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1、1,党的群众路线教育实践活动 学习讲座,2,坚持群众路线面临的挑战,（一）新时期群众工作趋向多元化 服务对象多元化 随着社会结构的急剧变革，出现了不同利益诉求的主体，都成为新时期群众工作服务的对象。过去的利益主体比较单纯，单位人、农村、企业职工。 现在广泛出现了新社会阶层、流动人群等利益主体。,3,。,反映问题多元化 新时期群众工作面临的问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、涉法涉诉、军转安置、社会保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多个方面、多个层次、多个领域问题。同时，随着基层民主政治进程的推进，在基层管理中引发的矛盾增多，金融商贸领域群体性事件风
2、险隐患凸显，非正常死亡事件也成为诱发群体性事件新热点。,4,。,利益诉求多元化 随着改革开发的深入发展，人们追求利益的积极性得到充分发挥，不同的利益主体，利益追求也不同，利益需求也从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。做好新时期群众工作，就是要针对不同利益群体做好统筹，处理好各利益主体的利益诉求。 工作主体多元化 新时期群众工作的主体，除了党委、政府外，还可以发动群众团体、基层群众性自治组织、社会中介组织和经济合作组织来共同参与，有的放矢开展各具特色的工作，形成新时期群众工作合力，共同做好新时期群众工作。,5,。,操作手段多元化 在市场经济条件下，行政组织垂直命令式地动员社会的
3、效力在弱化。 经济手段：以利益驱动为杠杆（刺激） 伦理手段：以诚实守信为核心（激励） 法律手段：以契约自由为主体（约束） 舆论手段：以大众传媒为载体（引导） 以上这些手段，在社会动员中的作用愈来愈显著，同时新时期群众工作的手段将趋于法制化、理性化和平等化。,6,。,（二）新时期群众工作趋向复杂化,潜在问题演化成突发事件 当前群众工作中存在大量潜在不稳定因素，一旦产生诱因，很快就会出现众多的以围观、起哄甚至挑衅作为手段的声援者，现实中发生的一些群体性事件，大多都是不能及时处置，经过发酵、发动、表达、对峙、破坏等各个演变阶段，增加了调处的难度。 有理与无理诉求相互交织 现在群众的利益诉求，一部分是
4、由于不够重视，该解决的不及时解决，推诿扯皮，导致矛盾上交。但不可否认也有一些群众为了达到自己的诉求目的，对于法律渠道、民间渠道能够正常解决的事情，动不动就到上访，甚至闹、打、砸，增加了调处的难度。,7,。,干群矛盾出现对抗化倾向 当前，社会矛盾以非对抗性的人民内部矛盾为主。但是，一些重大群体性事件往往事先经过周密策划和组织，内部组织层次分明，人员分工明确，有统一的口号和行动方案，进退都有人控制和指挥，也出现了一些对抗性矛盾的苗头和倾向。 特别是一些别有用心人员、境内外敌对势力利用我人民内部矛盾，竭力挑拨离间党与群众的关系，故意制造党和群众之间的对立和矛盾，增加了群众工作的难度。,8,。,（三）
5、影响新时期群众工作的因素 公信力的缺失 地方政府政策的透明度不高，可预见性和政策连续性不强，民众的信任度低。不少地方领导从自利性原则出发，对已经生效实施的政策、合同任意修改、废止，要不就是“新官不理旧账”，“计划赶不上变化”，“变化赶不上领导人的一句话”。还有一些地方政府政治敏感性不强，对一些不稳定的苗头性、倾向性问题不能及时洞察，缺乏事前发现能力，未能采取有效的预防措施，导致“小事拖大、大事拖炸”。,9,。,政策措施失误 制定政策措施没有充分考虑社会的承受能力，在重大决策、重大规划、重大利益调整过程中，对可能出现的问题估计不足、分析不细，制定的政策、规定出现不平衡、不统一、不连贯、不稳定现象
6、，执行政策随意性较大，特别是涉及群众切身利益的重大改革措施没有慎重考虑，在时机不成熟、条件不允许的情况下盲目作为，搞政绩工程、形象工程。,10,。,处置方式欠妥 在新时期群众工作中，部分干部把不准群众的思想脉搏，看不准群众诉求的核心问题，工作方法简单化，抓不到点子上，动不动就罚款、抓人、夺财，使一些本来可以妥善处理的人民内部矛盾激化，增加了社会对立情绪。 诉求渠道不畅 随着我国法制化、民主化进程的加快，群众的利益诉求机制正逐步得到完善，但仍然存在的利益诉求渠道狭窄乃至缺失的问题，群众强烈的利益诉求与现实之间存在一定的差距，增加了群众工作的难度。,11,。,社会心态失衡 当前，我国社会已呈现差距
7、，因社会差距扩大而导致社会对立，形成不稳定的社会心态，造成社会心态失衡。如社会上存在对财富、资本、干部的不信任倾向，对新时期群众工作造成严重的影响。 仇富、仇官就是典型的例子。 群众公平意识增强，群众工作的内容越来越丰富； 群众利益观念增强，群众工作的对象越来越广； 群众维权意识增强，群众工作的要求越来越高； 群众表达渠道多元，群众工作的环境越来越复杂； 群众诉求趋同趋众，群众工作的难度越来越大。,12,习近平2010年3月1日在中共中央党校春季学期开学典礼上的讲话，不少基层党员和群众反映，现在： 交通工具发达了，干部与群众的距离却远了； 通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了； 干部的学历高
8、了，做群众工作的水平却低了。 这种说法，从一些侧面反映出党的群众工作和党群关系、干群关系中存在的问题。 现实生活中的许多事例，反映出老百姓“挣钱发财不靠你，不偷不抢不怕你，有了事情就找你，出了问题要告你”的心态。 从某种意义上讲，这是社会进步的一种体现。与此同时，也增加了我们党的执政成本，对我们在新时期做好群众工作提出了更高的要求。,13,2013年1月24日广东省人大十一届一次会议举行预备会议,14,2013年，河南省鹿邑副县长李帮儒，徐州投资商陈乙甲，两人就一个投资项目进行交涉。陈乙甲：你是什么？你是副县长。你竟骂我是屁。李帮儒：当然是副县长，不是骂你屁，你就是屁。陈乙甲：我忍你这句话，你
9、这种态度让我觉得你这副县长的水平太差。李帮儒：你错了，鹿邑136万人都没有我的水平高。,15,台风“菲特”过后，余姚市三七市镇中层干部王某于2013年10月13日上午至魏家桥村上门走访慰问患重病村民，被曝怕弄湿高档皮鞋要60多岁村支书背。一天之后主任职务被免，并处以党内警告处分。 白岩松批“余姚官 员让人背”：鞋没进水，脑子进水。,16,2013年10月15日，浙江省余姚市政府，数千人集会示威，抗议政府救灾不力。示威中市民将多辆公务车砸毁，并拆掉政府门口围栏及“为人民服务”的大字。,17,从细微关怀入手，让群众找到信任感。 从解决问题入手，让群众找到依靠感。 从促进融合入手，让群众找到归属感。
10、 从协调沟通入手，让群众找到主人感。 从满足需求入手，让群众找到幸福感。,1942年12月，毛泽东在经济问题与财政问题一文中说:“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”“我们的第一方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西。”,18,64年前，毛泽东同志率领中共中央机关离开西柏坡向北平进发时壮言：“我们去进京赶考。但愿我们能考出好成绩，不要退回来，我们不做李自成。” 64年后，这场以为民务实清廉为主要内容、以贯彻八项规定为切入点、进一步突出作风建设的教育实践活动，堪称在新的时代背景下全党上下的一次大考。 在这场时代大考中，考生是全体党员，考题是如何保持党和人民群众的血肉联系，考试重点是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，考官是广大人民群众，考试结果则直接关系到能否保持党的先进性纯洁性、能否巩固党的执政基础执政地位、能否全面建成小康社会。,19,谢谢大家,