促进女性接受高质量职业教育实施方案.docx

1、促进女性接受高质量职业教育实施方案一、 坚持促进妇女全面发展统筹兼顾妇女经济，文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重难点问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。二、 促进女性接受高质量职业教育完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，优化专业设置，提供多种学习方式，鼓励并促进女性接受职业教育，获得职业技能证书，培养复合型技术技能女性人才和能工巧匠、大国工匠。鼓励职业院校面向高校女毕业生、女农民工、去产能分流女职工等重点人群开展就业创业和职业技能培训。三、 妇女与社会保障1、主要目标妇女平等享有社会保障权益，保障水平不断提高，完善生育

2、保障制度。提高生育保险参保率。完善医疗保障体系，妇女基本医疗保险参保率稳定在95%以上，待遇保障公平适度。完善养老保险制度体系，妇女基本养老保险参保率提高到95%，待遇水平稳步提高，扩大失业保险覆盖面，完善工伤保险制度。提高妇女失业保险和工伤保险参保人数，落实相关保障待遇，健全分层分类社会救助体系。困难妇女的生活得到基本保障。妇女福利待遇水平持续提高，重点向低收入妇女、老年妇女、残疾妇女、留守妇女等群体倾斜。建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度。保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务水平不断提高。加强对妇女的关爱服务，重点为有困难、有需求的妇女提供帮扶。建立和完善农村

3、留守妇女关爱服务体系。2、策略措施（39）完善惠及妇女群体的社会保障体系在执行社会救助，社会保险等相关法规以及覆盖全民的社会保障体系工作中，关切和保障妇女的特殊利益和需求。持续推动社会保险参保扩面，支持灵活就业女性参加相应社会保险，实现应保尽保，缩小社会保障的性别差距。建立社会保险全民参保登记信息库，实现贺州数据与广西系统实时交互对接，加强社会保障分性别统计、信息动态监测和管理。（40）完善覆盖城乡妇女的生育保障制度巩固提高生育保险覆盖率，完善生育保险生育医疗费用支付及生育津贴政策。妥善解决妇女在就业和领取失业金期间生育保障问题。提高生育保险与职工基本医疗保险合并实施成效。继续做好生育保险对参

4、保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。（41）不断提高妇女医疗保障水平推动女职工和城乡女性居民持续参加基本医疗保险，满足妇女基本医疗保障需求。统筹发挥基本医保、大病保险（或职工大额医疗费用补助）、医疗救助三重制度综合保障作用，促进多层次医疗保障互补衔接，做好符合条件的低收入妇女医疗救助。推进建立女职工医疗互助，充分发挥商业保险对宫颈癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。（42）促进妇女享有可持续多层次养老保险督促用人单位依法为包括女职工在内的全体职工及时足额缴纳基本养老保险费，不断增加妇女参加基本养老保险的人数，促进妇女依法公平享有

5、基本养老保险权益。鼓励有条件的用人单位为包括女职工在内的全体职工建立企业年金，丰富商业养老保险产品，提高妇女养老保险水平。（43）保障女性失业保险权益督促用人单位和女职工依法参加失业保险，参保女职工人数进一步增长。保障符合条件的失业女职工按时享受失业保险待遇。强化失业保险促就业防失业功能，支持女职工稳定就业。按照国家部署，落实特殊时期失业保障政策，为包括女职工在内的劳动者提供失业保障。（44）扩大妇女工伤保险覆盖面增强工伤保险预防工伤，保障生活、促进康复的功能，根据国家部署，探索平台灵活就业人员职业伤害保障试点工作，将平台灵活就业妇女纳入保障范围。督促用人单位特别是高风险行业单位依法为女职工办

6、理工伤保险，确保落实工伤保险待遇。（45）强化社会救助对生活困难妇女的兜底保障推进法律实施，强化政策衔接，健全基本生活救助制度和医疗、教育、住房、就业、受灾人员等专项救助制度，健全临时救助政策措施，强化急难社会救助功能，积极发展服务类社会救助，确保符合条件的妇女应救尽救。鼓励、支持慈善组织依法依规为生活困难妇女提供救助帮扶。推动建立统一的救助信息平台，加强社会救助分性别统计，精准识别救助对象。（46）更好满足妇女群体的社会福利需求推动实施经济困难高龄失能老年人补贴制度和特殊困难失能留守老年人探访关爱制度，落实各项补贴待遇，逐步提升老年妇女福利水平。推动实施残疾人补贴制度，动态调整、合理确定困难

7、残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，扩大适合残疾妇女特殊需求的公共服务供给。（47）保障妇女享有基本养老服务建立基本养老服务清单并动态调整，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠型养老服务。完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，推动专业机构服务向社区和家庭延伸。提升公办养老机构服务能力和水平，完善公建民营管理机制，结合服务能力适当拓展服务对象，重点为经济困难的失能失智、计划生育特殊家庭老年人提供养老服务。促进养老机构提供多元化、便利化、个性化服务，提高老年妇女生活照料、紧急救援、精神慰藉等服务水平。支持社会力量扩大普惠型养老服务供给，支持邻里之间

8、的互助性养老。开展养老服务人才培训提升行动，壮大养老护理员、老年社会工作者队伍。打造互联网+养老服务模式。（48）探索建立多层次长期照护保障制度按照国家部署，稳步推进建立长期护理保险制度，将符合条件的失能妇女纳入保障范围，妥善解决其护理保障问题。加强长期护理保险制度与长期照护服务体系有机衔接。探索建立相关保险、福利、救助相衔接的长期照护保障制度，扩大养老机构护理型床位供给，提高护理服务质量。为家庭照料者提供照护培训、心理疏导等支持。（49）提高对妇女的关爱服务水平开展农村留守妇女关爱行动，对农村留守妇女进行摸底排查，建立完善以县级为单位的信息台账。提升留守妇女就业创业能力，积极为农村留守妇女创

9、业发展搭建平台、提供服务。支持农村留守妇女参与乡村振兴和家庭文明建设，在乡村治理、邻里互助、留守老人儿童关爱服务中发挥积极作用。完善特殊困难失能留守老年人探访关爱制度，不断拓展对妇女群体的关爱服务，支持社会力量参与，重点为生活困难、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、精神抚慰等关爱服务。四、 妇女与经济1、主要目标鼓励支持妇女为推动经济高质量发展贡献力量，妇女平等获得经济资源、平等参与经济发展的权利和机会得到保障，共享经济发展成果，促进平等就业，消除就业性别歧视，提高妇女就业率。就业人员中的女性比例保持在45%左右。促进女大学生充分就业。优化妇女就业结构，城镇单位就业人员中的女性比例达

10、到40%左右，促进女性人才发展。高级专业技术人员中的女性比例达到40%，促进女性劳动者提升职业技能水平。保障妇女获得公平的劳动报酬，男女收入差距明显缩小，保障女性劳动者劳动安全和职业健康。女职工职业病发病率明显降低。保障农村妇女平等享有土地承包经营权、宅基地使用权等权益，平等享有农村集体经济组织收益分配、土地征收或征用安置补偿权益。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强农村低收入妇女群体，尤其是革命老区、少数民族聚居区、乡村振兴重点帮扶地区妇女的可持续发展能力。妇女在实施乡村振兴战略中的作用充分发挥，加强妇女职业技能培训，拓展妇女就业领域。2、策略措施（15）完善落实保障妇女平等获得经济资源，参与经济建设

11、享有经济发展成果的政策破除不利于妇女与社会经济同步发展的深层次体制机制障碍。制定实施支持女性科技人才在创新发展中发挥更大作用的政策措施。创新制度机制，重视妇女在经济领域最关心最直接最现实的利益问题，保障妇女在就业创业、职业发展、劳动报酬、职业健康与安全、职业退出、土地等方面的权益，保障新业态从业人员劳动权益，为妇女充分参与经济高质量发展创造有利条件。（16）加大消除就业性别歧视工作力度全面落实消除就业性别歧视的法律法规政策，规范用人单位招录、招聘行为，创造性别平等的就业机制和市场环境。对招聘、录用环节涉嫌性别歧视的用人单位进行联合约谈，依法惩处。督促用人单位加强就业性别歧视、性别标签自查自纠

12、发挥劳动保障法律监督作用，对涉嫌就业性别歧视、性别标签的用人单位提出纠正意见，或向相关行政部门提出处理建议。依法受理涉及就业性别歧视、性别标签的诉讼。发挥行业协会、商会协调监督作用，提高行业自律意识。评定专业技术职称等方面发挥男女平等的示范引领作用。（17）促进妇女就业创业健全公共就业服务体系，深化就业服务专项活动，促进妇女就业的人岗对接。充分发挥现代服务业和新业态吸纳妇女就业的功能，支持妇女参与新业态新模式从业人员技能培训。加大帮扶力度，多渠道帮助就业困难妇女实现就业。支持革命老区、少数民族聚居区、乡村振兴重点帮扶地区妇女创业就业，扶持民族传统手工艺品产业发展，提高组织化程度，促进各族妇女

13、就地就近就业。支持女性科研人才投身科技创业，发展农村电子商务，鼓励外出务工妇女返乡创业，支持有意愿的妇女下乡创业。创新金融、保险产品和服务模式，拓宽妇女创业融资渠道。（18）促进女大学生就业创业加强职业生涯规划指导服务，引导女大学生树立正确的择业就业观，提升就业能力。完善落实就业创业支持政策，拓宽女大学生市场化社会化就业渠道。鼓励女大学生到基层、中小微企业或新经济领域就业。推广女大学生创业导师制，开展女大学生创新创业大赛，支持女大学生创业。对有就业意愿的离校未就业女毕业生提供就业帮扶。（19）改善妇女就业结构完善终身职业技能培训制度，提升妇女职业技能水平，大力培育知识型、技能型、创新型女性劳动

14、者。不断提高妇女在高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业从业人员中的比例。逐步消除职业性别隔离，提高城镇单位就业人员中的女性比例。扩大农村妇女转移就业规模，缩小男女转移就业差距。（20）加强女性专业技术和技能人才队伍建设制定相关政策，强化制度保障，支持女性科技人员承担科技计划项目、参与科技决策咨询、拓展科研学术网络、提升贺州影响力和活跃度。搭建平台、提供服务，激励女性科技人才、技术技能人才立足岗位锐意创新。加强对女性专业技术和技能人才专业知识、科研管理、创新创业等培训。加强典型宣传，发挥榜样的引领作用。（21）缩小男女两性收入差距全面落实男女同工同酬，保障收入公平，促进女性对知识、技术、管理

15、数据等生产要素的掌握和应用，提高女性职业竞争力。督促用人单位制定实施男女平等的人力资源制度，畅通女性职业发展和职务职级晋升通道。探索开展薪酬调查，加强对收入的分性别统计，动态掌握男女两性收入状况。（22）改善女性劳动者劳动安全状况广泛开展劳动安全和职业健康宣传教育，加大女职工劳动保护特别规定宣传执行力度，提高用人单位和女性劳动者的劳动保护和安全生产意识。将女职工劳动保护纳入职业健康和安全生产监督管理范围，加强对用人单位的劳动保障监察以及劳动安全和职业健康监督。督促用人单位遵守女职工劳动保护特别规定，加强对女职工经期、孕期、产期、哺乳期的特殊保护，落实哺乳时间和产假制度。督促用人单位落实职业病

16、防治主体责任，加强职业防护，保障女职工职业健康权益。（23）保障女职工劳动权益督促用人单位规范用工行为，依法与女职工签订劳动合同，推动签订女职工权益保障专项集体合同。加强劳动保障法律监督。指导用人单位建立预防和制止性骚扰工作机制，完善相关执法措施。加强劳动用工领域信用建设，加大对侵犯女职工劳动权益行为的失信惩戒力度。推动有条件的劳动人事争议仲裁机构设立女职工维权仲裁庭，依法处理女职工劳动争议案件。（24）为女性生育后的职业发展创造有利条件禁止用人单位因女职工怀孕，生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、予以辞退、解除劳动（聘用）合同，推动落实生育奖励假期间的工资待遇，定期开展女职工生育权益保障专项督查

17、为女性生育后回归岗位或再就业提供培训等支持。高校、研究机构等用人单位探索设立女性科研人员生育后科研回归基金。推动用人单位根据女职工需要建立女职工哺乳室、孕妇休息室等设施。支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育托管服务。（25）保障农村妇女平等享有各项经济权益在农村土地承包工作中，依法落实农村妇女权益。在宅基地使用权确权登记颁证工作中保障农村妇女权益，确保应登尽登。建立健全农村集体资产管理制度，规范农村集体经济组织成员身份确认办法，完善包括征地补偿安置在内的农村集体经济组织资产收益内部分配机制，保障妇女在农村集体经济组织资产股权量化、权益流转和继承等各环节，作为农村集体经济组织成员和家庭成员

18、平等享有知情权、参与决策权和收益权。保障进城落户女农民的经济权益。畅通经济权益受侵害农村妇女的维权渠道。（26）支持脱贫妇女稳定增加收入建立农村低收入人口，尤其是革命老区、少数民族聚居区、乡村振兴重点帮扶地区的帮扶机制。健全防止返贫监测和帮扶机制。扶持发展适合城乡低收入妇女自主发展的手工编织、农村电商等特色产业项目。通过致富带头人培育、帮扶车间建设和以工代赈等方式，支持农村妇女特别是脱贫家庭妇女就地就近就业，实现增收致富。（27）支持妇女积极参与乡村振兴积极发挥妇女在农村一二三产业融合发展和农业农村现代化建设中的作用，大力开展现代农业示范基地建设，深入实施乡村振兴巾帼行动。发挥农村创业创新园区

19、基地）等平台作用，鼓励支持妇女创办领办新型农业经营主体和农业社会化服务组织。加强高素质女农民培育，引导女农民争做乡村工匠、文化能人、手工艺人、农技协领办人和新型农业经营管理能手。五、 提升监测评估工作能力和水平加强监测评估工作培训和部门协作，规范监测数据收集渠道、报送方式，提高数据质量。运用互联网和大数据等，丰富分性别统计信息。科学设计监测评估方案和方法，探索开展第三方评估。提升监测评估工作科学化、标准化、专业化水平。六、 指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制

20、度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在高水平建成广西东融先行示范区中的半边天作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等参与决策和管理、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列。（二）基本原则1、坚持妇女事业与经济社会同步协调发展将促进妇女全面发展目标任务纳入贺州经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。2、坚持男女两性平等发展贯彻落实男女平等基本国策，在推动制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小

21、男女两性发展差距。3、坚持促进妇女全面发展统筹兼顾妇女经济，文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重难点问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。4、坚持共建共治共享在统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局中充分发挥妇女的重要作用。促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。（三）总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。参考资料：规贺州市妇女发展规划（20212030年）