1、2022年7月通渭县教育发展第十四个五年规划（20212025年）“十四五”时期是通渭在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是落实“三年争上游、五年创名县”教育发展目标的关键时期。为进一-步深化教育体制机制改革，不断健全立德树人系统化落实机制，提升育人质量和教育治理能力，着力构建高质量教育体系，办好人民满意的教育。依据通渭县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要和定西市教育发展第十四个五年规划（20212025年），特编制本规划。一、“十三五”教育发展回顾“十三五”期间，全县始终坚持教育优先发展，努力推进教育改革，加强队伍建设，强化基
2、层基础，提升教育质量，教育事业得到全面发展。截止“k三五末，全县有各级各类学校219所，其中独立高中3所、独立初中6所、九年一贯制学校36所、职业中学1所、小学29所、幼儿园142所（城区公办8所、乡镇18所、民办幼儿园13所、行政村幼儿园103所）、特教学校1所、教师进修学校1所，另有教学点85个（空壳37个）。在校学生44734人，其中普通高中7006人、职业生1070人、初中生7749人、小学生18281人、特教1人人、幼儿园10492人。现有教职工5770人（专任教师5633人），其中义务教育阶段3798人、高中803人、学前955人、职业教育161人、教研室53人。各级各类学校占地面
3、积174.86万平方米，校舍面积58.36万平方米，体育运动场面积41.27万平方米，图书102.73万册，计算机5596台,固定资产9.7亿元。（一）加大教育投入，努力改善办学条件1 .不断加大经费投入。全力保障教育经费“三个增长”，全县财政性教育经费从2016年6.55亿元逐年增长到2020年8.772亿元。预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长，生均预算内教育事业费小学由2016年的12676元增加到21449元,初中由2016年的10823元增加到17477元；生均预算内公用经费小学由2016年的1374元增加到2951元,初中由2016年的到95元增加到2925元。全面落实“两免一
4、补”政策，“十三五”期间，共为义务教育阶段学生发放免费教科书38.6万人次1934.6万元。拨付义务教育公用经费资金17.59万人次17819万元，发放家庭经济困难学生寄宿生生活补助9.27万人次5319.4万元（其中县级配套22.775万元），义务教育学校1014万人次学生享受营养餐，共拨付7293.1万元，确保日享受4元全部吃到学生嘴里。教育爱心协会自2012年成立以来，通过向社会各界爱心团体及爱心人I:募捐，已累计资助贫困大学生797名，资助金额133.2万元；金徽正能量公益基金会从2012年开始已累计向我县捐资650万元，资助贫困大学生1300人。2 .积极争取项目建设。“十三五”期间
5、全县共争取实施各类教育项目216个、总投资3.42亿元，建成校舍8.85万平方米。其中全面改薄项目103个，投资2.13亿元，建成校舍5.08万平方米（食堂4226平方米）；普通高中建设项目4个，投资6350万元，建成校舍2.19万平方米；教师周转宿舍项目3个，投资1094万元，建成教师周宿舍114套3990平方米；学前教育项目106个，投资5420万元，建成校舍1.18万平方米。重点项目建设成效显著，一是通过实施行政村幼儿园项目，实现了有需求的行政村幼儿园全覆盖；二是通过实施全面改薄项目，全县义务教育阶段学校的办学条件得到极大改善；三是通过实施普通高中建设项目，补齐了普通高中学校的办学条件
6、短板：四是投资2.61亿元，建成思源实验学校、温泉路学校、姜滩小学、县第四幼儿园、第五幼儿园和第六幼儿园；五是投资1.17亿元，完成县职专整体搬迁和通和初中换址办学：六是全县义务教育阶段小学教学及辅助用房7.58万平方米、生均4.77平方米，体育运动场馆11.88万平方米、生均7.48平方米；初中教学及辅助用房6.94万平方米、生均5.68平方米，体育运动场馆11.1万平方米、生均9.08平方米，全部达到省定标准。3 .努力完善教育设施。20162020年，配发图书6.2万册、各类教学器材3660万元，全县现有教学仪器设备1.05亿元，计算机5900台，图书117.86万册，各级各类学校占地面
7、积174.86万平方米，校舍建筑面枳58.36万平方米，教学及辅助用房30万平方米，体育运动场馆面积41.27万平方米.（二）完善工作机制，推动义务教育均衡发展一是着力推进教育均衡发展。在2011年顺利通过“两基”验收的基础上，不断巩固“两基”成果，加快标准化学校建设，2018年顺利通过义务教育基本均衡县省级评估和国家认定，向优质教育均衡迈进。二是建立健全学生入学保障机制。大力开展控辍保学，将控辍保学列入县政府目标管理责任考核，实行联控联保责任制。严格落实“划片、就近、免试”入学政策，实行阳光编班，均衡配置师资和学生，义务教育阶段不设实验班和重点班，全县小学、初中阶段适龄儿童入学率达100%,
8、九年义务教育巩固率99.43%。全面落实国家政策，确保进城务工人员随迁子女按时入学，20162020年共安排100O余名进城务工人员子女到城区学校就近入学，按规定享受各项优惠政策。重视留守儿童关爱关怀，全县建成乡村少年宫6个、留守儿童之家18个。切实保障“三残”儿童入学权利，建立以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育体系。逐步加大优质高中教育资源均衡配置比例，20162020年将市级示范性普通高中447、576、920、712名招生名额均衡分配到县域内薄弱初中学校，2016、2017、2018、2019、2020年分别占招生计划的30%（县一中30%、县二中20%）、4
9、0%、50%、50%、50%。三是切实规范办学行为。深化新课程改革，规范课程开设，确保按国家规定开齐开足各类课程。小学、初中学生学业合格率分别达100%、98%。加强音体美、实验课程课堂教学，把兴趣小组作为拓展载体和深化渠道，提高教学质量。举办理化生实验操作人员培训班，初中理化生实验操作合格率达93%以上。加强学校教学用书、教辅资料使用和课外作业管理，严禁教师利用节假H开展校外补课或有偿补课，严禁向学生推销或变相推销教辅资料。小学低年级不安排家庭作业，高年级家庭作业不超过1小时，减轻学生课业负担。按照小学、初中在校时间分别不超过6、7小时的要求，依据季节变化，合理调整学生作息时间。四是促进学生
10、全面发展。重视校园文化建设，深入推进文明校园、绿色校园、墨香校园、科技校园、书香校园、平安校园“六园”建设，营造良好的育人氛围，2017年文庙街小学被命名为“全国首届文明校园”o建立党团组织为主的纵向和学校、家长、社会三位一体的横向德育工作体系，深化学生思想品德教育内涵。2016-2020年，累计有16所义务教育阶段学校被评为“甘肃省德育示范学校”。大力开展“六大行为习惯养成教育和“三节三爱”教育，义务教育学生行为规范率达99%以上。积极实施体育艺术“2+1”项目，组织开展大课间等活动，保证学生每天阳光运动1小时。大力开展传统体育训练项目，促进足球、武术进校园，开展学生体质健康水平监测，义务教
11、育阶段学生体质健康及格率达98%以上。定期举办中小学生田径、球类运动会和武术比赛，提升体质健康水平。五是推动城乡义务教育一体化发展。制定了关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见，建立义务教育发展联盟，推行中心校托管教学点体化管理模式，在教职工绩效考核、评优选先、职称晋升和公用经费拨付等方面对教学点和小规模学校给予照顾和倾斜，加强农村学校教育教学管理，提升教育教学质量。六是全面加强教师队伍建设。严格执行国家和省市教师工资福利政策，依法保障教师权利，将教职工工资全部列入县财政预算，实行教职工工资县财政统一发放和调资政策，确保及时足额发放。制定了通渭县乡村教师生活补助实施方案（试行）
12、20162020年共发放乡村教师生活补助6701.89万元、其中县级配套资金3789.69万元，县财政每年拨付约130万元专项资金用于提高班主任津贴，共发放义务教育阶段班主任津贴1.13万人次561万元。推行教师工资绩效考核，构建符合推动学校教育教学发展和教师专业成长的教师调动激励体系。不断优化教师结构，建立“控制总量、盘活数量、城乡统筹、调整结构”的教师编制动态管理机制。20162020年签约引进紧缺专业研究生10人、一本师范院校毕业生19人，补充录用教师524名，选派96名城区骨干优秀教师到农村学校支教，安排受教学校73名教师到城区顶岗学习；调整调配义务教育阶段教师627名，调整学区校校
13、长132人次，义务教育阶段校长和教师结构进步优化。开展校长任职培训，定期举办暑期校长培训班。为教育系统聘请行风监督员246名，不断提升教育治理水平。坚持评优选先向线教师倾斜，20162020年，推荐评选出省市优秀教师、骨干教师、学科带头人185人，表彰县级优秀和骨干教师499人，市县名校长、名班主任、名教师87人。（三）优化育人环境，提升教育教学质量一是大力培育特色教育特色学校。依托全县深厚的书画文化底蕴，加强书画艺术教育，成立县教育书画协会，建立改琴书法培训基地、培训6期360人次,每年举办一届全县师生书画展暨师生现场书画大赛。将书画艺术融入校园文化建设，建设书画长廊、书画教室，书写标语标牌
14、创建集教育教学资源、实验操作仪器、图书音体美器材、生活用品于一室，融教师课堂教学、学生学习、教师批阅作业、辅导学生、阅读生活于一体，师生共同参与文体活动的“温馨教室”“温馨校园”“温馨学校”，以面向每一个学生、因材施教为教学核心理念，师生多向充分互动，形成教师关爱每一个学生个性发展、关注每一个学生学业水平、关怀每一个学生心理需要的教学模式。同时，依托榜罗会议纪念馆等红色基地，加强青少年革命传统教育、爱国主义教育、国防教育和思想道德教育。各学校树立规范办学意识、特色办学意识、创新发展意识,秉承学校历史，从书画、体育、经典诵读、传承革命精神等教育领域挖掘潜力，深化教育内涵，创办特色学校，打造特色
15、教育。书画艺术教育、小规模小班化教学和革命精神传承教育成为通渭县教育的三大特色。二是大力提升教育教学质量。建立科学的学校考核评价体系，创新学校教育教学管理，促进内涵发展。推行精细化管理，制定了通渭县中小学精细化管理指导意见，狠抓班级管理精细等十个精细管理，向精细化管理求质量、促发展。依据通渭县教育教学质量考核奖励办法，2016-2020年对小升初质量监测、中考中取得优异成绩的60所小学、32所独立初中和九年制学校，目标责任管理及教育教学质量考核中取得优异成绩的18个学区、29所独立初中和九年制学校、63所小学，由县财政列支595.5万元进行了奖励。2020年我县参加全国普通高考文化课考生435
16、7人，文化课考生二本及以上上线2291人，上线率52.58%。其中应届生上线1172人、上线率48.09%,往届生上线1119人、上线率58.28%。按科类分，理工类第一批次532人、第二批次1144人，文史类第一批次87人、第二批次528人；按批次分，重点批619人，第二批1672人；600分以上高分考生22人，比去年净增3人，1名学生被清华大学录取。三是不断改进督导工作机制。成立了由县政府主要领导任主任的县教育督导委员会，设立了县政府教育督导室，聘任专职督学10名、兼职督学41名。建立督学责任区制度，2016以来先后三次调整和划分督学责任区，为各级各类学校安排责任挂牌督学67名，实现各级各
17、类学校责任挂牌督学全覆盖。安排所有督学参加国家和省级督学能力提升培训，提高履职能力。2016-2020年，县政府分别专列教育督导经费30万元、30万元、45万元、20万元、20万元，保障督导工作顺利开展。建立了学区（校）教育教学工作一季度两督查一督导考核一通报制度，将督导工作与加强学区（校）教育教学管理深度融合。四是深入开展教研教改。“十三五”期间，通渭县被确定为甘肃省“国培计划”项目实施县，先后开展了中小学教师信息技术能力提升工程等各类国培项目，累计培训教师1.02万人次，2016年文庙街小学被确定为甘肃省“金色教苑基地“，承担全市中小学骨干教师培训任务。开展中小学语数外、低高学段数学等薄弱
18、学科课堂教学培训，组织中小学教师1633人次赴北京等省市开展跟岗培训，持续开展七届中小学教师课堂教学能手评选活动，共评选出501名县级课堂教学能手。深入开展校本教研，通过结对帮扶“同课异构研讨、“青蓝工程”等活动，助推教师更新教育理念，实现教师教学设计、教学策略选用、过程优化等全方位转变，形成个人课堂教学艺术。申报立项省级课题122个，市级49个,共结题评审省级课题55个、市级26个。五是持续加强安全防范管理。修订了通渭县教育系统突发事件处置应急预案等制度,逐级签订安全工作责任书。力11强“三防建设”，加大安全隐患排查和整改，定期开展防火、防恐等应急演练，不断提升学生安全防范意识和应急处置能力
19、加强校内外寄宿生管理，校内实行男女寄宿区隔离；校外实行领导包片、班主任科任教师包户。累计创建县级、市级”平安校园”示范校10所、40所。建立校园及周边环境治理长效机制，定期开展校园及周边环境治理，加大学生乘坐车辆安全整治,确保师生安全。加强食品卫生安全管理，制定了营养改善计划实施方案，建立了以校长为第货任人的食品安全责任制，成立了学校学生膳食委员会。严格落实大宗食品政府统招标采购、其它食品原料定点采购制度。加大监督检查力度，定期对学校营养餐供应许可情况进行全面督查。（四）聚焦精准施策，脱贫攻坚成果丰硕紧盯“义务教育有保障”，大力实施科教优先战略，努力实现“发展教育脱贫一批”目标，有效阻断贫困
20、代际传递。一是抓实控辍保学。建立落实“双线八包责任制，强化控辍措施，提高保学质量，落实“一生一案”，对61名重度残疾儿童开展送教上门服务,现阶段无一人因贫失学辍学。二是优化资源配置。2016年以来，投入资金1.96亿元建成行政村幼儿园118所，改善农村“两类”学校57所，实施40所乡村学校温暖工程，大力改善乡村学校办学条件;通过“特岗计划”等途径补充乡村教师448名,均衡城乡师资改造农村学校287所。三是落实惠民政策。2016年以来，落实“两免一补“、营养改善等学生资助政策资金3.4亿元、惠及29万人次，实现了应助尽助；统筹社会捐助资金2200余万元，帮助贫困学生完成学业。四是深化结对帮扶。自
21、2017年以来，国家实施了新轮东西部扶贫协作战略，达成了福清市通渭县东西部教育扶贫协作框架协议，落实东西部协作资助资金374.35万元，惠及1105名贫困学子；学校结对帮扶26所，帮扶资金247.92万元；福清市教育局倡议社会力量帮扶资金2223.5万元，大力改善学校硬件设施;采取了“请进来和“走出去”双向培训校长、教师4179人次，全力促进了教师专业成长。二、当前面临的机遇和挑战党的十九大和十九届五中全会提出了“科教兴国人才强国”的国家战略目标，坚持教育优先发展，不断提升全民受教育程度，加快推进基本公共教育服务均等化，不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平，到2035年建成教
22、育强国，以教育现代化支撑国家现代化。为贯彻落实中华人民共和国义务教育法国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见（国发（2012）48号）国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见（国发（2016）40号）和深化新时代教育评价改革总体方案，巩固义务教育基本均衡发展成果，围绕“促进公平、提高质量”两大战略主题，针对当前义务教育改革与发展中依然存在的问题，就如何采取有效措施，打破体制机制障碍、打破城乡二元结构壁垒，彻底解决缩小校际差距、城乡差距，以乡村教育为重点全面提高教育质量，着力推进县域义务教育优质均衡发展。“十四五”期间，全国上下把教育摆在优先发展的战略地位，强调重视教育就是
23、重视未来、重视教育才能赢得未来，为推进教育公平、巩固提升普及“十五年“教育，补齐短板，缩小差距，推进义务教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量，推进教育事业优先发展，提供了良好的历史发展机遇和强大动力。目前，由于自然、历史和社会等原因，全县教育工作与党和政府的要求相比，与人民群众对教育的期盼相比，与全市平均水平相比，仍有较大差距。主要表现在：义务教育优质均衡发展任务艰巨；学校布局有待进一步优化；学前教育教师不足，职业教育，双师型，教师比例偏低,；教育教学质量还不高，处于全市后歹U；经费保障水平有待进一步提高，办学条件还需进一步改善：教育体制机制有待进一步理顺，教育系统自身治理能力有待加强;教研
24、教改推进缓慢，实施新高考改革阻力大、师资、经费制约瓶颈依然存在；特别是随着城镇化建设的快速发展，进城务工、进城营商、购房入城等人员随迁子女的剧增，导致城区教育资源供不应求，等等。因此，“十四五”期间教育事业既面临着严峻的困难挑战，也面临着前所未有的发展机遇，主要表现为习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神带来的重大历史机遇，推进“带一路”建设、新时代西部大开发、西部陆海新通道、黄河流域生态环境保护和高质量发展、兰州西城市群等国家战略带来的重大政策机遇等，能够抓住这些机遇，通渭教育必将拥有广阔的发展空间和美好的发展前景。三,“十四五”教育规划的指导思想和目标任务新时代，新征程。2021至2025
25、年，通渭教育要抓住“弯道赶超”的新机遇，实现“跨越式”的大发展。要全面贯彻党的教育方针，持续优化教育资源配置，坚持立德树人，深化教育改革，促进教育公平，推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质全面发展、职业教育特色多样发展，着力构建高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，着眼于教育内涵建设，大胆突破瓶颈和障碍，努力提升基础
26、教育水平，全面实施素质教育、大力促进教育公平、创新职业教育发展模式、着力规范教育管理、不断加强教师队伍建设等，加快推进教育现代化，促进教育的转型发展，办好人民满意的教育。（二）发展目标锚定2035年远景目标，综合考量未来发展趋势和条件，坚持目标导向，以2035年全县同全国一道基本实现现代化为目标，促进教育在迈进现代化的进程中体现国际化、信息化、多样化，以提质为本，建成教育强县。“十四五”期间，通渭教育事也发展的总体目标是：夯实基础，深厚内涵，以围绕打造品牌教育、现代化教育为目标，形成一校一品，建设教育强县。1 .普及学前教育。完善普惠性学前教育保障机制，实施学前普惠工程，兴办公益性、普惠性幼儿
27、园，加大学位供给力度，有效保障入园需求，通过改、建、并的原则，确保有需求的行政村幼儿园全覆盖；老城区（棚户区）改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划，并按照相关标准和规范予以建设。规范城镇小区配套幼儿园建设，依据国家及省市配建标准和要求，通过补建、改扩建或就近新建、置换、购置等方式，解决城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足，或者有完整规划但建设不到位等问题。深化“名园+”办园模式，进一步完善公办为主、城乡一体、公平普惠的学前教育公共服务体系。提高保教质量，促进幼儿身心健康、习惯养成、智力发展、快乐成长。到2023年，城区新增1所公办幼儿园；至
28、J2O25年，城区确保新增2所公办幼儿园，6所城区幼儿园和20所乡镇幼儿园的2.46万平方米园舍完成升级改造，适龄幼儿三年毛入园率达100%。扶持普惠性优质民办幼儿园协调发展。2 .巩固义务教育。巩固提高九年义务教育水平，巩固率达100%o保障残疾儿童少年义务教育入学率达100%。切实保障进城务工人员子女受教育权益，力争符合政策的进城务工人员子女接受义务教育比例达到100%，不让一个学生因家庭经济困难而失学，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。深化义务教育一体化办学模式，稳步提高学校标准化建设水平，提高农村整体教育质量，办学质量明显提升，办学特色明显增强。实施义教强基工程，重点加强“两类学校”建设
29、确保学校校舍、设备和运动场地等教学设施满足基本教学需要，宿舍、床位、厕所、食堂、饮水、洗浴等生活设施满足基本生活需要，办学条件明显改善。扩大优质教育资源，有效化解城区学校“大班额”，巩固大班额化解成果，在已全面消除城镇56人以上大班额的基础上，确保不再新增56人以上大班额。完善控辍保学机制，不断提高全县义务教育巩固水平，确保无因贫辍学失学学生。3 .普及高中阶段教育。一是加快优质高中建设。实施普通高中改造计划，改善普通高中办学条件，保障新高考改革需求，“十四五”中期全面消除普通高中大班额现象。大力引进免费师范生、紧缺专业研究生等高层次人才，不断提升高中教育知名度。二是深化教育教学改革。及早实
30、施选课走班教学制，适应新高考改革。深化“有效教学”研究，实施薄弱学科“改薄”攻坚，切实提高课堂教学效果。推进普通高中内涵发展，打造办学有特色、文化有底蕴，促进高中优质特色发展，适应学生个性发展要求和社会多样化的教育需求。三是实施质量追赶战略。县一中、县二中“十四五”期间完成争创省级示范性高中，县三中完成市级示范性高中创建。推进普通高中特色化、多样化发展，鼓励各高中学校创建省级特色实验学校。完善课程体系，加强教育教学研究，建立健全跟踪监测、质量评价机制。推进中考招生制度改革与新高考改革有效衔接，2021年高一级施行新高考改革，到2022年初步形成高中录取改革。2024年基本形成分类考试、综合评价
31、多元录取的高校考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的高校考试招生体制机制。4 .提升现代职教水平。努力构建现代职业教育体系，突显办学特色，实现优质达标，县职专发挥好省级示范校效应，职业教育骨干教师和优势得到确立。深化职普融通、产教融合、校企合作，突出“一校一品”专业建设，职业教育吸引力和职业技术教育适应性进一步增强。探索实施学徒制改革和推进1+X证书制度,大力培养技术技能人才，职业教育服务产业发展的教育链、专业链、人才链、创新链基本形成，形成与经济社会发展相协调、人口产业结构相适应，职教普教融通互补的现代职业教育体系。5 .健全促进终身教育发展机制。建立健全权货明确、统筹协调、规范
32、有序的继续教育管理体制和运行机制，形成政府统筹领导、行业部门联动、社会协同、全民参与的继续教育工作格局，加快构建学习型城市和各类学习型组织建设。6 .推进民办教育普惠发展。落实支持和规范民办教育发展机制，规范校外培训机构。完善政策支持体系，健全财政、土地、登记、收费等相关支持政策，形成有利于民办教育发展的制度体系。健全监督管理机制，规范办学行为和招生秩序，提高教学规范化水平，促进民办教育稳定有序健康发展。7 .促进特殊教育协调发展。完善特殊教育保障体系，树立全纳教育理念，坚持以人为本，实施特殊教育提升计划。通过普通学校随班就读、特教学校就读、送教上门等多种方式，实施“一人一案“，做好教育安置，
33、实施差别化教育和个性化培养，落实残疾儿童少年入学“零拒绝探索“医教结合”的特殊教育模式，建立医务人员、专业康复人.员、特教师资到学校和儿童福利机构指导机制，对残疾儿童少年的医疗康复教育提供双向服务。开设必要的康复训练课，为残疾儿童少年提供针对性的教育、康复和保健服务，实现残障学生康复与教育的有机统，提升康复水平。8 .加强人才队伍建设。教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立，待遇提升保障机制更加完善，职业吸引力明显增强。教师教书育人能力素质明显提升，教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要,专业化水平和创新能力不断提升。9 .加
34、强教育信息化建设。“十四五”教育信息化实现“三全两高一大”的发展目标，深入推进智慧校园建设，以建促用，促进信息技术与教育深度融合，提升教育信息化水平。完善学校网络信息安全建设，完成教育系统信息系统对接、集成，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式，探索信息时代教育治理新模式。10 .巩固教育脱贫成效。巩固教育脱贫攻坚成效，义务教育基本均衡向优质均衡迈进，振兴乡村教育。精准施策，持续落实脱贫不脱政策、全面资助，固强补弱，加大特殊困难学生救助力度，提升公共教育服务质量，保障适龄少年儿童有学上、上好学。（三）设。为了切实解决西城区、东城区周边搬迁新村和县医院周边居民子女入学的问题，规划建设2所小
35、学、2所幼儿园。其中西川学校，占地面积33亩，建筑面积约2万平方米；第八幼儿园，占地面积14亩，建筑面积约0.54万平方米；东川小学，占地面积40亩，建筑面积约1.5万平方米；东川幼儿园，占地面积15亩,建筑面积约0.5万平方米。四、“十四五”教育发展重点工程-）新时代教育评价改革工程。深化新时代教育评价改革，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，推动构建服务全民终身学习的教育体系，努力培养担当民
36、族复兴大任的时代新人。2025年各级各类学校形成完善的立德树人落实机制、引导教师潜心育人的评价制度更加健全，社会选人用人方式更加科学。（二）教育质量提升工程。实现小学合格率达到100%,初中一次性合格率达到90%,高中本科上线率达到85%,中等职业教育毕业就业率达到1（）0%。1 .加强质量监测。建立健全全县教学质量监控与反馈体系。根据我县目前学校实际情况，研制定通渭县教育局全面提升学校管理水平考核奖惩实施办法，实行学校内部三级考核制，即校长、中层干部、教师三个层级，考核实行量化计分方式，使每一位学校行政管理人员和教师都能在全县量化考核结果中找出自己的位次，提高学校的整体办学水平和办学效益。2
37、 .强化专业支持。整合教研室、电教馆、教师进修学校等各股室力量，建设教师发展中心，形成教研、和卜研、培训、监测一体化机制，强化专业支撑和智力支持。3 .扩大开放教育。深化教育领域综合改革,建设区域教育对外交流合作机制，积极融入省市教育体化发展，引入县内外优质教育资源，强化与教育先进地区的交流合作，为我县教育发展注入活力，提高县域教育对外开放水平。（三）学生体质健康工程。实现学生体质健康合格率达到99%。持续推行“阳光体育运动”“每天锻炼一小时”，提高体育教学质量。加强和改进课外体育锻炼，参与面达100%。（四）教师校长队伍建设工程。1 .积极推进校长职级制改革。做好校长年度履职考核工作，促进校
38、长履职尽责：加大校长任职资格培训力度，扩大培训范围，让有志于学校管理的人才脱颖而出，加强学校中层人员培养，增加校长人才的储备，推行校长职级制。2 .让学校人转系统人。实施教育人才递进培养工程，提升教师队伍整体素质，为推动教育事业科学发展提供强有力的师资保障。健全师德建设长效机制，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。鼓励优秀学生报考师范院校公费师范生，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业，毕业后返乡服务地方教育事业发展。3 .畅通“双师型”教师补充渠道。鼓励取得教师资格证的应用技术类专业优秀毕业生通过公开招聘到职业学校从教。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师
39、三年聘期制、校长六年任期制管理，推动名师、名校长向农村学校和薄弱学校流动。4 .加大人才培养力度。建立创新人才引进机制，加大名师、名校长和急需紧缺人才的引进。深化中小学教师职称和考核评价制度改革。健全教育系统内部教师调派机制，建立完善教师职业行业退出机制，实行5年一周期的中小学教师资格定期注册制度。整合现有资源，健全县级教师发展培训体系，建设专业化救师培训者队伍，搭建全县教师专业发展的支持平台。（五）立谯树人、教育系统德育工程。强化师德师风建设，在全县教育系统广泛开展“身边事教育身边人”专题警示活动，将榜样力量转化为广大教师的生动实践。提升学生品格，借鉴先进地区教育经验，因地制宜，制定学生品格
40、提升计划工程，培育学生思想品德、人文底蕴和责任担当精神。（六）教育信息化工程。推进新时代教育信息化发展，以信息化推动并引领教育现代化进程。积极促进信息技术与教育的融合创新发展，努力构建网络化、数字化、个性化、智能化、终身化的教育体系。实施教育信息化2.0行动，提升校园智能化水平，推进智慧学校和智慧校园建设，以农村为重点，坚持统筹规划、统一规范、试点先行、分类推进，将在全县中小学校建设智慧学校。到2023年，实现智慧学校建设全覆盖。（七）民办教育提升工程。坚持社会主义办学方向，全面加强党的领导，完善政策支持，依法办学，规范办学，加强对民办教育的过程管理和督导考评，提升辖区民办学校（幼儿园）的教育
41、质量和办学水平，切实规范校外培训机构办学行为，促进民办教育机构规模、结构、质量协调发展。（八）党建引领，教育系统组织保障工程。按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为振兴乡村教育、推进教育高质量发展提供坚强组织保障。巩固拓展“不忘初心、牢记使命主即教育和党支部建设标准化工作成效。深化从严治教，大力推进政风行风建设，下决心解决师德师风等方面存在的堵点问题。进一步落实党组织书记责任制,加大工作督查力度，促进党建工作与教育教学深度融合，坚持“五育并举“，健全德育机制，促
42、进学生全而发展。五、“十四五”教育发展重点项目“十四五”期间，共谋划教育项目5类，总投资14.1亿元，新建及维修各类校舍21.61万平方米，改造建设运动场32.88万平方米,购置各类设备40.81万台件套。学前教育。投资2I1亿元，在县城东城和西城各新建一所幼儿园，新建校舍1万平方米；对6所城区幼儿园和20所乡镇幼儿园的2.46万平方米园舍进行新建及维修改造，4.88万平方米活动场地进行铺装软化，配套附属设施建设及智慧校园建设，并购置玩教具。义务教育。总投资8.81亿元，新建改造各类校舍及附属设施，购置教学、生活设备及智慧校园建设，以全面改善义务教育学校办学条件。其中投资4.55亿元，在县城东
43、城和西城各新建1所小学；投资3.08亿元对城区8所义务教育阶段学校进行改扩建，新建改造校舍5.07万平方米，建设活动场地8.1万平方米，铺设塑胶和人工草坪、软化操场10万平米，并购置教学设备、电子图书、智慧照明及智慧校园等设备12.2万台件套，以扩大优质教育资源，全面化解入学难和大班额问题；投资3.82亿元为41所乡镇寄宿制学校新建校舍3.73万平方米，改造活动场地10.9万平方米，购置教学设备、生活设备、智慧照明及智慧校园等设备13万台件套;投资2595万元为36所农村小规模学校购置教学仪器及生活设备368台件套，以补齐农村小规模学校的办学短板；投资1780万元为27所乡村学校进行清洁能源供
44、暖设施改造，供热校舍面枳3.06万平方米。高中教育。投资1.82亿元为城区3所普通高中学校新建教学及生活用房2.67万平方米，改造建设运动场5.2万平方米，购置教学仪器、智慧照明及智慧校园等设备4.86万台件套，以补齐普通高中学校的办学条件短板。职业教育。投资8800万元为县职专新建教学及辅助用房2.48万平方米,改造建设活动场地2.1万平方米，购置教学仪器及实习实训设备4.18万台件套，以全面改善县职专的办学条件，提高学校的信息化水平。特殊教育。投资5110万元迁建特殊教育学校,新建校舍7000平方米，配套建设附属设施，购置教学及残疾人康复教育设备4100台件套。建立以特殊教育学校为主、普通
45、学校附设特殊教育班和随班就读为补充的特殊教育模式。民办教育。促进公办教育和民办教育协调发展，推进民办教育分类管理“打通最后一公里”、民办教育中责任界定、民办学校财务规范、民办学校集团化办学、培训机构治理方式转变、民办学校可持续发展等方面建立健全科学可行的规章制度，按照成本核算、标准公示、分段收取的原则，扩大民办学校收费自主权，切实保障民办学校享有与公办学校平等的法律地位。教育改革。统一城乡教师编制标准，健全县域内教职工编制统筹配置机制和跨学区调整机制。逐步完善校长培养、任用体系，建立科学合理的选人用人机制，后动实施义务教育阶段学校校长职级制改革。推进义务教育阶段学校教师“县管校聘”改革，将教师
46、由“学校人”转变为“系统人”,促进教师资源优质均衡。推进教育督导改革，充分发挥教育督导职能，助推高质量教育体系的建立。教育扶贫。全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全县教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。校园安全。遵循“安全第一、预防为主，依法管理、社会参与，综合治理、各负其责”的方针和“属地管理”“谁主管，谁负责，谁审批、谁负责”的原则，全力提升学校“三防”建设水平，加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康
47、教育；开展预防欺凌和暴力专项教育，联合相关职能部门，形成防治欺凌、暴力和周边安全环境的工作合力，建立县、乡、校三级检查巡查机制，开展常态化隐患排查治理；树立法治思维，建立政府统筹、多方参与、协同配合的学校安全工作机制，“平安校园”创建达标率达100%O六、组织保障(一)加强组织领导，确保教育优先发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，加强党对教育工作的全面领导，充分发挥县委教育工作领导小组和县委教育工作领导小组秘书组的职能作用，组织研究教育领域党的建设和思想政治建设方针政策、教育发展战略规划、重大改革方案等。把教育事业作为全县经济社会发展的重要内容，纳入脱贫攻
48、坚和全面建成小康社会的总体规划，确保教育优先发展的战略地位。（二）加大经费投入，完善教育保障机制。将教育支出作为财政支出重点优先予以保障，确保教育投入达到“四个增长”（即教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，生均预算内教育事业费逐年增长，生均预算内公用经费逐年增长，教职工年人均工资逐年增长）。按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加，按2%征收地方教育费附加，全部用于教育事业。全而落实农村边远地区教师津贴，县财政每年列支150万元用于教师培训、教育督导、教研教改和表彰奖励，并逐年增加。引导社会力量以多种方式捐资办学，设立奖学金、助学金等助学项目，鼓励和支持社会、企业、个人采取赞助
49、合作和单独投资等多种形式发展社会公益事业。建立从学前教育到高等教育完备的学生资助体系，在实施好国家各类资助项目的同时，以通渭县教育爱心协会和金徽正能量公益基金会为平台，动员和组织社会力量，加大贫困大学生的救助力度，解决贫困家庭子女上学难等实际问题，决不能让学生因贫困而失学。（三）推进依法治教，完善教育监督检查机制。加强学校管理，依法规范办学行为，切实减轻学生课业负担，做到教书育人、管理育人、服务育人。主动接受县人大、县政协对教育工作的法律监督和民主监督，每年向县人大常委会专题报告教育事业发展情况，定期向社会公布每年度教育投入、中小学教职工工资和政策性津贴发放情况。充分发挥督导委员会的职能进一步完善教育督导制度和督政、督学、监测四大教育督导体系
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