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1、人民政府2018年工作总结2019年工作计划与粮食局2018年工作总结和2019年工作计划人民政府2018年工作总结2019年工作计划2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放的40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是勐腊县脱贫摘帽之年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工作目标，以脱贫攻坚工作统揽全局，凝心聚力，锐意进取，扎实苦干，全面推进经济社会各项工作顺利开展，实现了全镇经济社会各项事业持续健康发展。现将一年来工作总结如下：一、主要工作（一）农业综合发展迈上新台阶。农业科技推广方面。开展农机安全使用培训 1期，4
2、0 人参训；举办香蕉枯萎病防治技术培训1期，200余人参训；组织两期“晚秋玉米培训会”，120人参训；举办橡胶白粉病防治技术及橡胶标准化抚育培训3期，337人参训；开展割胶、蔬菜定植、肉猪饲养、澳洲坚果种植等工种的技能扶贫培训班4期，343人参训；开展畜牧兽医常见病诊治、疫病防控、疫病接种技术等培训14期。惠农政策有效普及。超额完成政策性橡胶保险任务，达4.04万亩；完成橡胶林业和抚育补贴0.44万亩，共计补贴金46.32万元；发放橡胶标准化抚育项目肥料20吨；完成417户建档立卡户西双版纳州（精准扶贫）天然橡胶“保险期货”8228.4亩；区划生态公益林13.431万亩，配合做好省级、国家级公
3、益林生态效益补偿和护林员管护167.89万元发放工作；农村土地承包经营权确权登记颁证工作涉及农户2.63万户，确权面积41万亩，已完成二轮公示面积34万亩，4个村委会34个小组已签订合同进入颁证阶段。畜牧兽医工作方面。市场和屠宰检验检疫2.79万头只次，完成畜禽免疫33.55万头只次，免疫血清采样340份，一年内无重大疫情发生。非洲猪瘟防控工作方面。粘贴非洲猪瘟告知书和非洲猪瘟问答1350份并要求养殖户签字归档；圈舍消毒面积26万平方米；对46个小组入户排查非洲猪瘟达4.2万头，对9户排查41次17.7万头只次；设卡执法，严查生猪非法运输进入xx境内，目前我镇无非洲猪瘟疫情传入一年内无重大疫情
4、发生。（二）社会事业持续健康发展。一是教育卫生方面。“两基”成果得到巩固，控辍保学工作进一步落实，义务教育均衡发展成果逐步体现。二孩政策落地实施，办理贰孩生育证72本；加大宣传力度，发放计生宣传单1290余份，发放各种避孕用具2023盒本；落实优生优惠政策，计划生育率94%，优选节育率87.62%，完成计生意外保险225户；二是社会保障方面。城乡居民基本医疗保险1.29万人参保，发放建档立卡贫困户2017年门诊及住院二次报销费8.7万元；县外住院零星保障办理89人次，建档立卡23人次，医疗费用达70万元；城乡居民养老保险参保7433人；办理小额担保贷款申请初审21人次，贷款金额210万元。三是
5、民政工作方面。救灾工作上，为1人自然灾害死亡家属发放慰问金5000元，发放381户灾害补助金31.914万元；配合县中财保险分公司做好76户 民房受灾理赔，发放理赔金10.97万元；为辖区受冰雹风灾群众发放理赔金51万元，为5个村委会发放毛毯、衣物储备物资700床套。动态管理低保对象，为179户554人低保金101.568万元；发放30人一般户农村医疗救助金29.12万元，发放95人建档立卡户“四重保障”人员医疗救助金13.02万元；发放509户1811人临时救助金18.15万元；发放8户10人五保金7.161万元；发放80岁以上163位老人补助金 9.78万元；发放62户230人临时救助金2
6、3.04万元；发放147人次医疗救助金47.13万元；审核界定全镇边民3233户12395 人，发放补助金499.475万元；发放一二级重度残疾人95人4.02万元补助金，发放低保残疾25人1.5万元补助金；慰问41名残疾、低保、五保人员，发放慰问金1.33万元;登记结婚203对。四是民族文化工作方面。加强非物质文化遗产保护工程，现有非物质文化遗产传承人11人（其中省级1人，州级10人），举办非物质文化遗产“树皮衣制作技艺培训”1期,参训35人；成功举办傣历1380新年节和哈尼族嘎汤帕节；举办“自强诚信感恩脱贫攻坚”专题晚会8场；积极配合上级单位开展“百村千队”演出活动宣传党的十九大精神；联合
7、县文化馆举办“2018年基层文艺骨干免费培训班”1期。（三）城乡人居环境不断提升。一是环境卫生整治力度持续增强。挂包帮单位和村组开展环境卫生整治常态化；集镇区生活污水和医疗污水通过污水管网排入污水处理站进行处理；重新确定58条河流库名册，设置58名镇、村、组级河（段）长，完成全国河长制管理信息系统填报工作，安装河长制公示牌44块，群众参与河流管护4400余次，镇村组三级河长巡河345次；依法取缔对环境造成污染的7家橡胶生邹片加工小作坊；依法关闭不符规定的2家非煤矿山；私搭乱建违法行为、占道经营等不良现象得到改善；完成12个农业面源污染典型地块的抽样调查工作；全国第二次污染源普查工作推进中。二是
8、扎实开展森林管护。层层签订防火目标责任书，建立健全防火联动机制，组建民兵应急分队和扑火队伍；巡山护林73次，深入村寨发放宣传标语、彩旗等宣传物品5187份，安装森林防火警示碑（牌）100余个；完成8.64万株珍贵用材种植，有效防治毛簇天牛10亩，新普查出90株古树名木，完成26户退耕面积1269亩。三是资源林政管理逐步推进。排查出疑似图斑1093个，涉及违法违规图斑182个，我镇已立案查处53起，结案24起；移交勐腊县森林公安局60起，已查处20起，查处擅自改变林地用途案件32起，查处擅自开垦林地案件8起，部分农地无证采伐暂缓查办，上缴处罚款100.57万元；办理农村自用材和橡胶采伐手续242
9、起，面积1882.38亩。（四）项目建设步伐不断加快。我镇始终把项目建设作为改善村镇面貌的首要任务来抓，一年来村容镇貌得到改善。抓实精准扶贫配套项目建设。投资1145.03万元覆盖藤篾山村委会红毛树等3个村委会8个村小组的基础设施和公共服务设施项目，已验收并交付使用；投资120.76万元的勐远行政村整村推进项目已验收；投资148.92万元的旧寨、扎王和曼回勒小组自然村整村推进建设项目均已验收；投资61.93万元省级整合财政涉农资金，在拱丙、南腊上寨和丫口小组建设的基础设施项目已验收；投资31.42万元，在旧寨、扎王和瀑布安装134盏太阳能路灯建设项目已投入使用；上海援滇资金160万元，用于建设
10、勐远城子集体经济鱼庄、曼康小组猪舍、坝荷大棚蔬菜等正在建设的项目。市政方面。投入351.62万元的廉租房拆除重建项目推进中；投资10万元的集镇区美化绿化工程已完成；xx中心小学教学楼和综合楼建设即将完工；为民服务中心建设施工中。农田水利方面。投资338.07万元建设农村人饮安全巩固提升供水工程，涉及辖区21个小组，已完工大青树、回帕等6个村小组；投入34万元建设扎王小组人畜饮水工程已完工；19.28万元兰报小组饮水工程项目已投入使用；纳甲河水库项目建设推进中。征地工作方面。小磨高速公路改扩建工程征地2181.59亩，涉及补偿金额1.29余亿元；玉磨铁路征地面积1383.1亩，涉及补偿金额505
11、7.04万元；勐绿、远光高速公路建设推进中。（五）脱贫攻坚取得新进展。贫困人口脱贫方面。吃、穿不愁方面。2017年投入100万元资金，发放仔猪906头，能繁母猪151头，2018年初见成效；投资60万元实施果树种植产业扶贫项目，辖区5个村委会25个小组336人受益，贫困户覆盖率100%；投入25万元由勐腊云池农业专业合作社采取“合作社+基地+贫困户”模式发展巴马香猪养殖，按仔猪利润分红的模式实施三年，覆盖勐远村36户贫困户，第一次户均分得红利1058元；整合10.5万元帮扶南拼村小组发展蜜蜂养殖；利用沪滇劳务输出协作的机遇，组织辖区内的建档立卡劳动力7人到上海务工、开发了农村贫困人口公共服务岗
12、位75个、介绍4个劳动力到我镇辖区龙新胶厂进行就业、1个劳动力到勐远仙境就业、将16名贫困对象纳入生态护林员岗位；纳入农村社会兜底保障对象179户554人，其中未脱贫建档立卡贫困户98户288人；结合建档立卡贫困户现有资源，与辖区企业及合作社签订橡胶、茶叶、小耳朵猪等购销协议456份。住房保障方面。第一批建房户151户545人已完工入住；第二批建房户92户339人已完工入住，涉及建房补助资金848.86万元，已拨付798.64万元；第三批建房户172户477人，已完工入住61户180人、主体完工待装修102户276人、地基完工5户10人、正在修缮中4户11人，涉及建房补助资金1175.43万元
13、，已拨付817.43万元；第四批涉及一般农户231户，其中：在建145户、未建86户。教育保障方面。义务教育阶段入学率100%、“两免一补”和“营养餐”政策享受率100%，覆盖建档立卡贫困户子女116人，就读中职以上学校享受“雨露计划”申请41名，补助资金10.55万元。基本医疗保障方面。建档立卡贫困户城乡居民基本医保和大病保险参保1676人，均由政府按照人均180元兜底缴纳保费，参保率100%；符合条件的建档立卡贫困户参加城乡基本养老保险1140人，参保率100%；建档立卡贫困户实现家庭医生签约全覆盖。贫困行政村出列方面。一是藤篾山村委会辖10个村民小组，未脱贫76户249人，贫困发生率10
14、.9%；今年预脱贫69户238人，贫困发生率降至0.48%。二是行政村至镇政府为沥青路面，危险路段有防护措施。三是广播电视100%覆盖建档立卡贫困户。四是已通10千伏以上的动力电。五是饮用水源已达标。六是村级卫生室已按照达标标准配齐医疗设备。七是已建成活动室、标准化篮球场、农村书屋等公共服务设施。八是建档立卡贫困户子女就学率达100%。九是手机信号、宽带网络已实现全覆盖。十是整合涉农资金109.04万元为藤篾山、勐远、坝荷村集体经济购买商业门面120.6一间，集体经济有保障。激发内生动力方面。已制定宣传标语498条、宣传栏9块、展板9块，张贴海报685张、宣传画30张，播放扶贫政策137条，主
15、题宣讲67场2927人，政策宣讲1000场1.45万人。挂包帮工作开展方面。13家挂包帮单位、3支驻村工作队12名队员，完成帮扶手册470本，进一步核准了建档立卡贫困户生产生活条件、摸清了挂钩户家情况；制订了切实可行的5个行政村村级施工图、镇级路线图，分类分年度细化目标任务，2018-2020年预计投入4465.45万元用于基础设施建设、投入1347.98万元用于产业扶贫项目；已帮扶水泥51吨、大米120袋、食用油69桶、衣物44套、毛毯和棉被271床、复印机1台、基础设施建设投入1.8万元。驻村工作队开展情况。驻村工作队共进村入户778人次，撰写信息简报102篇、民情日记162篇，为民办实事
16、97件，排查纠纷10件，争取到项目资金1.8万元。（六）平安xx建设不断加强。综治维稳方面。一是强化政治安全工作，深化反分裂斗争，坚决防范和抵御“颜色革命”，落实寺庙管理长效机制，深化反间谍斗争，加强反邪教工作，切实维护辖区政治安全和稳定。二是加大宣传攻势，营造平安浓厚氛围。开展平安法治、安全生产、国家安全、反邪教、禁毒防艾、打击非法集资、打击传销、打击走私等主题宣传教育活动10次；发放宣传单2万余份，粘贴宣传册500余份，横幅50余条。三是抓实综治维稳工作，促进社会发展。组建镇、村、组三级综治队伍310人；排查出信访突出问题及历史遗留纠纷10个，实行领导包案化解机制；加大各类矛盾纠纷排查调处
17、力度，把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态，排查各类矛盾纠纷120件，调解成功108件；扎实开展扫黑除恶、“固边五号”、缉枪治爆等专项行动整治工作，收缴各类民用枪支40支；加大行业场所的监管力度，对容易滋生“黄赌毒”社会丑恶现象的重点场所集中开展行业场所治安排查整治，检查各类行业场所1423家（次）；开展乡村赌博行为清理行动，查获销毁赌博游戏机8台；淘汰黄标车任务77辆，已动员报废69辆；接处警231起，同比下降55.4%；立刑事案件63起，同比下降25%，侦破30起；受理行政案件57起，查处47起；抓获3名在逃犯罪嫌疑人，查获走私案件12起，查扣涉案车辆12辆，涉案价值120余万元；落实各项
18、防范措施，严防各类恐怖事件发生；扎实开展禁毒工作，抓获吸毒人员7人，在册吸毒人员46人，社区戒毒（康复）6人，做到辖区情况底数清、情况明；依法抓好社区矫正和帮教安置工作，对社区18名矫正对象管理落实到位。道路交通和安全生产方面。一是细化安全任务。共签订公路养护管理考核责任状92份、安全生产责任状61份、消防责任状61份、道路交通责任状80份、水上交通责任状34份。二是加强道路养护。出动劳动力868人，砍边封坡草185.5公里，清理水沟24.5公里，疏通涵洞68个；全年养护公路220.9公里，投资44.13万元修复坝荷公路、加布托和扎腊河水毁路段，清理塌方共1.2余万平方米。三是加强安全生产隐患
19、排查。利用“安全生产月”活动加大宣传，放宣传材料2000余份；检查石场、木材加工厂、烟花爆竹等26家安全隐患点和农村建房施工现场49 处，对排查来存在安全隐患的责令限时整改，确保我镇不出现各类安全生产事故。市场监督管理方面。积极抓好个体营业执照和食品经营许可证日常办理工作，新设立个体工商户106户，发放40户经营许可证；3.15消费者权益保护日积极开展宣传，开展餐饮、食品经营户、安全生产等日常监管检查131次；开展食品、药品和安全隐患专项检查8次，共排查288户次。国土资源管理方面。加大防治地质灾害宣传工作，发放地质灾害条例及海报120余份、地质灾害防灾避险明白卡26份、防灾避险告知书4份；严
20、格贯彻落实城乡建设用地增减挂钩政策，积极配合做好我镇199块图版城乡建设用地增减挂钩摸底调查工作，经评审xx镇拆旧区面积为23.64公顷，复垦耕地面积为9.32公顷；开展土地动态巡查，发现违法用地8起，并下发责令停止违法行为通知书。（七）法治化建设进一步加强。一是形式多样开展法治宣传教育。不断完善普法工作机制，强化以党员领导干部为主、志愿者和村干部为辅的普法队伍建设，利用科技文化卫生三下乡、五四法治进校园、“6.26国际禁毒日”和“安全生产日”等活动深入开展“法律七进”宣传活动。抓好领导干部、公务员学法用法，加强领导干部对宪法、纪律处分条例、组织法、预防和处置突发事件法律法规选编等法律法规学习
21、，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，提高我镇各级领导干部、公务员的法治意识、应对和处置突发事件的意识和能力，切实推进政府法治建设进程；积极组织全镇干部职工参与云南省2018年度在线法律知识统一考试，全部合格；注重加强青少年和农民群众的法治宣传教育。二是职能转变，依法行政。落实权责统一工作，始终坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，理清单位职责清单，严格按照职权范围开展工作，履行为民办实事工作要求，积极推进“互联网+政务服务”工作，做好“放管服”、“减证便民”、“一颗印章管审批”相关工作。落实法律顾问制度，聘请1名律师作为政府法律顾问，为政府依法治理提供强有力的保障。坚持民主决策，扶贫重大资
22、金和项目建设严格按照“三重一大”制度执行，坚持在镇、村、组三级政务信息及时公开，自觉接受人大、纪委的监督，畅通群众诉求渠道，切实履行行政复议职责，完善群众举报投诉制度，确保权力在阳光下运行。一年来，xx镇的各项工作虽取得了一定成绩，但仍存在着一些不足和问题，主要是：农村、流动人口的法律普及、法制宣传教育力度还需继续加强；城乡基础条件差距较大，推进城乡一体化的任务艰巨；维护社会稳定、促进社会和谐的任务较为繁重；经济发展转型缓慢，产业结构单一，集体经济薄弱；道路交通、农田水利等基础设施亟待改善；教育、医疗等社会事业服务水平有待提高；安全生产和社会维稳工作形势严峻；提升城乡人居环境工作推进难，生态保
23、护压力大；贫困根源深，项目推进难，小康建设差距大。这些问题和不足有待于在今后的工作中不断加以克服和改进。二、2019年工作计划（一）巩固脱贫攻坚成果，逐步迈向小康道路步伐一是抓实动态管理。按照“两不愁、三保障”标准进行再核实，关注贫人口退出的6项标准和贫困行政村退出的10项指标，全面深入分析和查找问题，并分析产生问题的原因和工作薄弱环节，做到立行立改，确保不错退、不返贫。二是注重激发群众内生动力。利用“xx之声”微信公众号、美篇、报刊、立栏、广播、壁画等多种形式加大扶贫和惠农政策宣传力度，扩大宣传覆盖面；以“自强、诚信、感恩”主题教育为契机，引导贫困户树立勤劳致富的思想观念，激发内生动力，破除
24、“等靠要”思想，彻底扭转输血式扶贫局面。三是实施产业扶贫项目。抓好上报的产业扶持项目落地实施，携手挂包帮单位和社会各界人士注入帮扶力量，破除产业单一瓶颈，创新发展新型产业，实现产业扶持全覆盖，确保贫困户经济持续稳定增收，壮大发展村集体经济。（二）继续抓好项目建设，改善村镇基础设施条件加快推进镇级路线图和村级施工图落地实施；加快推进精准脱贫攻坚公建项目建设；完成镇便民服务中心建设和廉租房拆除重建工作；做好远关、勐绿高速公路征地、兑补等工作；抓好玉磨铁路征地和小磨高速改扩建项目收尾各项工作；争取民族文化广场立项实施。（三）继续抓好民生事业，不断满足人民美好需求巩固义务教育均衡发展成果，确保适龄青少
25、年无辍学，继续巩固“两免一补”、“营养餐”政策和雨露计划项目；推进医疗卫生、计生、养老保险全覆盖；继续落实城乡低保、困难群众突发性、临时性生活困难救助和高龄补贴等工作，健全城乡居民生活保障体系；加强应急管理和防灾减灾体系，提高处置突发事件应急能力。为全镇解决好水、电、路等民生问题，继续大力宣传、落实粮食直补、公益林补偿等强农惠农政策；抓实农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作。（四）继续创新社会管理，巩固和谐稳定边疆环境健全维护民族团结稳定的长效机制，落实民族团结“七进”活动，着力改善沿边群众生产生活条件；加大防范和处理邪教工作力度，加强社会治理制度化建设；落实群众工作制度，加强信访工作力度；
26、加大矛盾纠纷排查调处力度，加快理顺种植场改制遗留问题；严厉打击各种违法犯罪活动，抓好边境管控、禁毒防艾、反恐维稳、扫黑除恶、黄赌毒等工作，维护好群众合法利益；全面落实社区矫正人员的管理工作；严格落实安全生产责任制，全力保障人民群众生命财产安全。（五）继续打好环境攻坚战，确实提升人居环境质量继续巩固国家级生态乡镇创建成果，做好对外来入侵物种预警与防控工作；全面落实“河长制”和退耕还林，大力宣传推进林业图斑工作，严格落实节能减排、耕地保护和节约用地制度，推进绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行创建行动，让天更蓝，青山更青，绿水更绿；加大“两违”拆除和环境卫生整治力度，提升人居环境质量。（六）继续
27、推进改革开放，加快xx跨越发展步伐充分发挥高速公路、铁路、水路交汇的交通便利条件，抓住勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设机遇，拓宽思路，围绕旅游和贸易合作两个关键，拓展人力资源和文化交流两个领域，不断挖掘对外开放的广度和深度，推进旅游观光向休闲、康体、养生转变，发展一村一品、乡村旅游项目；结合边境小城镇的定位优势，抢抓xx口岸升级为国家级口岸的机遇，加快冰鲜水产品、肉类产品等新业务发展，依法大力发展边民互市贸易，拓宽村民增收渠道。（七）依法履行政府职能，推进法治政府引领发展始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把法治政府建设真正摆在全局工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进；
28、按照“七五”普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，强化领导干部学法用法及法制机构和队伍建设，提升运用法治思维和方式处理问题的能力；组织执法人员参加培训，做到执法人员持证上岗，让权力在法治轨道上运行；落实权责统一制度，推进“放管服”改革和互联网+政务服务建设，主动接受人大和社会的监督；坚持重大行政决策科学民主，提高行政决策水平，着力建设法治型政府和服务型政府。粮食局2018年工作总结和2019年工作计划粮食局2018年工作总结和2019年工作计划一年来，在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我局各项工作紧紧围绕“一个中心，四大战略”发展目标，大力发展工业经济，积极推进科技创新，努力
29、创新招商机制，加强流通体系建设，切实保障粮食安全，提升管理服务水平，实现了新发展、新突破。一、工作成效（一）党组织和党风廉政建设工作我们始终坚持党领导一切，把党的建设和党员教育工作摆在首位，把党的纪律挺在前面。一是狠抓理论学习，提升党员队伍素质。一年来共开展各类学理论，学讲话，学准则，学规定，学政策，学业务等活动9次，参与党员达725人次，使我们的党员牢固树立了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是强化意识形态，坚定党员理想信念。结合文明单位创建工作，深入学习社会主义核心价值观，通过加强宣传工作和网络舆情监管，使我们的党员政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。三是加强作风建设，筑牢
30、反腐倡廉防线。通过对标中央八项规定自查自纠，狠抓各项制度执行，落实党员“三会一课”制度，强化廉政谈话和约谈机制等一系列手段，使我们的党员经受住了各种考验，全年无一人出现违纪违法现象。（二）工业经济运行指标情况今年工业经济运行整体呈现出较好态势，预计到年底，规模工业实现总产值59.93亿元，同比增长15%；完成规模工业增加值14亿元，同比增长8%；完成工业投资15亿元，同比持平；实现工业增值税6500万元，同比增长15%；工业用电量16169万KWH，同比持平；新增规模工业企业8家。（三）社会消费品零售总额情况在国家一系列积极政策的引导下，以及受全国消费市场平稳发展态势的影响，我县商贸经济实现了
31、快速健康的发展。预计到年底全县完成社会消费品零售总额35.48亿元，同比增长12.3%。（四）招商引资工作今年成功签约9个项目，预计全年到位招商资金37亿元。其中，鑫泉食品山核桃生产线、中山杨梅酒生产线已竣工试生产；智美茯苓、鑫兴智能、红鑫通讯正在进行设备安装，近期可建成投产；国药控股杨梅黄酮及衍生产品、院士工作站项目正在进行厂房装修，预计年底可建成投产；康尔竹业、新球新材料、金鑫笔业、汉众农业已签订入园协议，即将开工建设，实现了引资项目个数与引资总额“双超越”。康尔竹业和国药控股项目的成功签约，实现了我县单项目投资总额超5亿元与成功引进世界500强企业的“双突破”。（五）科学技术工作一是全社
32、会R&D经费支出全年任务数为21525万元，预计全年完成19600万元；二是高新技术产业增加值占GDP比重任务数为9%，预计达到7.8% ;三是发明专利申请量任务数为101件，全年完成101件，增速达12%；四是全年完成专利执法案件40件；五是新增8家高新技术企业，20家企业通过国家科技型中小企业系统评价，进一步提高我县企业和产品的科技含量（六）电子商务工作今年累计建成124个村级电商服务点，含6个示范点，实现了100%全覆盖，电商产业园入园企业达到8家。全县共实现电商交易额达3.13亿元，其中仅线上销售精品杨梅就达1500余吨，销售额超1亿元，电商产业园完成交易额5300万元，村级电商示范点
33、销售当地农产品均超过50万元。全年举办了3期电商知识和技能培训班，培训农民、贫困户和电商从业人员共计785人次。全县共建村级网店、微店1236个，其中贫困户建网店、微店417个，成功申报全国电子商务进农村综合示范县项目，争取资金2000万元。（七）粮食安全工作一是规范管理，狠抓质量，确保军粮供应安全，全面完成部队供给量。二是确保3000吨省级调节粮，3000吨县级静态储备粮和100吨县级应急成品粮储备安全。三是调查显示上一年我县城乡居民户粮食库存为32989吨，其中农村人口存粮32494吨。全县上一年稻谷种植面积24.5万亩，粮食总产量为116858吨，其中稻谷总产量为110460吨；城乡居民
34、总消费量为100894吨，其中农村人口口粮消费量为39646吨，城镇人口口粮消费量为18637吨，饲料用粮消费量为41227吨，工业用粮1330吨，种子用粮54吨。通过分析，我县粮食生产供需处于相对平衡状态。2017年在落实粮食安全省长责任制工作考核中被市粮食安全责任制考核领导小组评为优秀单位。（八）行业扶贫工作我局不仅肩负着50名干部职工与185户贫困户结对帮扶任务，最主要的是承担了多项行业扶贫任务。一是顺利完成三个100%，即农村4G信号覆盖率100%，农村光纤通达率100%，农村电商服务站覆盖率100%。二是投资2020万元，完成了65个贫困村农网升级改造工程。三是通过“凡安排困难群众就
35、业30人以上的，从产业发展资金予以奖补”这一政策，组织了企业与贫困户就业对接等一系列活动，实现贫困人口县内就业3114人。四是通过实施“企业+农户”、“企业+村组”订单式产销合作模式，收购贫困户鲜杨梅3600余吨，茯苓700余吨，分别实现农民增收283万元和83万元，680户3257人和281户1257人直接受益。五是科技助推群众脱贫，全年为贫困户共举办培训班13期，派出118名科技特派员指导贫困户完成天麻种植10万窖，黑老虎300亩，百合2000亩，钩藤200亩，杨梅低改60亩，贫困村产业布局基本完成，基础不断夯实，集体经济稳步壮大。六是全县9个贫困村试点创办了9个就业扶贫车间，让贫困户在家
36、就能就业，解决了243名农村人口，其中贫困户121人的就业问题，这一举措将在明年进行大力推广。（九）其他工作一是综治维稳工作。全年共接待来信来访40余人次，信访局转交信访件10件，结案率100%。化解老遗留问题5起，有效地维护了我县的社会和谐稳定。对全县27家企业工厂，粮站仓库进行了拉网式排查，确保了“零制毒”，全系统未发生一起制、贩、吸毒案件。二是安全生产和环保督察工作。全年对企业工厂、油站市场、商场超市、物流粮站、电力通讯等行业和重点领域开展各类安全生产大检查14次146人次和环保督察工作20次80人次。对存有安全隐患和环保问题的11家制砂厂停产整顿， 28家再生资源回收企业进行了治理，对
37、其中在生产的6家作了停电处理，对23家环评未验收瓦厂作了停电处理。二、主要措施（一）突出工业企业建设1.培育规模企业。进一步挖潜增效，积极挖掘企业潜力，争取年内完成新增8家规模工业企业任务，增加经济增长点。2.加强平台建设。一是强化招商引资和企业退城入园工作，加大基础设施建设项目的投入，做好做实承接企业入园平台。二是加大优惠政策宣传力度，采取有力措施，促进企业恢复生产。三是充分发挥了中小企业公共服务平台在政府和企业服务中的“搭桥作用”。3.提升服务质量。加大服务力度，为企业营造良好的发展环境，促使项目早落地、早动工、早投产。（二）突出科技创新一是加强了科技项目的培育、申报、实施和监管工作。二是
38、创新服务方式，加大了科技服务及宣传力度。以科技特派员和“三区”人才创业行动为抓手，进一步加大了科技服务三农、服务企业的力度。三是加大了专利申报和知识产权保护力度，针对性地开展知识产权宣传培训工作，积极引导重点企业、社会资源组织及个人创新创业，在全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。（三）突出招商引资1.进一步扩大区域合作，积极承接产业转移。积极联系国内知名外资企业，在深圳、东莞、上海等外商集聚地区举办各类推介和拜访活动，拓宽和理清项目信息渠道，凭借通道的资源优势，在招商上有了大的突破。2.进一步深化软环境建设，为企业创优发展空间。强化国家政策导向，最大限度地用足用好国家开发中西部地区、节能减
39、排等方面的优惠政策，为招商引资提供更加宽松的政策支持。（四）突出电子商务1.开展电商人才培训。以电商产业园为服务平台，引进相关培训机构为电商从业者及企业提供电商培训、电商公共服务。2.拓宽电商发展思路。利用农村广大的市场和丰富的资源，加大电商平台建设，实现电商全覆盖，有力夯实了电商发展基础。3.发挥协会桥梁纽带作用。成立了县电子商务协会，在搭建沟通桥梁，畅通信息渠道，共享优势资源等方面构建了一个有效的平台。（五）突出粮食监管加大了对粮食收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全的监管力度，真正履行粮食行政管理职能。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商
40、户的调查，弄清企业经营状况，做好了全社会粮食统计工作，确保了粮食供销平衡。三、存在的困难和问题1.企业融资难。我县工业企业普遍规模小，实力弱，抵押物不足，致使银行授信额度低，融资难度大，导致企业有效投入不足，成长较慢。2.稳增长后劲乏力。 新项目、尤其是大的有实力的工业项目不多，“老企业，新技改”项目多，从今年落户的几个工业项目看，均属投资不大且年内难以实现税收回报。3.要素保障体系仍然脆弱。一是成本居高不下，人工工资、原材料价格上涨幅度较大；二是企业应收账款和产成品存货“两项资金”占比提高，导致企业流动资金不足，资金周转紧张。4.招商项目匮乏且缺乏深度。近几年我局虽然通过收集、整理、编制了一
41、批招商项目，建立了项目库，但由于经费、人才、技术等因素，新项目的编制工作缺乏力度，项目更新进展缓慢，有的深度不够。四、2019年工作思路（一）总体思路：以党的十八大和十九届一中、二中、三中全会精神为指导，全面贯彻县委经济工作会议精神，以全面小康为主线,以改革创新为动力，突出抓好招商引资、电子商务、粮食安全、社零统计等重点工作，加大招商引资力度，着力推进工业经济供给侧结构性改革和发展，进一步加快电子商务发展，大力实施科技创新发展崛起战略，不断开创我县开放型经济和粮食流通新局面，切实加强党的组织建设，党风廉政建设等方面的工作，全面完成县委政府各项绩效考核任务。（二）目标任务2019年规模工业增加值
42、完成15.12亿元，同比增长8%；工业固定资产投资完成16.5亿元，同比增长10%；社零总额完成39.38亿元，同比增长11%；招商引资到位资金42.55亿元，同比增长15% 。（三）工作重点1.按照吃透政策抓谋划，明确重点抓落实，盯紧工期抓在建的思路，对我县4个续建项目和拟定的4个前期、12个新建项目抓紧各项工作的开展和落实。2.强化运行监测，确保台泥、补天药业、嘉顺华、惠能耐火材料、新光耐火材料、华鑫莫来石等重点企业满负荷生产；督促一品东方、木洞庄园、异溪食品、湘佰仕、金茶油等企业加快产品市场开拓，提升产能，形成新的增长点。3.继续抓好中小微企业的孵化和培育工作，对达到规模的企业及时发展入
43、规。4.通过摸清企业底子，加大现有个体培育，狠抓新增企业入统，加大商贸企业帮扶等措施，提前谋划好2019年社零工作。5.加大招商力度，围绕拟定的9个招商项目抓紧洽谈，争取2019年引进投资1-5亿项目6个，投资5亿以上项目1个。6.开展针对性的培育工作，大力实施高新技术企业培育专项工程，按照“分类指导、分级培育、重点突破”的工作思路，对企业开展梯度培育。加强部门协作联动，协调落实税收优惠政策，多方位支持科技型企业创新发展，力争实现2019年高新技术企业新增10家，总量达到26家的目标。7.加快落实全国电子商务进农村综合示范县项目，奋力实施“一村一品”工程，积极挖掘各村初级农产品和初加工农产品，通过电商渠道帮助农户增收。8.做好1644吨储备粮的轮出轮入工作，开展好2018年度社会粮油供需平衡调查，迎接全国政策性粮食库存数量和质量大清查工作。9.及时、认真、高质量的完成县委、县政府和上级部门交办的其他各项工作任务。