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1、技术改变未来漫谈电子政务 讲座的前的一些基本介绍 个人背景 桂林电子科技大学教授，公共事务学 院副院长副书记，桂林电子科技大学网络 传播与网络教育研究所所长，主持国家级 省部级厅局级课题40多项，主持完成数字 化广西教育厅，忻城县电子政务系统等多 项项目。主要研究方向为电子政务，网络 舆情，及心理健康教育。 讲座的前的一些基本介绍 关于该次讲座的一些基本设定 在2个多小时的讲座里面，会介 绍一些电子政务的核心概念，但不偏重于 技术层面，更多是关于一些全新的观念和 理念方面，会涉及一些基本知识，但主要 是为了拓展大家的视野 讲座的主要内容 第六感技术及其启示 智慧地球、智慧城市与电子政务 电子政
2、务的基本概念和主要内容 电子政务的发展现状和国外动态 电子政务的评价标准 电子政务现实应用中的几个问题 作为税务人员对电子政务的参与与应用 讲座希望达到的效果 希望大家能对现代信息技术发展的现状和 前景有所了解 希望大家能对电子政务的一些基本概念和 核心观点有所了解 希望大家能对电子政务设计及推进、应用 过程中的一些主要问题有所了解 希望大家能通过这次讲座，可以更好的参 与进电子政务的建设中 第一部分 第六感技术及其对电 子政务的启示 2009年2月在美国加州举行了“技术、娱乐和设 计”大会，简称TED ，是Technology、 Entertainment、Design三个单词的缩写。 TE
3、D鼓励各种创新思想的展示和碰撞，创始于 1984年，现在是Chris Anderson创立的非营利 种子基金会主办。 大会上，一位20多岁的年轻的麻省理工大学印 度裔博士生普拉纳夫（Prarnav Mistry）展示 了他的最新发明，第六感技术（SixthSense） ，引起了很大的轰动。 什么是第六感？ 我们的生活中有许多的乐趣来自于每天接 触到的物体，而不是繁缛复杂的计算机软 件。问及如何接触物体时，我们不得不提 到姿势。我们用不同的姿势来与生活沟 通。所以，普拉纳夫将有趣的行为姿势与 枯燥的计算机软件联系在一起，提出了一 个问题：为什么不能像在现实生活中沟通 一样在计算机世界进行沟通？
4、普拉纳夫和第六感 所谓的第六感， 简单的说，就是 怎么样以现实生 活中自然的方式 ，用手势与网络 数字信息进行互 动 第六感技术视频 我们可以看到为了实现这个梦想，普拉纳 夫做了一个投（头）影机，把投影机放在 他的头上，让数字讯息在真实世界环绕他 ，然后添加一个小摄影机，当作数位眼睛 ，之后进一步改进为使用者导向的颈挂式 ，这就是很多人所知道的第六感计算装 置。视频上显示的所有设备都是在市场上 购买的，总金额不超过300美元。 分析一下这套装置，整体来说和计算机的理论框架 类似，存在输入输出及计算存储 人机界面： 输入：摄像头、颜色指套(捕捉动作，判别不 同颜色的运动轨迹，采用四色指套，降低误
5、判率， 功能类似鼠标) 输入：麦克，用来捕捉摩擦声音,再转换成操 作信息 输出：投影仪，输出图像信息 输出：耳机，输出音频信息 应该还有电力系统及存储运算系统，视频中没 做展示,另外就是这套系统需要随时接入的无线网 络支持 展示的实际应用效果： 拍照：保存手指框中的图像 搜书：类似OCR的功能 天气预报：基于地图的搜索 投影游戏:弹球 面部识别功能:识别学生 总体来说，集合众多成熟技术与一体，想 象力惊人，接近实用, 启示和思考： 信息技术将会从怎么样的程度改变我们现 实和未来的世界？ MIT媒体实验室被学生戏称为“贝氏厕所”， 在这里发生的事情像科幻电影，例如制造 小腿肌肉、打印可食用的菜肴
6、、组装歌剧 机器演员，或者纺织电子布料。普拉纳夫 的“第六感”是这里进行着的众多项目之一， 此外，他还在研究适合在城市中使用的可 变形LED显示界面、有感知能力的工作空 间、智能便条、有触知性的地图和允许多 人在同一显示界面上看到不同事物的“第三 只眼”。 数字世界和真实世界的无缝连接 在媒体实验室里，“实现数字世界和真实世 界的无缝连接”是好几个研究方向各异的小 组相同的目标，普拉纳夫的导师帕蒂梅斯 （Pattie Maes）带领的小组主要专注于无 限制界面的研究。为了让信息能以自然、 简便的方式在数字世界和日常生活之间转 换。 思考：现实和虚拟，电子政务的终极远景 第二部分： 智慧地球，智
7、慧城市 ，数字管理 智慧地球也称为智能地球，就是把感应器 嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、 公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道 等各种物体中，并且被普遍连接，形成所 谓“物联网”，然后将“物联网”与现有的互联 网整合起来，实现人类社会与物理系统的 整合。这一概念由IBM首席执行官彭明盛 2008年底首次提出。 智慧电力视频 IBM公司董事长、总裁兼CEO彭明盛和智慧地球 对 IBM 而言，智慧的地球是指我们能把智 慧嵌入系统和流程之中，使服务的交付、 产品开发、制造、采购和销售得以实现， 使从人、资金到石油、水资源、乃至电子 的运动方式都更加智慧，使亿万人生活和 工作的方式都变得更加智慧
8、。 大量的计算资源都能以一种规模小、数量 多、成本低的方式嵌入各类非电脑的物品 中：如汽车、电器、公路、铁路、电网、 服装等，或嵌入全球供应链，甚至是自然 系统，如农业和水域中。 智慧地球的核心是以一种更智慧的方法通 过利用新一代信息技术来改变政府、公司 和人们相互交互的方式，以便提高交互的 明确性、效率、灵活性和响应速度。如今 信息基础架构与高度整合的基础设施的完 美结合使得政府、企业和市民可以做出更 明智的决策。智慧方法具体来说是以以下 三个方面为特征：更透彻的感知、更全面 的互联互通、更深入的智能化。 按照IBM的定义，“智慧地球”包括三个维度 ：第一，能够更透彻地感应和度量世界的 本质
9、和变化，各种创新的感应科技被嵌入 汽车、家电、公路、水利电力等设施当中 ，令物质世界数据化。 第二，世界可以实现更全面的互联互通。 随着互联网的高速发展，将有亿人和 无数事物以不同的方式联入网络，并产生 海量信息。 第三，在上述基础上，所有事物、流程、 运行方式都将实现更深入的智能化，世界 可以获得更深入的智能洞察。先进技术和 超级计算机可以将堆积如山的数据信息转 化成实实在在的洞察，帮助人类做出正确 的行动决策。 总之，这意味着人类历史上第一次出现了 几乎任何东西都可以实现数字化和互联的 现实，人类将最大化的利用信息资源，获 得前所未有的能力和洞察力 智慧的食品，通过“追踪系统” 对食物进行
10、从农场到餐桌的全程跟踪，从 而改善我们的食物供应，从源头保障食品 的卫生安全，并守护消费者的健康。 沈阳FID食品安全质量 追溯系统是国内最专业 的食品安全领域应用系 统之一，目前已经在部 分企业成功应用，使用 该系统可以建立食品生 产加工过程的透明、安 全、可追溯性，为提升 产品质量和企业品牌创 造更大价值 智慧的城市，利用信息化科技大幅提升了 公共服务水平，使行政审批所需的时间从 “月”缩短至“天”，并在交通、教育、 就业、社会保障、住房等方面为市民提供 急人之所急的便捷服务。 武汉市悬赏1000万设计“智慧城市 ” 凭一张城市通卡，即可使用城内所有公交 设施;凭一张医疗卡，即可在全市大中
11、型医 院通用就医“智能化”即将进入武汉市 民的日常生活。记者昨日从武汉市科技局 了解到，今日起武汉市出资1000万元面向 全球公开招标“智慧城市顶层设计”，相 关信息已公布在政府采购网。 2011年01月29日 来源：楚天都市报 作 者：周治涛 阮聪 智慧的水资源，依靠超级计算机能力和信 息技术，加强水资源的再生利用，高效管 理，高科技治理污染，形成生态系统，从 而有效缓解中国缺水危机，以及.% 的国土沙漠化问题，甚至让沙漠也能变成 绿洲。 智慧的医疗，实现了数字化、自动化、智 能化等方面的突破，可以帮助医生更好地 进行诊断，更充分的利用医疗资源，患者 也无需每次为看病花费个小时，繁 杂的看病
12、过程将变得异常简单。 司机能够提前注意到交通拥堵 建筑物降低能源成本 任何小孩都能获得一流的教育 食物能告诉你它有多么新鲜。 每个医生都可以知道您的健康状况 小额贷款能够带来巨大的变化 银行更加安全，防盗 衬衫都可以为你挑选领带 电话减少它们留下的生态足迹 警察能够在紧急状况发生前预警 列车会为乘客而排队 货币智能化 货币很少再需实际转手：只有少量交易使用现金。实际 上，硬通货仅占美国货币供应量的 11%。其余的“货币” 则以数字方式产生于付薪水的支票，由此流向银行、零 售商，然后贯穿零售商的整个供应链，最终存入另一家 企业的帐户中从而重新开始流通之旅。 这意味着货 币已转换为 0 和 1。看
13、不见，摸不到。它只是信息。这 是我们所面临的问题及其解决方案的核心所在。 启示和思考 数字化管理：未来之路 第三部分:电子政务概述 美国社会预测学家约翰奈斯彼特（John Naisbitt）在大趋势一书中认为，人类 信息社会始于1956年和1957年，主要依据 两个基本标志：一是1956年美国历史上第 一次出现从事技术、管理和事务工作的白 领工人数字超过蓝领工人；二是1957年苏 联发射了第一颗人造地球卫星，开创了全 球卫星通信的新时代，标志着全球性的信 息革命的开始。 一般所认为的信息革命，是指以电子计算 机的发明为开始的新的技术革命，它始于 20世纪40年代末，一直延续到现在，其间 形成了
14、两次大的信息浪潮：第一次是20世 纪40年代以来电子计算机和现代通信技术 的发明和广泛应用；第二次是20世纪90年 代“信息高速公路“的兴起，一场新的信息化 浪潮迅速席卷全球。 这场新的信息革命就是以数字化多媒体集 成和互联网络等技术综合而成的第二次信 息化浪潮，网络技术是其主要标志。电子 政务就是在以网络技术为核心的信息技术 发展的基础上所产生的政府管理的改革。 电子政务的产生 电子政务是管理驱动型概念。它是指政府 适应现代信息技术的要求来重塑信息时代 的政府管理。在20世纪80年代之前，政府 信息化的努力方向是将政府的业务过程(业 务流)计算机化，以达到提高工作效率、提 高管理水平的目的。
15、 80年代中期随着微机和局域网技术的发展 和普及，政府信息系统开始从计算机化原 有的业务流转移至如何对原有的业务流重 新设计，以便更充分地发挥现代信息技术 的潜力，使政府的业务活动更精简，更有 效和更合理。可以说，“业务流重新设计“为 美国在20世纪90年代的新经济的出现和发 展准备了非常有利的条件。 20世纪90年代初，互联网的迅速普及和 广泛应用将信息技术在人类社会中的应用 带入了互联网时代。在过去几十年间构建 和开发的各种政府信息系统，除了将政府 的信息向企业和居民提供之外，还可以通 过互联网将政府面向企业和居民的各种服 务在网上实现。 此外，互联网还为改进政府、企业与居民 三者之间的互
16、动，建立三者在信息时代的 伙伴关系提供了新的技术基础。因此，政 府信息化不再是政府内部的事情，而是要 将政府的内部业务和与外部的互动作为一 个整体来进行考虑； 政府信息化也不再是在政府各部门的局域 网内来设计和考虑的问题，而是要将其置 于互联网和全球化这个大环境中来研究。 由于有了全新的技术基础和一个与以前完 全不同的大环境（包括企业和居民在内 的、全球化的大环境），政府面临一个重 新改造的问题, 即如何利用包括互联网技术在内的信息技 术对现有的、工业时代的政府形态和结构 进行信息化的改造，使其能够适应于信息 时代的要求。换句话说，就是要利用现代 信息技术来构造信息时代的政府。这种改 造的过程
17、，就是“电子政务“发展和形成的过 程。 电子政务概念的出现 n电子政务的概念最早于1993年出自美国前副总 统戈尔所领导的全国绩效评估委员会的两份报 告。 n1992年，克林顿政府就任时宣布，他的政府将 是一个电子政府（E-Government）。当时， 他的目的是要将美国联邦政府改造为一个“少 纸的”政府，一个利用信息技术提高政府政务 的有效性、效率和劳动生产率的政府，一个利 用信息技术改造政府内部业务过程的“电子政 府”。 n1993年，克林顿政府委任副总统戈尔领军 进行政府再造，其实质是利用信息技术对 政府进行重组。 n在之后的几年中，英国、日本等发达国家 也相继提出了构建“电子政务”的
18、宏伟计 划。 电子政务的含义 1政务的含义 n所谓政务，就是政府部门需要办理的各项事务。在现 代汉语词典中对“政务”一词的解释是：“关于政治 方面的事务，也指国家的管理工作”。可以看出，其含 义有两个，一是指“关于政治方面的事务”；二是指“ 国家的各类行政管理活动，即专指政府部门的管理和服 务活动”。电子政务中“政务”的含义是侧重于后面的 含义。 n以我国为例，“政务”的概念可从广义和狭义两个角度 来理解：广义的“政务”泛指各类行政管理事务，包括 政党、政府、人大、政协、军队等系统所从事的行政管 理活动：如党务、税务、检务、军务、社区事务等；狭 义的“政务”则是专指政府部门所开展的行政管理和社
19、 会服务活动。 n在我国，对“政务”的理解基本是从广义的角度出发 的。 电子政务基本概念 n电子政务就是政府部门运用现代管理思想对传统“政务” 进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将 政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时 间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、 规范、透明和符合国际水准的管理和服务。 电子政务的实质就是利用现代信息技术建构“虚拟政务” ，即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系，最 终实现基于一站式的无缝隙政府。 电子政务主要强调内容 1. 提倡现代科技应用。 2.政府信息的公开和可获得性。 3.政府与公众之间的互动回应机制。 4.更有效
20、率。 理解电子政务概念需要注意的几 个问题 （1）“电子政务”中的“政务”是核心，“ 电子”是手段 （2）电子政务不只是政府业务的全面“无纸 化” （3）电子政务不只是政府现有业务的电子化 与网络化 （4）电子政务不是包治百病的“灵丹妙药” 。 电子政务与传统政务的区别 电子政务的功能 1.电子政务可以有力地促进政府的职能转变 2.电子政务可以很好地促进政府提高办事效率 3.电子政务可以有效地增强政府的监管力度 4.电子政务系统可以方便地提供决策支持 5.电子政务可以为社会公众提供更多优质的公共 服务 6.电子政务可以促进政务公开和廉政建设 7.电子政务可以有力地促进整个国家的信息化建 设 电
21、子政务的特点 1电子政务以信息技术作为主要应用手段 2.电子政务以互联网络作为运行环境 3.电子政务以信息安全为保障 4.电子政务是一种全新的政府行政管理理念 5电子政务核心是在信息资源支撑下的科学 管理 6电子政务是一个不断发展整合的动态过程 电子政务的基本模式 n电子政务的行为主体主要包括政府机构（包括政 府工作人员）、企业和社会公众。为此，政府的 业务活动也主要围绕这三个行为主体展开。从这 个角度上讲，可将电子政务的基本应用模式划分 为以下四种： 政府间的电子政务(G2G) 政府对企业的电子政务(G2B) 政府对公众的电子政务(G2C) 政府对政府公务员的电子政务(G2E) G2G政府对
22、政府的电子政务 G2G的全称是Government to Government，又写作G to G。因2 的英文发音与to相似，故较为流行的简易写法是G2G。G2G是 一种政府对政府的电子政务应用模式，是电子政务的基础性应 用，它主要分别应用于以下四种不同工作关系的政府机关之 间。 （1）隶属关系同一组织系统中的上下级机关之间属于领导与 被领导的隶属关系，如省政府与下属各市省政府； （2）业务指导关系同一专业系统中的上下级主管业务部门之 间属于业务指导关系，如人事部与省人事厅； （3）平行关系同一组织系统中的同级机关之间属平行关系。 如省政府下属的公安厅与财政厅： （4）不相隶属关系非同一系统
23、中的任何机关或部门均为不相 隶属关系，如中央宣传部办公厅与解放军总政治部。 政府机关之间电子政务（G-G）的 主要内容 G2B政府对企业的电子政务 nG2B的全称是Government to Business，又写作G to B。在G2B模式中，政府主要通过电子化网络系统为 企业提供公共服务。G2B模式旨在打破各政府部门的 界限，实现业务相关部门在资源共享的基础上迅速快 捷地为企业提供各种信息服务，精简管理业务流程， 简化审批手续，提高办事效率，减轻企业负担，为企 业的生存和发展提供良好的环境，促进企业发展。 nG2B模式目前主要运用于电子采购与招标，电子化报 税，电子证照办理与审批，相关政策
24、发布、提供咨询 服务等。 n。 政府对企业电子政务（G-B）的主 要内容 G2C政府对公众的电子政务 nG2C的全称是Government to Citizen，又写作G to C，指政府通过电子化网络系统为公众提供各种服 务。与G2B模式一样，G2C模式的着眼点同样是强 调政府的对外公共服务功能，所不同的是前者侧重 针对企业，后者的服务对象是社会公众特别是公众 个人。 nG2C模式的服务范围更为广泛，例如：网上发布政 府的方针、政策及重要信息，介绍政府机构的设 置、职能、沟通方式，提供交互式咨询服务、教育 培训服务、行政事务审批、就业指导等。G2C模式 旨在为社会公众提供快捷方便地获取政府公
25、共服务 的渠道，提供参政议政的实际途径，通过直接与政 府的“对话”、交流，拉近政府与公众的距离，使 政府能更及时、真实地了解和充分满足公众的需求 政府对公民电子政务（G-C）的主 要内容 G2E政府对政府公务员的电子 政务 nG 2 E电子政务是指政府(Government)与政府公务 员(Employee)之间的电子政务，又称作G to E。G to E电子政务是政府机构通过网络技术实现内部电 子化管理的重要形式，也是G to G、G to B和G to C电子政务模式的基础。 nG to E电子政务主要是利用互联网建立起有效的行 政办公和员工管理体系，为提高政府工作效率和公 务员管理水平服
26、务。G to E电子政务的具体实施方 式不一而足，不同政府部门应从自身需求的实际出 发，探索具体可行的电子化管理方式。 政府对政府公务员电子政务（G-E ） 的主要内容 第四部分 电子政务的现状与发展 二十世纪九十年代信息技术的迅猛发展，特别是 互联网技术的普及应用，使电子政务的发展成为 当代信息化的最重要的领域之一。根据联合国教 科文组织在2000年对62个国家（39个发展中国家 ，23个发达国家）所进行的调查，89的国家都 在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其 列为国家级的重要事项。按照联合国经济与社会 事务部掌握的数据，1996年，全球只有不到50个 政府部门建立了自己的网站；而到
27、2002年，全球 已经开通了5万个政府网站。事实上，电子政务已 经迅速地列入了所有工业化国家的政治日程。 联合国发布2010年全球电子政务 绩效评估结果 近日，联合国经济和社会事务部发布了 2010年全球电子政务调查结果，包括电子 政务准备度和电子化参与度两个部分。在 电子政务准备度方面，韩国、美国和加拿 大包揽前3名，中国排名第72；在电子化参 与度方面，韩国、澳大利亚和西班牙包揽 前3名，中国排名第32。 这是联合国自2002年以来开展的第5次全球 电子政务调查评估，评估的主题是“金融危 机时期电子政务的利用”。报告从电子政务 发展状况和电子化参与两个方面对183个国 家和地区进行调查和评
28、估。 从国家排名看，韩国发展迅猛，一举超越 2008年的前3名瑞典、丹麦和挪威，从第6 名上升到第1名；美国从第4名上升到第2名 ，加拿大从第7名上升到第3名，英国从第 10名上升到第4名。2008年的前3名瑞典、 丹麦和挪威分别下降到第12名、第7名和第 6名。 从地区排名看，全球5大洲电子政务发展水 平不一。其中，欧洲居世界首位，以下依 次为美洲、大洋洲、亚洲和非洲，其中大 洋洲、亚洲和非洲均低于世界平均水平。 从国家发展程度看，发达国家、发展中国家、最不发达国 家和小岛发展中国家电子政务发展水平差别较大。其中， 最不发达国家和小岛发展中国家均低于全球平均水平。 国的电子政务准备度指数为0
29、.47；电子化参与度指数为 0.3714，位列全球第32名。 综合联合国5次调查结果来看，中国电子政 务准备度和电子化参与度排名都经历了“先 前进、再后退”的情况。电子政务准备度排 名在2002、2003、2005年连续3年持续提 升，但2008和2010年则连续后退；电子化 参与度基本维持在大致水平上，但2010年 与2008年相比，也出现了较大退步。 电子政务发展的阶段 从国外电子政务的发展情况来看，电子政 务的发展大致经历了四个阶段，即：(1)起 步阶段 政府信息网上发布；(2)政府与 用户(企业和居民)单向互动阶段：政府主动 ，用户被动；(3)政府与用户双向互动阶段 ；(4)网上事务处
30、理阶段。（5）数字化政府 阶段。 也有用初级，中级，高级阶段来划分的方 式 以政府部门办公信息系统为标准 以政府内部工作形式为标准 以政府与用户内容交互方式为标 准 发达国家电子政务发展的基本情 况 加拿大、美国、澳大利亚、新加坡和英 国在电子政务建设方面是全球公认的领跑 者和创新者。 （1）领导人的政治意愿与电子政务建设相结 合 （2）将管理技术运用于公众服务 （3）门户网站成为主要趋势 （4）政府改革与电子政务建设蜜切相联 （5）不断增加服务的广度和深度 （6）遵循长远规划，分阶段实施的建设原则 国外电子政务应用项目的发展重点 （1）面向居民的服务，共12项 n所得税：申报及评估通知； n
31、职业介绍； n社会安全与福利，包括失业福利、家庭补贴、医疗费用(报销或直接支付)以及 学生补助金； n个人文件(护照及驾照)； n汽车注册(新车、旧车或进口车)； n建筑许可申请； n警察通告(例如，出现贼、盗等)； n公共图书馆(分类目录、搜索工具)； n证明文件(出生、婚姻)：包括申请和递送； n高等教育及大学的入学申请； n动迁通知(地址更改)； n与健康有关的服务(例如，关于各个医院提供服务的项目和情况、医院挂号等) 。 （2）面向企业的服务，共8项 雇员的社会贡献(所得税预扣); 公司税：申报及评估通知； 增值税：申报及评估通知； 新公司的登记注册； 向统计办公室提供的数据； 海关申
32、报； 与环境保护有关的报告； 支付与采购。 第六部分 案例 广西破获千余万份假发票大案 http:/ 2010年09月26日16:04 新 华网 新华网南宁9月26日电 记者李斌 9月12日，广西警方在税务部门配合下，成功摧毁 多个制贩假发票网络，缴获各类假发票成品、半成品 1100多万份，发票可填开金额超过310亿元，这是广西 迄今为止一次性查获假发票数量最多的案件。 今年以来，全国各地公安机关破获了一系列假发票 案件，假发票依然屡禁不止、打而不绝，究竟原因何在 为揭开假发票背后的利益链条，记者进行了追踪调查。 拿空白报销单连闯两关常州某学院秘书两年贪污450多 万 http:/ 2011年
33、06月10日11:37 现 代快报 小岗位，大腐败。常州某学院办公室的一名秘书吴 某，利用职务之便，在报销时采用虚开发票的办法，两 年时间里贪污450余万元。昨天，常州市天宁区法院对 该案作出判决，吴某犯贪污罪被判处有期徒刑十年六个 月。 吴某犯罪手段并不高明。报销单上要写金额及票据 数量，这本是财务常识，吴某却能用空白报销单连闯两 关，获得领导签字实施犯罪，单位财务制度漏洞值得深 思。 浙江一税务员侵吞税款13万获刑十年余 http:/ 2011年05月30日 23:25 中国新闻网 中新网丽水5月30日电 (记者 李飞云 用迅员 留笑清)浙江龙游 国家税务局公务员金某为纳税人违规开具发票，
34、并将收取的税款非法 占为己有。日前，龙游县法院开庭审理了此案，金某获刑十年余。 今年38岁的金某因为替人担保等原因，逐渐陷入了债务缠身的困 境。 为了还清所欠债务，从2009年11月至2010年7月期间，金某利用 其担任县国税局征税大厅“发票”、“统办”窗口工作人员的职务之 便，通过使用企业主已向国税局缴销的浙江省货物销售统一发票，或 以企业主名义冒领的发票，以及将发票联开成大额发票、存根联与记 账联开成免税票的“电脑阴阳票”等三种手段，多次为多名纳税人违 规开具税务发票，票面总额达435万余元。而他则按3%税率收取总计 13万余元税款予以侵吞。 网购让购物广场“失宠” 美地方政府为税收犯愁
35、2011年06月12日 16:16:25 来源： 解放日报 【字号 大小 】【收藏】【打印】【关闭】 随着网络购物规模的日渐扩大，传统的购物广场在美国不 少地区似乎已“日薄西山”。随之而来的是地方政府销售税收 入减少、财政日益困难。 销售税是美国很多地方政府财政的重要来源，通常仅次于 财产税收入。据统计，2008年，销售税收入约占州和市政府税 收总收入的23%。而据全美城市联盟统计，在过去10年中有6 年市政府销售税收入同比下降。其中，2009年下降6.6%， 2010年下降5%。这一趋势似乎表明，销售税的减少并不仅仅 是经济不景气造成的。相反，这一困境在经济复苏后依然存在 ，因为网络购物习惯
36、的形成使得大型购物广场的吸引力骤降， 零售企业的生存空间受到挤压。加州文图拉市市长威廉富尔顿 说：“我不知道城市还能不能像过去25年一样，继续玩零售业 的游戏。” 第七部分 几个关键问题 政务为核心，电子为辅助 决策人与建议人 电子政务安全（智慧地球问题） 流程再造问题 电子政务与民主 电子政务与反腐败 电子政务的设计与维护 结束语 今日TED演讲”栏目（TuesdayTEDtoChina）专 栏发布的是自由撰稿人曾熙的一篇TED演讲简介。 曾熙是来自广东的一名学生，在应征撰稿人的留言 里，曾熙写道： “无论我们做什么，都需要一种责 任。乐于以一切文化方式促进地球发展以及让世界 诶上的每一个人生活得更加美好。鼓励人们以不同 的思考方式去思考社会变革发生的方式。鼓励一切 靠理想、智慧、意志以及创造力站起来的人们谋求 人类发展，给予他们实现梦想的动力。我们每个人 都改变世界一部分，我们所有人的行为造就我们这 一代人的历史，因此，让我们一起来治疗这个世界 吧。” 谢谢大家