1、2024年围绕党的二十届三中全会专题辅导党课讲稿目录二十届三中全会党课讲稿：同向发力增强改革整体效能1二十届三中全会党课讲稿：以钉竹子箭神抓改革落实-4党.实ifef1.JtRCA*先发7党的二十届三中全会专题辅导讲稿：勾勒进一步全面深化改革蓝图，谙写中国式现代化崭党的三中全会精神宜讲稿（深化文化体制改革）32党课：促进文明交流互签影显中国共产党人开放包容的胸襟格局44二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值取向51党课：提升经济发展含金H含绿M-63探二1!，、地特住的改，丫，68党课讲稿：进一步全面深化改革为中国式现代化注入新动能深入学习领会党的二十届三中全会精神-.
2、71党课：进一步全倒深化改革必须坚持守正创新-.86二十届三中全会党课讲稿：合把人民利益摆在至高无上的地位94二十届三中全会党课讲稿：在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革将分答卷97党课：牢牢把握进一步全面深化改革的价值取向103二十届三中全会党课讲稿：同向发力增强改革整体效能位于黄河“几字弯”顶部的内蒙古乌梁素海，曾经在水污染严重、生态功能退化时“就湖治湖”，效果一般。而从“治湖泊”转向“治流域”，通过上游治沙、湖区治水、山区修复草原植被，这里成为一个生态乐园。乌梁素海的变化，是新时代生态治理的成果，也是系统推进改革的缩影。观察新时代全面深化改革的壮丽气象，就是因为加强系统谋划，
3、准确把握改革的相互关系和偶合作用，以系列体制机制改革推动了各领域各方面举措同向发力、形成合力。在总结宝贵经验时，习近平总书记明确提出“六个坚持”，其中之一就是“坚持系统观念”。这是贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的一个立场观点方法，对于进步全面深化改革、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要指导意义。全面深化改革，重在“深化”，难在“全面”。要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须涉及全领域、兼顾各方面，全面发力、i体推进。而且，改革越是深入，越要注重政策协调、整体效果，越要注重各项改革之间的协同联动程度。我们说改革碰到“硬骨头”，正是因为进
4、入“深水区”后，牵涉的条块利益太多，打破利益壁垒太难。只有加强对各领域改革的前胳性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，才能避免各行其是、相互掣肘，在统筹兼顾中增强整体效能。“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理”“要树立系统思想，推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成”“顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局，大胆探索，积极作为，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，一系列重要论述明晰了现实路径。既注重“牵一发而动全身”，又讲求“十个指头弹钢琴”
5、按照习近平总书记的谋划部署，我们优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，用小切口解决大问题，以重点突破实现整体推进，全面深化改革朝着“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标不断迈进。改革是自我加压，也是形势使然。“中国要实现现代化，方方面面都要强起来。”这就意味着，要统筹各个方面、各个层次、各个要素。紧扣中国式现代化进一步全而深化改革，是一场深刻而全面的社会变革，是全方位、全过程、宽领域、多层次的亚杂系统工程，必然要求更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进。“更加”的要求，凸显了在新征程上坚持系统观念的重:要性。把这一要求落实落细，处理好一系列重大关系
6、是关键抓手。处理好经济和社会的关系，使经济发展与社会治理相辅相成、相得益彰，才能推动发展成果惠及民生凝聚人心；处理好政府和市场的关系，让有效市场和有为政府更好结合，才能充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力；处理好效率和公平的关系，在全面推动质量变革、效率变革、动力变革的基础上，进步增强全体人民机会公平、过程公平乃至结果公平，才能促进全体人民实现共同富裕取得实质性进展；处理好活力和秩序的关系，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，才能推动经济实现质的有效提升和埴的合理增长；处理好发展和安全的关系，坚持把国家安全同经济社会发展起谋划、起部署、一起实施、一体推进，才能牢牢把握改革发展的战略主动权。
7、改革有破有立，得其法则事半功倍”。登高望远，我们推动全面深化改革向广度和深度进军，给新时代的中国带来巨变。面对人民群众新期待，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，运用好宝贵经验，必将开创高质量发展新境界，写下中国式现代化新篇章。二十届三中全会党课讲稿：以钉钉子精神抓改革落实改革重在落实，也难在落实。当前改革乂到了一个新的历史关头，能否坚定信心、凝聚共识、攻坚克难，确保各项改革举措落地生根，直接决定着改革成败。正如习主席所强调的：“改革要重谋划，更要重落实。”一分部署，九分落实。抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量党
8、员干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”再好的目标、再美的蓝图，如果不抓落实，只能是水中月、镜中花。习主席强调，改革要聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。事辍者无功，耕怠者无获。同样的改革决策、同样的改革部署，在不同单位之所以产生不同效果，一个重要原因就在于抓落实的态度、力度和速度不尽相同。习主席强调指出，要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。深化国防和军队改革大开大合、大破大立、蹄疾步稳，这一轮改革任务基本完成。我们应总结运用改革成功经脸，把握新的形
9、势和任务要求，聚焦备战打仗，勇于开拓创新，扎实抓好既定改革任务落实。对定下来的改革举措要不折不扣贯彻执行，一心一意攻坚克难往前推。越是任务垂、困难大，越要知难而进、迎难而上，有定力、有担当、有韧劲，确保各项改革举措落实、落细、落稳。遵循改革的规律和特点，提高精准理解、精准发力、精准落地能力。要把解决实际问题作为出发点，在精准谋划、精准实施上下足功夫，改革为了解决什么问题、对制度建设有什么作用等都要做到心中有数。应掌握节奏和步骤，对关系备战打仗全局、涉及体系运行关节、有利于提升官兵获得感的改革，必须放在突出位置优先抓好落实。紧跟世界军事和战争发展趋势，紧贴我军现代化发展进程，搞好后续改革研究筹划
10、加大对改革执行情况的督促检查、情况反馈、问题整改力度，加强改革举措评估、改革风险评估、改革成效评估。改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。领导干部要把抓改革作为一项重大政治责任，争当改革的促进派、实干家。身先能率人，律己能服人。领导干部应增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既要带领大家起定好盘子、理清路子、开对方子，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，勇于挑最重的担子、哨最硬的骨头。各级应健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，坚定不移把改革进行到底。党课：实
11、施健康优先发展战略习近平总书记指出：“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。”党的二十屈三中全会决定提出，“深化医药卫生体制改革”。一、着力解决群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实利益问题深化医药卫生体制改革，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二卜大和二十屈二中、三中全会精神，贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，锚定2035年建成健康中国的H标，更加突出卫生健康服务的系统连续，更加突出改革的系统集成，继续完善和发展中国特色基本医疗卫生制度。深化医药卫生体制改革，要着力解决群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实的利益问题，解决卫生健康事业发展不平衡不充分的问题
12、为人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务，为到2035年我国居民主要健康指标进入高收入国家行列奠定坚实基础，满足人民群众对美好生活的新期待。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”党的二十届三中全会决定提出，“实施健康优先发展战略”。我们党对健康问题的认识达到了新的高度，人民健康在进一步全面深化改革中的重要性更加突出。下一步深化医药卫生体制改革的重点是，建立完善健康优先发展的规划、投入、治理等政策法规体系，促进健康融入所有政策，推动各地各部门把保障人民健康作为经济社会政策的里要目标。深入实施健康中国行动和爱国卫生
13、运动，持续推进健康乡村建设，大力促进社会共治、医防协同、医防融合，聚焦影响人民健康的心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大疾病，推动防治关口前移，加强早期筛查、早诊早治，鼓励医务人员积极参与健康宣教，让公众掌握更多的健康知识和技能，努力控制主要健康影响因素和危害人类健康的重大疾病。二、加快推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提升基层医疗卫生服务能力党的二十屈三中全会决定提出，“加快建设分级诊疗体系”。具体目标就是看大病在本省解决，一般的病在市县解决，日常的头疼脑热在乡村解决。下一步的工作就是围绕这个目标，以基层为重点推动“四个延伸”，加快推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，
14、提升基层医疗卫生服务能力。一是进一步推动优质医疗资源向中西部、东北地区，向省域内人口较多城市延伸。全国已建13个类别的国家医学中心和125个国家区域医疗中心，1400余项诊疗技术在受援省份得到应用。下一步重点是推动已经设立的医学中心、医疗中心落实功能定位，进一步发挥好区域范围的辐射带动作用，新建国家和省级区域医疗中心向省会城市以下人口较多城市倾斜。二是进一步推动城市优质医疗资源向县级医院延伸。目前，我国92%的县级医院达到二级及以上医院医疗服务能力。在此基础上，全面推进城市医院支援县级医院，核心是建立稳定的人员下沉服务长效机制，三级医院派出专业技术人员和管理干部给予县级医院医疗、药学、护理、管
15、理等常年驻守指导。三是进一步推动上级医疗资源向城乡基层延伸。关键举措是全面推进紧密型医联体建设，实现一定区域内相关医疗机构间医疗服务和管理的上下协同联动、一体化运作，每个基层医疗卫生机构都要有上级医院医师派驻，固定服务周期。在试点工作基础上，今年已经全面推开相关工作，要求紧密型县城医共体建设到2025年底力争覆盖90%以上的县市，到2027年底基本实现县市全覆盖。我国基层有495万卫生健康从业人员，其中有110万乡村医生，发挥了“健康守门人”的重要作用。在中央编办、教育部、国家医保局的大力支持下，我们正在推动落实大学生乡村医生纳入编制管理、村卫生室纳入医保定点、为中西部地区定向免费培养医科类大
16、学生等工作，加强基层医疗卫生服务防病治病和健康管理能力。四是进一步推动一定区域内医疗卫生服务互相延伸。通过检查检验结果互认、探索建立转诊中心等方式，增强医疗卫生服务的连续性，提升人民群众看病就医获得感。三、加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行机制公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，其服务和绩效表现直接关系大多数群众的看病就医感受。深化公立医院改革的重点是，加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行机制，大力推进投入政策、编制政策、价格政策、薪酬分配政策等方面改革，加强行业综合监管。公益性是导向，调动积极性、保障可持续是基础。需要各级政府落实财政补助政策，合理
17、增加投入，解决公立医疗机构长期债务，减轻财务运行压力。建立编制动态调整机制，重点向专业技术人员倾斜，让更多医疗卫生工作者更加有保障。要健全目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动等医疗、医保、医药协同机制，加强党委政府领导，由-名领导统管医疗、医保、医药工作。建立以医疗服务为主导的收费机制，定期评估、动态调整。维护公立医院公益性，价格和收费也是一个重要方面。当前的医疗服务价格尤其是技术劳务价格相对偏低。一些新的技术发展很快，但没有及时纳入医保支付体系。群众在治疗疾病的过程中，迫切希望有更多可以报销的诊疗服务项目。要协同有关部门，着力推进新疗法、新技术纳入医保报销范围，同时也要体现对于短板学科和专
18、业的支持，在价格政策上有所倾斜。完善薪酬制度，是公立医院改革的一个重要部分。目前公立医院薪酬分配在医院内各个专业各个科室之间不平衡，社会所需要的一些短板学科和专业，长期难以得到加强和发展，如儿科、感染科、麻醉科、病理科、精神卫生科、护理专业等。这就需要从制度上来解决，通过薪酬分配机制的调整补齐短板，推动医疗机构不同科室、不同岗位薪酬更加合理。同时，要进一步调整医务人员的收入结构，主要是提高固定收入占比，突出公益性。要持续加强医药卫生领域廉政建设，创新行业监管手段，尤其是加强穿透式监管，持续整治腐败问题和群众身边不正之风。所谓穿透式监管，就是有深度的监管、能够发现和解决问题的监管，其目的是保证医
19、疗服务质量安全、保证不损害群众利益、保证不损害医保资金安全。党的二十届三中全会专题辅导讲稿：勾勒进一步全面深化改革蓝图，谱写中国式现代化崭新篇章同志们：举世瞩目的党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开，全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。决定紧紧围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，提出“七个聚焦”的改革方向，勾勒出进步全面深化改革的新蓝图，对谱写中国式现代化崭新篇章具有重大意义。根据安排，今天，我重点围绕二十届三中全会的重大意义、进一步全面深化改革的具体举措，
20、以及如何抓好贯彻落实等方面，给大家作一次专题辅导。一、具有继往开来的里程碑意义，理解关键词：擘画蓝图、实践续篇、开启新征程、开辟中国式现代化广阔前景、载入史册党的二十届三中全会通过的决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全面深入领会全会的重大意义，要从党的历史、社会主义建设史、改革开放史、中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从人民群众的新期待和社会主要矛盾的深刻变化，从以中国式现代化推进强国建设和民族
21、狂兴伟业的战略高度，搞清楚我们党领导人民已经干了什么事，正在干什么事，将要干什么事，以及还有什么避不开、绕不过、不得不干的事，以便把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到三中全会决定上来，统一到进一步全面深化改革，推进中国式现代化的总体目标上来，举全党之力，兴人民之利，把全会精神贯彻落实好。(一)全会主题：紧扣推进中国式现代化党的二十屈三中全会的主题与党的十八屈和十九届三中全会的主题有所不同。党的十八届三中全会聚焦于深化改革，当时的目标是全面建成小康社会。党的十九届三中全会，重点在于党和国家机构改革，这是对政治体制改革和行政体制改革的重要部署，旨在提高国家治理体系和治理能力现代化
22、水平。到了党的二十届三中全会，我国正处于推进中国式现代化的关键时期，因此会议的主题确定为紧紧围绕推进中国式现代化，进一步全面深化改革。这里的“进一步全面深化改革”是一个新提法，之前使用的是“全面深化改革”，而这次则强调了“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全而深化改革”。确定这一主题的原因是中央对于中国式现代化和民族狂兴伟业，包括我们经常提到的实现中华民族伟大复兴中国梦，有着明确的问题导向和目标导向。我们的目标是全面建成社会主义现代化强国，需要有相应的发展机制和制度保障，包括生产力的现代化以及上层建筑和生产关系的现代化。推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是进一步全
23、面深化改革的主题。i方面，推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题，必须克服种种困难和阻力，需要通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面，中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务，包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。可以说，紧扣推进中国式现代化这个主题进一步全面深化改革，意义十分重大。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。（二）重大意义：擘画进一步全面深化改革时代蓝图，具有继往开来的里程碑意义第一，坚持
24、实事求是。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践充分证明，“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。第二，坚持守正创
25、新。从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”，中国改革开放已经迈过了四十多个年轮。站在新的历史起点上，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。新征程上，锚定总目标，把牢决定提I1.1.的300多项重要改革举措和实践要求，写好改革的“实践续篇”，定能不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”党的二十届三中全会向全党发I1.1.了将新时代改革开放进行到底的最强首。第三，注重系统集成。党的二十屈三中全会高度评价了新时代以来全
26、面深化改革的成功实践和伟大成就，研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，坚持系统观念，更加注重系统集成，全面系统地阐释了全面深化改革与中国式现代化的一系列重大关系，为如何实现中国式现代化提出了根本遵循，绘制了路线图、施工图、时间表，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。全会提出15个重大判断，其中有的是对党的二十大报告有关内容的进步深化，有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措，蕴含着重:大的理论创新和实践创新。这些重大判断是对党的二十大报告提出的中国式现代化理论体系的丰富和发展，具有重大的理论创新价值，为推进实践创新，
27、总结评估“H四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作，实现未来5年改革目标提出了根本遵循和理论依据。（三）传递重要信号：改革将更加系统、深入和全面，这是长期精心谋划、意义重大的改革党的二十届三中全会公报（以下简称“公报”）中有一个重大判断，我认为它的意义非同一般。党的二十大对我们未来五年有一个里要判断，即未来五年是全而建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，这个关键时期是一个坎儿，非常难，但必须过。党的二十届三中全会首先对我们所处的时期作出了判断：当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是我们的核心任务和使命，通过中国式现代化全面
28、推进强国建设和民族复兴伟业，这不仅仅是经济发展，而是制度的完善，表明中国的发展、体制、社会主义市场经济体制发展到了一个关键的十字路口。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，它从改革开放中获得了强大的动力，并将在改革开放中开拓广阔前景。面对国内国际形势的复杂变化，我们采取了外向型战略，但现在环境已经发生了很大变化。面对新一轮科技革命和产业变革，这是我们的机遇。同时，面对人民群众的新期待，我们必须自觉地将改革放在更加突出的位置。这个关键时期与党的二十大提出的关键时期可以进行比较。我认为党的二卜大讲的是发展，而这个关键时期强调以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业，它既是发展的关键时期，也是制
29、度完善的关键时期。改革的紧迫性与发展的紧迫性相结合，改革对我们实现高质量发展、中国式现代化，尤其是在这个关键时期起着至关重要的作用，因此它的意义非常重大。我们要深刻认识党的二卜屈三中全会的重:大政治意义、理论意义、实践意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，响应全会号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，把准方向、守正创新、真抓实干，把决定的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”，谱写改革开放新篇章、创造事业发展新辉煌。二、勾勒进一步全面深化改
30、革蓝图，理解关键词：六个坚持、七个聚焦，十五方面部署在进一步全面深化改革框架谋划方面，全会提出“六个坚持”和“七个聚焦”，系统部署了十五方面工作。这一系列全面深化改革工作的部署，与“五大发展理念”（创新、协调、绿色、开放、共享）、“两个发展坚持”（坚持政治性、人民性）、“一个发展统筹”（统筹发展和安全）整体上一脉相承，也是进一步丰富和发展。（一）关于进一步全面深化改革的新思想、新观点、新论述第一，增加一个“重大任务”，与“首要任务”相呼应。公报增加了一个“重大任务”，这与党的二十大报告中提到的“首要任务”相呼应。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。首要任务是高
31、质证发展，是经济发展的核心；而重大任务则是民生，是社会领域的改革和发展任务。因此，我认为这次改革首次聚焦于民生，更多地侧重:于加快社会改革。这隐含的意思是增加了一个与首要任务相呼应的重大任务，这是一个新的观点和创新。在部署任务时，公报明确指出在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。现在有两个主要任务：首要任务是高质量发展，而重大任务则是民生。因此，我们需要深化社会领域和保障领域的改革，这也是人民最大的关切。改革的获得感需要从这个方面来实现。具体来说，需要深化以下改革，完善相关制度：第一，完善基本公共服务制度体系；第二，完善收入分配制度；第三，完善就业优先政策；第四，健全社会保障体系；第
32、五，深化医药卫生体制改革；第六，健全人口发展支持和服务体系。在民生领域，教育和人才创新是重点。从党的二十大开始，教育和人才创新被放在一起讨论，虽然民生方面的教育也可以一起讨论，但这里还是遵循党的二十大报告的框架。第二，强调深化改革，从过去偏重于“放”和“化”，转为“立机制、立制度”。过去，改革偏重于“放”和“化”，即市场化改革、要素市场化、商品市场化，以及资源品价值形成机制的市场化。我们谈论的放开价格、放开审批管制，都是“放”和“化”的体现。然而，现在我们越来越重视“立”，即建立机制、建立制度。因此，我们现在进一步全面深化改革，实际上是一个升级版，从“放”和“化”转变为以“立”为主，即建立机制
33、建立制度。这标志着全面深化改革进入了一个新的阶段，即全面建立机制、建立制度的改革。不仅仅是破除旧有的体制，也不仅仅是放开和转化，而是要建立关键的机制和制度，这是关键所在。以下是支撑这一重大变化和创新的几个观点：一是制度建设作为主线。在六大原则中，首次提出坚持以制度建设为主线，而不是单纯的市场化。这是党的二卜届三中全会所强调的进一步全面深化改革的核心，即立机制、立制度的改革。二是机制的重要性。在完善高水平市场经济体制部分，强调了机制的重要性，而不仅仅是市场在资源配置中的主导作用。必须更好地发挥市场机制的作用，确保市场化后的机制建立，如成品油价格形成机制等，以实现资源配置的效益最大化和效率最优化
34、三是高质量发展的激励约束机制。高质量发展不是自然形成的，而是需要通过制度来保障，特别是激励机制。公报中提到了三个体制机制和两个制度，包括：要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。这些新思想、新观点、新论述体现了进一步全面深化改革的新方向，即通过建立和完善关键的体制机制和制度，推动经济和社会的高质量发展。第三，第一次提出中国式现代化“三重”制度支撑。现代化是有制度支撑的，它表现为发展水平、人均收入水平、投资水平、资本回报率等经济指标，但更深层次上，它是制度的体现
35、那么，这些制度具体是什么呢？我认为，党的二十届三中全会在全面深化改革的过程中，提出了中国式现代化的制度支撑，也就是“两保障一基础”。第一个重要保障是高水平社会主义市场经济体制。这不仅是制度的一部分，更是中国式现代化的重要基石。没有社会主义市场经济体制，中国式现代化就如同空中楼阁，无法稳固。这一体制强调了市场竞争机制的重要性，坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。同时，它也注重完善市场经济基础制度，如产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等，以建立强大的国家统一大市场，发挥超大规模市场优势。这些制度的确立，为中国式现代化提供了坚实的经济
36、基础。第二个制度保障是法治。法治是中国式现代化的另一重要保障。它要求建立三个关键机制：一是健全法律面前人人平等的保障机制，确保法律面前无特权、无例外：二是健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，提高司法公信力和人民群众满意度；三是加强涉外法治建设，特别是面对当前外部环境的复杂多变，涉外立法和安全保障机制显得尤为重要。这些机制的建立，为中国式现代化提供了有力的法治保障。三是，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。在“两保障一基础”中，国家安全占据了举足轻重的地位。为了维护国家安全，需要建立三个关键机制：一是完善维护国家安全体制机制，确保国家安全工作的系统性和有效性：二是完善公共安
37、全治理机制，加强公共安全领域的风险防范和应对能力；三是建立涉外国家安全机制，以应对日益复杂的国际形势和跨国安全挑战。这些机制的建立，将为中国式现代化提供坚实的安全保障。综上所述，“两保障,基础”构成了中国式现代化的三重制度支撑。它不仅为中国式现代化提供了坚实的制度保障，也为我们在新时代推进全面深化改革指明了方向。（二）“六个坚持”是推进中国式现代化的重大原则“六个坚持”集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，对增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动中国式现代化行稳致远具有重大指导意义。坚持党的全
38、面领导保证了改革的正确方向，坚持以人民为中心明确了改革的价值取向，坚持守正创新阐释了改革的重要思想方法，坚持以制度建设为主线指明了改革的重:大任务，坚持全面依法治国为改革提供了法治保障，坚持系统观念突出了改革的系统性、整体性、协同性。“六个坚持”作为推进中国式现代化的重大原则，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，必须严格遵循、长期坚持。党的二十大明确指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。党的二十届三中全会再次重申了这一论断，阐明了高质量发展与中国式现代化之间的内在统一性，形成了以新发展理念引领高质量发展，以高质量:发展助推中
39、国式现代化，以中国式现代化推进强国建设和民族狂兴伟业的细化改革方案。高质量发展是坚持“新发展理念”的发展，是以创新为第一动力，以协调为内生特点，以绿色为普遍形态，以开放为必由之路，以共享为根本目的，能够满足人民群众日益增长的美好生活需要的发展。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力作为摆脱传统经济增长方式，具有高技术、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力新质态，为进一步全面深化改革，推进中国式现代化提供了全新的生产力视角。（三）“七个聚焦”，构成一个系统工程，需要协同推进、形成改革合力第一，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制继续把改革推向前进。必须以构建高水
40、平社会.主义市场经济体制为主攻方向进一步深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，破除经济社会发展的体制机制障碍，为实现中国式现代化提供充满生机活力的制度保障。第二，聚焦发展全过程人民民主继续把改革推向前进。要聚焦继续推进全过程人民民主建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。把人民当家作主具体地、现实地体
41、现到党治国理政的政策措施上来，体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。第三，聚焦建设社会主义文化强国继续把改革推向前进。新时代新征程，必须聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力。积极构建更有效力的国际传播体系，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境。第四，聚焦提高人民生活品质继续把改革推向前进。坚持为了人民而改革，做到老百姓关心什么、期盼什么
42、改革就要抓住什么、推进什么，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；坚持依靠人民而改革，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，让人民群众衷心拥护和积极参与到改革之中，不断夯实改革的群众基础。第五，聚焦建设美丽中国继续把改革推向前进。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。第六，聚焦建设更高水平平安中国继续把改革推向前进。健全国家安全体系
43、强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。统筹发展和安全，坚定不移护航改革发展稳定，为强国建设、民族复兴营造更加安全稳定的社会环境。第七，聚焦提高党的领导水平和K期执政能力继续把改革推向前进。创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系，确保党在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中不断提高执政能力和领导水平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。全而提升党员干部与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力，以钉钉子精神抓好改革落实，不断走好新时代的赶考之路。三、不折不扣地将各项改革措施落到实处，理解关
44、键词：总体目标、富有力度和深度的改革措施、民生领域的改革措施决定提出，到二。二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。“三个更加注重”“七个聚焦”“六个坚持”，是对改革开放以来特别是新时代以来改革开放宝贵经睑的科学总结，也是深刻领会和把握进一步全而深化改革战略部署的关键指引。各方面改革要以经济体制改革为牵引，“七个聚焦”是进一步全面深化改革的重中之重，这些都是进步全面深化改革的主要着力点和突破点。进一步全面深化改革是一个系统工程，只有运用系统观念，才能领会和把握好改革的系统性、整体性、协同性要求，进而增强改革整体效能，确保改革协同高效。当前和今后个时期，必须牢牢把握以经济体
45、制改革为牵引，以线带面抓好决定的贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。不折不扣地将党中央的战略部署、各项改革措施落到实处、见到实效，真正调动全社会的积极性，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，为中国式现代化注入新动能。（一）进一步全面深化改革的总目标关于改革的总体部署，进一步全面深化改革的总目标是：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这里的“继续”意味着向更高阶段、更高水平发展，包括高水平的市场经济体制、高水平的开放制度、高水平的科技自立自强等，这些都是新时代的要求。具体来说，到2035年，全面建成高水平社会主义
46、市场经济体制。中国特色社会主义制度更加完善。这里的“体制机制”指的是市场经济体制，而“制度”指的是中国特色社会主义制度。市场在资源配置中起决定性作用，机制是一种手段，而制度是基础和根本。三项基本制度将更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。发展的目标，是党和政府领导水平和治理能力的提升，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。可以说，这既是未来5年改革的任务所乂是从现在起党中央向全党全国人民发出的动员令，全党同志只有更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弹厉奋发、勇毅前行，才能按时按质按量圆满完成各项改革任务。（二）在发展中保障和改善民生
47、是中国式现代化的重大任务党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，对健全保障和改善民生制度体系作出重要部署，强调“必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”。这充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现了以人民为中心的改革价值取向。随着我国社会生产力水平总体上显著提高，人民群众生活水平大幅改善，人民生活需要日趋多样化多方面多层次，对美好生活的向往更加强烈。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，城乡区域发展和收
48、入分配差距仍然较大，民生保障等方面仍存在短板。老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心，着力解决突出问题，持续增进人民福祉。决定指出，进一步全面深化改革“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。决定抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，推进收入分配、社保、医药、养老托育等重点领域改革。我们要深入贯彻落实全会作出的部署，健全保障和改善民生制度体系，全面提高人民生活品质。完善收入分配制度，立足“提低、扩中、调高”等一系列事:要部署，规范收入分配秩序。完善就业优先政策，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，加快建立租购并举的住房制度，织密织牢社会保障安全网。深化医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略，不断提高优质医疗资源的公平可及性，更好满足人民群众就医需求。健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，更好保障人民群众“幼有所育”、“老有所养”。(三)发扬钉钉子精神，就要锚定改革目标，钉准、钉稳、钉实，实打实、硬碰硬地把各项改革任务落到实处党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体
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