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1、xxxx 省省 xx 县县 优质粮食产业工程标准粮田建设项目优质粮食产业工程标准粮田建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 主管部门：主管部门：xxxx 省农业厅省农业厅 建设单位：建设单位：xxxx 省省 xx 县农业技术推广中心县农业技术推广中心 编制单位：编制单位：xxxx 设计研究院设计研究院 编写日期：编写日期：xxxx 目录 目目 录录 第第1 1章章 总论总论1 1 1.1项目提要 1 1.2 结论与建议4 1.3 编制依据5 第第2 2章章 项目建设背景与必要性项目建设背景与必要性6 6 2.1 项目由来6 2.2 项目建设的必要性7 第第3 3章章 市场或需求预测市场或需求预
2、测1010 3.1国际、国内市场 .10 3.2 本地市场.10 3.3 项目产品市场预测.11 3.4 市场风险预测与对策.12 第第4 4章章 项目承担单位情况项目承担单位情况1414 4.1承担单位基本情况 .14 4.2主要业务范围和业务能力 .14 4.3人员及其构成 .15 4.4现有基础条件 .16 4.5 资产与财务状况.17 4.6 技术依托单位情况.17 第第5 5章章 建设规模与产品方案建设规模与产品方案1818 5.1 建设规模.18 目录 5.2 产品方案.18 第第6 6章章 项目选址与建设条件项目选址与建设条件1919 6.1项目选址原则、依据与要求 .19 6.
3、2项目建设总用地规模及地点 .19 6.3建设条件分析 .20 第第7 7章章 工艺技术方案和设备选型工艺技术方案和设备选型2525 7.1工艺技术方案 .25 7.2 设备选型.32 第第8 8章章 项目建设方案与建设内容项目建设方案与建设内容3535 8.1项目建设的指导思想与原则 .35 8.2项目建设目标 .35 8.3项目建设总体规划布局 .37 8.4建设内容 .37 第第9 9章章 环境保护与安全生产环境保护与安全生产4242 9.1环境保护 .42 9.2安全生产 .42 第第1010章章 组织管理与实施进度组织管理与实施进度4444 10.1项目实施组织管理 44 10.2项
4、目建成后的运行管理 46 10.3项目实施进度 48 第第1111章章 投资估算与资金来源投资估算与资金来源4949 目录 11.1投资估算 49 11.2资金来源 50 11.3资金使用计划 50 第第1212章章 效益分析效益分析5151 12.1经济效益 51 12.2社会效益 51 12.3生态效益 52 第第1313章章 招标方案招标方案5353 13.1项目招标管理 53 13.2招标依据 53 13.3招标范围 53 13.4招标组织形式 54 第第1414章章 结论和建议结论和建议5656 14.1综合评价 56 14.2结论 56 14.3存在问题与建议 57 附表附表 附表
5、 1：项目基本情况一览表 附表 2：项目主要建设条件一览表 附表 3：项目建设内容与规模一览表 附表 4：项目组织管理与实施进度一览表 附表 5：项目总投资估算及资金来源表 附表 6：项目单项工程综合投资估算及资金来源表 目录 附表 7：项目仪器设备投资估算及资金来源表 附表 8：项目效益评价一览表 附图附图 附图 1：xx 省 xx 县标准粮田建设项目地理位置图 附图 2：xx 省 xx 县标准粮田建设项目现状图 附图 3：xx 省 xx 县标准粮田建设项目规划图 附图 4：xx 省 xx 县标准粮田建设项目典型田区设计图 附件附件 附件 1：申报单位法人证书复印件 附件 2：地方配套资金承
6、诺证明 附件 3：申报单位上年度负债表 附件 4：灌溉用水技术平衡评估报告 附件 5：相关证书 附件 6：xx 省农业厅、财政厅批复测土配方施肥项目实施方案的通知 附件 7：实施管理制度 第 1 章总论 第第1章章 总论总论 1.1项目提要 1.1.11.1.1 项目名称项目名称 xx省xx县优质粮食产业工程标准粮田建设项目 1.1.21.1.2 主管单位主管单位 xx省农业厅 1.1.31.1.3 建设单位建设单位 xx省xx县农业技术推广中心 1.1.41.1.4 项目由来项目由来 农业部国家优质粮食产业工程建设规划（2004-2010 年） 。 农业部、国家发展改革委员会关于印发 200
7、6 年国家优质粮食 产业工程国债项目投资重点领域和申报要求的通知 （农计发20066 号） 。 1.1.51.1.5 建设地点建设地点 本项目标准粮田建设地点分北区和南区，北区位于 xx 县南流乡、 大陈镇的四个村，其中南流乡 3 个村，大陈镇 1 个村。南区位于张段 固镇的两个村。 1.1.61.1.6 建设规模建设规模 本项目建设规模为 15000 亩。 1.1.71.1.7 工艺技术工艺技术方案方案 第 1 章总论 通过配套完善粮田基础设施、培育基础地力、加强质量监控及其 配套集成技术普及和应用，使项目区耕地达到高产、稳产粮田标准。 主要设备为：墒情监测设备、地力监测化验仪器。 1.1.
8、81.1.8 主要建设内容主要建设内容 土地平整畦化 1 万亩；铺设防渗管道 6.34 万米，修建 3 米宽砂 石路 1.62 万米；推广深耕 1 万亩、深松 0.5 万亩、平衡施肥 1.5 万 亩、有机肥施用 1 万亩；购置墒情监测设备及土壤地力监测化验仪器 40 台(套)。 1.1.91.1.9 投资投资规模规模 项目建设总投资 450.00 万元，其中田间工程 384.60 万元，占总 投资额的 85.47%， ；仪器设备投资 27.00 万元，占总投资额的 6.00%；工程建设其它费用 20.58 万元，占总投资额的 4.57%，包括 可研性报告编制费 4 万元，工程设计费 10 万元
9、，施工监理费 2 万元， 招标投资 2 万元，建设单位管理费 2.58 万元；基本预备费 17.82 万 元，占总投资额的 3.96%。 1.1.101.1.10 资金来源资金来源 项目建设总投资 450.00 万元，其中需中央投资 300 万元，省市 地方配套 150 万元，中央投资、地方配套比例为 10.5。 1.1.111.1.11 建设期限建设期限 2008 年 7 月12 月申报立项，完成初步设计和招投标。 2009 年 1 月2010 年 11 月完成田间工程及仪器采购。 2010 年 12 月项目试运行,竣工验收。 第 1 章总论 1.1.121.1.12 经济和社会效益经济和社
10、会效益 项目建成后，与实施前三年水平比较，亩增小麦 30 公斤，总增 小麦 45 万公斤；亩增玉米 70 公斤，总增玉米 105 万公斤，共增粮食 150 万公斤，增加经济效益 217.5 万元；亩节水 30 立方米，共节水 45 万立方米，亩节省肥料、人工、电等开支 30 元，共节支 45 万元。 以上共计年增经济效益 262.5 万元。 1.1.131.1.13 主要技术经济指标主要技术经济指标 项目的主要技术经济指标见表 1-1。 表 1-1 主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标值备注 1 建设规模亩 15000 2 建设目标 2.1 耕地地力提高 等级 0.6 2.2 农田水分生产
11、率提高%15.7 2.3 肥料利用率提高 %10 3 产品方案 3.1 新增小麦万公斤 45 3.2 新增玉米万公斤 105 4 建设内容 4.1 田间工程 4.1.1 土地平整畦化 万亩 1 4.1.2 新建防渗管道万米 6.34 PVC 管 第 1 章总论 序号指标名称单位指标值备注 4.1.3 修建机耕路 万米 1.62 砂石路 4.2 仪器设备台套 40 5 总投资万元 450.00 5.1 田间工程万元 384.60 5.2 仪器设备万元 8.8.00 5.2 工程建设其它费用万元 20.58 5.3 基本预备费万元 17.82 6 资金来源 6.1 中央投资 万元 300 6.2
12、地方配套 万元 150 6.3 基层自筹万元 7 建设期限年 2 1.2 结论与建议 1.1.141.1.14 综合评价综合评价 该项目符合我国国民经济和社会发展宏观政策要求，符合国家 行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划的要求，符合农业部 国家优质粮食产业工程投资方向的要求，符合该市及周边地区经 济现状和发展要求，在xx县组织实施标准粮田建设项目十分必要。 该项目有中央和省、市建设新农村的政策和资金支持，地方政 府和领导重视，群众积极性高，项目承担单位有承担该项目的管理人 才、技术人才及基础条件，项目区位于国家粮食主产区，水土光热资 源条件优越，农业生态条件良好，有一定的农田基础设施、
13、农业机械 第 1 章总论 及农业技术服务条件，在xx县组织实施标准粮田建设项目可行。 1.1.151.1.15 结论结论 该项目是农业部和国家发改委为贯彻落实中央一号文件、中央 农业农村工作会议精神，大力发展现代农业，增加农民收入，提高粮 食综合生产能力而制定的一项国家产业发展项目，符合国民经济和社 会发展宏观政策要求，符合行业政策、产业政策、行业发展规划、建 设规划和国家投资要求。xx 县项目建设的基础有保证，能够按照项 目建设要求实施，技术先进、成熟、可靠。项目建成后，经济效益可 观，所产生的社会、生态效益明显，建议项目早日实施。 1.1.161.1.16 问题与建议问题与建议 加强管理，
14、保证质量，专款专用；加强监督，确保实施；地方配 套及时足额到位。 1.31.3 编制依据编制依据 1）农业部优势农产品区域布局规划 （20032007 年） ； 2）农业部国家优质粮食产业工程建设规划 （20042010 年） ； 3）农业部、国家发改委国家优质粮食产业工程 2006 年国债项 目投资重点领域和申报要求； 4） xx 省 xx 县十一五发展规划 ； 5） 国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告编制内容及深度 要求 。 3 第 2 章项目建设背景与必要性 第第2章章 项目建设背景与必要性项目建设背景与必要性 2.1 项目由来项目由来 我国是一个农业大国，人口众多，粮食安全问题至关
15、重要，确保 国家粮食安全是保持国民经济平稳较快发展和社会稳定的基础。从 20 世纪 80 年代初期改革到今天的社会主义市场经济，中国的农业形 势发生了根本变化。2005 年在胡锦涛总书记“两个趋向”论断的指 导下，我国农业进入了一个新的发展阶段，农业生产由传统农业向现 代农业转变。各地为适应市场需求，增加农民收入，大搞结构调整， 对农村经济发展、农民增收起到了极大的促进作用。但在发展中也出 现了一些新问题，主要是由于种粮比较效益低，农民种粮积极性受挫， 投入减少，粮食生产能力下降，导致总量不足，国家粮食安全问题面 临严峻挑战。 自 2004 年以来，中共中央、国务院连续下发了四个“中央 1 号
16、” 文件，出台了一系列扶持粮食发展的政策措施。在 2006 年中央 1 号 文件关于推进社会主义新农村建设的若干意见第 7 条中，把稳定 发展粮食生产列为一项重要内容；温家宝总理在中央农村工作会议上， 把粮食问题作为新农村建设第三项问题加以论述，农业部按照建设社 会主义新农村的要求，提出了“转变、拓展、提升”三大战略和“实 施粮食综合生产能力增强行动”等“九大行动” ，这不仅能有效的激 发粮食主产区农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，增加农民收 入，而且对保障国家粮食安全、维护国家稳定具有重要的战略意义。 第 2 章项目建设背景与必要性 xx 省是我国农业大省，也是我国粮食主产省之一。xx
17、县地处 xx 省中南部，太行山山前平原，辖 11 个乡镇、213 个行政村，总人口 48.3 万，其中农业人口 44.5 万，国土面积 524 平方公里，其中耕地 53 万亩。自然条件优越，土壤肥沃，是传统的粮食生产大县，以生 产小麦、玉米等粮食为主，属粮食主产区范围中强筋麦优势产区。近 几年，农业生产条件不断改善，农民技术水平不断提高，粮食产量逐 年上升。2007 年全县农作物总播种面积 96.1 万亩，其中粮食作物 74.8 万亩，平均播种亩产 468 公斤，总产 35 万吨，人均占有粮食 787 公 斤，高于全省平均水平。但是，仍存在着种粮效益相对偏低，重产出 轻投入，农机装备不足，农田
18、基本建设、土地整理标准不高，节水灌 溉措施推广不快，水资源浪费严重，地力、墒情监测水平低，平衡施 肥面积小，土壤养分失衡，农作物防灾、抗灾能力下降等问题。建设 高产、稳产标准粮田，对提高全县粮食综合生产能力，对促进全县发 展现代农业，推动新农村建设至关重要。 2.2 项目建设的必要性 2.2.12.2.1 符合国民经济、社会发展宏观政策和环境要求符合国民经济、社会发展宏观政策和环境要求 我国为农业大国， “三农”问题关系整个国民经济发展和国家安 全。中央多次明确指出：必须坚持国内实现粮食基本自给的方针，稳 定发展粮食生产，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程。 今年国家财政支农资金增量高
19、于去年，重点向粮食主产省倾斜。国家 发展改革委、农业部决定，2009 年 xx 省标准粮田项目总投资规模 6500 万。 “xx 省 xx 县优质粮食产业工程标准粮田建设项目”符合国 第 2 章项目建设背景与必要性 民经济、社会发展宏观政策和环境要求。 2.2.22.2.2 符合国家行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划符合国家行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划 的要求的要求 依据农业部农产品优质区域布局规划 ，xx 县被列为黄淮海优 质专用小麦和玉米生产区。依据农业七大体系建设规划 ，该项目 被规划为优势农产品标准化建设项目；对照国家优质粮食产业工程 建设规划 ，xx 省被列入
20、13 个粮食主产省区启动国家优质粮食产业 工程项目，xx 县为粮食主产区，中强筋麦优势产区，农业发展方向 以中强筋麦等优质粮食为主。该项目建设对加强 xx 县及周边地区优 势农产品标准化生产，支持优势农产品生产区农民增收具有非常重要 的意义。 2.2.32.2.3 符合国家或行业投资方向要求符合国家或行业投资方向要求 xx 作为种粮大县，基础条件好，服务能力强，耕地增产潜力大， 项目区均为基本农田，农田水利设施完善，农机基础较好，耕地地力 中上等，具备实施本项目的基础条件。 项目承担单位 xx 县农业技术推广中心为独立法人事业单位，根 据国家优质粮食产业工程项目申报指南标准粮田建设项目投资安
21、排原则，申报“xx 省 xx 县优质粮食产业工程标准粮田建设项目”符 合“国家优质粮食产业工程”投资方向要求。 2.2.42.2.4 符合本县经济现状和发展要求符合本县经济现状和发展要求 xx 县位于 xx 省中南部，地处太行山东麓山前平原地带，属石家 庄市管辖，辖 11 个乡镇 213 个行政村，总人口 48.3 万，其中农业人 第 2 章项目建设背景与必要性 口 44.5 万，全县国土面积 524 平方公里，耕地面积 53 万亩，是一个 传统的粮食生产大县。改革开放以来，粮食生产有了长足发展，先后 被国家确定为商品粮基地县、优质粮食生产基地、大型小麦生产基地、 优质专用玉米良种繁育基地和黄
22、淮海平原农业开发县。按照xx 省 xx 县十一五发展规划 ，农业发展首先要抓好粮食生产，通过加大财 政投入，完善农田基础设施建设，不断提高粮食综合生产能力。项目 建设符合 xx 县农业发展需求。 xx 县自然条件优越，属暖温带大陆性季风气候，土壤以轻壤质 土为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，平均土壤有机质含量 1.86%，速效氮 103mg/kg，速效磷 29.8mg/kg，速效钾 93mg/kg；光 热资源充足，四季分明，年平均日照总时数为 2571 小时，日照百分 率 59%，全年零上活动积温 4510，年平均气温 12.1，无霜期 188 天；年平均降水量 459mm，雨热同期，适合多
23、种作物生长，可满足作 物一年两熟。xx 县农业基础条件较好。全县农业机械总动力 844257 千瓦，亩均动力 1.6 千瓦，各种农机具 31874 台（件） ，耕、种收基 本实现了机械化。共有农用机井 10571 眼，全部为电潜井，地下水灌 溉面积 100%。2007 年全县生产总值 73.8 亿元，财政收入 2.8 亿元， 农民人均纯收入 5127 元，具有较强配套能力，县情适合项目建设。 第 3 章 市场或需求预测 第第3章章 市场或需求预测市场或需求预测 3.1 国际、国内市场国际、国内市场 近几年，由于世界主要产粮国粮食产量大幅下降，粮食供求持续 偏紧，导致粮食库存减少。到目前，世界粮
24、食库存量已下降到不足年 消费量的 23%，达到近 20 年来的最低点，粮食市场供应紧张的局面短 期内很难扭转。 在国内，由于种植结构调整等诸多因素影响，粮食面积尤其是高 产作物面积锐减，造成粮食产量下降。20002003 年，我国粮食连续 4 年产量不足，2003 年降至“低谷” ，2004 年以后，略有回升。 随着人们生活水平日益提高，对畜禽、水产的需求呈上升趋势， 对饲料的消费量连年攀升，造成粮食需求增大，预计到 2010、2020、2030 年，全国粮食需求量将分别达到 5 亿吨、5.8 亿吨 和 7.2 亿吨，因此在粮食供应与需求之间就形成了巨大缺口，我国每 年粮食需求缺口都在 0.2
25、50.35 亿吨之间，据专家预测，到 2030 年 我国粮食需求缺口将达到 2 亿吨。 3.2 本地市场 xx 县是产粮大县，国家“九五”首批商品粮基地县，常年粮食播 种面积 75 万亩左右，总产 35 万吨以上，粮食商品率达 40%以上，尤 其是近几年，该县大量引进以 8901、石新 733 为主的优质专用小麦， 面积保持在 25-30 万亩，生产的专用小麦以优良的品质占领了各类市 第 3 章 市场或需求预测 场，倍受众多客商和大中型面粉加工企业青睐，争相抢购，价格比普 通小麦高出 10%左右。玉米种植以粮饲兼用玉米为主，种植面积 29.5 万亩，总产 14.5 万吨。随着种养结构的调整,x
26、x 县蛋鸡产业发展较快， 全县鸡存栏达 1200 万只，加之在辖区内建有多家饲料加工企业，年 消耗饲用玉米 30 余万吨，但仍不能满足本地市场需求，粮饲兼用玉 米的市场潜力巨大。受农资价格上涨，粮食生产效益下降等因素影响， 近两年全县粮食生产呈徘徊状态，这与粮食需求缺口较大形成很大反 差，xx 县粮食供求形势极不乐观。 3.3 项目产品市场预测 全国常年种植小麦 4 亿亩，总产 9960 多万吨。近几年，随着小 麦良种良法的不断推广，小麦产量取得很大突破，但稳定和提高粮食 生产能力，满足国民经济和社会发展的需要，任务依然十分艰巨。特 别是我国优质专用小麦供求矛盾较为突出，过去主要依靠进口。加入
27、 WTO 后，小麦进口增长的主要原因是国内小麦的品种、质量难以满足 国内市场需求。据估算，全国优质专用小麦年需求量为 2110 万吨， 其中加工面包的强筋小麦 360 万吨。目前，特别是中强筋小麦因品种 资源和生产管理技术限制，还远远不能满足需求，市场缺口较大。 根据目前国际国内粮食供求趋势和本县粮食供求现状，按照“合 理布局，分步实施”的原则，在 xx 县建设 1.5 万亩高标准粮田，以 优、新品种、先进科技和高产量、高效益来辐射带动全县粮食生产是 十分必要的。这样不仅可以大幅度提高粮食产量，改进全县生产现状， 为国家提供越来越多的优质商品粮，而且可以辐射带动周边地区的粮 第 3 章 市场或
28、需求预测 食生产，进而有效扭转粮食供需紧张的局面。 优质强筋面（以 8901 为例） ，粗蛋白含量 15.7%，比普通品种高 3%；面团稳定时间 27 分钟，而普通小麦只有 3 分钟；出粉率为 78%， 比美国 DNS 和加麦一号高出 4 个百分点，具有很好的食用品质和加工 品质，农业性状好，既优质又高产。xx 县优质专用小麦种植面积大、 产品质量优，倍受大型面粉加工企业青睐，在国内市场具有很强的竞 争力。 xx 县是“九五”首批国家商品粮基地县，有种植粮食的传统和习 惯，发展粮食生产具有得天独厚的优势；xx 县生产的粮食及其产品在 国内享有盛誉，优质小麦远销京津及东北三省，玉米和饲料产品在国
29、 内各地占有广阔市场；加之国际国内粮食市场相当一段时期内处于短 缺局面，为粮食生产带来难得的发展机遇，其市场前景是十分广阔的。 3.4 市场风险预测与对策 发展粮食生产的风险，主要来自两个方面：一是风、雹、病、虫 等自然因素造成的经济损失；二是市场需求带来的产品适销对路问题， 这些都可以通过以下途径得以化解： 1） 建立粮食预测预警系统。健全信息传输体系，提前发布粮食 产销信息，向农民提供准确的市场供求信息，引导农民发展适销对路 的粮食品种。 2）加强农业灾情预测预报。及时预测可能发生的自然灾害，防 第 3 章 市场或需求预测 患于未然，最大限度地降低灾害损失。 3）推行保险机制。建立健全保险
30、制度和保险体系，克服由于农 业生产反映能力差、缓冲力强、转弯不灵活而带来的不必要损失。 4）大力发展“订单农业” 。用公司加农户的形式，积极引导农民 走产业化经营之路，引导和带动农户的生产和经营。 5）强化科技推广力度。进一步健全体系、创新机制、搞好农技 推广，提高粮食产品的科技含量和市场竞争力。 6）加大扶持力度。完善投入机制、增加农业投入、改善补贴办 法，提高粮食品质、开拓粮食市场。 第 4 章项目承担单位情况 第第4章章 项目承担单位情况项目承担单位情况 4.1承担单位基本情况 项目承担单位为具有独立法人资格的 xx 县农业技术推广中心， 是县级农业技术推广服务机构，单位性质为全额事业单
31、位。下设土肥 站、技术站、植保站、经作站。xx 县农业技术推广中心法人代表刘志 良，男，45 岁，中共党员，推广研究员。xx 县农业技术推广中心为 xx 县农业局下属单位。 4.2主要业务范围和业务能力 xx 县农业技术推广中心为公益性农业技术推广服务机构。主要业 务包括： 研究提出辖区内种植业及各主体作物技术推广规划及主推技术 建议。 负责农业新技术、新成果的引进、试验、示范。 准确把握当前、当地农业生产动态，为领导决策和农民生产服 务。 搞好农业公共信息的收集和发布、农民公共培训教育及农业有 关统计工作。 负责农作物病虫草害及农业灾害的监测、预报、防治和处置。 组织对农业资源、农业生态环境
32、和农业投入品的监测和强制性 检验。 第 4 章项目承担单位情况 承担法律、法规或受县级农业行政主管部门委托授权的农业行 政执法和行政管理。 近年来，xx 县农业技术推广中心以“献身农业、服务农民”为宗 旨，承担了大量试验、示范、推广任务，取得显著成绩，多次受到上 级业务部门的表彰和奖励，20022007 年连续六年被市农业局评为土 肥工作先进单位，由于业绩突出，2006 年承担了国家测土配方施肥项 目。2007 年承担了国家标准粮田建设项目。 4.3人员及其构成 xx 县农业技术推广中心现有人员人，其中技术人员人， 推广研究员人，高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师及技 术员人。专职从事土壤肥料
33、工作的土肥站，有名技术人员组成， 其中推广研究员人，高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师 人。 项目第一承担人项目第一承担人刘志良，现任 xx 县农业技术推广中心主任， 1963 年出生，1985 年毕业于 xx 农业大学农学系土壤肥料专业，推广 研究员。毕业至今一直从事土壤肥料技术推广工作，主持、参与完成 了多项科技项目，1992 年主持完成的xx 县夏玉米综合高产技术推 广项目获农业部丰收计划二等奖。97 年参加完成的太行山麓 400 万亩小麦高产综合技术推广项目获农业部丰收计划一等奖。2000 年 主持完成的小麦、玉米综合配套技术示范县项目获 xx 省科技进 步三等奖，连续三届被县委组织部
34、选拔为县管专业技术拔尖人才。 第 4 章项目承担单位情况 项目承担人项目承担人孙苏卿，1984 年毕业于 xx 农大邯郸分校。毕业后一 直在 xx 县土肥站工作，1993 年至今任土肥站站长。2003 年聘任为推 广研究员。参加工作以来，获各类科技成果奖 10 余次。其中农业部 丰收计划成果一等奖一次，三等奖两次，先后被评为“市农业劳动模 范” 、 “县管专业技术拔尖人才” 。 项目承担人项目承担人仝增儒，90 年毕业于 xx 农业技术师范学院农学系， 现任土肥站副站长、高级农艺师。多次作为主要完成人，参加上级有 关部门农业科技推广项目和农业“丰收计划”项目，先后获“全国农 牧渔业丰收奖三等奖
35、”一次， “xx 省农业厅丰收奖一等奖”两次。 4.4现有基础条件 xx 县农业技术推广中心位于县城贸易街 17 号，单位建筑面积 3000 余平方米，其中土肥化验室 200 余平方米，土样室 40 平方米， 药品室 20 平方米，天平室 15 平方米，配有完备的土壤肥料化验检测 仪器设备，能够独立承担土壤肥料大量、中量、微量元素的化验检测 任务。 表 4-1 化验室主要仪器设备表 序号名称台数量 1联想电脑1台 2原子吸收分光光度计1台 3火焰光度计1台 4紫外分光光度计1台 5分析天平2台 6恒温干燥箱2台 7全温振荡机1台 8纯水机1台 9电阻炉2台 10冰箱1台 11自动定氮仪1台 第
36、 4 章项目承担单位情况 序号名称台数量 12离心机1台 13酸度计1台 合计16台 技术储备情况：技术储备情况：近年来，xx 县农业技术推广中心先后承担和实施 了国家和省市下达的测土配方施肥、沃土工程、平衡施肥、冬小麦综 合节水等一批试验示范项目，进一步探索和完善了小麦、玉米两大主 体粮食作物的高产施肥技术体系和综合节水技术体系，为今后的粮食 生产储备了技术。 项目储备情况：项目储备情况：承担单位已储了“小麦、玉米一年两熟三节技术” 和“粮饲兼用型玉米示范基地建设”两个项目。 成果储备情况：成果储备情况：承担单位通过实施国家测土配方施肥项目，对全 县 4000 个土壤样本进行化验检测，初步摸
37、清了近年来全县土壤的变 化情况，为今后调整施肥方案储备了成果。 4.5 资产与财务状况 xx 县农业技术推广中心系全额事业单位，单位经费及职工工资由 县财政拔付，全年拔入工资 80 万元，拔入办公经费 6 万元，办公经 费主要用于日常办公及必要的推广开支。经费拔入与支出基本持平， 无盈余。农技中心固定资产原值 192.45 万元，其中房屋类固定资产 原值 150.45 万元；仪器设备类固定资产原值 42.00 万元。 4.6 技术依托单位情况技术依托单位情况 xx 县农业技术推广中心在省、市土肥部门的指导下，具备独立承 担实施项目的能力。 第 5 章建设规模与产品方案 第第5章章 建设规模与产
38、品方案建设规模与产品方案 5.1 建设规模 5.1.15.1.1建设规模确定的原则和依据建设规模确定的原则和依据 根据农业部、国家发改委农计发20066 号文件附件“2006 年国 家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求” ，结合 xx 县 农业技术推广中心现有设施和仪器设备现状，按照“缺什么、补什么” 在已有基础填平补齐的原则，实事求是地确定建设规模。 5.1.25.1.2建设规模建设规模 建设标准粮田 1.5 万亩，包括农田基础设施建设、地力建设和仪 器设备采购三个方面内容。 土地平整畦化 1 万亩，铺设地下防渗管道 6.34 万米，修建 3 米 宽砂石机耕路 1.62 万米；推
39、广深耕 1 万亩、深松 0.5 万亩，秸秆还 田 1.5 万亩，平衡施肥 1.5 万亩，有机肥施用 1 万亩；购置墒情监测 设备与土壤地力监测化验仪器 19 台(套)。 5.2 产品方案 拟建项目区生产小麦、玉米，实行一年两熟制，年生产中强筋冬 小麦 1.5 万亩，亩产达到 500 公斤，总产达到 750 万公斤；粮饲兼用 夏玉米 1.5 万亩，亩产达到 550 公斤，总产达到 825 万公斤。 第 6 章 项目选址与建设条件 第第6章章 项目选址与建设条件项目选址与建设条件 6.1项目选址原则、依据与要求 6.1.16.1.1项目选址原则项目选址原则 符合国家、省、市、县粮食产业发展规划；有
40、利于发挥当地 农业生产比较优势，增加农民收入；有利于解决当地粮食生产中急 需解决的问题，促进粮食生产向规模化、产业化方向发展；当地政 府重视，领导班子坚强有力，能够完成项目建设任务；项目区相对 集中，能够形成大规模、有影响的粮食生产示范区；交通、通信便 利，基础条件较好。 6.1.26.1.2项目选址项目选址依据及要求依据及要求 根据 2006 年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和 申报要求 标准粮田建设项目的要求，拟选项目区土地必须是国家 基本保护农田，并保持 30 年不被转为非农用地；水源和农田水利设 施基本完善；耕地地力为中等偏上水平；现有粮田生产能力高于全县 平均水平；农机基础
41、较好；农民对种粮有较高的认识、生产积极性高、 科技意识浓。 项目区单个工程规模不小于 1000 亩，在此基础上集中 连片。 6.2项目建设总用地规模及地点 项目建设总用地规模15000亩，来源农户，权属归农户所有。 建设地点分北区和南区，北区位于xx县东北部，阳曲线两侧，涉 第 6 章 项目选址与建设条件 及2乡（镇）4村：大陈镇的西郎村1个村，南流乡的大中郎村、小中 郎村、呈现村。南区位于xx县南部，涉及张段固的齐洽村、西验村两 个村。项目建设用地已由项目建设单位xx县农业技术推广中心与项 目区所在地的乡镇村场签定了项目建设协议书，明确了有关责权利。 6.3建设条件分析 6.3.16.3.1
42、建设地点现状分析建设地点现状分析 标准粮田建设项目共涉及大陈镇、南流乡、张段固镇 3 个乡镇 6 个村，共有人口 27673 人，其中劳动力 6699 人，总耕地 15376 亩,其 中项目区 1.5 万亩粮田自然条件优越，平均日照总时数 2571 小时， 日照百分率 59%，零摄氏度以上活动积温 4510，无霜期 188 天。农 机总动力 4.27 万千瓦，亩均 1.7 千瓦。项目区内土地均为基本农田， 农业土壤以轻壤质土为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，物理性 状良好，保水保肥能力强，平均土壤有机质含量 1.87%，碱解氮 104mg/kg,速效磷 31mg/kg，速效钾 96mg/kg
43、，属中上等水平。项目区 现共有机井 308 眼，全部为电潜井；输电线路 25 千米，农田动力变 压器 18 台。详见表 6-1。 农田灌溉全部为地下淡水，水质 PH 值介于 6.58.5 之间，矿化 物800mg/L，硫酸盐250mg/L，氯化物250mg/L，水质较好。农 作物以小麦、玉米为主，2004 至 2007 年平均单产小麦 470 公斤、玉 米 480 公斤，产量水平较高。 由标准粮田现状分析：机井及电力设施齐备，防护林网有一定基 第 6 章 项目选址与建设条件 础；机耕路通行能力欠佳，需维修改建；地力能保证中产，但距高产、 稳产尚有差距，产量中等偏上，产量不稳；节水灌溉设施缺口较
44、大， 节水能力差，需进一步建设。 表 6-1 xx 县标准粮田项目区现状一览表 乡（镇）村庄人口 耕地面积 （亩） 项目区面 积（亩） 机井（眼） 大中郎村21893047300061 小东郎村16332732260055 南流乡 呈现村18941983180040 大陈镇西郎村17392458245849 齐洽村26612820280656 张段固镇 西验村21812336233647 合 计276731537615000308 6.3.26.3.2建设地点主要资源、基础设施条件供需平衡分析建设地点主要资源、基础设施条件供需平衡分析 1）土地资源）土地资源 标准粮田用地均为基本保护农田，30
45、 年不会转为非农占地。 2）地力）地力 据土壤化验结果，项目区平均养分含量为碱解氮 104mg/kg，速效 钾 96mg/kg，速效磷 31mg/kg。以目前耕层 20cm 计，亩土壤可提供纯 氮 15.6kg，有效磷 4.65kg，有效钾 14.4 公斤。以小麦为例，每生产 百斤小麦需纯氮 3 公斤，有效磷 1.0 公斤，有效钾 2 公斤（有效钾供 应充足此处不再分析） 。按目前农民施肥习惯，小麦生育期施磷酸二 铵 25 公斤，尿素 25 公斤，按氮素当季利用率 35%，磷素当季利用率 20%计，可提供纯氮 5.6 公斤，有效磷 2.3 公斤，土壤和施肥共计可 提供纯氮 21.2 公斤，有效
46、磷 6.95 公斤，按目标产量 500 公斤计算， 第 6 章 项目选址与建设条件 氮、磷供应量超过需要量，导致土壤养分不平衡，化肥利用率低，浪 费严重，甚至导致环境污染。推广测土配方施肥技术，增施有机肥， 培肥地力，减少化肥投入量，做到缺什么补什么，缺多少补多少，可 提高化肥利用率，促进土壤养分平衡，提高地力，从而提高总产量， 达到节本增效的目的。 3）基础设施）基础设施 项目区平均 50 亩一眼电潜井，完全能够满足需求，但节水措施 落后，水资源浪费严重；机耕路少，不能满足大型农机作业，需修建。 4）配套设施）配套设施 项目区现有农田动力变压器 18 台，负荷 900 千伏安，输电线路 25
47、 千米，电力设施齐备，供电充足，能满足生产所需。 5）水资源）水资源 项目区属暖温带半干旱大陆季风气候，光热资源丰富，年平均降 水量 459mm，农业生产主要依靠地下水补充，现有机井 308 眼。浅层 地下水埋深 25 米，动水位 33 米；深层地下水一般在 200-350 米之间， 动水位 210-360 米，地下水水质良好。项目区面积 1.5 万亩，地下水 可开采总量 310 万立方米。项目区地势平坦，排灌流畅，土质为壤质， 含水厚度在 3040 米，主要含水层顶板浅层埋深 40-50 米以下，深 层埋深 180 米以下。机井深一般 100 米，出水量 35 立方米/小时。项 目实施前由于
48、灌水技术和制度落后，田间配套工程不完善，小麦、玉 米生育期亩年需灌水 210 立方米，项目区 1.5 万亩共需 315 万立方米， 第 6 章 项目选址与建设条件 平水年基本能维持平衡，枯水年份则略有缺陷。项目实施后，亩节水 可达 30 立方米，项目区内需水量可降为 270 万立方米，尚有 40 万立 方米开采潜力，能完全满足区内小麦、玉米生育期所需水分，不会由 于地下水开发而导致本区或邻区产生水质变化、水源枯竭、地面沉降 等系列水文地质和工程地质问题。 6.3.36.3.3项目实施的有利条件项目实施的有利条件 1）资源有优势）资源有优势 xx 县自然条件好，光照充足，四季分明，雨热同季，全年
49、零上 活动积温 4510，无霜期 188 天，可满足作物一年两熟。土壤条件好， 土质为轻壤质土，土层深厚，质地适中，地势平坦，适合多种作物生 长，为我国优质中强筋麦优势产区。 2）农业技术力量雄厚，推广服务体系完善）农业技术力量雄厚，推广服务体系完善 项目承担单位 xx 县农业推广中心技术力量雄厚，有承担同类项 目的经验。项目所在乡镇均建有农技推广区域站，并完成了“三定” 工作，每个项目村都有村级农技服务组织-科技进村服务站。 3）政府领导重视）政府领导重视 为确保项目顺利进行，县政府成立以县长为组长，主管农业副县 长为副组长，农业、财政、发展与改革局、水务局、建设局、审计局 等有关部门及项目所在乡镇负责人为成员的项目建设领导小组，加强 对项目的领导、协调及监督检查，同时县政府责成有关部门及相关乡 镇通力合作，确保项目实施。 4）基础条件好）基础条件好 第 6 章 项目选址与建设条件 xx 县是传统的农业县，粮食产量高，农民有种植粮食的传统和经 验；农田基础设施、配套设施基本完备；尤其项目区农民有着强烈的 建设欲望和较高的参与积极性。所有这些都为 xx 县标准粮田建设项 目