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1、某某单位党组中心组关于开展学习二十届三中全会精神专题党课讲稿目录二十届三中全会党课讲稿：精准发力、协同发力、持续发力1二十屈三中全会党课讲稿：坚持党的领导为全阀深化改革提供根本政治保证4党课：在进一步全面深化改革中推进立法领域改革15二十届三中全会党课讲稿：让全面深化改革开放成为一种思想自觉-23党课：全Ifd深化改革必须坚持两个定不动摇”26党课讲稿：准确把握税收制度改革的主要任务，学习狙彻党的二十届三中全会精神35党课：以进一步全面深化改革推进中国式现代化51党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革59学习贯彻二十届三中全会精神专Iff1.党课：牢牢把握全面深化改革的根本目的，持之以恒

2、把改不开放进行到底69在党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿78党课：中国改革开放航立起新的里程碑-.87党课：高质ht发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务.-.95党的:十届三中全会专题党课：坚持全面深化改革，加快形成有利于新质生产力发展的体制机制I(X)学习优彻二十届三中全会精神专题党深：坚持1三个解放”，将全面深化改革进行到底ee二十届三中全会党课讲稿：精准发力、协同发力、持续发力改革开放只有进行时、没有完成时。今年以来，从印发扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案，到审议通过关于完善中国特色现代企业制度的意见，再到系统部署新时代推动中部地区崛起、推动西部大开发等

3、区域协调发展战略一项项重大改革开放举措加速落地，彰显了“将改革开放进行到底”的坚定决心，为推进中国式现代化注入了强大动力和活力。一路披荆斩棘，i路凯歌前行。新时代以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，推动党和国家事业取得伟大成就。实践充分表明：改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战，才能把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。“精准发力、协同发力、持续发

4、力，坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍”，这是习近平总书记提出的明确要求，是新时代推进全面深化改革的重要方法。精准发力，才能切实解决问题。以“破四唯和立新标”为突破口，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系；紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题，加快建设全面创新的基础制度新时代我国科技体制改革打开新局面，一个重要方面就是聚焦重点领域和关键环节改革攻坚，激活科技创新的“一池春水”。致广大而尽精微是成事之道。正是找准改革的发力点和突破口，切实提升改革的精准性、针对性、实效性，扭住关键、精准发力，推动全面深化改革不断迈上新台阶。协同发力，才能形成合力。全面深化改革是一项复

5、杂的系统工程，在各项改革协同配合中，既实现了重点突破，乂实现了整体推进。新时代以来，从生态文明体制改革总体方案架起生态文明体制“四梁八柱”，到实施“史上最严”新环保法，建立中央生态环境保护督察制度，全面实施河长制、湖长制、林长制系统谋划生态文明体制改革，准确把握改革的相互关系和偶合作用，中华大地天更蓝、地更绿、水更清。新征程上进一步全面深化改革，尤须坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性，加强各项改革举措的协调配套，形成推进改革开放的强大合力。持续发力，才能更好发挥制度优势。当前我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾

6、躲不开、绕不过，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，必须以制度建设为主线，动真格、敢碰硬，继续把改革推向前进。无论是加快形成有利于高质量发展的体制机制，还是着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，抑或是稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放唯有保持“咬定青山不放松”的战略定力，增强”明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，久久为功、持续发力，推动改革向更深层次挺进，才能不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。新征程

7、上，高扬改革之帆、把稳发展之舵、紧握奋斗之桨，精准发力、协同发力、持续发力，奋力谱写改革开放新篇章，中国式现代化一定能乘风破浪、一往无前。二十届三中全会党课讲稿：坚持党的领导为全面深化改革提供根本政治保证“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领实行全方位、深层次、根本性的改革，取得了历史性、革命性、开创性的成就。改革开放，我们党最鲜明的旗帜。党的领导，改革开放取得成功的根本保证。波澜壮阔的伟大征程，正因坚强有力的掌舵领航，确保了新时代全而深化改革的航船劈波斩浪、行稳致远。一、“坚持党的领导，全面从严治党，

8、是改革开放取得成功的关键和根本”一一新时代全面深化改革的伟大成就根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引珠江入海口，是为伶仃洋。一座名为南头的半岛直插其中，犹如巨锚入水，又似扬起的风帆。数十年前，半岛东岸，蛇口工业区建设的“开山第一炮”犹如惊蛰春雷，“春天的故事”恢弘起笔。如今，半岛西岸，“特区中的特区”前海一年一个样，“荒滩涂”正变为“聚宝盆”。2012年12月7日，党的十八大闭幕不到一个月，习近平总书记来到改革开放“得风气之先”的广东，第一站就来到这里。这次考察中，习近平总书记发出“改革不停顿、开放不止步”的号召，更高举起新时代改革开放

9、的旗帜。强烈的历史担当，源自清醒的历史自觉。40多年前，在“向何处去”的十字路口，中国共产党作出改革开放的历史性抉择。这是我们党的一次伟大觉醒，古老民族踏上了迈向现代化的新的征程。习近平总书记深刻指出：“改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。”历史翻开新的一页，改革谱写新的篇章。党的十八大以来，面对国内外环境发生的广泛而深刻的变化，面对,系列新矛盾、新挑战，以习近平同志为核心的党中央将改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大狂兴的关键一招，坚定不移将改革开放继续推向前进。位于北

10、京西长安街延长线的京西宾馆，见证了中国共产党两次“划时代”的三中全会。1978年12月，党的十一届三中全会在这里召开，改革开放和社会主义现代化建设历史新时期由此开启。30多年后，2013年11月，党的十八届三中全会在这里召开，吹响了全面深化改革的号角，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。从创造性提出全面深化改革总FI标，到系统部署60项具体任务、336项改革举措全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图布局宏阔、清晰醒目。以党的十八届三中全会为新起点，我国改革开放事业实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全而深化的转变。历史的重任赋予改革者，时代

11、的课题呼唤领航人。习近平总书记亲自挂帅出征，议大事、抓大事、谋全局，以非凡的政治勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，带领全党奋力突破、攻坚克难，为全面深化改革提供了最坚强有力的领导。从党的卜八屈四中全会推动全面深化改革在法治轨道上持续稳步推进，到党的卜九届三中全会部署改革开放以来最大规模的机构改革，从党的十九届四中全会系统描绘中国特色社会主义的制度图谱，到党的二十届二中全会对继续深化党和国家机构改革作出重要部署十多年来，在以习近平同志为核心的党中央引领下，我们党提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破，都是革命性的。一自高丘传号角，千红万紫进军来。如今，2多个改革方案

12、落地，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域。全面深化改革从分基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。环顾世界，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。为何中华大地能凝聚起如此蓬勃的改革力量？“坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。”习近平总书记道出我国改革开放风景独好的奥秘,更揭示了未来怎样继续推进全面深化改革的法宝。二、“切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节”一一坚持和加强党的全面领导

13、确保改革顺利推进和各项改革任务落实，全面深化改革也进一步完善了党的全面领导制度体系2024年6月11日下午，北京中南海。习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了关于完善中国特包现代企业制度的意见等文件。十多年来，这样的会议，习近平总书记主持召开了72次。2013年12月，我们党历史上首次在党中央层面设置专司改革工作的领导机构一一中央全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，下设6个专项小组，统筹协调处理全局性、K远性、跨地区跨部门的重大改革问题。党的十九届三中全会后，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。“中央全面深化改

14、革领导小组的责任，就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。”习近平总书记指出。紧锣密鼓，笃行不怠。十多年来，一个强有力的领导“中枢”，以钉钉子精神抓好各领域重大改革举措落实。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在国家制度和国家治理体系中，党是决定整个系统运行的关键。党的十九届四中全会将党的领导制度明确为我国根本领导制度，进一步从制度层面上确保发挥党的领导这个最大优势。始终将党的领导贯穿改革全过程，成为全面深化改革顺利进行并取得成功的根本保证。2020年6月30日，十九届中央深改委第十旧次会议审议通过了国企改革三年行动方案（2020202

15、2年）,发出进一步深化国企改革的动员令。央企集团“党建入率”，推动“双向进入、交叉任职”，党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单新时代国企改革，坚持落实“坚持党对国有企业的领导是重:大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”的要求，成为坚持和加强党的领导在各领域全覆盖的一个缩影。党的十八大以来，党中央把全面深化改革纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，建立健全了落实党的全面领导的一系列重要制度、具体制度。党中央层面，中央全面深化改革委员会负责把方向、谋大局、定政策、促改革；在党的地方组织，各地全面深化改革

16、机构确保党中央决策部署在本地区贯彻执行，有令即行、有禁即止。党的十八届三中全会后，省市县等各地全面深化改革机构逐亮相，中央到地方全面深化改革新格局形成。从健全高等学校实行党委领导下的校长负贵制，到在公立中小学、医院、科研院所逐步实行党组织领导下的校（院、所）长负责制，基层党组织在改革发展中地位作用不断增强。横向到边、纵向到底，坚持党的全面领导制度体系更加成熟、更加定型，为推进全面深化改革提供坚强保证。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和党员干部。雄安新区，新时代改革开放的新地标。设立雄安新区企事业和两新组织综合党委，支部建在重点区域、重大项目上雄安新区，沐浴着阳光，这座“未

17、来之城”的高标准规划蓝图，正化为高质量发展的现实画卷。设立以来，雄安新区改革、建设到哪里，党的组织就覆盖到哪里。各级党组织充分调动起党员干部的力量与活力，助力新区建设跑出“加速度”。一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。在全面深化改革的春潮中，党中央高瞻远瞩、系统部署，各级党组织积极主动、担当作为，形成了集中统的改革领导体制、务实高效的改革决策机制、上下联动的统筹协调机制、有力有序的督办督察机制，打通各项改革举措落地见效的“最后一公里”。三、“确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行，一一把坚持和加强党的全面领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保障，不断谱写新时代新征程改革开放新篇

18、章当下的中国，在更高起点上继续把全面深化改革推向深入，信念比金子还重要。环顾国内，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，周期性和结构性矛盾叠加，改革发展稳定依然有不少深层次矛盾；放眼全球，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期；检视自身，党的建设还面临不少顽固性、多发性问题，党面临的“四大考验”“四种危险”将K期存在推进中国式现代化的伟大事业，在攻坚克难中奋力突破，在披荆斩棘中坚定前行，在重大历史关头、重大考验面前，党中央的领导力、判断力、决策力、行动力有着决定性作用。习近平总书记深刻指出，改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成为中国特色社会

19、主义事业的坚强领导核心。新征程上，进一步推进全面深化改革，必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定做到“两个维护”，才能克服前进道路上的重重困难，才能凝聚起上下一心、攻坚克难的强大合力。2024年5月23日下午，泉城济南，南郊宾馆草木蓊郁。一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。会场中，既有来自国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、专精特新“小巨人”企业、个体工商户的代表，也有来自经济领域的专家学者，还有来自有关部门和地方的负责同志。习近平总书记说：“党中央作出重大决策、制定重要文件，都深入调研，广泛听取各方面意见，这是我们党的一贯做法和优良传统。”正是通过一次次问计于民、广

20、集民智，改革找到破题的关键，凝聚起奋进的共识。新征程上，进一步推进全面深化改革，必须始终坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。2024年3月，全国两会结束不到一周，习近平总书记来到湖南考察。此行，总书记专门考察了农村基层减负情况。牌子变少了、基层承担的事务减少了，村干部们有了更多时间和精力为老百姓服务在常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心的院子里，深入了解基层减负情况，习近平总书记强调，党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题

21、精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。从在天津考察时指出“持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取“，到在参加全国两会江苏代表团审议时强调“坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神”，再到在重:庆考察时要求“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”“减负”二字，成为近段时间来习近平总书记强调的“高频词”。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，党员干部饱满的精神状态、过硬的工作作风，是攻坚克难的坚强保障。新征程上，进一步推进全面深化改革，必须最大限度地调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，完善干

22、部担当作为激励和保护机制，保护和支持改革创新，让各方而优秀干部投身新一轮改革大潮，形成人才辈出、人尽其才生动局面。2024年6月27U,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究进步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议提出进一步全面深化改革应贯彻的原则，第一条即是：“坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总搅全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”。当天下午，中共中央政治局就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，全党必须永葆“赶考”的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，

23、不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。新征程上，必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。上下同心启新局，击鼓催征又出发。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，亿万人民团结一心、蹿厉奋发，新时代改革开放一定能续写新的壮丽篇章、创造新的更大奇迹。党课：在进一步全面深化改革中推进立法领域改革党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）在第九部分“

24、完善中国特色社会主义法治体系”中对深化立法领域改革提出了新的要求，强调法治是中国式现代化的重要保障，必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，并将“深化立法领域改革”作为独立一节进行系统部署。立法是社会主义法治建设的重要组成部分，是进一步全面深化法治领域改革、推进中国式法治现代化的关键环节和题中应有之义。一、立法是法治建设的重要一环立法是法治之先导，良法是善治之前提。1978年12月，党的十一届三中全会确立了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制建设“十六字方针”，并提出：“从现在起，应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议

25、程上来。”1979年7月1日，五屈全国人大二次会议通过了刑法、刑事诉讼法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、人民法院组织法、人民检察院组织法、中外合资经营企业法，这就是新中国立法史上著名的“一日七法”。经过长期努力，2011年3月，十一届全国人大四次会议批准的全国人大常委会工作报告宣布，“中国特色社会主义法律体系已经形成”。进入新时代，党对立法领域改革不断提出新课题、新要求。党的十八大把法治建设摆在了更加突出的位置，强调“全面推进依法治国”，明确提出：“法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前

26、人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”党的十八屈三中全会审议通过的中共中央关于全而深化改革若干事:大问题的决定辟专章论述“推进法治中国建设”，明确要求：“完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。”党的卜九大指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”党的二十大进一步强调，“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”。立法是法治建设的重要一环，推动社会主义法治国家建设达到更高水平必须深化立法领域改革。二、坚持党对立法工

27、作的全面领导决定第九部分专门论述“完善中国特色社会主义法治体系”，其中涉及法律的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等许多工作。深化立法领域改革，需要进一步加强党的全面领导。深化立法领域改革，推进高质量立法，就要进一步完善立法工作格局，坚定不移坚持党对立法工作的全面领导，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，积极主动服务改革发展大局。立法工作应当与改革工作的目标和进程相适应，通过有效的立法为改革提供有力的法律保障与制度支持；随着改革的深入推进，不断调整与完善法律规范，以适应新的社会经济现实和治理需求。各级立法机关应加强对党中央改革决策和部署安排的立法研究，及时并善于把“党言党语”转化为

28、法言法语”，及时并善于从立法角度贯彻落实党的方针政策，做到改革和法治相统一，确保重大改革于法有据，及时将改革成果上升为法律制度，充分发挥法治对改革的引领、规范和保障作用。地方立法机关在坚持党委领导方面，应围绕中央的改革部署，围绕地方党委的中心工作，坚持高站位谋划、高起点部署、高质量推动，认真谋划立法项目，在大局中找准定位，切实做到从全局谋划一域、以一域服务全局。地方立法机构在发挥主导作用方面，应坚持问题导向，善于以法治方式积极寻求解决改革堵点难点的制度路径，聚焦“小切口、大场景”，注重从老百姓急难愁盼中找准通过立法推动改革的发力点和突破点，采取“小快灵”立法、核心条款修订等多种方式完善现有地

29、方性法规。三、深入推进科学立法、民主立法、依法立法决定提出，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法质量。习近平总书记在主持十八届中央政治局第四次集体学习时强调：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。”深化立法领域改革，推进高质量立法，必须深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。科学立法、民主立法、依法立法，是开展新时代立法工作必须遵循的基本原则，是牢牢把握立法发展方向、实现法律

30、价值、完善法律体系的重要途径。应当将科学立法、民主立法、依法立法的原则要求体现在立法工作的方方面面。以立法规划为例，坚持立法决策与改革决策相互促进、精准衔接，善于提早谋划，统筹研究哪些法规项目可以推动生成为改革项目，在需求挖掘和项目生成上争取主动，多从立法层面推出一些民生所急、民心所向的改革举措。总之，必须抓住立法质盘这个关键，强调立法过程的充分调研与科学论证，确保法律条文符合实际需要；深入推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释黎，全面审视与评估现有法律体系，提高立法及时性与响应能力，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。四、深化立法内容和立法程序改革深化立法领域改革，推进高质量立

31、法，要求在立法内容上注重加强重点领域、新兴领域创制性立法，统筹推进国内法治和涉外法治，不断推动法律体系的现代化与国际化，以适应经济全球化发展需求。习近平总书记在主持十九届中央政治局第三十五次集体学习时指出，”要加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法，加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐，努力健全国家治理急需、满足人民U益增长的美好生活需要必备的法律制度”。决定强调加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法，修改监察法，编

32、纂生态环境法典。因此，深化立法内容方面改革，要积极回应、落实相关重要会议的精神。在深化立法内容的改革中，应当重点做到：第一，立法应当倡导和弘扬社会主义核心价值观，做到法治与德治的有机统一，通过法律手段促进各民族的交往与融合，形成共同的价值追求与行为规范，铸牢中华民族共同体意识；第二，立法应当从当前经济社会发展的实际状况出发，与全面深化改革步伐相一致，以支持和促进改革目标的实现；第三,立法应当科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任，确保这些规定保护个人和组织的合法权益，确保其权力行使和贵任承担符合国家治理的需要与公众的期望。深化立法领域改革，推进高质量立法，在立法程

33、序上要求健全完善提高立法质效制度机制，优化立法职权配置，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。一方面，根据我国立法法有关“立法应当坚持和发展全过程人民民主”的要求，通过建立基层立法联系点、网络征求意见等方式，加强立法与社会的有机联系，扩大公众有序参与，创新公众参与立法方式；另方面，明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止越权立法以及部门利益、地方保护主义法律化。在深化立法内容与程序方面改革中，现实存在的一个工作难点是如何平衡好地方立法“不抵触”原则和地方创制性立法之间的关系。我国实行统一而分层次的立法体制，“不抵触”是地方立法的底线，地方立法既不得与上位法的规定相冲突，也不得与上位

34、法的精神和基本原则相违背。而地方立法“创制性”则天然要求对国家和地方没有立法的事项或者地方事务进行制度创新。随着中国特色社会主义法律体系的形成与不断完善，国家法律对各个领域的覆盖面越来越广、精细化程度越来越高，除了一些区域性国家政策、地理区位、民族宗教等极具地方特色的问题之外，留给地方创制性立法的空间已然非常有限。应当坚持稳中求进工作总基调，兼顾“不抵触”原则和创制性立法，严格遵循立法程序、严守立法权限，切实避免越权立法、重复立法、盲目立法。五、深化区域协同立法改革深化立法领域改革，推进高质量立法，要求探索区域协同立法，整合区域制度供给，建立健全相对统一、衔接、稳定的法律法规制度，以立法方式有

35、效破解区域发展中的共性问题，进而推动区域资源和优势高效整合，形成公平、协调、开创、共赢的发展格局。党的二十大报告将推动西部大开发形成新格局、推进长江经济带发展、推动成渝地区双城经济圈建设等列入国家重大区域协调发展战略，擘画了中国式现代化宏大场景下区域协调发展的美好蓝图。法治是区域协调发展的重要保隙，立法对区域协调发展有着不可或缺的引领和推动作用。2023年修改的立法法对此作出积极回应，其第83条明确规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。”新时代新征程，围绕区域协调发展探索区域协同立

36、法，是新发展阶段对法治建设的新要求。部分省区市在区域协同立法的探索实践中，已形成了可供借鉴的经验做法，如京津冀、长三角、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等地通过不断探索实践，协同立法逐步实现由“松散型协同”向“紧密型协同”、由“机制建设协同”向“具体项目协同”、由“单一立法项目协同”向“全方位协同”的转变。但在深化推进协同立法过程中，也面临一些亟待解决的现实难题，如协同立法数量相对较少、协同立法领域有待拓宽、协同立法机制有待健全、协同立法载体有待拓展，等等。正是基于上述情况，决定明确提出，“探索区域协同立法”。在地方立法实践中，如何进一步优化区域协同立法的路径、模式、机制、方式、项目等，需要坚

37、持守正创新，不断克服解决现实难题，以实实在在的协同立法成果推动区域经济社会高质量发展。总之，深化立法领域改革，推进高质量立法，必须坚持以习近平新时代中国特色社会.主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统,坚定法治自信，以高质量立法的实际成效推进中国式现代化，彰显我国法治大国形象，为进步全而深化改革、推进中国式现代化提供有力法治保障。二十届三中全会党课讲稿：让全面深化改革开放成为一种思想自觉1978年的冬天，透着蓬勃的暖意。12月1822日，党的十一届三中全会召开，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启了改革开放和社

38、会主义现代化的伟大征程。在那之后，各项改革渐次展开。1979年3月，价格体制改革开始进行，从直接反映市场信号的价格入手，成为我国从计划经济到市场经济的经济体制改革中必不可少且至关重要的一环。1979年7月，中共中央、国务院同意在广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出口特区。1980年5月，这4个出口特区改称为经济特区。从经济特区开始，新中国面朝世界、春暖花开。1982年1月，党的历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台，明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。从此，“一号文件”成为“三农”的代名词。价格改革、特区试验、农业农村改革一项项具体的改革摸着石头过河，

39、改革开放以来历届三中全会则成为总结经验、把握方向的关键节点。进入新时代，改革不仅没有结束，还要更加全面深入。2013年召开的卜八屈三中全会提出了全面深化改革的总目标和经济体制改革的核心问题；2018年召开的十九届三中全会则刀刃向内，先从深化党和国家机构改革开始，为全面深改提供组织保障。如今，时间来到了二十届三中全会。6月27日召开的中共中央政治局会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议将于7月158日在北京召开，届时将审议修改后的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定文件稿。这样的安排，其实有迹可循。发展出题目，改革做文章。党的二十大报告明确提出，从现在起，中国共产

40、党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新的发展阶段，“中国式现代化”就是那道新题，而改革开放则是决定中国式现代化成败的关键一招。从这个意义上回首46年前，思想解放的含义更加深远。那一年，邓小平发表解放思想，实事求是，团结一致向前看的讲话。46年后的今天，我们需进一步解放思想，用好改革开放这个“关键一招”，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。-将全面深化改革开放内化为一种思想自觉。4月30F1.召开的中共中央政治局会议指出，全党必须自觉把改革摆在更加突出位置。这也意味着，进一步全面深化改革要成为一种思想

41、自觉。把握好“坚持什么”与“改变什么”的关系。一方面，我们必须坚守“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”；另一方面，也要敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端。一一系统性推进，钉钉子式落实。新时代改革，必须更加注重改革的系统集成、协调配套。同时，以钉钉子精神抓好改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。2024年，十一届三中全会之后总是在秋冬召开的三中全会，第一次在盛夏启寐。在改

42、革开放这件事上，迎接春天的故事之后，我们需要正值夏日的热烈。党课：全面深化改革必须坚持“两个毫不动摇”党的二十届三中全会指出，“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。“两个毫不动摇”是社会主义基本经济制度的重要内容，是我们党对多年来发展社会主义市场经济经验的科学总结。历史已经证明，“两个毫不动摇是我国改革开放取得成功弥足珍贵的宝贵经验，必须倍加珍惜、长期坚持，在全而深化改革开放的伟大实践中不断丰富和发展。一、马克思主义认为，生产资料所有制是生产关

43、系的核心，决定着社会的基本性质和发展方向。改革开放后，我们党根据我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情和生产力发展要求，坚持不懈地探索社会主义初级阶段所有制结构。党的十一届三中全会提出，改革同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑。党的十四届三中全会提出，建立社会主义市场经济体制，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的卜六大提出“两个毫不动摇”，即“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。

44、党的十七大在重申并强调“两个毫不动摇”的基础上提出，“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。党的十八大以来，我们党围绕坚持和完善基本经济制度和“两个毫不动摇”，在理论和实践上进行了一系列新的创新。党的十八届三中全会在“两个毫不动摇”的基础上提出“两个都是”，即公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的基础。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。党的卜九屈四中全会对社会主义基本经济制度进行了新概括，将公有制为主体、多种所有制经济共

45、同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度。党的二十大提出，“坚持和完善社会主义基本经济制度，亳不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。可以看出，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。坚持“两个毫不动摇”，是我国经济体制改革和社会主义市场经济发展取得成功的有力支撑。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国经济持续快速发展，社会生产力、经济实力、科技实力、综合国力大大增强，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平显著改善，国际地位和国际影响力空前提升。创造这个奇迹，“两个毫不动

46、摇”功不可没。实践证明，只有坚持“两个毫不动摇”，既不搞单一公有制，也决不搞全盘私有化，我们走出了一条中国特色社会主义发展道路，这是推进中华民族伟大亚兴、实现中国式现代化的必由之路，除此以外，没有任何其他道路能够给中国带来这样的发展。二、进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须始终坚持“两个毫不动摇”。公有制经济、非公有制经济相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，民营经济是推进中国式现代化的生力军。必须坚定不移地持续深化国企改革，坚定不移地支持引导民营经济发展。建立健全各种所有制经济优势互补、共同发展充满活力的体制机制，形成让切创造社会财富的

47、源泉充分涌流，公有制经济和非公有制经济各展所长、相互促进、共生共荣的生动局面。毫不动摇巩固和发展公有制经济，建立适应社会主义市场经济发展要求的体制机制。公有制是社会主义经济制展开的。中国式现代化是贯穿各个领域、各个方面、各项工作的一条红线。三、系统把握进一步全面深化改革的重大举措进一步全面深化改革要做到“六个坚持”。决定总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，确定进一步全面深化改革所要遵循的原则，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等。进一步全面深化改革要做到“七个聚焦”。决定对进一步全面深化改革的部署，强调继续把改革推向前进，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。进一步全面深化改革要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。中国式现代化以经济建设为中心，进一步全而深化改革以经济体制改革为牵引。在进一步全面深化改革的战略部署中，深化经济体制改革仍是进,步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。进一步全面深化改革要突出发展新质生产力。