党建与业务融合不够紧密整改措施.docx

1、党建与业务融合不够紧密整改措施党建与亚务融合不够骤密整改措施I深入学习贯彻落实党的十九大精神，必须把加强党的领导、港设世界一流企业作为未化国有企业改革发展主要任务。但是在实践中，有的尽管认为党建很重要，总觉得不如抓业务具体：有的片面强诩企业经济属性，认为党这不直接创迨经济效益，挎其视为“成本”；有的把党建优势当成负担，不属意投入过多精力和费源;有的没有把党戏与生产羟营很好融合，“两张皮”现象还一定程度存在。凡此种种.均需要立足国有企业（以下简称“国企”）实际.回归企业管理本质上进行认识和实践。一、对国企党建价值创造的再认识（一）党建是企业播有的优势,而不是负担。坚持党的领导,是国有企业的独杼优

2、势,比如，党组织和党员是用我党最新理论武装起来的，具有坚定的理想信念和强烈的使命感；党犍工作迸公司章程，党坦统在治理结构中的法定地位程到巩囱；党俎织领导班子成员与董事会.经理层成员实现了“双向进入、交叉任职”，党坦织发挥领导作用的机制得到健全；各级骨干基本都是党组税的一员，群困组织也是在党组织领导下开展工作,并且与群众保持着济切联系：党组织有健全的工作和圣督体系，来俣证队伍的先进性和她活性。这些.是有别于其他所有制企业的优势所在。国企应该充分发挥独有的，难以复制的、其他所布制企业无法比拟的党建优势,并积极将这一优势转化为企业的竞争优势、创新优势,科学发展优势。（二）党建不仅具有武治功能，还有管

3、理功能.国企的政治属性，国企党建的政治功能，巴有诸多论述.单就国企管理实践而言，除了更穿业务条段的管理架构外，还有一个覆盖企业的组织即一党级织.但凡组织就天然具有管理用性.从企业管理角度来看党建.党组（党委）中心组理论学习、民主生活会就是企业$页导力管理，民主集中制、“三更一大”决策就是企业决策管理,思恕政治工作.企业文化就是价值观管理,干部和党员队伍筵设就是企业人力费券管理，党风廉及建设和反腐败工作就是企业内控管理.等等。如果说,业务条线管理是刚性，显性的，那么党组织管理就是柔性、隐性的。这应该是中国特色国有企业制度打重要娘成部分。（三）党建是企业的无形资产，而不是成本.党史和企业生产经营的

4、目标一致,都是为了促进企业发展、熊设世界一漉企业：工作对象也具有一致性，面对的樨是企业最核心要素一人。党提在企业生产羟言中.主要是调节组织和员工的思忠和行为，发挥强根铸魂.凝聚人心、鼓建士气的作用。如果一定要把竟戏列入企业财并报表,那么党组织应是企业的“资产”.不是所谓的“成本”,党提工作融入生产经营他紫密,组织和员工的思想和行为就越正向。从这个意义上讲,党组织领导力越强.党建作用发挥他充分.员工的积极性和创选性就越高，为企业创迨的价值就越高,股东的所有者权益就越高.二、党建与生产经营融合促进企业发展企业根本目标是打迨核心竞争能力、建设世界一流企业.党建只有锁定这一目标，在“四个融入”上下功夫

5、才能将党建优势和资源有效转化为企业核心荒争力,推动企业发展。（一）融入决策。在研究“三更一大”时,党组织要发挥假导作用，把方向、管大局、条落实，确保企业决策符合中央路线方针政策加国家法律法规。具体来说,就是要增强党组织的领导力,落实好党组织研究讨论是董事会.经理层决策重大问题前置程庠这一要求，使党组税的意见在企业治理主体中得到尊重和实现.比如，在研究企业发展战略时，党组织要把好方向关、政策关：在研究关像岗位人员时.党组织把好政治关、廉洁关；在研究改革、并购重组方案时,要把党的组织、机构、人员和工作等同步研究部考,等等。融入决策不仅体现在机制上.还体现在意识上.董事会.经理层等企业治理主体在决

6、策时要善于从我治住度来看问题,职能部门在决策论证时要站到全局的高度来提建议,各级党务干部要给终牢记党迂这个主业主责，确保党建从顶层设计上就纳入企业生产经营的轨道.（二）融入执行.如果说党窿融入决策主要体现在高层，那么党建融入执行则更多体现在一段，通过融入执行来确保决策层意图在基层实现，增强企业的默聚力、执行力。融入执行关梃是要策好结合,把党迎织要求与企业实际紧密票合起来,通过一系列行之有效的措施，促进企业生产经营冬务完成。比如,当企业改革涉及到方方面面利益调整的时候,党组织要通过开展深入细致的思想孜治工作,有针对性地强好工作，引导员工拥护支持改革,糙保改革平樵顺利完成。当企业更大项目攻坚遇到困

7、难时，党组织要成为坚强的战斗臬体,通过开屣“党旗飘扬在一线”“党微内器在历位”等示范行动,发挥一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜的带头作用.当企业面临安全生产压力时，党坦织要聚集安全文化赛设.通过开展“党员身边无事故.无违章”“安全在我心中”等活动，规范企业和员工的行为，最大限度降低事故发生率.当企业处于转型升级.作坡过坎的特殊时期时.党组织要引导员工坚定理想信念，强化战斗精神，抢抵机遇，迎难而上.（三）融入监督。企业党建还有一项重要职能,就是监督决策和制度落实情况。党组织监督体系与企业监督体系要深度融合，形成监督合力，增强企业的管控力。一方面,要看住国有褥产。要通过遂视.替我、审计等措施，对

8、决策进行监督检查。既要监督领导延子决策.又要监督决策执行情况,既要监督结果,更要鼓督过程，既监督干部，又要监瞥党员，通过建立事前、事中和事后全过程监督体系,实现党俎织脏督全覆盖。比如，在重大战珞实施过程中，发现偏离或造背了国家政策、企业实际.党组织要及时纠正：在关钝岗位人员出现异常情况时.党组织要及时“咬耳扯袖”。另一方面,还要营造干事创业良好环境。当前,由于对企业人员违规追责的条款还不够细化,特另1是存在一些“槿糊电带”,一定程度上影响了企业人员干事创业的枳极性。因此,要把依法依纪行使对党员干部的监督权与尊重企业人员的经营决策权统一起来，特别是要加强容借纠错机制建设，进一步细化咏些属于合观，

9、哪些是违规，哪些事可以做，却些事不能做，营造鼓励创新、宽容失误的氯国，让大家在迫守规则的前提下去冲锋陷降，而不是“欲搐故纸”等着别人犯了错误之后再去追责问责。（因）融入制度。苜先.党M工作制度要纳入企业管理制度体系，包括从公司章程到日常规章制度等,都要把党组织的地位、作用和运行机制等谀入企业治理结构之中.形成企业管理体系不可分割的一部分。其次,党组织和党分都门从演层设计上就要融入生产绘管制度的相关流程之中,实现党建与企业生产经营制度无匿对接,有机融合,确保在企业管理体制机制和制度中发悻作用。最后,党建工作制度要与生产经营制度同步修订，当企业生产经营制度领着战略任务调整同步修订时，党建工作制度也

10、要及时修订，瑞保与生产经营制度相适应、相协调.需要注意的是不能为了制度而法立制度，党淀工作制度矍始终与企业实际紧密玷合.三、党建与生产羟营融合需要关注的问题（一）史份认知。国企干部具有双重身份、一岗双责,既是业务干部,又是觉的干部,既要按照现代企业制度要求履行职责.执业务发展,又要按限党章党规要求屣行权利和义务.极好企业党建工作。但是在实际工作中,由于生产经营任务繁重，导致二者之间的关系不大好把握.因此，国企干部&先要强化身份认知,尤共是党员、党员领导干部的身份认知，明白自己不仅是企业管理者，更是企业党组织负责人,肩负着管党治党的责任。在实践中，党组织疏于成员要学会从羟济拓废版党戏,英卡会和羟

11、理层成员要主动从政治角度抓羟济，这样就能很好地解决融合不够的何题。（二）工作方法。无论是公进类国企.还是市场化国企.既是按照公司法运行的现代化企业，同时又是党领导下的国有企业.从严治党与市场化经营并不矛盾,不能因为市场化而强调特殊.因比，强化党建与企业融合，需要党这与生产经营“两手抓、两手都要硬”，领导干部既要一手抓经济发展，也要一手抓从严治党:下参层校查调研时，既矍讲评业务，也矍对党法工作提矍求；蜜点运营业场时，既要报经济账，也要报党建账。（三）手段创新。主要涉及到企业是否愿意为党茂投入更多登源问题，投与不投、投多投少.关系到党戏手段创新。当前,特别是要针对年轻人比例大、信息化程度高等特点,

12、加强党建手段创新,通过“互联网+党建”.手机APP等.线下党支部与现上活动结合起来，把基层党建工作向互联网端延伸.积板探索打造移动互联网党建平台，实现各种媒介资源、信息安源有效整合，推动企业竞速工作精细化与实效化.党菜与业务融合不够紧密整改措施2习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的Jt设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。实践证明,推动党的戏设与生产势营深度融合,把党魏工作成效转化为企业发展动能.是国有企业充分发挥独特优势,我设国内领先、世界一流，实现强强做优做大的有效措施。推动深度融合对国企改革发展具有手:要意义，推动深度融合是落实全国国有企

13、业党的建设工作会议恬神的必然要求.习近平息书记指出，国有企业党找工作要坚持椒芬生产泾营不偏离。只有把提高企业效益.增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点.以企也改革发履成果检聘党组织的工作和战斗力,才能从根本上落实党对国有企业的领导,发挥党组织时国有企出改革发履的把关定向作用.推动深度融合是完善国有企业各级党组织发挥作用体制机制的必燃要求。领着国有企业改革的挣续深化，国有企业党祖统的地位作用、职责定位和工作方式都发生新的变化，而临新的挑战。巩固党的颌导地位.保证党组织参与企业重大问题决策,迫切Sf要完若和创新党建工作与现代企业制度相适应、相协调的体制机制,

14、最终实现二者的有机融.党建与义务融合不够紧密整改措施3在中央和国家机关党的整设工作会说上，习近平总书记强调指出,只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党延工作才能找准定位,这一型要论逑不仅指出了机关竞速工作发挥作用的着力点关键点，而且阐明了发挥作用的途径和方式，为做好新时代机关党建工作指明了方向.翌懵强党腿与业务深度融合的自觉性。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神.要求机关各级党坦织牢固树立中心意识、大局意识,紧紧国发业务抓觉戏.抓好党我促业务。从党的建设整体和全局看，党的是设的伟大工程和党所领导的伟大事上始终是紧率联系、相互贯通、相互作用的.伟大工程为伟大事业根供快障，

15、伟大事业为伟大工程注入动力。从机关党建工作的实践看,脱离中心抓党建.脱离业务抓党务，机关党窿工作就会偏离正确的方向，就会失去生命力，只有把机关党法工作放到中心工作中思考谋划，围绕建设队伍,服务群众持钱发力，机关党建工作才能从形式到内容上得到深化,从深度到广度上得到拓展，始终维持生机与活力。做好新时代机关党爱工作,既要反对把党建和小芬对立起来.克史芬轻党建.羯化虚化机关党建工作,也应更免就党速施党建,竟赛与业务“两张皮”.应准糙把握机关党建的职责定位,坚持机关党筵工作与业务工作目标同向.部署同步、工作同力，发挥好协助、监督和保障作用。要提高党速与业务深度融合的实效性。机关党磋工作有其自力的内容和

16、任务,为经济杜会发展服务，为中心工作班务，主要是通过切实履行机关党俎织的工作职责来体现，通过发挥机关党级织的战斗堡是作用和党员先锋模范作用来实现。推动机关党是与业务工作深度融合,不仅要解决第识同题.迁要解决方法问思，要选准结合点切入点，通过有效的跋体和形式,把觉的政治她设、思理我设.组织猥设、作风戏设、纪律戏设各项任务落实落细.推动机关党建工作抓在线常、融入日常。要通过选配、培训,激励约束等举措,提高机关党组织负责人的能力未质.努力建设一支既靖党务又懂业务的复合型机关党务工作者队伍。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常战肓管理制度为基本依托，加强对机关党员的教育.管理和曲

17、督，努力健设忠诚干净担当的机关党员千部队伍.要注重党窿与业务深度融合的长效性.推动党Jt与业务相互融合共同发展,使机关党员更加有为.机关党组织更加有力、机关犯戏工作更加有效,是各级机关党组织面临的共同谍题,也是机关党建工作的一项长期任芬，需要立足实践不断研究探索.枳比推进机关党是工作理论创新、观念创新、方法创赫.戏体创新和机制创新。要坚持效果导向,把促进行政业务任务的完成落实作为枝菽机关党建工作成效的根本标准，惭立机关党建工作为中心工作服务保障的鲜明导向，真正把机关党缎织的政治优势、级织优势和密切联系群众的优势转化为碇解业务工作和队伍是设电速的有效武器。要健全完善机关党戏工作考核评价机制,着力

18、改交党淀考核主体局限于各境党组织自身，党建工作评价指标过于单一,党娓考核结果运用不够等问题.加强党建工作与业务工作融合发展的容合考,既考党建工作开展情况,也考亚务任务完成情况,通过“一体化”考核,使党班工作与业务工作结得更意.抓得更实，发挥好机关党建的示范引领作用，推动各级党和国家机关在深入学习贯御习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻党中央各项决策部署上作表率。党於与义务整合不够紧密整改措施4党的十八大以来，高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和更大部署.在部党组的领导和机关党委的具体指导下.紧率结合科技计划项目管理和专业机构我

19、设工作,大力推逃党是工作与业务工作的深度熊台.破再奋进,认真做好圣第党建工作和反腐倡廉工作。一、认真落实主体责任.扎实做好基层党线工作1、以认真级织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专嘱教黄活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手，推迸思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求，制定活动方案：建立健全组织机构，认真落实各项任务，推进活动有序浜入开展.以加强理论学习为基础，如强思总认识和理论武装。党政做导班子带头学习，学习习近平总书记系列讲话,特别是习近平科技创菰思悠.学习党的十八大和X中.X中、X中、六中全会精神，学习党章党规。其中.在群众路浅教育实践活动中.中心领导班子先后进行

20、了18次集中学习。以问题为导向，通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工,根务对电、基层科技人员的意见和窿议，认真查找四风”问题、不产不实问题和学习教方“灯下黑问题，仅在群众路段教甫实践活动中，就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题,井深佗思想根懑,认真制定整改措施。对照同题清单,认真进行整改，加蔻整我成效的检杳与落实.做到每项措施都薄地。通过认真开展群众珞鼓教育实践活动,“三严三实”专题教宫运动和“两学一做”学习教育活动,切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识.看齐意识,改进了工作作风.自觉做到在恩想上.政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同时，提高

21、了服务中心、服务大局的意识和能力。2.创新工作方式，创造性地开展党员特色教育活动.在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教音、“西学一做”学习教育活动中，皇挎规定动作不走样.卤选动作有特色.创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中,囹绕思想教有和作风戏设.结合纪念“一二？九”抗日救亡运动81周年、我党95周年、红军长征胜利80周年，中心党支部以“重法革金史、共筑中国梦为主题,开展了一系列学习教育.重温入党誓词.党赛知识竟类等支部活动，引导全体党员干部不忘初心.潍馍前进.弘扬长征精神,走好新的长征器,先后级投全体党员干部到军博参观“纪念长征80周年展览”.生织举办

22、题为“缅怀长江情，唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”，组织党员干部到香山参观“一二？九”运动纪念地，参观双清别里革命传统教育塞地等高技术中心党支部还制作了“深入开展两学一段推动全面从严治党”专题板报.发放了W党内政治生活的若干准则、中国共产觉党内监督条例学习单行本和学习习近平同志关于机关党是重要论证，并且能辑制作了“学习十八届六中全会精神”专辑3、（关于赫形势下党内政治生活的若干准则）（中国共产党党内监售条例学习专辑、，“全面从严治党”学习手册、?“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册等四本高技术中心“两学一做学习手册：开展了党员思想问卷调附，进行党员思想状况分析：还

23、在一带一路高峰论长期河，为中心党员制作了“一带一路”学习手册使于囱学.3、结合工作职能,开展1.系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”,在江苏大仓开展“服务创新创业一科技武策与知识产权结伴太仓行”主跑活动.同时，通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动，请专项总体专家缎专家、优秀祥技人员、项目负责人到中心做报告、提速设，中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的警求和建议，增强了服务意识和能力。4、集群智群力,推进党理工作落到实处。在充分发筹党支都在党是工作中的主体作用的同时,针跛中心支部成员都

24、是业务干部薇任的这一特点,中心成立宣传小组、纪检小组，组工小组和青年小组配合支部开展党建工作,充分发挥每一位党员和干部职工的积圾性和创造性,提高了党员党建工作的参与度,起到了人人关心党窿、重视党建工作前良好裂国和效果。同时，以党小缎为单元积板开展各种各具特色的克速工作和活动,充分发挥了党小组的主动性和作用.5 .把队伍St设摆在党疑工作的重要位置，以党建促队伍淀设。一是党支部通过成立青年小组等平台，为全体干部职工椅别是青年干部提供了椒炼能力、电展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志根及参加中央国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研活动。三是枳技承担杼技政策和管理方面的误题,逋过组织干部职工叁

25、与课题的环究和研讨,提高干部队伍的宏观思维能力；四是逋过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训，近年全员100%达到培训课时要求。6 .把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党於工作的定整内容，提升中心的凝聚力、战斗力.党政工青妇相培合，组织开展丰Ir的文化生活和学习交流活动：组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念,全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动；每年在五四青年节，举办肯年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会.交流工作经验和感情.通过丰富的文体和学习交流活动,提高了全体党员干部的集体意识,增张了归肠感,激发了中心活力。二、敢于担当、务实创新，全面推进项目管理专业机构改建与

26、空点专项管理体系建设.建设专门负责国家科技计划项目首理的专业机构是本次中央财政科技计划改革的束矍举措，高技术中心有幸成为第一批试点改窿的专出机构.按照杵技部有关专业机构Jt设的要求和高技术中心改建工作方案所确定内容和目标，中心支部和领导法子把专业机构改戏和重点专项管理体系建设作为当前的头等大事.以党政联席会集体研究、集体决策,共同推进的方式认真进行落实,通过近两年的工作,完成了专业机构改建的阶段目标1.有效整合资源，初步然立了一套适应重点专项项目管理的有效组炽体系。通过在制度安排方面，明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权费：在项目管理方面，形成学家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体

27、制：在人员配置方面，打破原有的内设机构框梃组健童点专项管理办公宗和IS督工作小迎：在团队能力速设方面，加强人员培训和培舞；在专家支撑体系方面，组建重点专项忌体专家组.戏设核心专家库等方式，为项目管理形成了强有力的组织保障能力。2、以项目管理的科学性和高效率为目标，初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部詈及指导下,针时重点专项及项目管理相关流程，联订并形成了包括项目中谪受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、诘题险收、成果管理、科按报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序,为保证项目的脸利实施和专项及项目目标的实现根供了保律。3.以管理的

28、规范化和制度化为目标，初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行.依规管理的思路,对于涉及项目技术管理，财务管理、专家管理，支律服务等方面形成的流程,程序和机制及时迸行总结归纳,对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化，为提商项目管理的规范化和制度化提供了保海，并为下一步制订,更量管理体系提供了重要基础.4、以保证项目任务实现为目标，初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险，通过签订任务书增触一些有针对性的相应补充条款进行预防；时项目的技术风险和政策风险，通过总体专家组的技术支摞、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检杳和关键节点检衣道行惯防

29、对项目的知识产权等法律风险,通过英立必要的知产评估机制进行预防；对于可能的财务风险，通过定期和不定期财务检查及项目承怛单位的财务助理和财务制度、财务检查迸行强昉.三、认真开展党风廉及延设和反腐败工作，推进全面从严治党向纵不发展.1、高技术中心党及领导班子注重统筹加强党风廉政.建设，自觉增强纪律意识、规矩意设.党政主要负责同志率先垂范，班子成员、支委自觉践行，将全面从严治党落到实处,将各项规章制度出起来、产起来,管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风点及找设和反腐败工作大会,认真研究和部署崖政和反腐败工作。从镣导班子舀身抓起，严格执行更大事项民主决第制度知党双联席会制度.严格执行“

30、三重一大”,对涉及干部任免.重大资金使用等更大问题，都进行央体研究、集体决策。对重大费金的使用，迂严格执行招诉规定，如中国工博会科技展区的设计施工，通过公开竞争的方式确定任务承担单位。2、强化麋政教育.筑牢思想防及。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话猜神.学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神，学习党章党规.增强党员干部纪律意识.规矩意识；认真级织开展“尊亲党章严明党纪”等为主题的党风廉政速设主题宣传教育月活动，组织开展一把手科廉政党谡.叁观廉政教宜基地、观看反腐宣传片、绻鲁廉政承诺书、重温入党誓词等活动，增强党员干部廉洁从政意识；深入剖析发生在身边的胡世坪、汤

31、东宁、王仕涛等典型案例，坚持开展违纪道法的警示教育，做到警钟长鸣，防微杜新，切实引导中心广大党员干部群众，筑牢拒腐防变的思想防城。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政读话，进一步强化康洁从政意识。3,将廉政作为专业机构的生命浅.着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构线廉政风险防控体系。按照“接得住、管得好、不出事”的耍求,在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中，认真贯彻科技部专卫机构建设和廉政风险防控会议精神，注重廉政风险防控机制的建设.一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险，在“三严三实”专设教育和“两学

32、一做”学习教育活动中，组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论，认真分析关键环节和重点岗位的风险，提出防的按风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行.监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离.相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约度。先后结制了高技术中心项目评审人员工作纪律、M高技术中心评审专家工作纪律和高技术中心重点专项评审专家独取现场工作纪律等工作规范,工作纪律及相关工作制度，要求项目管理工作员和评审专家箓署廉政承诺书，提高廉政意识。四是加强对制度和纪德执行情况的监督检查.中心城督工作小组对项目管理金过程的履职情况进行检查,并在重点专项项目评审会议的评

33、审工作结束后，即通过项目管理系统征询专家对评审级织工作的意见、了解工作人员足否存在打招呼等逸纪行为。五是实行a1.角项目管理制度,形成相互制约、相互监瞥，相互把关的机制。六是充分发挥技术在风眩防控中的作用，项目咨询全部使用数字录音电话，确保股务质量及宙警到住，同时，专家抽取.评审信息反馈、评审怨统和任务书审查算项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行，做到“可申诉、可查询,可追渊”。七是思化外部祖督，在专家抽取、评审等关键环节均邃请科技部相关部门到现场监督.八是加蔻管理的公开透明。各种节理规则和生果及时向社会公开，接受社会监等初申诉，对各种申诉和异议及时按照观定和程序进行认真处理.保证项目管理

34、工作在阳光下运行。4.完善管理制度，造化对党员干部的日常管理。开展定期电瓷专业机构人员“十不准”的零报告工作,并在中心冬办公室显著位置悬挂“十不准”海报.时刻摄融警示中心同志。按照科技部统一部署，实行各级领导干部监饵执纪问责的月报制，不断强化“一岗双量”的管理要求，坚持有错必究，有责必何.制定出台高技术中心年休假的“八不准纪律规定，建立了中层以上领导干部监营执纪问责的月报制度，修订完善因私出境的制度要求，加强个人因私出境在照管理和领导干部出席各种展览分.年会、庆典的管理等，进一步规范党员干部的一百一行，井形成自批意识,防止违纪违法行为的发生。觉戏与亚芬融合不够紧播整改措能5基层工作中.常听到某

35、些领导干部说，“我是抓羟济的，党建不归我管”“党建是书记和副书记的语”等等，折射出个别领导干部把党的建设“业务化”.当了“任务”、搞了“切tr,党建工作与其他工作搞成了“两张皮”.在某些干部眼中，自己是分管经济或者民生等工作的，党建工作就是书记和副书记的工作，与国己壳不关系，这种错误认识利高了党戏工作和业芬工作的联系.将二老人为分割开来,财党建和业务工作都更无竞处。在新时期,如何认真思考在工作中将这二者有机结合具有重要意义。牢抓党建促进业务工作发展。在的历史时期.要在脱就党建抓党班的陈旧现念和做法，变被动适应为主动创新，用新的思珞去开拓机关党建工作的新跆子.因此,必须适应新形势.新任务的要求，

36、坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的横虎面，不断提高党的爹层组织的凝聚力和战斗力。用以原从服务于全面淀成小康社会这一目标，为我国的改革.槐定和发展提供强有力的政治保证、组织保证、思想保证、创造良好的奥论氛围和发展环境是党建工作的根本出发点和落脚点。因此.党找工作要牢困树立围绕中心.，服务大局，以经济建设为中心.诚心诚意为业务工作服务的思想,找准机关党次、思愿政治工作与业务工作的最隹结合点。在业务工作中不断发展党建。在业务工作中,可以将党建工作同业务工作通盘考虑,找到合适的契入点，一起制订、一起检查、一起落实：将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实.同时党祖织

37、负责人要熟悉业务，对主要业务工作和一个时期的工作重点做到期中有数，统筹安排，与业务工作有机结合.融合灵通，不能单纯以党建促党境.矍紧要田绕业务中心科学安井党建工作，把党的工作贯穿于业务工作的全过程，使党建工作与业芬工作相互协调,互相促出在业务工作中检验党戏工作成效。业芬工作撅得好，说明党提工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用。以促发展的作为和成效论英雄,以发展的成果来检验和评价党建工作.机关各级党级织只有将党建工作的求心放在推动发展上，大胆探索与推动发展相适应的新的领导方式、工作方法和工作作风，才能真正实现党运工作和中心工作在目标上的一致性、在任芬上的统一性、在效果上的互促性。党建与小芬融合不够

38、紧钳整改措施6十八大以来党中央把党的建设提到了更加突出的位置,在各行各业的工作中党建引领已成为一种常态,但是如何做到党建与业务工作深度融合,在各行各业都出现一定的问题.笔者将以党犍与业务工作融合不然紧宙，以党健统领业务工作的创新举措偏少，工作成效不明显；党建工作与业务工作有时还存在脱节现象,不能及时有效地将学习到的新思思、新观念、新理论成果转化为指导实践、促进工作的能力为问题导向，深入分析如何推动党建和业务工作深度融合、破解党建和小分“两张皮”的问翅。一、问超分析（一）觉然工作重视不够.党建引俵不明显。一足存在更业务轻党我工作现蜕。存在认为党建工作是较指标,业务工作是硬任务思想,忽略了抓好党建

39、就是抓好队伍思想管理的关键何题。个别支部领导在抓党建人员配置上,党务干部对党务知识学习不保入，投入党窿工作精力不足，发力不移，履职能力不强，同时存在进入角色不快，工作激情不由等问黑：二是竞速工作缺乏有效载体，存在只为党建工作而开展相关工作，不能有效的与业务工作结合起来，工作推动力度不够，内容不丰富，不能有效的激发党吊活力.（二）党芬工作干部业务不熟悉.党她工作质量不高。基层党支部书记既是支部领导.又是部门俵导,大多爱抓业务的行事里手,但抓党务上却较“度”。面为繁重的公安工作，党支部书记往往把主要精力投向业务、而抓党戏投入精力少,“-手硬、一手软”现象普遍存在。（三）姐织生活不终规范，功能发挥不

40、到位。三金一误”制度坚持不够好。少数支部书记没有充分认识“三会一课”的功能，对其内容把握不准，俎织形式较为随意。仅局限于读报纸、念文件、看影片,学习效果低下，热衷于收心得、查笔记.活动方式单一枯燥,存在模式化.套路化现象，没有新意，机械落实。党课质量不高,有的支部书记照本宣科，内容空涧枯燥,教育效果不理想。二、破解党建和业务“两荒皮”对策及建议。（一）例新引导、切实增演党建与业务融合意识，结合工作实际创新级级各种活动，用好每月“党员活动日”，组织民警、辅警开展集中学习、观看红色电影.红色革命传统教府.重温入党、入警警词、警示教育、志愿服务等活动切实针对少数党员干部对党的理论一知半解，不善于把党

41、的创新理论成果转化为解决向题的思路、谋划发展的措施、用杼学理论指导实践、解决问超的能力欠缺的问题.提高党员素质能力，规范党内政治生活,增建党员民警枳圾参加党内组织生活意识。（二）强化党支部建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先进模范作用。引导党员领导干部认真落实“双重组织生活”会制度,切实转变工作作风，积极探索科学合理的帆织生活携式。使坦织生活制度化、科学化、规范化,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先进模范作用。各支部认真执行，规范党内或治生H,加强学习，全面落实。局政工室继犊加强对各支部落实“三会一课情况进行悖女，强化制度的落实.坚持把“三会一课”作为党的玳治生活的重燮内容和我体.突出政治学习和教育，突出党性修养.坚决防止“三会一课”表面化,避免流于形式。（三）抓实理论技能培训，提升党员素履能力。认真制定学习计划。明治具体的学习内容.学习任务和学习力式，做到年度有安排、月月有计划。建立学习计划报备制度，定期检查党支部学习计划的落实情况.把学习作为干部年度考核的重要内容，作为民主评议党员的重要依据。（四）新老党员互动,切实增强业分能力。次立新老党员互督互助机制.由老党员担任新转正党员、预备党员、入党枳理分子的“而停”，手把手教方法、传授张；由新党员担当小教员,分享信息化时代发挥大数据作用的新理念，新老警员相互学习.相互尊扶.共同提升。