于清廉 “历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。 胡锦涛：全面加强新形势下的领导干部作风建设
18、(2007年1月9日),9/26/2019,精彩论述分享,一些人认为现在有点小问题、小毛病的人很多，国家管不过来，单位无暇顾及，与其保持操守，不如随波逐流。即使何时清查，也是法不责众，检查一阵子，享受一辈子。俗话说，针尖大的窟窿能透过斗大的风。这类行为实际上就是以权谋私，必须下决心加以解决。这样既能净化社会风气，又能促进反腐倡廉。习近平：在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话（2012年12月4日）,9/26/2019,精彩论述分享,各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行
19、民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。加强对权力运行的制约和监督，会影响到领导干部的舒适度。问题是领导干部手中的权力都是党和人民赋予的，领导干部使用权力，使用得对不对，使用得好不好，当然要接受党和人民监督。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。习近平：在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话（2013年1月22日）,9/26/2019,精彩论述分享,八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领
20、导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你。干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困地区，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些锦上添花、花上垒花的虚功。在我们社会主义国家，决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。习近平
21、：在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话（2013年1月22日）,9/26/2019,二、体会和建议,一要提高思想认识，落实群众观。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。对任何政党来说，执政的本质就是党与人民的关系，决定执政地位能否巩固的决定因素是民心所向。古人讲“得民心者得天下”，人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。政风廉洁，从来是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。中国历史上一个个王朝的覆灭，世界历史上一个个不可一世的大帝国的崩溃，当今世界一些长期执政的政党的下台，都与人心向背的
22、变化有很大的关系。这就告诉我们，政党的执政地位能否巩固，从根本上说，取决于政党和人民之间的联系程度。这一点无论是在资本主义国家，还是社会主义国家都得到了证实。,9/26/2019,二、体会和建议,损害干群关系的主要因素？ （共有9707人参与投票）人民日报调查(2010年)： 贪污腐化现象8164票 84%；形式主义、官僚主义7078票 73%；侵害群众权益行为6985票 72%；服务意识淡薄6356票 65%；利益分配不公5831票 60%；干部能力素质不高5326票 55%；干群交流不够3953票 41%；工作方法不当3451票 36%；其它391票 4%。,9/26/2019,二、体会和
23、建议,共产党靠什么“得了民心”呢？其中最重要的一条，就是坚持群众路线，密切联系群众。但是，这种政治优势是在为人民谋利益的实践中形成、巩固和发展的，不是与生俱来，也不能一劳永逸。它会随着长期执政情况下一些党员干部所产生的精神懈怠、官僚主义、形式主义以及工作中的失误尤其是消极腐败现象而磨损或流失。因此，执政党必须高度重视保持自己的政治优势，并不断提升自己的政治优势。否则，党最大的政治优势会逐步流失，流失到一定程度，党与人民群众的血肉关系、鱼水关系就可能会变为“油水关系”、“水火关系”。如果不能防止政治优势的弱化、退化甚至异化，就有可能被人民抛弃。,9/26/2019,二、体会和建议,古希腊神话中，
24、有个叫安泰俄斯的巨神，是地神盖亚的儿子。他在与敌人战斗时，只要立足于大地上，就能从地神母亲那里获得无穷的力量，因而总是所向披靡。后来，大力神赫剌克勒斯看破了这个秘密，有一次搏斗时，便把他举向空中，使他无法增添力量，终于战而胜之。 作为纪检干部，我们必须从内心绷紧这根弦，认真落实预防、教育、监督和惩处的职责，积极主动的投入到群众路线教育实践活动中，从预防入手、从自查入手、从健全制度入手，把倾向性苗头性问题解决在萌芽状态。,9/26/2019,二、体会和建议,二要身入群众，关注民生。党的正确的路线、政策是从群众中来的，是反映群众的要求的，是合乎群众的实际的，是实事求是的，是能够为群众所接受、能够动
25、员起群众的，同时又是反过来领导群众的。毛泽东同志曾经指出，“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。群众生活在最基层，对党的路线方针政策落实情况感受最深切，也最有发言权，反映的问题往往最真实、最可靠、最准确。通过与群众面对面接触、交流，特别是注重走访退休老干部、困难群众，了解他们的生活，听取他们的意见，可以掌握最真实、最鲜活的社情民意，可以拉近干群距离。党员干部要坚定不移的走群众路线，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准；牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，
26、坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，始终做到把群众满意不满意作为党员干部工作是否行之有效的重要“晴雨表”，不要搞那些脱离实际、脱离群众、劳民伤财、吃力不讨好的东西。,9/26/2019,二、体会和建议,应如何改善干群关系？（共有8240人参与投票）人民网 加强反腐和监督6564票80%；规范权力运行5685票69%；维护群众利益5381票65%；促进分配公平4753票58%；走群众路线4275票52%；改进干部作风4078票49%；其它384票 5%。,9/26/2019,二、体会和建议,三要深入群众，了解民意。就是要想群众之所想，急群众之所
27、急，想法设法为他们解决实际困难。群众最讲实惠，不需要干部对他们讲大道理，也不需要干部和他们不疼不痒地套近乎，而是希望干部能根据他们工作、生活中的合理需要，设身处地地为他们解决实际问题。一个群众的事情，对于全局来说可能很小事，对于我们来说好象是不关痛痒的事，而对群众自己来说，则件件都是大事，有的还是急事、难事。如果这些问题得不到及时有效地解决，就会牵动他们的情绪，影响他们的工作和生活。这就要求我们要认真倾听群众的意见，广泛开展调查研究，深入思考群众反映的各种问题，并加以分析，找出问题的主要症结，有针对性地采取措施，帮助群众解决实际困难。党员干部想问题、办事情，都要充分考虑可能给群众工作和生活带来
28、的影响；要始终关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，满腔热情地帮助群众解决困难，扎扎实实地为群众办实事；坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误；办实事，求实效，把党的根本宗旨、优良作风和群众路线落实到实际行动中去。,9/26/2019,二、体会和建议,四要心入群众，维护民利。中国共产党作为执政党,它始终代表中国最广大人民的根本利益，广大党员干部要全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；实现、维护和发展人民群众的利益是每一名共产党员义不容辞的神圣职责，更是我们纪检部门的根本工作要求。我们应紧紧围绕中央要求，结合我县实际，结合纪检监察工
29、作实际和要求，认真落实好监督职责，以开展群众路线教育活动为契机促各项方针政的有效落实，坚决纠正一切损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的切身利益；督促相关部门扎实开展好实践教育活动，进一步改善干群关系，促进各项中心工作和业务工作的有序开展。马克思指出：人为之奋斗的一切，都与他们的利益有关。群众工作必须以维护群众利益为依归，要树立干群一家的理念，把人民群众当成家人，把群众之事当成家事，群众工作当成家业，带着真心、带着感情为民办实事、为民谋实利。,9/26/2019,总 结,总之 ，只要我们每一个工作人员都把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。高度重视并切实做好新形势下群众工作，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，把群众放在心上，群众就会把我们放在心上，我们的工作就会获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，我们的事业就会生机盎然。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，这条群众路线是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机和活力的重要源泉。作为纪检干部，我们更要认真履行好纪检监督职责，带头贯彻落实好这一路线，为党的事业和经济社会的健康有序发展而努力。,谢谢,LOGO,