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1、全省群众体育工作会议讲话稿与全省人大农业和农村工作座谈会讲话稿（合集）全省群众体育工作会议讲话稿同志们：这次全省群众体育工作会议是在全省体育系统认真落实全省体育局长会议精神，奋力开创现代化体育强省建设进程中召开的一次重要会议。当前和今后一个时期，是我省群众体育事业发展的宝贵时期、关键时期。党的十八大以来，习近平总书记高度重视体育事业的发展，对体育工作作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新思想、新观点，为做好新时期体育工作指明了方向。孙春兰副总理到国家体育总局开展了群体工作专项调研，要求下大力气解决群众“健身去哪儿”的问题，并对群体工作给予了肯定和鼓励。省委、省政府加强顶层设计和谋篇布
2、局，形成了以“走在前列、全面开创”为目标，以八大战略布局为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局，奋力推进新时代现代化强省建设，对全省体育事业的发展提出了新的更高要求。今天，李政局长又在全省群众体育工作会议上作了讲话，充分体现了局党组对群众体育工作的高度重视。李政局长从建设现代化体育强省的战略高度，阐述了推动群体事业发展的重要意义，指明了全省群体事业的发展方向和工作重点。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。临沂市体育局等6个单位做了典型发言，讲得都很好，有思路有办法，大家要学习借鉴，共同提高。下面，我讲四个方面的意见。一、创新发展，整体推进，2018年全省群体工作取
3、得新成绩2018年，全省广大群体工作者认真贯彻落实全民健身和健康中国建设国家战略，围绕建设群体强省的奋斗目标，以“六边”工程建设为主线，不断完善全民健身公共服务体系，丰富全民健身赛事和活动内容，激发社会体育组织活力，深化科学健身指导，增强健身文化建设，推动我省群体事业实现了新的发展。（一）坚持调查研究，提高工作质量。按照局党组的部署，制定“大学习、大调研、大改进”工作方案，围绕乡村振兴、脱贫攻坚、新旧动能转换、工程建设、赛事活动、体医结合等事项，到青岛、济宁、潍坊、菏泽、日照等市进行针对性调研，总结出了城阳区“六个坚持”、嘉祥“合力发展”、高密“建机制促融合抓创新”、菏泽“十个一工程”、日照“
4、体医结合”等模式，并将成功做法和经验及时在全省推广，各地纷纷学习提升，形成了争先创优的浓厚氛围。（二）坚持典型引领，提高示范效应。推广日照、淄博等市强化基层体育组织建设的经验做法，体育总会覆盖到市县乡村四级，社会组织实现了从“城市”向“农村”的延伸。在青岛城阳召开了全国“六边工程”建设现场会，推广“城阳经验”，得到国家体育总局和与会代表的一致好评。在第24届省运会上，对全省253个先进集体、367名先进个人给予了表彰，刘家义书记等省领导亲切接见了群先代表，并作了重要讲话。在济南、威海、济宁嘉祥、泰安宁阳等市县开展体医结合试点并面向全省推广，全省科学健身服务能力和水平进一步提升。联合省总工会、山
5、东广播电视台等9家省直部门单位，组织开展了“寻找群众身边最美”系列活动，评选出众多我省群体战线的典型人物、典型事迹，讲好群众身边的健身故事，在齐鲁大地掀起关注、宣传、推广全民健身的新热潮。积极开展全国全民运动健身模范市、县（市区）创建工作。日照、青岛城阳、威海环翠、枣庄滕州一市三县勇于争先，率先提出创建意愿，将创建工作作为推动本区域全民健身工作大发展、大促进的有力举措。日照市委市政府高度重视，专题研究创建工作，确定了“建立五项机制，提升五项能力”的创建工作思路，编制了日照市创建全国全民运动健身模范市操作手册，以标准引领创建工作，并将创建工作列入经济社会发展综合考核指标体系，确保创建工作责任明确
6、、任务具体、路线清晰、督查可依。（三）坚持规范标准，提高工程建设质量和数量。结合国家体育总局关于体育公园、体育健身广场、户外体育活动营地、县级公共体育场、登山步道、健身步道等12项健身设施建设技术标准和服务规范的研制，突出我省实际，联合省质监局又研制了县级移动式健身馆、拼装式游泳池、仿真冰场建设技术规范，并列为省级地方性标准。统筹中央和省级体彩公益金，加快推进城乡全民健身设施建设。资助建设全民健身设施7类119个，扶持1443个省扶贫工作重点村建设健身广场，全省行政村（社区）健身设施覆盖率达95%以上。顺利完成淄博市国家大型体育场馆智能化监管系统试点建设工作。开展了全省109个大中型体育场馆免
7、费低收费开放工作，建立信息化管理系统，跟踪督导场馆开放情况。指导菏泽市创建“全民健身超市”，建立便民健身服务综合体，免费为广大市民提供多元健身服务。（四）坚持主体多元，提高活动竞赛人群参与度。省市县举办大型赛事形成新高潮，品牌赛事创建持续发力。第八届全民健身运动会圆满成功，全年共举办赛事、活动5159项次，参与总人数达438万人次。首届冬季全民健身运动会成功举办，参赛队伍达到136支，参与人数1012人次。全省各类马拉松赛事达到122场，参与群众超过42万人次。全省健身气功站点联赛品牌效应不断凸显，带动健身气功习练人群不断扩大，全省习练人数达到55万多人。家庭、区域、人群赛事不断涌现，菏泽家庭
8、趣味运动会、嘉祥等县区“庆丰收农民健身运动会”、“百镇千村”全民健身展示活动、临沂美丽乡村马拉松、红色沂蒙骑行、百万老年人打太极、全省健身气功站点联赛等一批区域特色活动成为新亮点。首次将社会体育组织、体育运营机构举办的活动，通过公开评估的方式，纳入全民健身运动会赛事平台，为扩大赛事活动数量，满足群众多元化参赛需求提供了有效途径。（五）坚持模式创新，提高健身组织效能发挥。创新社会体育指导员培训方法，推动健身项目多元化、健身站点发展规范化。鼓励具备有条件的省级单项协会开展专项社会体育指导员培训，完善“职业指导员助推公益指导员”发展模式，全省新增各级指导员1万余人，总量达到23万人，健身站点达到6万
9、多个，健身气功站点达到3593个。围绕扶贫攻坚、乡村振兴战略，会同省农业厅组织开展省扶贫工作重点村体育骨干培训，培训农民学员1600余人。成立了全民健身志愿服务总队，分赴全省137个县市区进行科学健身志愿宣讲，组织开展各类全民健身志愿服务活动400多次，极大地丰富了广大群众的文体生活。（六）坚持行业脱贫攻坚，确保目标任务完成。筹措省级体彩公益金8654万元，扶持1443个省扶贫工作重点村建设健身广场，基本完成省扶贫工作重点村“村村建有健身广场”的目标任务。委托第三方对扶贫工程进行跟踪检查，确保扶贫工程建设质量。在菏泽、临沂、德州、聊城等省扶贫工作重点地区开展健身设施使用维护专项培训班，有效地提
10、高了场地设施的使用管理效益。（七）坚持规范化建设，制定全民健身发展指标体系。委托社会中介机构，围绕基础指标、特色指标和群众满意度测评等，研制山东省全民健身实施计划（2016-2020年）评估指标体系中期评估标准。围绕建设群体强省目标，本着体现适用性、先进性、规范性和可操作性的原则，组织开展了群众体育强省指标体系先期调研，为有效评价各地全民健身事业发展水平提供依据。总之，在过去的一年里，在局党组的正确领导下，全省广大群体工作者凝心聚力，创新发展，干事创业，全省群体工作迈上了一个新台阶。在此，我代表省体育局党组向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！同时，也应清醒地看到，我们工作中还存在一些问题和不足。一
11、是全民健身运行机制、“大群体”格局还不完善；二是“群众去哪儿健身”的问题还没有得到根本性的解决；三是科学健身指导水平，体医结合广度和深度有待进一步加强；四是农村体育工作薄弱，解决农民健身问题还有许多深层次的工作要做。以上这些问题，都需要在今后工作中认真研究解决。二、围绕中心，服务大局，准确把握群体事业面临的新形势新任务当前，中国特色社会主义进入新时代。我省群体事业面临新的发展形势和发展任务，也迎来了新的发展机遇和发展动力。（一）深刻把握习近平总书记对体育地位和作用的论述，进一步增强做好群体工作的责任感和使命感。总书记明确指出，体育在中国是神圣的事业；体育承载着国家强盛、民族复兴的梦想；实现中华
12、民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关；以人民为中心，要广泛开展全民健身活动，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础，要办人民满意的体育；对中华体育精神必须继承创新、发扬光大。我们要准确理解把握总书记重要论述的精神实质和对体育工作提出的新要求，激发强烈的自豪感、责任感和使命感，武装头脑，指导实践，推动全省群体事业实现新的发展。（二）急人民所需，认真贯彻落实全民健身国家战略。总书记强调，没有全民健康就没有全面小康，要把人民健康摆在优先发展战略位置。面对新时代新要求，我们要把全民健身的工作目标提升到“与全民健康深度融合”上来，从满足人民群众的健身需要
13、、实现人的全面发展出发，做到人民群众关心什么、期盼什么，我们的工作就要抓住什么、推进什么，让人民群众真真切切地感受到群众体育的发展成效。（三）丰富完善公共体育服务供给，不断实现人民群众对美好生活的共同追求。目前，我省城乡发展不平衡、区域经济差异较大等问题仍然客观存在，人民日益增长的体育健身需求与不平衡不充分的公共体育服务供给之间的矛盾，是我们当前工作面临的主要矛盾。这些年，我省一直致力于增加公共体育服务供给，加大投入，推进公共体育场地设施的建设与开放、广泛开展全民健身赛事活动、培育社会组织、提升公共服务水平，不断满足我省群众多样化、多层次的健身需求。面对新任务和新需求，各市和各单位要以更大的投
14、入、更有效的组织、更务实的服务，为广大群众提供更多更好的健身资源，真正解决群众便利健身、科学健身、文明健身、安全健身等问题，不断提高人民群众的健康水平和生活品质，不断实现人民对美好幸福生活的追求。（四）深化改革创新、推进融合发展，不断构建完善大群体格局。要坚定不移地推进群体改革，不断深化改革力度，进一步发挥群众体育在建设健康山东、推动经济转型升级、增强民族凝聚力和文化竞争力等方面的独特作用，不断推进群体事业与其他领域的融合发展，尤其是与卫生、教育、科技、旅游、文化等领域的融合，围绕“体育+”和“+体育”的工作思路，不断完善“政府主导、部门协同，社会支持，百姓参与”的“大群体”工作格局。要建立全
15、民健身与全民健康融合发展机制，利用现代科学技术推动全民健身运动项目普及发展。要把群体事业融入实现“两个一百年”奋斗目标的大格局中，把群体工作放在经济社会发展的大格局中，精心谋划，全力推进，不断提升群众体育的发展质量和效益，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（五）全面落实“八个助力”战略，不断加快群体强省建设步伐。李政局长在全省体育局长会议上提出，山东体育工作要谋划和推进好“八个助力”，主动在山东和全国体育的大局中找准定位、全面融入，在服务大局、贡献大局中加快推进现代化体育强省建设。我们要完善群体强省的构建要素，夯实现代化体育强省的建设基础。要探索建立健身和健康深度融合理论体系、人才培养
16、体系、服务机制、管理机制。要发挥群众体育在体育产业发展中的动力源作用，推动体育产业发展，促进体育消费，提供优质增量供给，推动新旧动能转换。要坚决完成体育扶贫任务，推动农村体育快速发展，助力乡村振兴，让更多的农民共享群体事业发展成果。要不断丰富完善全省冬季项目全民健身运动会办赛和参赛模式，搞好冰雪项目的普及推广。要充分利用我省海洋资源，举办丰富多彩的健身活动，建设形式多样的健身设施，推动海洋体育实现大的发展。新方向引领新作为，新形势赋予新使命，新要求需要新担当。全省群体工作者要牢记使命，奋发有为，推动各项工作不断实现新的跨越和发展。三、统筹兼顾，突出重点，全面做好2019年全省群体工作今年是新中
17、国成立70周年，也是我省的“工作落实年”。全省群体工作者要深入落实全省体育局长会议精神，紧紧围绕建设现代化体育强省的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“八个助力”的工作思路，围绕中心，主动融入，深化改革，积极作为，不断构建完善全民健身公共服务体系，使人民群众有更多的获得感、幸福感。重点做好以下工作：（一）制定群众体育强省建设指标体系并组织实施群众体育强省是体育强省建设的重要组成部分。李政局长在今年的体育局长会议上，明确提出了建设现代化体育强省的奋斗目标，并着重提出了抓好全民健身五项重点工作，首当其冲的就是聚焦建设群众体育强省这个目标。要坚持以创强工作为引领，树立目标导向，不断提升全民健
18、身公共服务能力。在去年开展指标体系调研的基础上，围绕“全民健身与全民健康深度融合”要求，深入推进指标体系的研制工作。在内容上，要突出意识强、设施强、组织强、活动强、服务能力强等五个方面；在标准上，要参考借鉴江苏、浙江等省市的评价体系标准，并与国家全民运动模范市、模范县创建指标相衔接；在覆盖区域上，要涵盖全领域，重点是县市区；在调研方式上，要注重到基层一线，掌握第一手情况，务求与实际发展水平相一致；在绩效评价上，要力争具有前瞻性、引领性、指导性和规范性。今年要选定2-3个市、县进行试点，通过试点，对指标体系进行修正完善并出台创强工作指导意见，加快推进群众体育强省建设步伐。（二）开展“十三五”全民
19、健身实施计划中期评估对实施计划进行评估的目的有三个，一是全面总结实施计划目标任务的完成情况和实施效果；二是总结“十三五”时期我省全民健身工作取得的成就，并发现存在的不足；三是为制定新周期实施计划奠定基础。省体育局在征询国家体育总局评估专家委员会和参考部分省市意见的基础上，委托第三方制定了我省实施计划评估工作的总体思路、评估指标和工作方案，明确了通过各级政府和体育部门、省体育局各有关单位、社会力量和第三方机构等多个渠道开展评估的总体思路和操作路径。下发了关于开展实施效果中期评估的通知, 对市及以下各级政府发布的实施计划评估工作提出了指导意见。在此基础上，根据全民健身发展水平、程度以及存在的问题，
20、围绕群众体育强省创建工作，着手研制“十四五”全民健身实施计划。（三）开展全民运动健身模范市、县创建为进一步调动各地开展全民健身工作的积极性，国家体育总局在2018年下发了创建通知，我省各地高度重视此项工作，积极开展了第一批申报和创建工作。根据工作部署和安排，国家体育总局今年将对首批申报的单位进行集中调研和摸底，制定并公布模范市、县的评价指标和标准、评定方法和评估程序。请日照市、青岛城阳区、威海环翠区和滕州市做好迎接初评的准备工作。按照创建工作评选周期，省体育局已下发了第二批模范市、县创建的通知，今年的创建工作不再受数量的限制。各地要坚持标准，严格要求，严格把关，认真筛选，务必于5月20日前，将
21、具备创建条件的市、县推荐上来。省体育局将对申报单位进行逐一核查，确保创建质量和效果。（四）开展山东省第五次国民体质监测根据国家体育总局部署安排，结合我省实际，今年将组织开展我省第五次国民体质监测。全面了解我省国民体质现状和变化规律，为科学制定发展群众体育事业、增强国民体质的相关政策提供依据；充实完善我省国民体质监测系统和数据库，促进监测数据、成果的转化应用；并作为评估全民健身实施计划效果、评价健康山东建设成效的重要内容，为我省经济文化强省建设提供动力支撑和保障。本次国民体质监测工作由省体育局领导协调，省国民体质监测中心（省体育局科研中心）具体负责组织实施。主要做好三个方面的工作，一是5月份召开
22、全省动员大会和专项培训班，对监测工作作出统一部署安排，对各市监测骨干人员进行培训，明确全省监测任务、监测流程及标准。二是指导各市成立测试队伍，规范有序地开展各类人群监测，足额高质量完成6万个监测样本。按照国家体育总局要求，圆满完成济南、烟台、滨州三个国家监测点的监测任务。三是加强对监测数据的研究分析，撰写山东省第五次国民体质监测报告，并面向社会发布。我省还将同步开展第三次全民健身活动状况调查。各级体育部门要扎实推进各项具体工作，严控调查质量，确保调查结果真实反映全民健身工作的开展情况。（五）实施农村体育两年行动计划今明两年是开展体育扶贫和深化乡村振兴战略的关键两年。全面完成体育扶贫攻坚工作是硬
23、任务，不能打任何折扣。今年省体育局将资助建设1000个农民体育健身工程，实现行政村健身工程全覆盖。同时，委托第三方对2000个省扶贫工作重点村、省派第一书记帮包村和易地扶贫安置区健身广场进行逐村验收。今年省里要制定出台扶持政策，一方面继续搞好农民骨干培训，发挥他们的示范带动作用，组建农民身边的健身团队，动员更多农民加入健身队伍；另一方面，要引导支持省扶贫工作重点县举办村民运动会，推广济宁嘉祥县的经验做法，组织开展“百镇千村”全民健身示范活动（比赛），打造一批能带动乡村旅游的品牌体育赛事和健身休闲村，延伸农村体育旅游产业，推动贫困地区农民创收致富，巩固脱贫成效。（六）切实加大场地设施的建管力度坚
24、持“量的扩张、质的提升”的工作思路，加强场地设施的建设和管理，积极解决“群众去哪里健身”的问题。一是推进重点工程建设。省里将统筹中央和省级体育彩票公益金，改进资助扶持办法，注重示范引领，重点加大对体育公园、健身步道、自行车骑道和农村行政村（社区）场地设施的建设力度。进一步细化公共体育设施配置标准和内容，着力解决工作机制不顺畅、规划建设标准缺失、用地得不到保障、社会力量参与不够等问题，切实增加健身场地设施数量，满足群众健身需求。推广济南、烟台等试点地区经验，研究制定城市主城区“15分钟”健身生活圈地方标准。二是推进智慧化体育设施建设，利用现代信息科技提升体育场地设施管理服务水平。全面总结体育场馆
25、信息化监管系统建设试点经验做法，推动二代室外健身器材、智慧化健身场所等技术规范落地，指导推进智慧化健身场所建设管理，全面提升我省场馆设施的智能化水平，建立全民健身设施建设使用管理新模式。三是积极推进大中型场馆免费低收费开放。国家体育总局今年将会同财政部对大中型体育场馆免费低收费办法进行修订，改变原先以场馆座位数为主要依据进行补助的做法，转为主要依据场馆开放综合绩效进行补助。去年，国家体育总局在我省淄博市进行了以能源消耗、参与人数为主要指标的试点工作，并将于近期召开总结工作会议，探索推行新的补助办法。对此，各级体育部门要高度重视，对已纳入中央和省级补助的场馆进行技术改造升级，确保统计数据真实可靠
26、，以此作为补助资金的重要依据。同时，要按照场馆开放的有关要求，在本级网站公开本地区享受中央和省级财政补助的体育场馆的对外开放方案，接受社会监督。要切实负起责任，完善本地区场馆开放监督检查机制，组织专门力量对受补助场馆开放情况逐一检查，并向社会公布检查结果，对存在问题的场馆要限期整改，确保场馆开放工作落实到位、不出问题。四是委托第三方，对2017年以来中央和省级扶持资助的健身设施进行全面验收。目前，仍有部分市、部分项目未完成建设或没有招标，希望你们主动加强与当地财政部门的沟通，采取切实有效的措施，落实资金，强力推进，确保年底前完成建设任务。（七）全面打造全民健身活动体系广泛开展全民健身赛事活动是
27、做好群众体育工作的重要标志。要坚持“大型示范、小型多样”和“长流水、不断线”的工作思路，以两个全民健身运动会为引领，积极构建符合我省实际的全民健身活动体系。一是在数量上要多。省、市、县、乡、村五级体育部门或体育协会组织，要层层发动、多级联动，同时广泛动员妇联、工会、教育等部门，积极开展妇女、职工、学生、农民等各类人群赛事活动。项目选择上，要注重听取民意，开展喜闻乐见、便于参与、形式多样的赛事活动，总体上力求实现地域、人群、项目、时间四个全覆盖，进一步提升赛事活动的规模效应。二是在质量上要精。着力打造一批具有山东特色、在全国甚至国际上具有一定影响力的品牌特色活动。要结合各地自然条件和人文积淀打造
28、当地核心IP赛事，比如青岛、烟台、威海、日照等可以围绕山海特色和省里的“海洋强省建设”，策划组织海上精品赛事；临沂可以围绕“沂蒙精神”、“红色文化”，设计红色主题赛事活动；还要“借好外力”，积极承办一些口碑良好、影响较大、示范带动作用强的国内、国际赛事活动，比如青岛市的国际帆船周、淄博的“起源地杯”国际青少年足球锦标赛、日照市的中国（日照）国民休闲水上运动会。三是在形式上要活。要建立健全群众性品牌赛事活动奖励制度、群众体育运动等级达标制度和群众性赛事联赛制度，通过联赛制、分站赛、达标赛等各种赛制，延展赛事时长；运用现代互联网信息技术，完善报名、参赛等信息管理，方便群众就近就便参加赛事活动。制定
29、体育项目业余锻炼等级（段位）标准，提升群众参与体育锻炼的荣誉感、获得感和科学健身水平。四是在眼界上要宽。要进一步拓展办赛思路和视野，为社会力量参与举办全民健身赛事活动创造条件。研制体育彩票公益金资助开展全民健身赛事和活动的办法和向社会力量购买全民健身赛事和活动的办法，推动社会力量参与全民健身赛事活动的组织举办。五是在宣传上要亮。要充分发挥宣传工作在促进全民健身赛事活动中的重要作用，发现典型、培育典型、宣传典型，深入梳理健身赛事活动及群众体育其他领域的典型案例，运用好报纸、电视、“两微一端”、“自媒体”等各类媒体资源，搭建起声势浩大的“媒体宣传矩阵”，进一步扩大社会影响力和知晓度，吸引更多的组织
30、和群众参与到全民健身活动中来。六是在安全保障上要细。今年的赛事活动点多面广，又恰逢新中国成立70周年。各地体育部门要高度重视，精心组织，围绕竞赛组织、医疗卫生、安全保障等工作，制定赛事活动工作方案，做好突发事件应急预案，合理安排赛事活动时间，确保赛事安全、有序、顺利举行。今年，国家体育总局联合机关工委、教育部等6部委，下发了关于广泛推广普及广播体操的通知。各市要高度重视此项工作，把推广普及广播体操和落实工间健身制度列入重要议事日程，加大广播体操的培训、比赛和宣传力度，迅速掀起学、做广播体操的热潮，不断提高广大群众的体育健身意识和体质健康水平，在全社会营造全民健身人人参与的浓厚氛围。（八）不断增
31、强全民健身组织活力构建遍布城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络是推动全民健身工作落地实施的重要保障。要强化各级体育总会的龙头作用，推动建立各层级的单项体育协会和俱乐部，发挥社会体育指导员的骨干作用，推动建立群众身边的健身组织。一是支持各级体育总会结合实际，指导本辖区建立社会体育指导员协会、农民体育协会、老年人体育协会和其他各类体育项目协会，构建市、县、乡、村四级体育健身组织服务网络。二是着力加强健身站点建设，严格执行社会体育指导员挂靠制度，实施健身站点年度评估和经费补助政策，完成7万个健身站点注册登记任务。三是创新指导员培训和使用管理模式，鼓励具备条件和资质的省级单项体育协会、健身俱乐部
32、和山东省高校，组织开展一级社会体育指导员培训，推动健身项目多样化和普及化。我省的“职业助力公益”工作得到了国家体育总局的肯定，省人才中心要继续深化思路，抓好落实，深入推进结对子活动，利用健身俱乐部组织开展一线指导员健身技能再培训、日常健身互动、健身赛事策划指导等活动。四是组建以健身技能传授、运动康复知识宣讲、山东省全民健身条例宣讲、新时代文明传习为主题的四支健身志愿服务队伍，开展形式多样的志愿服务活动。（九）深入推进全民健身融合发展围绕“体育+”和“+体育”的工作思路，深入推进群体事业与其他领域的融合发展，尤其是与卫生、教育、科技、旅游、文化等领域的融合。今年的重点是，探索开展“体医融合”的新
33、模式，培训师资力量，指导16市建立运动康复专家队伍，深入农村、社区、机关、学校，开展健康保健、运动康复知识宣讲，开展医疗诊断治疗，传授运动康复手段和方法。同时，积极探索体育、卫生、社会力量三方协作的新路子，围绕慢病人群进行健康干预这一课题开展试点。（十）升级完善我省全民健身公共信息服务平台信息数据是提供服务的基础和保障。根据省政府数字山东发展规划（2018-2022年）和数字山东2019行动方案要求，省体育局将在原有数据库平台的基础上，围绕“互联网+智慧体育”，手机APP、微信公众号、手机微网站等研制公共体育服务网络信息平台，着力解决信息平台的便捷性和功能性不全的问题。为此，省体育局将制定出台
34、信息平台升级改版实施方案，有步骤、有重点地推进信息化网络建设。各级体育部门要按照省里统一部署，明确专人负责，积极参与，共同做好平台应用和推广工作。（十一）扎实做好健身气功工作各级体育部门要提高对健身气功工作重要性的认识，设立专项经费，配齐配强专兼职工作人员，为健身气功发展提供强有力的人财物支持。一是不断加强健身气功协会建设。逐步建立市县两级健身气功协会，完善体制机制，规范日常运作，协助各级体育部门做好工作，不断提升服务能力。二是创新健身气功培训推广模式。坚持以“健身气功进农村”为重点，组织开展“健康山东健身气功在行动”巡回推广活动，在群众身边举办形式多样的专项培训班，推动健身气功普及开展。加强
35、裁判员队伍建设，重点做好国家级和一级裁判员培训工作，培养高水平执裁人员。围绕省直机关、省高校和体育传统项目学校各类人群，组织开展健身骨干培训。三是组织举办丰富多彩的健身气功赛事活动。组织举办省级站点联赛分站赛、电视总决赛和省直机关比赛等省级赛事活动，指导鼓励各市县举办本级赛事活动，形成“层层有展示，级级有比赛，人人可参与”的梯次赛事体系。四、加强领导，狠抓落实，推动各项工作高效规范开展2019年是完成“十三五”实施计划至关重要的一年。各级体育部门要切实加强对群体工作的领导，扑下身子，真抓实干，确保各项任务目标落到实处。（一）坚持政治自觉。全省群体工作者要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
36、，尤其是身为党员干部的群体工作者，必须树牢“四个意识”、做到“两个维护”。要深刻把握全面从严治党的新部署新要求，自觉践行“忠诚干净担当”，切实做到履职尽责，始终严格自我要求，不断提高工作的针对性、科学性、有效性。要进一步转变工作作风，积极作为，不懈奋斗。（二）加强调查研究。今年，省里将围绕群体强省创建指标研制这一重要课题，到市、县、乡、村开展系列调研，坚持走下去，接地气，变自上而下的决策为问需于民、问计于民的决策，为制定新思路、采取新举措提供科学依据。各市也要重视工作中出现的新情况和新问题，搞好调查研究，提出指导性意见，推动工作取得新进展。（三）强化督促检查。省里将根据今年的工作重点，采取多种
37、形式，了解各地工作进展。各市要进一步完善工作目标责任制，将各项工作层层细化分解，进一步明确各级各方责任和完成时限，确保优质高效地完成各项任务目标。（四）总结推广先进典型。按照局党组的要求，今年我省要认真学习兄弟省市的先进经验，同时结合自身工作实际，搞好工作创新，积极探索和总结经验，面向全省和全国推出一批先进典型和先进经验。近年来，各地创造性地开展工作，创出了许多成功经验，丰富了群体事业的发展思路。要继续加强工作创新，总结新经验，指导新实践，通过典型推广，展示我省在群体事业方面取得的新成就。同志们，群体事业承载着国家强盛、民族振兴的梦想，关乎人民幸福和民族未来，群体事业使命光荣，前景远大。让我们
38、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，脚踏实地，狠抓落实，勇于担当，砥砺前行，为加快建设现代化体育强省和健康山东做出新的、更大贡献！以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！全省人大农业和农村工作座谈会讲话稿全省人大农业和农村工作座谈会讲话稿同志们：此次会议的主要目的是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻中央和省委关于坚持农业农村优先发展的战略要求，交流去年各地的特色工作和经验，研究推动新一年全省人大农业和农村工作。昨天下午，大家实地考察了张家港市杨舍镇 善港村、南丰镇永联村、塘桥镇金村村，有老的典型、有新的做法，是苏州市、张家港市深入实施乡村振兴战略的重要体现。三个村在发展过
39、程中的“因地制宜、特色明显，以人为本、共同富 裕，环境优美、生态优先，乡风文明、社会和谐”等特色特点给 人留下深刻印象，让大家深受启发，值得全省学习借鉴。刚才，13个设区市人大农委负责同志的交流发言从不同方面展现了各地在立法、监督、调研、代表工作等方面的创新举措，比如，南京市关注农村产权交易市场体系建设，无锡市积极推动农村人居环境改善，徐州市聚焦乡村公共空间治理，常州市关注农产品质量安全，苏州市连续三年关注新型职业农民创新创业情况，南通市关注农村土地承包经营权确权登记颁证工作，连云港市推进畜禽规模养殖污染防治，淮安市开展脱贫攻坚讲习所建设，盐城市积极推动农村住房集中改造，扬州市开展绿色优质农产
40、品生产供给工作评议，镇江市助推“山水林田”系统治理，泰州市积极推动脱贫攻坚，宿迁市推动农村水环境整治，这些都体现了习近平总书记关于“三农”工作重要论述的要求，也是各地人大及其常委会突出重点、聚焦难点，发现问题、解决问题，精准发力、持续跟进，推动乡村振兴战略深入实施的好经验好做法。通过今天的座谈交流，达到了相互学习、相互促进的目的，相信对做好新一年的人大农业和农村工作会有很大的推动作用。下面，根据省人大常委会党组对农业和农村工作的部署要求，与大家交流三点想法，供同志们在工作中参考。一、深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述习近平总书记对“三农”工作高度重视，党的十八大以来对做好“三农
41、”工作提出了一系列的新理念新思想新战略，科学地回答 了新时代做好“三农”工作的重大理论问题、实践问题，这是习近 平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导我们国家农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。做好新时代人大农业和农村工作首先要把思想和行动统一到习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述上来，全省人大农委系统干部要深入学习、常学常新，贯彻落实好中央、省委的决策部署，重点从以下几个方面加以把握：1、要坚持“重中之重”的地位。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，一以贯之的核心思想是坚持把解决好农业、农村、 农
42、民问题作为全党工作重中之重。总书记多次作出过深刻而精辟的阐述，强调“重农固本，是安民之基。”“小康不小康，关键看老乡。”“三农向好，全局主动。”“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。”今年的中央一号文件又再次强调，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用。从事人大农业和农村工作，必须领会好、贯彻好“重中之重”的战略思想，在安排立法项目、执法检查、专项监督、工作调研时更多地关注农村改革、农业发展和农民利益。2、要树立“优先发展”的导
43、向。农业农村优先发展是一个重大战略思想，是实现乡村振兴的根本保证。习近平总书记关于“优先”发展重点强调了两个方面：一是五级书记抓乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项系统工程，需要强调“一把手”负责制，充分发挥党管农村工作的优良传统。人大开展“三农”工作必须始终坚持党的领导，重大问题、重要工作及时向常委会党组汇报，推动 乡村振兴重要工作、重大项目、重点工程深入实施。二是落实“四 个优先”。要进一步发挥人大的监督促进作用，真正把“干部配备优先考虑，要素配置优先满足，资金投入优先保障，公共服务优先安排”的制度落实到位。3、要激发“农村改革”的动力。习近平总书记多次主持召开中央深改组、深改委会议审议农村改
44、革议题，指出解决农业农村 发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革；新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系；不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。推动乡村振兴战略 深入实施就要用好改革这个乡村振兴的“法宝”，推进“三农”重点领域、关键环节的改革工作，推动改革红利真正释放，促进“三农”问题有效解决。4、要把握“补齐短板”的要求。习近平总书记强调，到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，这一判断也符合我省实情。从全省发展实际看，农业现代化发展相对比较薄弱，脱贫攻坚、农村住房条件、农村人居环境整治和
45、乡村文明等都还有许多亟待解决的问题，要实现高质量发展走在前列，就必须加快补齐农业农村发展的短板，显著缩小城乡差距。今年中央农村工作会议强调了要着力补齐农村人居环境、农村公共服务、农村基础设施建设三个方面的短板，强调了要打好脱贫攻坚战。我们要围绕补齐“三个短板”和打好一个攻坚战履职尽责，通过发挥人大作用，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发 展，使改革发展成果更多惠及广大农民群众。5、要发挥“农民主体”的作用。在农村改革过程中，农民一直是充满创造力的群体。不管是起源于泗洪县垫湖村的“包产到户”，还是苏南乡镇企业的异军突起，都是农民依靠自身的智慧和汗水创造的。习近平总书记一再强调，实施乡
46、村振兴战略， 要充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用；打赢脱贫攻坚战，要加大内生动力培育力度，要坚持扶贫同扶智、 扶志相结合。做好农业农村工作，就是要充分发挥农民的主体作用和首创精神，进而不断解放和发展农村社会生产力，激发农村活力。推动乡村振兴战略实施，必须坚持以人民为中心，切实把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为出发点和落脚点。二、在促进“三农”高质量发展中贡献人大力量在省委十三届五次全会上，省委娄书记指出，要聚精会神办 好自己的事，努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好。我们要立足“两个机关”职能定位，为建设“强富美高”新江苏贡献人大 智慧和人大力量，就要围绕中央和全
47、省农村工作会议上确定的硬 任务，按照高质量发展的要求扎实工作。1、着眼立法高质量，强化法制保障作用。当前，各个设区市都有了立法权，要落实好科学立法、民主立法、依法立法的要求，积极发挥人大在立法工作中的主导作用。以今年省人大常委会农委的工作来看，就是要加强调研，做好江苏省种子条例江苏省粮食流通条例的立法工作。首先，要提前介入法规起草工作。对列入立法规划的正式项目，要尽快提前介入，从必要性、可行性入手，把好地方性法规起草关。坚持时间服从质量，对于不能体现地方特色，不能有效解决问题的，要推迟提交审议。对列入预备项目、调研项目的江苏省农田水利条例江苏省农民专业合作社条例，也要按照要求切实做好研究。其次
48、，要做好立法调研和协调工作。对于即将提交人大常委会会议审议的项目，要通过召开立法论证会，积极开展省内外立法调研，提高条例草案质量。要邀请专家、常委会委员、代表深度参与立法，提前对法规草案进行研究。要协调相关部门解决法规起草过程中的重点难点问题，解决分歧、凝聚共识。同时，要结合乡村振兴战略实施推动法规清理。坚持涉农法规“立改废”相结合，为乡村振兴提供法制保障。省人大常委会农委要在前期工作的基础上，按照地方性法规修订修改的清单，进一步推动省政府及有关部门对现有涉农法规和规章进行逐条逐项研究，切实把握法规清理的内容和工作进程。各设区市人大农委也要结合地方实际，积极开展调查研究，提出涉农地方性法规“立改废”的意见建议。2、立足监督更有力，抓实重点工作环节。今年，省人大常委会安排了江苏省动物防疫条例执法检查和审议脱贫攻坚工 作情况两项重点监督项目，各设区市人大常委会也都有农业和农村工作方面的重点监督议题。在具体组织过程中，要着眼于发现问题，开展广泛深入调研。开展监督的关键是要找准问题，发现工作推进中有哪些问题没有解决，或者解决还不到位。要在调查研究时下足功夫，除了召开座谈会听取意见外，要更多利用网络 开展问卷调查、意见征集，更多的进企业门、进百姓家，必要时可以委托第三方进行评估，这样才能把准