长春市某饮用水源地保护工程可行性研究报告 (3).doc

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1、长春市饮用水源地保护工程长春市饮用水源地保护工程 可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告 院 长：XX 院总工程师：XX 院副总工程师：XXX XXX 所 长：XXX 所总工程师：XXX 所副总工程师：XXX XXX XXX 项目负责人：XXX 参加编制人 员：XXXX XXXX 咨询证书号：工咨甲咨询证书号：工咨甲 XXXX1XXXX1 XXXXXXXX 研究院研究院 20072007 年年 0909 月月 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 i 目目 录录 前前 言言1 第第 1 1 章章 总论总论3 1.1 项目背景3 1.1.1 项目名称.3 1.1.2 建设单位.3 1.

2、1.3 编制依据.3 1.1.4 工程背景.4 1.2 项目概况.6 1.2.1 工程位置.6 1.2.2 工程目标.7 1.2.3 建设条件.7 1.2.4 工程总投资.7 第第 2 章章 概述概述8 2.1 编制范围和原则8 2.1.1 编制范围.8 2.1.2 编制原则.8 2.2 城市概况8 2.2.1 城市性质及规划.8 2.2.2 自然条件.11 2.2.3 社会经济条件.13 2.2.4 自然资源和旅游资源.14 2.3 松花江流域及污染防治简介.16 2.3.1 松花江流域.16 2.3.2 松花江流域水污染防治简介.17 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 ii 2

3、.4 工程建设的必要性20 2.5 水源地现状22 2.5.1 水文地质条件.23 2.5.2水源地现状26 2.5.3水源地存在问题27 2.6 饮用水水源地保护基本规定28 2.6.1 一级保护区.28 2.6.2 二级保护区.29 2.6.3 准保护区.30 2.7 水源地保护工程方案31 2.8 国内水源地保护情况概述.32 2.9 突发性事件的水源地保护和管理.36 2.9.1 我国应对突发性事件的饮用水水源地保护及管理.36 2.9.2 国外应对突发性事件的饮用水水源地保护及管理.37 第第 3 章章 工程设计工程设计40 3.1 工程设计年限40 3.2 工程设计内容41 3.3

4、 工程设计41 3.3.1 水源保护区划分.41 3.3.2 征地拆迁.43 3.3.3 保护林带设计.44 3.3.4 一级保护区封闭设计.45 3.3.5监测管理46 3.3.6工程数量表47 第第 4 章章 专篇设计专篇设计49 4.1 环境保护49 4.2 安全卫生50 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 iii 4.3 劳动保护50 4.4 抗震设计50 4.4.1 设计依据.50 4.4.2 抗震设防标准.50 4.5 工程招标51 4.5.1 招标范围.51 4.5.2 招标形式.51 4.5.3 招标方式.51 4.5.4 工程分包.51 4.5.5 招标方案.51

5、第第 5 章章 管理机构、人员编制及建设进度管理机构、人员编制及建设进度53 5.1 管理机构53 5.2 人员编制.53 5.3 建设进度计划.53 第第 6 章章 投资估算和社会效益分析投资估算和社会效益分析55 6.1 投资估算55 6.1.1工程投资主要指标55 6.1.2编制依据55 6.1.3主要材料价格55 6.1.4工程建设其他费用56 6.1.5资金来源56 6.2 社会效益分析.56 第第 7 章章 结论和建议结论和建议58 7.1 结论58 7.2 建议58 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 1 前前 言言 近几年，我国重特大水环

6、境污染事故频繁发生，给人民的日常生活 带来恐慌。松花江水污染事件发生以后，国家高度重视城市饮用水污染 防治问题，国务院已经批准松花江水流域污染防治规划，在对“三 湖、三河”进行综合治理同时，把松花江流域嫩江水系列入重点污染防 治内容，确定了一批松花江流域重点区域（饮用水源地）污染防治项目， 本工程是其中项目之一。XXX 市是松花江流域嫩江水系霍林河源头城市， 是内蒙古自治区一座新兴的绿色能源草原旅游城市，水污染防治尤为重 要。 随着城市的快速发展,水源地周边人口聚集，在水源地附近没有任何 污染防护措施，农牧户的生活污水、垃圾、畜禽粪便等随意排放。水源 地周围还有大量耕地，农田化肥、农药的使用也

7、给水源地造成了严重污 染。建筑工程在水源地附近河道山体采砂、采石严重，也给水源地环境 卫生、植被带来极大破坏。为了使 XXX 市饮用水源地得到有效保护，确 保群众饮水安全，有效地维护地下水资源的可持续发展，以适应城市经 济发展的需要，实施水源地保护工程，保证饮水安全已迫在眉睫。松花 江流域重点区域（饮用水源地）污染防治项目的启动为本工程的实施提 供了契机。 XXX 市委、市政府十分关注和重视此项目，由 XXX 市双兴水暖有限责 任公司和 XXX 市自来水公司委托我院进行XXX 市饮用水源地保护工程可 行性研究报告的编制工作。2007 年 9 月，我院工程技术人员到 XXX 市 进行现场踏勘，与

8、 XXX 市双兴水暖有限责任公司和 XXX 市自来水公司有 关领导及技术人员进行了详细的调查研究，并收集基础资料。在对 XXX 市饮用水源地现状进行了充分调查 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 2 研究的基础上，依据XXX 市 XXX 市水源地保护建设项目项目建议书、 饮用水水源保护区污染防治管理规定等编制了本可行性研究报告。 本工程主要内容包括：水源保护区划分、征地拆迁、保护林带设计、 水源地一级保护区封闭、监测管理。工程总投资为 1728.80 万元。 在报告编制过程中，XXX 市双兴水暖有限责任公司、XXX 市自来水公 司、XXX 市环境保护局、

9、XXX 市发展和改革委员会等单位给予了大力支持， 提供了许多详实准确的基础资料和数据，在此谨致感谢。 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 3 第第 1 1 章章 总论总论 1.1 项目背景项目背景 1.1.1 项目名称项目名称 XXX 市饮用水源地保护工程。 1.1.2 建设单位建设单位 XXX水暖有限司和XXX市自来水公司。 1.1.3 编制依据编制依据 A、XXX市城市总体规划（20052020）； B、国务院颁发200539号国务院关于落实科学发展观加强环 境保护的决定（2005年12月3日）； C、松花江水流域污染防治规划（2006-2010）；

10、 D、饮用水水源保护区污染防治管理规定（国家环保局、卫生 部、建设部、水力部、地矿部1989年7月10日）； E、XXX市生活饮用水水质检验报告单（XXX市卫生局 2005.12.7）； F、XXX市地形图、行政街区图、现场踏勘资料； G、XXX市饮用水水源保护区报告书(XXX市环境保护局2001年5 月)； H、XXX市水毁复建工程水井项目施工总结（中煤华盛公司第 三分公司内蒙水井项目部2000年8月）； XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 4 I、XXX市饮用水水源保护区管理暂行规定（XXX市人民政府 2001.8.6）； J、XXX市XXX市水源地

11、保护建设项目项目建议书（XXX市工程 咨询中心2007.2）； K、项目单位提供的其他有关资料。 1.1.4 工程背景工程背景 XXX 市城区主要水源地有三号泉、五栋房、巴河口三个水源地， XXX 市双兴水暖有限责任公司管理三号泉、五栋房水源地，XXX 市自来 水公司管理巴河口水源地。目前供水人口 7.25 万人，设计日供水能力 3.06 万 m3，实际日供水能力 1.57 万 m3，水源地类型均为地下水。这三处 水源地与霍林河矿区同步建设，原来由矿区管理。由于矿区和政府管理 范围交叉等历史原因，当时对征地范围未作有效保护，导致一些种植户、 养殖户落户该地区，在水源地保护区内还有临时采砂、采石

12、场。主要污 染源包括：土壤中的化肥、农药残留物通过径流和渗透，对地下水造成 污染；畜禽粪便污染，没经发酵的动物粪便直接经河道流入水源地；生 活污水和垃圾污染，农牧户乱泼乱倒的生活污水，携带着大量的氮、磷、 有机物等，通过地表径流流入河道，特别是一些有毒成分的垃圾，如病 死畜禽尸体、农药瓶等，被雨水全部冲入河道及下游的水源地。由于水 源地未得到有效保护，水源地正在不同程度地承受着各种污染的侵蚀， 水源地水质正在发生变化，水质下降，直接威胁着城区饮用水安全。 XXX 市委、市政府高度重视饮用水水源安全问题，于 2000 年 11 月成 立了以主管副市长为组长的饮用水水源保护区划分和污染防治领导小组

13、， 由当时的建委、环保、水资办、地矿科、防疫站组成工作小组并开展工 作，XXX 市环境保护局与 2001 年 5 月负责整理完成XXX 市饮用水水源 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 5 保护区报告书，并于 2001 年 7 月 24 日经市政府第十二次常务会议研 究，原则同意该报告书，同时下发了霍政字200129 号XXX 市人民政 府关于饮用水水源保护区报告书的批复和霍政办发200135 号XXX 市人民政府办公室关于印发饮用水水源保护区管理暂行规定的通知文 件。由于受资金等因素的制约，水源保护区的管理工作进展迟缓，工程 措施没有及时跟上。 近几年

14、，全国范围内由于水源污染造成的事故频繁发生，给人民的 日常生活带来恐慌。松花江水污染事件发生以后，国家高度重视城市水 污染防治问题，国务院已经批准松花江水流域污染防治规划，确定 一批松花江流域重点区域（饮用水源地）污染防治项目。XXX 市是松花 江流域嫩江水系霍林河源头城市。为积极争取此项目，2007 年 2 月由 XXX 市发展和改革委员会组织 XXX 市环境保护局、XXX 市双兴水暖有限责 任公司、XXX 市自来水公司对水源地进行实地调查、研究，参照 XXX 市卫 生防疫、中电霍煤集团监测站提供的水质监测数据，委托 XXX 市工程咨 询中心编制了XXX 市 XXX 市水源地保护建设项目项目

15、建议书 （2007.2）。 按照国家饮用水水源保护区污染防治管理规定和 XXX 市政府关 于XXX 市饮用水水源保护区管理暂行规定的要求，需要对水源地一级 保护区内的种植户、养殖户进行整体搬迁，退耕还林，还草还木，关闭 砂场，平整土地，清理垃圾，对整个水源地一级保护区征地界限进行围 封，在保护区建水源涵养林，改善环境，确保饮用水水源安全卫生。 党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。胡锦涛总书记在 2005 年 中央人口资源环境工作座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群 众喝上放心水作为首要任务”；国务院印发了关于落实科学发展观加 强环境保护的决定（国发200539 号），明确提出“以饮水安

16、全和重 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 6 点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保 护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好饮水安 全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源， 禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应 急处理，确保群众饮水安全”。 为贯彻落实党中央、国务院的要求，全面实施国家“西部大开发”、 “振兴东北老工业基地”的发展战略，保障人民群众饮水安全和水源地 可持续开发利用，促进 XXX 市的经济发展，XXX 市饮用水源地保护工程建 设势在必行。 1.2 项

17、目概况项目概况 1.2.1 工程位置工程位置 根据自治区发展和改革委员会下发的“松花江流域重点区域（饮用 水源地）污染防治项目调整意见表”中规定，本工程仅包括三号泉、巴 河口两处水源地。 三号泉水源地位于市中心区珠斯花东南，隔河与城区相望，距城区 约为 2 公里。 巴河口水源地位于城市东郊，霍林河东岸巴润新村北，三合村南， 沼泽地与二级阶地的接触带，距市区 4.5 公里。 考虑到 XXX 市采用相对独立的分区供水系统，即从水源到配水厂最 后到配水管网, 三号泉水源地、巴河口水源地各成系统，因此，本工程 在水源地保护区划分时亦采用相对独立保护区（见附图）。 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研

18、究报告 XXXX 工程东北设计研究院 7 1.2.2 工程目标工程目标 根据 XXX 市城市总体规划期限及 XXX 市供水工程设计文件精神，确定 本工程规划期限按照近期年限 2010 年考虑。 （一）XXX 市水源地治理后，水质完全达到国家规定的GB5749-85 生活饮用水卫生标准，使人民群众吃上放心安全的水，切实保证人民 的身体健康和城市经济发展的需要。 （二）对于霍林河下游的地下水、地表水及水源的污染防治将起到积 极作用。 1.2.3 建设条件建设条件 A、随着 XXX 市各项事业的不断发展，人民生活水平的逐渐提高，市 区供水水源地保护受到人民的高度重视，保护现有水源不被污染、确保 饮用

19、水安全的呼声越来越高。 B、项目建设单位对水源地污染源分布和污染治理方案进行认真地调 查、研究，为项目的实施奠定了坚实基础。 、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发 200539 号），明确提出了加强饮用水水源保护，解决好饮水安全问题， 为本项目的建设提供了国家政策支撑。 、国务院批准的松花江水流域污染防治规划（2006-2010）， 确定一批松花江流域重点区域（饮用水源地）污染防治项目，为本项目 的建设提供政府资金的有力支持。 1.2.4 工程总投资工程总投资 工程总投资 1728.80 万元，其中 申请国家专项资金，其余有地方自 筹。 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报

20、告 XXXX 工程东北设计研究院 8 第第 2 章章 概述概述 2.1 编制范围和原则编制范围和原则 2.1.1 编制范围编制范围 本工程主要包括：水源保护区划分、征地拆迁、保护林带设计、水源 地一级保护区封闭。 2.1.2 编制原则编制原则 A、依据XXX 市城市总体规划及XXX 市饮用水水源保护区管理暂 行规定确定的原则，统筹设计，坚持社会效益、环境效益和经济效益 相统一； B、利用现状实际地形，总体布局； C、严格按照国家及自治区环保要求，做实、做细，对数据进行量化； D、要求就近取材，尽量减少投资。 2.2 城市城市概况概况 2.2.1 城市性质及规城市性质及规划划 XXX 市是内蒙古

21、自治区一座新兴的绿色能源草原旅游城市。位于内蒙 古自治区 XXX 市西北部，大兴安岭南麓，地处内蒙古科尔沁草原深处。 西北邻锡林郭勒盟的东乌旗，南接赤峰市的阿旗，西南与 XXX 市的扎旗 相连，东北靠兴安盟的科右中旗及军马场，处于二盟一市五旗一场的交 界处。处在科尔沁草原与锡林郭勒 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 9 草原交汇地带，水草丰美，气候宜人，资源丰富，交通便利，是一块极 富开发潜力的土地。从城市发展现状、资源、气候上分析，XXX 市具备以 下几个特点：一是煤炭城市。XXX 市境内优质低硫褐煤储量 131 亿吨，高 含量腐植酸 5000 万吨

22、，全国闻名的五大露天煤矿之一的霍煤集团在 XXX 市境内，其生产能力已达到 1000 万吨。二是草原城市。XXX 市位于科尔 沁草原与锡林郭勒草原交汇处，是 XXX 市境内保持较为完好的原始草原， 地上资源有野生动物 30 余种，野生植物 20 余种，荮材 120 余种，年储 量 300 万公斤。三是避暑城市。XXX 市属于典型的寒冷，半干旱大陆气候， 冬季漫长寒冷，夏季短促凉爽，风景怡人，属于良好的避暑胜地。四是 初具雏型的区域经济中心城市。经过建市十几年的开发建设，全市经济 和社会事业取得了长足发展，城市基础设施初具规模，对周边地区具有 较强的辐射和拉动作用，文化、教育、卫生等社会事业已形

23、成体系，XXX 市已发展成为周边地区的生产物质、生活用品的供应地，农畜产品集散 地及文化娱乐中心，辐射周边农牧区的功能已初步显现出来，是内蒙古 东部重要的能源基地。 XXX 市社会经济发展的总体定位为：积极推进新型工业化、农牧产业 化、城市化和区域经济一体化，重点打造“煤电冶化”产业群，近期建 成东北地区重要的能源及高载能产业基地，在煤电产业基础上发展褐煤 综合加工业，延伸煤化工产业链；远期向资源密集型的煤炭综合加工业 城市转变。同时配合发展“农牧旅游”为主体的第一、第三产业群，构 建商流、物流相对集中，文化、教育比较繁荣的区域中心城市，争创内 蒙古自治区旗县市人均主要经济指标第一，进入全国县

24、级市 100 强。 1、做大做强能源工业 紧紧抓住国家能源需求旺盛的时机，充分发挥煤炭资源优势，加快 能源转化步伐，提高资源综合利用效率，把 XXX 市建设成国家重要的能 源基地。煤炭工业要大力推进集约 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 10 化经营，促进煤炭产业升级。一是扩大中电霍煤集团煤炭基地产能规模， 煤炭产销量达到 4000 万吨；二是加快地方煤矿技改步伐，到 2010 年地 方煤炭产销量达到 1000 万吨以上。电力工业要依托煤炭资源，发挥区位 优势，加快建设一批大中型坑口电厂。积极采取空冷、零排放、节水和 高效除尘、脱硫等节水环保技术，努力

25、减少发电项目对环境的污染。积 极发展 30 万千瓦及以上机组，提高技术装备水平和上网竞争力。到 2010 年全市电力发电装机总容量达到 250 万千瓦，远景规划达到 570 万千瓦。 积极开发风力资源，加大风电建设力度，到 2010 年建成规模 20 万千瓦 的风电场。结合城市电厂集中供热，新建 30 万千瓦热电厂。 2、积极发展重化工工业 坚持以资源为依托，按照煤电煤化工一体化发展的思路，大力发 展煤制油、煤液化、煤焦油加工、煤制甲醇及其下游产品为主的煤化工 工业，提高煤化工综合开发和利用水平；借助周边地区资源支撑，发展 氯碱化工、硅化工，使化学工业成为继能源工业之后又一重要的经济支 撑点。

26、到 2010 年化工产品产量突破 100 万吨，重点发展腐殖酸、半焦、 甲醇、金属钠、复合肥、硅铁、工业硅等产品项目。积极做好 煤炭液化的前期工作，争取具有一定规模的煤制油项目开工建设。 3、改造提升冶金业 利用充足的电力资源，大力发展以电解铝、有色金属为主的冶金工 业。电解铝工业要以发展深加工产品为重点，适度增加生产能力，突出 发展精铝、铝板带、高档铝箔及铝基系列合金材料。 4、培育壮大建材和农畜产品加工业 建材业要在巩固好现有红砖、砂石企业的同时，新建一批资源节约、 高附加值、低能耗、低污染，清洁生产的循环经济项目。重点抓好力环 粉煤灰及泰丰水泥厂等企业，使建材业销售收入突破亿元，完成投资

27、 亿元。农畜产品加工业要利用 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 11 市区及周边畜产品资源，扶持扶大农畜产品加工业。 2.2.2 自然条件自然条件 一、地理位置、地形及地貌 XXX 市因霍林河流经市区而得名。位于中国东北部，内蒙古自治区 XXX 市西北部，地理坐标 11817461194612，北纬 4516 4546之间，地处大兴安岭南段西翼脊部，处在东北亚晚中生代的断陷 带，是巴音胡硕二连盆地群东部的一个代表性含煤盆地，地势四周高 中间低，地形分为丘陵山地、堆积台地和冲积平原。 丘陵山地是 XXX 市地形的主要特征，市四周均有分布。西北部尤为 突出

28、，多为火山岩组成的中低山，海拔在 1100-1300m 之间。 堆积台地波状起伏，幅度不大。海拔在 870-1100m，分布在丘陵山地 基部，相对高差 20-50m，顶部平缓。 冲积平原主要分布在霍林河及其各支流宽阔流域，河床平浅多弯曲。 宽处可达 1-2 公里，流域两侧相对高差在 5-10 m 之间，并有较明显的阶 梯。海拔在 779-870m。 市境山脉多为中低山，西北-东南走向，平均海拔 1000m。 海拔在 1000m 以上的山脉有： 梅林敖包（“梅林”是满语，为清朝时期职官名称，“敖包”意为 “石头堆”）。因此地有座乌珠穆沁旗的“梅林”坟而命名。位于市区 西北 12.7 公里，是 X

29、XX 市地形最高点，海拔 1317m。 沟塔（蒙古语，汉译山沟），位于市区北 10.7 公里，海拔 1020.7m。 浑迪罕乌拉（蒙古语，汉译山谷处最高山），位于市区西北 12.5 公 里，海拔 1199.3m。 贵勒斯台（蒙古语，汉译盛长 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 12 野杏的地方），位于市区西南 25.6 公里，海拔 1120m。是 XXX 市与东乌 珠穆沁旗边界山。 市境内最低点海拔 779m，位于通霍铁路九孔桥处。 二、气候与气象 XXX 市为寒冷干燥的大陆性气候，年平均气温 0.2，极端最低温度 -39.1，极端最高温度 37.1，采

30、暖室外计算温度 30，采暖期 220 天，年平均风速 4.6m/s，风向以偏西风为多，最大冻土深度 3m。冻土日 数 280 天，平均蒸发量 1544.2mm，年平均日照率 69%，年降雨量平均为 354.3 毫米，无霜期 90-100 天，最大积雪厚度为 120cm。 三、水文和地质 本地区是内蒙、东北三大水系的分水岭，南部为霍林河水系源头区， 东北部为洮儿河流的源头区，西部是锡盟乌拉盖河，为内陆河流区。霍 林河是本地区主要河流，自南向北流经霍市后转向东流出，在市区内全 长 31.5 公里，有五条支流流入霍林河，南部有查格达河，茫给尔特河。 中部有热木特河，东北和北部分别有巴润布尔嘎斯台河和

31、浑迪间河，霍 林河出口巴河口站实测 1989-1991 平均流量 1.47 立方米/秒，年径流量 4643 万立方米。 XXX 市行政区域内的地层以晚侏罗世含煤地层为主，其特征为北北东 -南南西方向沉积于大兴安岭东麓的断陷盆地之中，厚度可达 1700m 以上。 盆地地层下为一套中基为主的火山碎屑岩。在区域地层对比上较广 泛地发育在吉林省西部，统称为兴仁组。上为一套陆相碎屑岩，称霍林 河组。依其岩性、岩相特征，又将霍林河组分为砾岩段、砂岩段、下泥 岩段、含煤段及上泥岩段。其上覆为第四系。 本地区地下水贮存和分布规律受地质构造、地貌岩性、水文气象等 因素的控制，其含水体主要有三种 XXX 市饮用水

32、源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 13 类型，即霍林河有崖的火山基岩裂隙含水左岸含煤段风化裂隙含水层， 及沿河两岸中粗砂砾石孔隙含水层 2.2.3 社会经济社会经济条件条件 XXX 市是一座新兴的草原煤炭工业城市，地处霍林河源头。霍林河属 松花江流域嫩江水系，流经 XXX 市境内 30.5 公里。总面积 585 平方公里， 建成区面积 27.49 平方公里，郊区面积 492.95 平方公里，霍林河矿区面 积 64.56 平方公里。总人口 7.25 万人，城镇化水平 79.4%。珠斯花区和 沙尔呼热镇相距 15Km，其中珠斯花区为 XXX 市的政治、经济、文化中心， 也

33、是全市的主要居住区。所属各类学校、医院均住在城区。霍林河是城 区的一大景观。 XXX 市城市总体规划期限：近期 2005 年-2010 年，远期 2010 年- 2020 年。2010 年，全市地区生产总值达到 180 亿元，市域总人口为 10 万人；2020 年，全市地区生产总值达到 350 亿元，市域总人口为 15 万人。 “十一五”期间全市生产总值年均增长 41.3，到 2010 年达到 180 亿元，比 2000 年翻四番以上。人均生产总值达到 18 万元。固定资产投 资年均增长 26，五年累计完成投资 200 亿元以上。财政总收入年均增 长 47左右，达到 22 亿元。其中：地方财政

34、收入年均增长 41，达到 10 亿元。社会消费品零售总额年均增长 38，达到 30 亿元。外贸进出 口总额年均增长 15。 以经济结构调整为主线，做大做强优势特色产业，全面提升产业素 质和竞争力。进一步调整农牧业结构，加快传统农牧业向现代农牧业转 变；坚持走新型工业化道路，依托驻市大企业和经济开发区，不断提高 产业集群度及规模效益；大力发展第三产业，不断提高服务质量水平， 努力增加就业机会，全面促进社会进步。 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 14 市内有生产能力为 1000 万吨/年的国有霍煤集团，一期工程装机容 量为 2*13.5 万千瓦/年的霍林

35、河电厂，一期工程生产能力为 12.5 万吨/ 年的霍林河电解铝厂、草原兴发、盐化工、煤化工、农牧产品深加工、 高载能工业园等多家企业。 XXX 市交通比较发达。通霍(XXX 至 XXX)铁路全长 420Km，国道 304 线通霍线全长 336Km，省道 101 线及通往东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、 赤峰市阿鲁科尔沁旗和兴安盟科尔沁右翼中旗的公路与外部连接。公路 与铁路形成了纵横交错，四通八达的公路铁路交通的运输网络，是自治 区东部牧区的一个交通枢纽。 XXX 市的社会经济在不断发展，XXX 市在前进，资源优势必将给 XXX 市带来新的机遇。 2.2.4 自然资源和旅游资源自然资源和旅游资源 一

36、、自然资源 1、土地及农畜产品：土地资源：XXX 市土地总面积为 585 平方公里。 其中，4.86 万公顷土地适于农耕。有天然草场 4.7 公顷,占总土地面积的 83.3%。 农畜产品：农作物以冬小麦、油菜为主，近几年来，蔬菜种植业发 展很快。畜产品主要有：乌珠穆沁大尾羊、山羊、绵羊、牛、猪、肉禽 等。 2、矿产资源：XXX 市素有“草原煤城”之称，优质褐煤储量 131 亿 吨。煤质适合于火力发电，更适合于液化、汽化和煤化工业生产。市内 还有一定储量的矿石、大理石、陶土、珍珠岩、花岗岩等矿产资源，建 筑用石、中细砂等建筑材料储量丰富。 3、水及水产：霍林河属松花江流域嫩江水系，市境内有大小河

37、流 6 条，湖泊 4 处，水域面积 317.61 公 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 15 顷。水量较为充足，水质好，可以兴建拦蓄引水工程，为农田、林地、 草原灌溉，也可蓄水养鱼和建设旅游景点。尤其是市内矿泉水所含微量 元素相当丰富，偏硅酸含量达 45MG/L，而国家规定界限标准 30MG/L，属 于优质矿泉水。水产资源主要以成鱼养殖为主，品种有白鲢、鲫鱼、鲤 鱼等。 4、野生动植物：野生动物主要有：狼、狐狸、狍子、旱獭、獾子、 野兔、黄羊、鹿等兽类；雕、百灵鸟、野鸡、沙半鸡、水鸭、猫头鹰、 草原鹰等飞禽类。 野生植物：草原上生长着 60 科、200

38、 属、600 种饲用植物，且食用 值较高。牲畜喜食的有 70 多种，尤其以羊草、线叶菊、野豌豆等禾本植 物和巨科植物著称的优良牧草，富含碳水化合物和植物蛋白。人类可食 用的植物有：蕨菜、黄花、野韭菜、蘑菇、木耳、地耳等，同时还有我 国四大口蘑之一的草原白蘑。药本植物有 40 多科 70 多属，如远志、芍 药、车前草、柴胡、知母、党参等 120 种。 二、旅游资源 建市以来，霍林河人已把“塞北煤城”装扮成了一座花园城市，并 有科尔沁草原明珠的美称。现园林绿化面积已达 257 公顷，建有多处游 园。距市区 5 公里处有约 40 米深的长青无底洞，该洞春夏秋冬都长有绿 苔，尤其冬天洞里像蒸馒头一样往

39、上冒白气。“无底洞”周围，奇峰嵯 峨，植被丰富，并常有野生动物出没。距市区 20 公里处，一座怪山突兀 而起，山石叠合，树茂草深，自然的石林，回音振荡，妙不可言。建于 公元十二世纪末，绵延 3000 多公里的金界壕在怪山脚下蜿蜓而过，巍巍 壮观。怪山与金界壕之间有一座静湖，碧波涟涟，松柏常青。清澄碧透 的霍林河，穿城而去，潺潺流水，弯弯曲曲，千回百转，宛如一条玉带 飘落在科尔沁草原上。芳香迷人的原始草原，风吹草低、碧绿无垠、牧 歌悠扬、美不胜收，只有身临其境， XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 16 方能领略煤城神韵。这里的气候的冬寒夏凉，冬季狩猎，夏

40、季避暑，是 领略北国风光、休闲、旅游的好地方。 2.3 松花江流域及污染防治简介松花江流域及污染防治简介 2.3.1 松花江流域松花江流域 1、松花江流域河流 包括：嫩江、第二松花江、松花江干流（见附图）。 嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山的中段南侧，正源称南瓮河（又称 南北河）。 嫩江干流流经黑龙江省的嫩江镇、齐齐哈尔市、内蒙古自治 区的莫力达瓦旗与吉林省的大赉镇，最后在吉林省扶余县三岔河与第二 松花江汇合，嫩江全长 1370 公里 ，流域面积为 29.7 万平方公里。流 域内包括内蒙古自治区的呼伦贝尔盟、兴安盟，黑龙江省的大兴安岭、 黑河、嫩江、绥化等地区和齐齐哈尔市以及吉林省的白城地区。 嫩

41、江支流包括： 甘河、讷谟尔河、诺敏河、乌裕尔河、雅鲁河、绰 尔河、洮儿河、霍林河霍林河。 2、霍林河简介 霍林河，历史上曾称合河、鹤午河、库都尔河、哈古勒河，属松花 江流域嫩江水系。 此河发源于扎鲁特旗特格音罕山西北麓，向北流至 XXX 市的珠斯花 以下，折向东流，经扎鲁特旗、科右中旗、通榆县，流入前郭尔罗斯县 查干泡子之后注入嫩江，全长 590km，境内长 258km，流域面积 11 473km2，年平均径流量 3.67 亿 m3，平均流量 11.6m3/s。 洪水流量：据 1974 年吉林省水利设计院调查，清宣统二年（1910 年） XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX

42、工程东北设计研究院 17 的洪水流量曾达 907 m3/s；1939 年为 540 m3/s；1957 年，实测高力板地 区洪水流量 198 m3/s；1960 年，白音胡硕地区洪水流量 213 m3/s；1987 年为 245 m3/s，年输沙量 36.7 万 t。 河床宽：上游 10-20m，中游 20-30m，下游 40-50m。河槽比降吐列毛 杜以上 1/330-1/350。吐列毛杜至白音胡硕 1/500，白音胡硕至高力板 1/670，高力板至旗界口 1/1425。 霍林河流经哈日诺尔、坤都冷、吐列毛杜、巴扎拉嘎、杜尔基、代 钦塔拉、西日根、白音胡硕、新佳木、高力板等 11 个苏木（镇

43、）。 霍林河主要支流：霍林河 10km 以上支流，在旗境内有 23 条，流程 522.2km，流域面积 7179km2。 2.3.2 松花江流域水污染防治简介松花江流域水污染防治简介 近日，国务院批准了由国家环保总局、国家发展改革委编制的松 花江流域水污染防治规划（）（下称规划）。规 划的特点是： 1、范围广内蒙古纳入规划中 提到松花江流域水污染防治，人们自然会想到处于该流域的吉林、 黑龙江两省。而在规划中，本来不属于松花江流域的内蒙古自治区也被 纳入防治范围。这主要是考虑到，松花江是多万人口的饮用水 水源地，事关群众的切身利益。内蒙古境内的一些河流如洮儿河、霍林 河、雅鲁河、诺敏河等，是嫩江

44、的支流，这些河流的水直接影响到下游 齐齐哈尔、大庆等大城市的用水。 松花江流域治污无小事。从大流域的概念出发，规划把内蒙古纳入 同步防治范围，并且列了投资近亿元的项目。目前，规划涉及吉林、 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 18 黑龙江、内蒙古三省区的个地（市、州、盟）个县（旗、区、 市），排污量比较大的重点控制城市有个。 2、目标明主要水源水质达三类 松花江流域水污染防治年总体目标是：到年，使 松花江流域大中城市的集中式饮用水水源地得到治理和保护，完成重点 城市污水处理和重点工业污染源的治理任务，主要污染物排放总量得到 有效控制等等。 具体来说，松花

45、湖等个城镇集中式饮用水水源地水质达到三类， 松花江、第二松花江、嫩江、牡丹江干流水质基本达到三类，流域监测 断面重金属等有毒污染物水质指标达到二类；全流域主要污染物（化学 需氧量）排放量比年削减，大中城市污水处理率不 低于。 3、任务重集中在三块 一是工业污染源治理，二是城市生活污水处理厂建设，三是重点区域 的污染防治。这三个任务都是当前迫切需要解决的，而且是经过努力能 够做到的事情。 三大任务中，工业污染防治被放在最重要的位置。之所以如此，是 因为工业企业容易发生突发性污染事件，如去年的吉化污染、今年的牤 牛河事件。经过筛选，规划列出个重点工业污染源治理项目和 多个重点监管的污染源名单，涉及到化工、造纸、酿造、医药等 行业。其中，化工企业有多家，比如吉化、佳木斯造纸厂。在哈尔 滨、长春的饮用水水源地周围，列了一些区域性的污染防治项目，比如 松花湖、新立城水库。 XXX 市饮用水源地保护工程 可行性研究报告 XXXX 工程东北设计研究院 19 4、