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1、巡察整改专项督查反馈意见专题民主生活会对照检查发言材料两篇巡察整改专项督查反馈意见专题民主生活会对照检查发言材料按照市委第*督查组巡察整改专项督查反馈意见有关要求，我坚持聚焦全面从严治党、落实巡察整改责任这个主题，重点对照市委巡察办关于对*委巡察整改情况专项督查主要问题的反馈的主要内容，深入剖析第*督导组指出的我县党的领导弱化、从严治党政治责任棚架、执纪责任缺失、组织纪律观念淡薄、违反中央八项规定精神等多个问题的深层次原因，并联系自身思想、工作实际，深刻剖析根源，明确了下步努力方向和整改措施。现就对照检查情况发言如下。一、对巡察整改专项督查反馈问题的思考与分析巡视是全面从严治党的重大举措和党内
2、监督的战略性制度安排，是一种重要的党内自上而下的监督方式；巡察作为巡视的拓展和延伸，是有效解决基层监督乏力、消除监督盲区的重要手段。以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，坚定不移深化政治巡视，推动全面从严治党向纵深发展，十八大期间在党的历史上首次实现一届任期内中央和省级党委巡视全覆盖，在十九大报告中对巡视巡察工作提出了新的更高要求，在新修订的党章中把巡视制度单列一条，为新时代巡视工作提供了根本遵循，体现了党内监督无禁区的鲜明立场和全面从严治党的坚定决心。特别是十九届中央第一轮巡视正在开展，其中包括*省在内的四个省份是第三次接受中央巡视，彰显了中央巡视不是“一巡了事”，而是要确保震慑常
3、在。习近平总书记就做好巡视整改工作多次强调，“各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职”“对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型严肃追责”。省市近期相继召开巡视巡察工作推进会，对推进巡视巡察工作、扎实做好问题整改进行了再安排再部署，我们也组织常委会对会议精神进行了传达学习。到基层的村一级，个别村党支部书记主责意识不强，党员管理宽松软。由于履责不力，导致了侵害群众利益行为频发多发，去年以来，全县共查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题36起，可以说，截留挪用、弄虚作假、优亲厚友、贪污私分等基层微腐败，透支了广大群众的信任，腐蚀了党在基层的执政根基，这些问题的存在，一方面反映出了压力递减、责
4、任弱化、监督不到位的现象，另一方面也反映出基层干部的权力边界不清、运作过程不公开、遵纪守法意识和民主管理意识不强、履职不够规范，导致了侵害群众利益行为频发多发。（二）党内监督不力，执纪问责力度不大。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党内监督落实不到位，对有苗头问题、倾向问题的单位和同志，如果不能及时提醒、约谈，就无法达到“红脸、出汗、治病”的效果，就会助长侥幸心理，很有可能把“小问题”逐步演变成“大问题”，把“小缺陷”拖成“大错误”。比如，第四督查组指出的“对移交的问题线索处理不能依规处理、对违规乱发福利补助问题问责不力”，如果我们不按相关执纪问责要求进
5、行严格追究，将会很快面临“两个无法交代”，一是无法向组织交代，整改任务都有时间限制，特别是上级交办的一些案件，时间限制都比较紧，不能按时完成任务将无法向上级组织交代；二是无法向其他干部交代，该整改的问题不能快速整改，该处理的人不能快速处理，就会削弱巡察工作的权威性，对那些脚踏实地、遵规守矩的干部是不公平的，同时也会给一些心存侥幸的人留下想象空间。特别是在处理具体人和退还违纪款等问题上，不敢较真碰硬，广大干部是有看法的。因此，我们必须从严执纪，这样才能起来“处理一个、警示一片、教育一批”的效果。同时，县纪委对同级领导班子成员的监督上，发现问题的能力还不够强，方法不多、力度不大。当然，“一把手”监
6、督难题是个共性问题，县纪委要加强探索、有效破解。纪检监察干部队伍自身建设有薄弱环节，在能力素质、执纪力度等方面还需要持续加强，在日常谈话、日常监督等方面力度还不够大，在健全派驻机构、正常开展工作上进度不快，运用第四种形态、发挥兜底惩戒作用还不够，这几年来发生的执纪人员“灯下黑”问题也不容忽视。（三）规矩纪律执行不到位，干部人事问题整改落实推进不均衡。近几年来市委组织部抽查县级干部个人重大事项报告表，我县个别县级干部该报告的事项不报告，有的报告情况与实际情况不符，被市委组织部严肃批评，在我们多次提醒、多次严格要求如实报告的情况下，今年仍然出现了个别同志不如实报告重大事项的问题。有的同志不能严格按
7、要求落实请销假报告制度，离开*辖区不提前请假，或者不按规范渠道请假。以上类似问题多次反复出现，说明有的同志思想深处纪律观念确实不够强。在干部人事方面的整改，问题涉及“边超边进、混编混岗、超配干部、股级干部任用管理不规范”等方方面面，我们在实际整改中，有的牵涉面小、好改的就改的快一些，牵涉面大、不好改的就改的慢一些，有的整改事项还存在等待观望、不主动改的现象，等、拖等问题都不同程度存在。有的问题整改有等样板的想法，总想效仿有同样问题的兄弟县市怎样改，不愿先整改，整改的主动性、积极性不高，压力感、紧迫感不强。（四）违反中央八项规定精神问题边改边犯。这次第四督查组反馈的“领导干部报销费用不正常、公务
8、接待手续不规范、违规出借财政资金问题虚假整改、违规对企业变相进行纳税奖励”等违反财经纪律问题和违反中央八项规定精神问题，在以往的巡视、巡察反馈中多次指出，有些也确实当时进行了纠正，但这些老问题屡查屡犯、边改边犯现象比较普遍，一方面说明了这些问题本身比较重，大家没有改的积极性，另一方面说明了大家有侥幸过关的思想，没有自己向自己“开刀”的勇气和担当，既导致了这些整改任务推推动动、拔拔转转、成效不大，也造成了旧错未改、新错又犯、问题累积。二、自身问题剖析通过反思第四督查组反馈的主要问题，结合自身实际，感到自己有以下几个方面不足。（一）精力摆布不均衡，抓党建工作力度还需要持续加大。任县委书记，虽然对规
9、范落实“两个责任”、重树用人导向、标本兼治以案促改、“庸懒散”专项治理、常委会议事规则、干部“三超两乱”、违规进人整改等方面工作，进行了重点专题安排部署，虽然我现在逢会必讲管党治党责任、遇事必提廉洁从政，但大多是召开会议、下发文件、听听汇报、讲讲话，基本上还停留在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的层面，自己深入基层、深入群众实地调查研究不够，深入分析和解决管党治党中存在的突出矛盾、根源性问题不够。尤其是对十八大以来*政治生态不优、党员干部违纪违法案件多发频发的深层次问题、深刻教训剖析不够，对如何有针对性地持续抓好巡视巡察整改研究不够，大多是借助标本兼治以案促改工作、警示教育大会的机会，多强调、多
10、要求，但事后跟踪不紧、问效不够。在具体工作实践中，对重大项目、环保攻坚、脱贫攻坚、信访稳定等重点工作投入精力相对较多，再加之一些日常性事务缠身，对党建工作倾注精力不够，在全县上下还没有形成“书记抓、合力抓、层层抓”浓厚氛围。（二）有时候有观望、等拖想法，抓整改推进力度还不够大。整改落实工作制定了整改落实方案，也明确了牵头县领导和责任单位，也组织召开县委常委会会议听取了汇报，但亲自督促、亲自落实做的还不够。对于有的整改事项，有时候态度还不够坚决，有等样板、效仿兄弟县市的想法，存在等、拖的观念。有时候有观望政策的想法，把巡察反馈的违规问题寄希望于新规定的出台和政策的调整，等上级拿出统一的政策后，再
11、进行整改。比如，违规进人问题，虽然我县与兄弟县市比起来人数不算太多，但涉及面比较广，虽然前期一直在酝酿办法，但在见诸实际行动上稍嫌滞后，其后市委组织部多次督促，才拿出办法进行了整改。（三）党内政治生活还不够严格，具体落实的力度还需要加大。虽然能够按照上级安排部署和规定，参加党内政治生活，但与班子成员之间研究工作多，谈心谈话少，批评和自我批评武器运用不足，多是批评一些工作问题，深入思想灵魂不够、红脸出汗不够，党内监督作用发挥还不明显。在对下级谈话提醒时，尽管态度非常严肃，但措辞还不够严厉，效果不够理想。虽然任县委书记以来先后以党的十九大精神、标本兼治以案促改、全面从严治党、严肃党内政治生活等为主
12、题多次讲党课，但多是讲些上级安排的规定动作、多是结合县里的形势讲一些重点工作，真正深刻分析尖锐矛盾、触及急难问题也比较少。虽然能以普通党员身份参加所在支部活动，但次数不多。三、努力方向和整改措施夯实主体责任，从严管党治党。牢固树立“四个意识”，进一步增强做好巡察整改工作的责任感，切实履行好整改第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，浓厚整改氛围，加快整改速度，提升整改质量，提高整改到位率。认真对照县委履行全面主体责任清单和负面清单中县委书记的责任，抓好贯彻落实巡察整改专题民主生活会对照检查材料根据XXXX要求和部署，对照XXXX向我街道反馈的
13、巡察意见，我高度重视，坚持问题导向，联系工作中的实际，深入反思了在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面出现的问题，深刻剖析了问题产生的原因及其表现，并提出了努力的方向和整改的措施。下面，我将对照检查整改情况报告如下：一、存在的问题及表现（一）党的领导方面的问题及其表现：党的领导弱化，发挥作用不充分。对上级党委的会议、文件精神只传达不研究，在结合实际抓好落实上存在欠缺，社区党委对街道党委下发的XXXX中的多项要求落实不到位。具体表现在工作上不能结合实际，没有抓好区委文件精神的落实，水流不到田头，抓落实力度不够，检查督促不足。（二）党的建设方面的问题及其表现：1、社区党委对所属党支部党建工作指导
14、不力。党支部工作抓得不实，党组织活动只重痕迹，不重实效，多数社区还是以社区党委为单位组织开展活动，党支部形同虚设。具体表现在我作为分管党务的副书记对下级社区党委指导不够，社区党委对支部指导不够，部分社区党委领导不力，党委书记、支部书记岗位意识不强、职能发挥不好，工作抓的不够牢，导致党支部的作用发挥较差，活动开展不畅，战斗力不强。2、党建工作“迎检”、记录“后补”问题明显。XXX四个党支部2018年4月书记讲党课情况记录为XXX社区党支部学习内容，XXXX社区第一、二、三、四党支部党支部工作手册记录内容互相套用；XXXXX社区党支部的党建工作方案、学习计划雷同。具体表现在我作为街党委分管党务的副
15、书记对党建工作抓严抓实抓细强度还不够，导致部分社区对党建工作不够重视，工作还不到位、不扎实，党建工作创新能力差，功夫下的不够深，懒政怠政惰政的情况依然存在。3、发展党员程序不严谨。XXXX社区第二党支部2017年发展党员、XXXX社区第六党支部2017年预备党员转正，在党支部工作手册上未见党员大会讨论记录。具体表现在我作为街道党委分管党务的副书记对社区党委监督力度还不够大，导致部分社区发展党员的程序履行不到位、不严谨，材料留痕意识差，缺乏相关的信息备案、记录，导致材料缺乏，程序不完善。（三）全面从严治党方面的问题及其表现:部分党员干部思想认识不到位，学习不透彻。在谈话交流中，个别党员干部不能准
16、确回答检查组提出的问题，对“四个意识”、“两个坚持维护”等应知应会的内容掌握不够，回答不准确。具体表现在我对党员严管力度还不够，抓思想教育不严不实，同时党员干部对思想教育认识还不够深刻，重视程度不够，重过程轻结果。二、产生问题的原因剖析经过多次对巡查问题的深刻剖析，究其原因，主要是在理论学习、监督考核、主观意识上存在问题。（一）理论学习抓的不够紧1、学习方式太过单一。在学习过程中，只重有，而不求质；只重读文件、学资料，不求追本溯源、追根究底。学习形式枯燥单一，对党员干部缺乏吸引力。2、对理论学习不够重视。在学习工作中，没有把理论学习放在重要位置，只重视实践结果，不重视理论学习过程。在工作、学习
17、中忽视了马克思辩证唯物主义理论与实践的紧密结合。（二）监督考核抓的不够严1、监督考核机制不够健全。相关制度建设，存在滞后的问题，跟不上时代的变化，脱离实际情况；同时，一些领域存在监督检查、考核机制的“空白点”，监督检查不够全面细致。2、监督考核落实不到位。一些监督考核制度长期束之高阁，起不到制度的红线、监督考核的高压线实际作用，相关制度不能全面落实落地。（三）主观意识改造抓的不够强1、理想信念出现缺失。理想信念下滑、乃至缺失，对“四种危险、四大考验”等问题认识不够深刻，对未来发展走向认识不够明确，缺理想信念的钙，导致了革命意志逐渐消沉，战斗精神逐渐下降。2、党性修养不够高。从严治党意识不够强，
18、责任担当意识不够强，没有将批评与自我批评这一利器运用到位，导致党的领导、党的建设、从严治党方面的工作出现偏差、指导出现弱化；同时，党员自主学习能力差，对党的十九大、党规党章等党的基本知识自主学习性差，“必须赶着学，不能主动学”，不仅导致相关同志党的知识缺乏、也导致了党性修养不够高。三、今后的努力方向及整改措施坚持问题导向,以习近平中国特色社会主义思想为指导,以整风精神深入查摆问题,坚决整改落实好巡察组反馈意见，制定如下措施：（一）加强理论学习，提升战斗力1、定期开展教育学习活动。欧阳修曾说：“立身以立学为先”，要进一步加强党员思想教育，督促各基层支部严格落实“三会一课制度；同时发挥好支部战斗堡
19、垒的作用，实施以支部为单位开展组织活动，实现组织活动实效与形式双并重；下发党员手册至每一名党员，使每一名党员可以随时翻阅；定期开展专题培训，尤其针对是各社区党支部书记的培训，目前已组织各社区基层书记参加西柏坡精神四天培训，通过学习，不断强化书记的岗位意识，确保职能发挥，抓好各项工作。2、提升创新能力，丰富学习活动形式。大学中有一句话：“苟日新、日日新，又日新”,它从动态的角度强调要不断革新，学习也是这样需要不断革新的过程，不仅仅停留在开会念文这种单一形式上，还要与时俱进，利用好网络平台，发挥好微信、微博等各种小程序的作用，在丰富多彩的活动中增强对党的相关知识的记忆学习，让大家都爱上学习，让学习
20、蔚然成风。（二）严格督促落实，提升执行力1、用好专项督查的“指挥棒”。定期开展基层党组织专项督导，对不作为、不担当问题及时整治，对从严治党主体责任落实情况及时整改，督促工作落实，保证问题解决在萌芽状态，避免问题由小拖大，由大拖炸，造成恶劣影响。2、用好追责、问责的利剑。强化监督执纪问责，将追责、问责机制落实到实处，对问题比较突出、整改落实不力的相关责任人进行追责问责，严肃党内政治生活，强化党内监督，加强纪律建设，持续改进工作作风。（三）完善规章制度，提升规范力1、建立激励机制。建立健全政治上关心、生活上关爱、精神上鼓励、经济上奖励的正向激励机制，真正把干部干事创业的热情激发出来。2、完善考核机
21、制。建立社区党组织工作核查制度，确保各项工作合规落实，要严格根据社区工作的落实情况，根据相关考核方法，落实好考核制度，强化考核结果应用，真正做到考核结果与评定等次、干部任用、年度评优挂钩；对重点工作实行单项考核和重奖重罚，严格考核、兑现奖惩，徙木立信、激励担当。（四）提升领导班子综合素质，发挥好表率力1、主动履责、担责。发挥好领头雁的作用，主动把责任扛在肩上、抓在手里，重大问题敢于担当，重大事项敢于决策，为广大干部树起模范标杆。2、增强工作本领。领导同志要时刻保持危机感，不断改进工作方法，加强学习，在学习中增强工作能力，开拓改革视野。牢记“两个务必，反对“七个有之”，摒弃为官不为等思想，坚持严字当头，干字打底的方针，时刻保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，以坚决的态度、果断的措施、最优的落实，做好各项工作，推进各项工作有序开展，平稳运行。