芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目可行性研究报告.doc

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1、芜芜湖水韵生湖水韵生态态养生养老养生养老综综合示范区合示范区 建建设项设项目目 可行性研究报告 安徽京之盾文化传播有限公 司 东方安养集团（香港）有限公司 二一二年七月 目目 录录 可行性研究报告 1 第一章第一章 总总 论论.1 1.1 项目概况 1 1.1.1 项目名称.1 1.1.2 建设单位.1 1.1.3 建设地点.1 1.1.4 项目概述.1 1.2 建设规模及内容 2 1.2.1 建设规模.2 1.2.2 建设内容.3 1.2.2 项目总投资.6 1.2.3 主要评价指标.6 1.3 项目建设单位介绍 6 1.3.1 安徽京之盾文化传播有限公司 .6 1.3.2 东方安养集团（香

2、港）有限公司 .8 1.4 项目提出背景和项目建设的必要性.8 1.4.1 项目提出背景.8 1.4.2 项目建设的必要性.9 1.4.3 项目建设的可行性.12 1.5 研究依据及范围.13 1.5.1 研究依据.13 1.5.2 研究范围.14 第二章第二章 中国养老中国养老产业总产业总体市体市场场状况状况15 2.1 中国养老产业发展历程15 2.1.1 我国的人口发展历程15 2.1.2 我国养老产业发展历程16 2.2 中国养老产业市场发展现状17 2.2.1 市场需求状况.17 2.2.2 市场供给状况.18 2.3 养老产业市场发展趋势.20 第三章第三章 中国养老中国养老产业细

3、产业细分市分市场场分析分析22 3.1 老年疗养市场分析 22 3.1.1 市场需求状况.22 3.1.2 市场供给状况.23 芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目 2 3.2 老年公寓市场分析 25 3.2.1 市场需求状况.25 3.2.2 市场供给状况.28 3.3 老年服务市场分析 33 3.3.1 市场需求状况.33 3.3.2 市场供给状况.34 3.4 老年娱乐文化市场分析.35 3.4.1 市场需求状况.35 3.4.2 市场供给状况.36 3.5 老年旅游市场分析 38 3.5.1 市场需求状况.38 3.5.2 市场供给状况.39 第四章第四章 生生态态养生养老养生养老综

4、综合示范区合示范区项项目目目目标标和意和意义义42 4.1 开办生态养生养老综合示范区目标.42 4.1.1 服务宗旨.43 4.1.2 服务项目.43 4.2 开办生态养生养老院的社会意义.44 4.2.1 农场式养生养老院开拓新模式，探索经验，吸引投资，增加就业岗位44 4.2.2 农场绿色食品开发带动地方农业科技发展45 4.2.3 建立面向全国招生的老年专业护理人才的职业培训机构45 第五章第五章 建建设设条件和条件和选选址方案址方案.47 5.1 建设条件 47 5.1.1 项目区简介.47 5.2 项目评估 49 第六章第六章 建建设规设规模及建模及建设设方案方案.50 6.1 建

5、设规模 50 6.1.1 项目用地.50 6.1.2 用地性质.50 6.2 建设方案 50 6.2.1 项目总体定位.51 6.2.2 建设内容及规模.51 6.3 项目主要经济技术指标.52 第七章第七章 总总平面布局平面布局56 可行性研究报告 3 7.1 老年公寓户外环境设计原则.56 7.2 设计理念58 7.3 现状分析 58 7.4 总平面布局59 7.4.1 布局结构.59 7.4.2 道路系统设计.60 7.4.3 公共服务设施设计.61 7.4.4 芜湖水韵生态养生养老综合示范区大门及入口设计63 7.4.5 芜湖水韵生态养生养老综合示范区绿地设计与植物配置64 8.1 给

6、水工程 66 8.1.1 规划依据.66 8.1.2 水源.66 8.1.3 给水系统.66 8.2 污水工程 68 8.2.1 设计依据.68 8.2.2 排水系统.68 8.3 雨水工程 68 8.3.1 雨水量计算.68 8.3.2 雨水管网.69 第九章第九章 电电力工程力工程69 9.1 设计依据 69 9.2 电源69 9.3 线路70 9.4 道路照明 70 第十章第十章 电电信工程信工程72 10.1 工程概况 72 10.2 设计范围 72 10.3 规划72 10.3.1 电话通信系统.72 10.3.2 有线电视系统.73 10.3.3 视频安防监控系统.73 10.3.

7、4 火灾自动报警系统.73 10.3.5 管网规划.74 芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目 4 第十一章第十一章 消消 防防 .75 11.1 编制依据 75 11.2 总平面布置及建筑防火.75 11.3 水消防系统设计 75 11.3.1 消防给水系统.75 11.3.2 室外消火栓.75 11.3.3 室内消火栓.76 11.3.4 动喷洒灭火系统.76 11.3.5 消防水池及消防水泵房.76 11.4 建筑灭火77 11.5 电气防火系统77 第十二章第十二章 环环境保境保护护与与节节能能.78 12.1 项目场址环境现状 78 12.2 项目建设对环境的影响.78 12.2.

8、1 对生态环境可能的影响.78 12.2.2 对水环境可能的影响.78 12.2.3 对声环境可能的影响.78 12.2.4 对空气环境可能的影响.79 12.3 减缓工程环境影响的对策.79 12.3.1 借方和弃方及水土保持对策.79 12.3.2 施工期环境污染防治措施.80 12.4 主要污染源和主要污染物的处理.81 12.4.1 垃圾处理.81 12.4.2 废水处理.81 12.5 节能81 12.5.1 建筑节能.81 12.5.2 水节能.82 12.5.3 电节能.82 第十三章第十三章 项项目目实实施施进进度度计计划与招投划与招投标标管理管理 83 13.1 项目实施时期

9、和各阶段进度安排建议.83 13.2 招标计划 83 第十四章第十四章 经济经济影响分析影响分析 85 14.1 投资估算 85 可行性研究报告 5 14.1.1 投资估算编制依据及说明.85 14.1.2 项目投资估算.85 14.1.3 固定资产投资估算.85 14.1.4 流动资金估算.85 14.2 资金筹措与使用计划.86 14.2.1 资金筹措.86 14.2.2 资金使用计划.86 14.2.3 一期项目总投资估算.86 14.2.4 项目投资估算表.87 14.3 财务分析和经济效益.87 14.3.1 项目营业收入估算.87 14.4 社会效益分析.89 14.5 综合评价

10、91 可行性研究报告 1 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目概况 1.1.1 项项目名称目名称 芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目 1.1.2 建建设单设单位位 安徽京之盾文化传播有限公司、东方安养集团（香港）有限公 司 1.1.3 建建设设地点地点 项目位于位于安徽省南陵县工山镇境内的杨村湖水库周边地区， 该区域隶属乌霞寺风景区。本项目计划总占地 2000 亩， （其中含水域 面积 600 亩）。其中项目建设用地 700 亩。另外的 1300 亩土地保持原 生态地貌和植被。 目前该地块拆迁已完成，自然环境较好。用地性质及指标：旅游、 商业、办公（设计指标以南陵县规划局规划条件通知书为

11、准） 1.1.4 项项目概述目概述 芜湖水韵生态养生养老综合示范区，选址于南陵县的杨村湖，距 市区约 50 多公里。青山绿水、风景怡人、空气清新，是个养老养生的 好去处。 在芜湖市委、市政府的大力支持下，安徽京之盾集团对芜湖市经 济社会发展中养老趋势进行了调研分析，为改善和提升芜湖养老机构 芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目 2 的服务层次和质量，在参考了香港、台湾养老机构发展思路的基础上， 计划在南陵县的杨村湖建设具有国际水准的生态养老综合示范区 芜湖水韵生态养生养老综合示范区。 该养老综合示范区是一个集退休养老、养生健康、农业观光旅游 于一体的综合性生态养老项目，该示范区的建成将填补芜

12、湖市乃至整 个华东地区在大型养老社区方面的空白。 芜湖水韵生态养生养老综合示范区，是打造生态芜湖、幸福芜湖 战略规划中的重要举措。芜湖市国民经济快速发展，2010 年 GDP 与 财政收入分别为 1108.6 亿元和 200.7 亿元，在安徽省仅次于合肥，双 双名列第二，GDP 增幅则以 18.2%的成绩位居该省之首。经济的快速 发展必然带动社会文化生活需求的全面提升，养老需求便是其中不可 或缺的重要组成部分。 据 2010 年统计数据， “芜湖 60 岁以上老人约 36 万，约占全市总 人口的 16.15%左右，并以每年 3.2%的速度继续增长”。老龄化现象明 显。据统计部门预测至 2030

13、 年，全市 60 岁及以上老年人口的规模将 达 70 万人，占总人口的比重高达 28，届时芜湖人口老龄化达到高 峰。 如何给日益增多的芜湖老年人口提供一个环境优美、配套齐备、 服务体系完善的养老场所，是实现“幸福芜湖”的重要环节之一，也是 “芜湖水韵生态养老综合示范区”项目的出发点和立足点。 1.2 建设规模及内容 1.2.1 建建设规设规模模 本项目计划总占地 2000 亩， （其中含水域面积 600 亩）。其中项目 可行性研究报告 3 建设用地 700 亩。另外的 13200 亩土地保持原生态地貌和植被。 1.2.2 建建设设内容内容 项目包括两河、一城、一区、二院，具体内容如下： “两河

14、”即“徽派清明上河园”和“威尼斯异域风情天鹅河”；徽派清 明上河园，以厚重的中国古典文化为背景，结合徽派传统建筑风格， 打造独具风格的养生养老文化景区；“威尼斯异域风情天鹅河” 以欧 式建筑为特征并结合优雅天鹅群，让人驻足观赏留恋入胜。 我们同时考虑老年人休闲娱乐在本项目的北端，导入具有亚欧文 化特色的“四大花园”：风车花园、水景荷花园、水韵花园以及水上世 界花园，与养老中心水系共同形成“四花园、五景观”的欧亚风情。 “一城”即安徽京之盾生态养老度假水城，结合先进的“低碳环保” 理念，打造集养老、休闲度假、温泉养生、旅游演艺于一体的度假水城， 包括老年公寓、老年大学、老年活动中心、老年护理培训

15、中心、老年休 闲度假中心等内容，铸造出一个现代化的“徽派清明上河园”养老、休 闲度假中心。 “一区”即“老年生态健康产品生产交易区”，该区域将汇集对中 老年人适用的各种产品，如生态绿色食品、老年服饰、老年器械用品 等，该区域将成为老年用品大型物流交易与配送中心。 “二院”即疗养院、老年康复医院；通过康复疗养医院的建设，为 老年人提供可持续性的照料退休社区Continuing Care Retirement Community，简称 CCRC。CCRC 是一种综合性老年服务社区，CCRC 的目标是通过社区内全方位的专业服务满足不同身体健康状况的老 人的需求,并进一步改善老年人生活方式和提高生活质

16、量。目前 CCRC 社区通常为老年人提供自理、助理、护理一体化的居住设施和 芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目 4 人性化专业服务。 项目建设六大体系以保证芜湖水韵生态养生养老综合示范区的 正常运营，并取得良好的经济和社会效益。 1、社区医、社区医疗疗体系体系 芜湖水韵生态养生养老综合示范区加强健康管理意识，建立健康 管理系统化服务模式，包括建立个人健康信息卡，组织开展健康咨询、 体检与诊断，根据预防控制健康危险因素进行生理、心理和社会适应 能力评估，组织实施健康促进方案并开展个案主动追踪服务和干预。 在社区内建立有效获取健康保护与知识的主渠道，并有计划有组织地 开展健康教育活动。 芜湖水

17、韵生态养生养老综合示范区满足对老年人健康呵护的 软性医务及服务设施 项 目内 容 体能检测中心及健康档案管理 提供快捷先进的检测和体能恢复服务及 咨询服务，计划体 能检测中心与医疗诊所分 离。 体能恢复中心 提供理疗、氧恢复、食疗、深度睡眠、整体 按摩等服务。 药物咨询中心 促进健康的药物及营养品提供并咨询服务。 2、健康增、健康增进进体系体系 芜湖水韵生态养生养老综合示范区的健康体系设计，以积极推动 住区健身运动为主旨，根据住区的规模、周边实际状况和南陵及江南 的人文社会情况，科学地建立住区健身体系。健身体系的构成分为居 室空间、楼间空间、广场空间和健身会所等 4 个层次，并与住区内外 交通

18、步行线、住区内休闲步行线、住区内局部健身步（跑）行线相结合， 可行性研究报告 5 形成点线相连、有机组合的健身设施群体。住区规划为健身设施提供 相应空间，满足健身方式的要求并为居住者交往创造条件。 3、社区养生体系、社区养生体系 芜湖水韵生态养生养老综合示范区营造良好的文化养育环境，以 健康向上的文化主题塑造住区的文化氛围。成为关注老年人健康教育 的场所。住区设老年会馆、阳光会所、文化活动中心、文化活动站等社 区养生体系，营造独特的老年养生系统。 4、立体多、立体多维维的景的景观观体系体系 以塑造高绿化、生态性、健康社区为目标。主轴景观、中央景观 （集中绿地）、组团景观、河滨景观、私家花园等五

19、大空间景观，相互辉 映。同时，以造公园的方式造景观，让休闲、健身、娱乐融为一体，充 分体现小区的交流性与互动性。 5、建筑技、建筑技术规术规范体系范体系 芜湖水韵生态养生养老综合示范区严格遵照国家健康社区及老 年社区建筑技术规范，按相关要求及技术要点实施项目规划、设计、 施工，以标准规范体系完成标准社区的建造。 6、完善配套的服、完善配套的服务务体体系 芜湖水韵生态养生养老综合示范区的物业管理与社区配套模式 从健康理念出发，结合住区的实际情况，建立健康物业管理与服务配 套。包括：满足高档生活的功能配套、满足健康生活的运动设施功能 设置、满足对业主健康呵护的软性医务服务设施、每户智能化配套、 老

20、年大学、开展社团活动等，以确保社区住户生活与心理两方面的需 求。 通过上述六大配套体系的整合实施，从物质与精神生活两来满足 老年人的特点和需求，从而在形式与内容上完全契合并支撑这一新型 芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目 6 社区养老模式。 1.2.2 项项目目总总投投资资 本项目计划总投资 30 亿元，其中固定资产投资 28 亿元，流动资 金 2 亿元。 1.2.3 主要主要评评价指价指标标 1、总投资 30 亿； 2、固定资产占总投资比例：94%。 3、年用电 500 万千瓦时 4、年用水：3 万吨 5、征地：2000 亩（其中含水域面积 600 亩），其中建设用地 700 亩。另外的

21、 1300 亩土地保持原生态地貌和植被 6、产业政策：项目符合国家发改委发布的产业结构调整指导目 录（2011 年本）中的“三十七、其他服务业；10、养老服务”的鼓励范围。 1.3 项目建设单位介绍 1.3.1 安徽京之盾文化安徽京之盾文化传传播有限公司播有限公司 安徽京之盾文化传播有限公司成立于 2007 年 5 月，其前身是公 安部下属京盾文化传播有限公司安徽分公司，是按照公安部消防局和 武警消防部队将防火安全知识“进社区、进企业、进学校、进农村、进 机关”的宣传需要而成立的一家集新媒体开发和品牌深度推广的专业 公司。是安徽省公安消防总队所指定的消防公益宣传挂图广告媒体的 唯一单位，负责安

22、徽全省范围内消防公益宣传挂图广告媒体的制作、 可行性研究报告 7 安装、维护及广告招商工作。2009 年 10 月，随着公司业务迅速开展， 公司在稳固原有市场份额的基础上，进一步整合资源，拓展新的业务 领域，并将企业更名为安徽京之盾文化传播有限公司。由原来单一的 代理消防公益广告业务扩展至利用多媒体、户外大型钢结构公告牌等 载体。代理国内各类广告发布，营销代理，企业文化活动策划及企业 形象设计等多项服务领域，并向文化产业进军。 安徽京之盾文化传播有限公司是省内最具有实力的文化传播公 司，已经和中央新影集团联合摄制了数字电影关关雎鸠，拍摄 26 集电视剧王稼祥，积累了丰富的文化传播制作经验。目前

23、，以安徽 京之盾文化传播有限公司为依托的安徽京之盾集团正在筹建之中。安 徽京之盾集团（筹）下属安徽京之盾文化传播有限公司、安徽京之盾消 防工程建设有限公司、安徽京之盾天鹅特种养殖有限公司、安徽京之 盾烟酒贸易有限公司、安徽快乐投资管理有限公司、康达（新能源）集 团安徽分公司、煌盛（管业）集团安徽分公司、安徽恒顺达自动化科技 有限公司芜湖分公司、安徽天一消防检测技术有限公司芜湖分公司、 浙江青龙消防安装工程有限公司芜湖分公司、安徽京之盾大学生创业 培训中心等十二个子公司的大型集团公司。 安徽京之盾集团董事长朱健生出身于革命军人家庭，1972 年入 伍在海军南海舰队服役，1974 年参加西沙对越反

24、击战。1977 年回地 方后一直从事共青团工作，1980 年被团中央表彰命名为“全国优秀团 干部”（安徽省唯一），受到国家主席、全国人大委员长、国务院总理等 党和国家领导人的接见，享受全国劳模待遇。80 年代初下海经商，先 后在芜湖市新星家电、新星大酒店任法人代表，后创办新星实业公司， 1989 年后到国外公司任职，先后为英国米利斯.宝莱通（电力投资跨国 公司，在中国投 12 家发电厂）服务，任瑞典标准国际股份有限公司中 芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目 8 国办事处主任，首席代表等职。 1.3.2 东东方安养集方安养集团团（香港）有限公司（香港）有限公司 东方安养集团公司是一家国际性养

25、老投资管理公司，公司在国际 化养老经验和东方本土市场的结合方面具有独特的优势。团队成员中 既具有养老投资丰富经验人士又具有熟悉台湾、香港等养老模式的专 家。东方安养集团公司联合中国老年学学会养老与护理专业委员会， 为国内多家养老项目如海南三亚湾假日养老公寓、浙江温岭三心美德 颐乐园提供投资管理、业务咨询等服务。中国老年学学会养老与护理 专业委员会是经民政部批准设立的二级社团机构，也是中国国内养老 与护理专业方面最权威的研究机构之一。 1.4 项目提出背景和项目建设的必要性 1.4.1 项项目提出背景目提出背景 如今中国已经进入老龄化社会， “十二五”时期，随着第一个老年 人口增长高峰的到来，我

26、国人口老龄化进程将进一步加快。从 2011 年到 2015 年，全国 60 岁以上老年人将由 1.78 亿增加到 2.21 亿，平 均每年增加老年人 860 万；老年人口比重将由 13.3%增加到 16%，平 均每年递增 0.54 个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化以及中 国现时期独特的“”家庭结构相伴随，与经济社会转型期的矛盾相 交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。 从社会角度观察孤寡老人的养老问题，已涉及我国经济、政治、 文化和社会生活等诸多问题。未来 20 年，我国人口老龄化日益加重， 到 2030 年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远， 可行性研究报告 9

27、 养老已经成为建设和谐社会的其中一项大问题，如何缓解孤寡老人的 养老问题，已成为一个亟待解决的社会课题。我国是一个提倡尊老爱 幼的国家，而“赡养老人，尊重老人，孝敬老人” 是中华民族的优良传 统美德。我们青壮年是家庭的脊梁柱，不得不承担家庭的重任，让生 活更舒适，所以必须花费很多的时间去奋斗、去拼搏。在这种背景下， 传统的家庭养老模式开始瓦解，老人们出现无人照顾、陪伴的情况。 而随着我国人民生活水平的不断提高，相当一部分老人有经济实力， 更关注健康和养生，所以我们社会必须寻求一种方法来解决，这时各 式各样的专业养生养老机构必然如雨后春笋般出现并蓬勃发展起来， 这些组织机构可以有效解决老人的养生

28、养老问题，不断地满足老人的 物质与精神上的各种需求，丰富其生活，让老人们老有所养，老有所 依，老有所学，老有所乐。专业的养生养老机构更能关注老人的生活， 更贴心老人的生活，也能让儿女们更放心的工作。但现在我国却面临 着尴尬的床位问题。我国 60 岁以上老年人数高达 1.78 亿，但我国敬 老院床位的拥有量才有 120 万个，这是一个怎样的比例啊！仅占老年 龄人口的 0.8%，换一种说法就是每 125 位老人才能得到 1 张床位，这 是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。需求远远超过了供应，最为关键 的是现在的养老院在品质上远远落后于现在的生活水平。从这可以看 出，养生养老院这一服务业必将发展壮大起来

29、。 1.4.2 项项目建目建设设的必要性的必要性 1、促进城郊经济发展。本项目以老年人康复、医疗、养老为主题， 打造养老和休闲度假旅游综合体，能够满足皖南地区老人养老、康复、 医疗的需求，为工业、商业、交通运输业的发展提供广阔的市场，解决 当地城镇居民的就业问题，从而促进经济发展。 芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目 10 2、促进养老事业的发展。项目建成后，将成为华东地区规模大、 功能全、品位高的养老、医疗、康复、生态休闲度假旅游综合体，极大 地促进芜湖市乃至安徽省养老事业的发展。 3、满足社会老年人需求。本项目集老人收养、医疗、康复、护理 和文化娱乐为一体，面向全社会开展养老服务工作。

30、 公寓设床位 6000 张，环境幽雅，房间宽敞明亮，设有普通间和标 准间、豪华间，供不同需求老人选择入住。每个房间都配有电视、空调、 电话等设施一应俱全，24 小时热水，床头设有紧急呼叫器，服务人员 全天候服务，24 小时值班，每位老人床前设有呼叫器，可以为老人提 供日常护理、养生、医疗、心理康复、咨询、娱乐、旅游等多方位的服 务，使在公寓老人能够老有所养、老有所学、老有所医、老有所乐。 经过 1990 年第四次、2000 年第五次人口普查以及 2005 年 1%人 口抽样调查分析，根据世纪之交的中国人口安徽卷编委会专家预 测，从 2001 年至 2060 年，安徽人口老龄化发展趋势可划分为三

31、个阶 段： 第一个阶段：人口老龄化缓慢发展阶段（20012020 年）。这一阶 段是建国初期和五十年代末出生的人口开始进入老年人行列。主要是 由于受到安徽第一次人口生育高峰期（19521958 年）的影响而形成 的人口老龄化基本态势。其特点是，少年儿童人口比重下降幅度大于 老年人口比重的上升幅度，即从 2001 年到 2020 年，前者从 25.41%下 降到 17.88%，后者从 7.18%上升到 11.71%；老少比高达 65.49%；成年 人口的比重在较为稳定中略微震荡，即从 2001 年的 67.41%到 2010 年上升为 72.30%，到 2020 年又回落到 70.41%。其他老

32、化指标均呈现 出平稳上升和发展。这一阶段人口老龄化发展水平呈现出逐年增长之 势，应对人口老龄化的时间相对宽裕。 可行性研究报告 11 第二个阶段：人口老龄化迅速发展阶段（2021 年2045 年）。这一 阶段是二十世纪六十年代至九十年代中期出生的人口开始进入老年 人的行列所形成。主要是正值安徽第二、三两次人口生育高峰期，即 19621975 年的第二次和 19861997 年第三次生育高峰期，所以， 这个时期老年人口数量迅速增加，各项老化指标快速增长，人口老化 水平迅速提高，是安徽省未来人口老龄化预测期内老化速度最快的时 期。从统计数据分析来看，65 岁及以上老年人口比重从 2020 年的 1

33、1.71%迅速增长到 2040 年的 23.18%，到 2045 年将突破 25%。在 24 年间，老年人口系数增长近 13 个百分点。可见，这一阶段是安徽人口 老龄化水平高速发展阶段，应对人口老龄化的形势十分严峻。 第三个阶段：人口老龄化重度发展阶段（20462060 年）。这一阶 段人口老龄化发展水平将达到最高峰值，而后发展速度开始趋缓，发 展水平将趋于稳定。由于这个时期人们的寿命普遍延长，人口预期寿 命迅速提高，老年人口绝对数大并迅速向高龄化发展，这也是安徽省 人口老龄化水平最高的时期；有专家预测，2055 年前后老龄人口系数 将达到峰值，人口老龄化程度将达到顶级水平，60 岁及以上老年

34、人口 比重将近 30%；同时，老龄化社会还将呈现出典型的高龄化特征。 尤起在“十二五”期间，我省人口老龄化具有老年人口比例高、增 速快、高龄化突出、纯老家庭增多等特点，老龄问题的社会压力显著 加大，对经济社会的全面协调发展带来的影响将会更加深刻。预计到 2015 年，60 岁以上老年人口将达到 1075 万人，约占总人口的 15.2%； 高龄化趋势进一步加剧，80 岁以上高龄老人将达到 100 万人，约占老 年人口比重的 9%。未来五年是我省推动科学发展、加速崛起进程的 关键阶段，也是老龄事业发展的重要机遇期，需要各级政府正确处理 老龄事业与经济社会发展的关系，从制度、物质、文化、组织、精神等

35、 芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目 12 方面做好应对人口老龄化挑战的各项准备，切实保障老年家庭和老年 人基本生活，促进老龄事业与经济社会的协调发展。 中共安徽省委、安徽省人民政府十分重视老龄问题。早在 2002 年就发出了关于贯彻 的实施意见，指出“老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的一个 重大社会问题。 ”“做好老龄工作，满足老年人日益增长的物质和文化 生活需要，切实保障老年人的合法权益，对于促进我省两个文明建设， 保持社会政治稳定，具有十分重要的意义。 ” 安徽省老龄事业发展“十 二五”规划中规定：建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑 的养老服务体系，居家养老和社区养老服务网

36、络基本健全，全省每千 名老年人拥有养老床位数力争达到 40 张的目标。省委、省政府制定 了一系列方针政策和具体措施，投入财力物力，促进了我省老龄事业 的健康发展。 加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高 老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新 举措。 1.4.3 项项目建目建设设的可行性的可行性 1、符合城市建设整体规划。具有江南水乡的特色，环境优美适合 养老养生。 2、交通条件便利。本项目位于南陵县的东南部南钢公路的东侧， 项目将处于长三角一体化区域交通圈内。 3、满足社会需求。本项目以老年人康复、医疗、养老为主题，面 向华东地区，打造养老和休闲度假旅

37、游综合体，能够满足皖南地区老 人养老、康复、医疗的需求。 可行性研究报告 13 4、适合生态居住要求。本项目将以创新投入机制和管理机制为 突破口，在杨村湖主景区外，建立居住低碳化道路系统林荫化、医疗 现代化为目标，实现生态居住环境的要求，让老年人徜徉在水乡田园， 领略水韵无限风光的。 1.5 研究依据及范围 1.5.1 研究依据研究依据 1、 中华人民共和国城市规划法 2、 城市规划编制办法 3、 城市规划编制办法及实施细则 4、 中华人民共和国土地管理法 5、 城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ1371990） 6、 城市道路交通规划设计规范（GB502201995） 4、 中华人民共和

38、国环境保护法 8、 城市工程管线综合规划设计规范 9、 城市园林绿化规划设计规范 10、 城市排水规划设计规范 11、 城市给水规划设计规范 12、 城市供电规划设计规范 13、 中华人民共和国老年人权益保障法 14、中共中央国务院关于加强老龄工作的决定（中发200013 号） 15、中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻的实施意见（皖发20028 号） 16、 国家基本公共服务体系“十二五”规划 17、安徽省发展和改革委员会安徽省老龄事业发展“十二五”规 划 18、安徽省民政厅等 13 厅局关于加快实现社会福利社会化的意 见（民福字2001107 号） 1.5.2 研究范研究范围围 遵照国家有

39、关法律法规和文件精神，依据国家计委投资项目可 行性研究指南的规定，对芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项 目的建设规模、建设方案、选址、总平面布置、节能、环保、劳动安全 卫生，投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部 门提供决策依据。本报告研究范围包括： 1、论述项目建设的必要性和意义； 2、通过对养老市场的发展和需求情况调研，推荐工程建设规模 与方案； 3、根据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案； 4、对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案； 5、对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析； 6、提出可行性研究结论和建议。 可行性研究报告 15 第二章第二章

40、中国养老产业总体市场状况中国养老产业总体市场状况 2.1 中国养老产业发展历程中国养老产业发展历程 2.1.1 我国的人口我国的人口发发展展历历程程 新中国成立以来，我国人口数量在急剧增长的同时人口年龄结构 也经历了飞速的转变。先后经历了年轻型人口结构、成年型人口结构 及老年型人口结构。 20 世纪 40 年代末至 60 年代末，我国人口的出生率非常高，导致 老年人口比重减少，这一段时间我国人口年龄属于年轻型。 20 世纪 70 年代末，我国开始全面落实计划生育政策，使出生率 大幅降低，成年人数在总人口数中所占比例越来越大，我国人口年龄 结构由年轻型转向成年型。 20 世纪 90 年代以来，由

41、于改革开放后我国经济迅速发展，人民 的生活水平和医疗卫生条件不断改善，人均寿命的不断提高，老年人 的绝对数和相对比例均在增加，我国人口的年龄结构已由成年型转向 老年型，并于 1999 年进入了老龄化社会。 据专家预测，到 2010 年，中国 60 岁及 65 岁以上人口比重分别 为 12.18%和 8.12%，2020 年为 16.23%和 11.30%，2030 年为 22.34% 和 15.21%，2040 年为 25%和 20%。到 2030 年时中国将进入“超老年 型”社会。到 2050 年，60 岁以上的人口总数将达到 4 亿左右，占总人 口的比重将超过 25%。届时，每 4 个中国

42、人中间就有 1 个老年人，中 国将成为高度老龄化的国家。 芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目 16 2.1.2 我国养老我国养老产业发产业发展展历历程程 我国的养老产业自新中国成立至今，大致可分为以下三个阶段： 第一第一阶阶段：新中国成立至段：新中国成立至 20 世世纪纪 70 年代，由于年代，由于处处于年于年轻轻型向成年型向成年 型型转变转变的人口的人口结结构，构，还还未未产产生养老生养老问题问题 新中国成立至 20 世纪 70 年代，由于受人口生育政策不受限制影 响，处于年轻型向成年型转变阶段，老年人占社会人口比重较低。所 以该段时间养老问题并未引起社会的重视，也没有所谓的发展养老产

43、业的说法。 第二第二阶阶段：段：20 世世纪纪 80 年代至年代至 20 世世纪纪末，老年市末，老年市场场有了一定的有了一定的发发 展，初步展，初步显现显现一定的一定的发发展潜力展潜力 自 20 世纪 80 年代以来，我国的老年市场有了较快的发展，并且 逐渐形成了一定的体系。随着我国于 1999 年老年人口比重进入国际 公认老龄化水平线，老年人口的快速增加、老年人购买力的逐渐增强 和老年人消费观念和消费行为的改变，我国的老年市场得到进一步扩 大。 该段时间内有些企业一哄而上，竟相推出一些老年产品。但由于 未对老年人的购买力水平、消费习惯和消费特征进行准确的分析，很 多产品因不适应市场的需求而最

44、终解散。 第三第三阶阶段：段：21 世世纪纪初至今，随着人初至今，随着人们们生活水平的提高，老年群体消生活水平的提高，老年群体消 费费需求的需求的变变化，老年市化，老年市场场越来越大，但是企越来越大，但是企业业供供给给却不能却不能满满足市足市场场的的 需求需求 进入 21 世纪以来，我国人民的生活水平稳步提高，消费观念发 生较大的改变，我国老年市场潜力增大，老年人的需求开始向个性化、 多元化方向发展。然而，尽管企业界和理论界均认为我国的老年市场 可行性研究报告 17 亟待开发、老年产业潜力巨大，但大部分企业却不敢轻易涉足老年产 业。只有少数企业将目光瞄准了老年市场，推出了一些老人生活用品、 老

45、人保健品、老人服装、老人化妆品、老年公寓等商品。整体来看，中 国养老市场仍存在很大的空白。 2.2 中国养老产业市场发展现状中国养老产业市场发展现状 2.2.1 市市场场需求状况需求状况 1、我国老年人口呈快速增、我国老年人口呈快速增长趋势长趋势，提供了，提供了庞庞大的潜在老年消大的潜在老年消费费 市市场场 2005 年，我国老年人口比例达到 11%，数量超过 1.3 亿。随着新 中国成立后 50 年代出生高峰的人口即将进入老年，我国的人口老龄 化速度将进入发展时期。预计到 2015 年我国老年人总数将突破 2 亿 人，2027 年超过 3 亿人，2044 年将达到 4 亿人。在未来的近半个世

46、纪 中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。庞大的老年人群以 及未来数十年不断增长的趋势，决定了老年人消费群体将支撑起一个 庞大的老龄产业市场。预计到 2010 年，全国市场的消费能力将突破 2 万亿元大关。 2、城市老年群体已、城市老年群体已拥拥有一定的消有一定的消费费能力能力 我国老年人购买能力总和也相当可观。根据中国老龄科学研究中 心的一份调查，我国城市老人中有 42.8%的人拥有存款。2005 年每年 老年人的离退休金、再就业收入、亲朋好友的资助可达 3000 亿元至 4000 亿元，这将使老年市场成为未来国民经济各行业中有较大影响 的消费市场之一。此外，随着经济的发展，老年人的收

47、入将呈不断增 长之势。有关专家预测，仅退休金一项到 2010 年就将增加到 8383 亿 元，2020 年为 28145 亿元，2030 年为 73219 亿元。 芜湖水韵生态养生养老综合示范区建设项目 18 而以 2005 年全国老年人的退休金、再就业（退休后被聘用）收入 和赡养费大约有 4000 亿元计算，即使 3的老年人在社会设施中养 老，全国也将要为 420 万老人修建老年公寓或老年住宅。其中建造 8 万至 10 万所老年公寓及老年住宅，投资总额便是 900 亿元至 1000 亿 元，加上其它设施设备等，就是 1200 亿元。 3、存在一定比例的中高收入老年群体、存在一定比例的中高收入

48、老年群体对对高高标标准老年社区的需求准老年社区的需求 国外老年社区的购房者以老年人为主，而在国内，既有入住老年 社区养老意愿，又有购房能力的老年人相比国外来说数量是很有限的。 零点调查提供的数据显示，北京、上海、广州等经济发达城市，存在着 一批占当地老年人口总数近 6以上的中高收入老年群体，这些老年 人认为现在的养老环境，无论从居住条件还是养老服务水平都不能满 足他们日益提高的养老需求，因此他们希望市场上能多生产一些高标 准的老年公寓。也就是说，在我国经济社会发展较快的地区，已经存 在一定比例的中高收入老年群体对高标准老年社区的需求。 4、部分老年人的消、部分老年人的消费观费观念已念已经经由被

49、由被动动走向主走向主动动，且在市，且在市场场上相上相 当活当活跃跃 部分 55 岁以上的新老年人，他们的消费观念已经不同于传统老 年人，他们在美容、穿着打扮、营养食品、健身娱乐、旅游观光等方面， 有着强烈的消费兴趣，他们的保险意识、精神文化消费意识加强，因 此他们是推动今后老年市场发展的主要力量。 2.2.2 市市场场供供给给状况状况 1、整个供、整个供给给市市场处场处于于发发展初期展初期阶阶段，市段，市场场供供给给存在缺失存在缺失 养老产业是一个新兴产业，虽然 80 年代开始在国内兴起，但主 要局限在养老设施方面，相关产业发展滞后。同时，养老设施多数还 可行性研究报告 19 是机构、政府投资，市场化程度较低。截至 2006 年，我国一对夫妇赡 养四位老人的现象已经比较普遍，传统的家庭养老功能逐渐弱化，急 需发挥社会养老功能，然而我国养老服务机构所能容纳的人数只占老 年人口的 0.8%，落后于发达国家 3%的比例。 根据全国老龄工作委员会的一项统计数据显示，2005 年我国老 年用品市场的年消费能力已经达到了 4000 亿元。但是我国所有老年 用品生产企业所提供的产品尚不足 1000 亿元，满