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1、基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作方案与政府党组民主生活会整改落实方案基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升基层党组织组织力，严格党员教育管理监督，按照中国共产党支部工作条例(试行)规定，根据省委组织部关于召开2019年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知(xx通字20195号)精神，现就召开2019年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员有关事项通知如下：一、活动主题强化创新理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，争做新时代合格党员，勇于担当、务实
2、重行，为决胜全面建成小康社会、打造XXX示范区、奋力冲刺全省县域经济“第一方阵”凝聚强大力量。二、方法步骤全县各支部组织生活会、民主评议党员和积分制管理年度优秀党员表彰等一并在2月“支部主题党日”中举行。重点做好以下四个环节工作：1.集中组织学习，打牢思想基础。召开组织生活会和开展民主评议党员前，各党支部要组织党员集中开展学习。要重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，学习掌握中国共产党纪律处分条例中国共产党支部工作条例(试行)。通过学习
3、，准确把握中央和省委要求，准确把握党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取微信发布、上门送学等灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。2.开展谈心谈话，广泛征求意见。党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，重点了解党员对党支部工作和班子成员的意见建议及党员工作生活情况、思想状况和心理状态。对流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，党支部委员特别是党支部书记要重点谈，针对思想实际给予帮助和引导。对受到纪律处分或者组织处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地做好思
4、想政治工作。同时，村、社区等基层党组织要注意听取群众的意见。3.对照党章标准，查找突出问题。党支部根据党员人数等实际情况，以党员大会或党小组会形式，召开组织生活会并组织开展民主评议党员，可以采取先集中后分散再集中的方式进行。党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职，着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面，查摆存在的问题，同时报告上年度组织生活会整改措施落实情况。党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议。党员着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到
5、“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面，查找差距和不足，并采取个人自评、党员互评的方式开展批评和自我批评。党员领导干部应参加所在党支部组织生活会。4.客观公正评定，抓好问题整改。支部委员会(不设支委会的由党员大会)根据民主测评情况，结合党员年度积分情况，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，实事求是地对每名党员提出评定意见。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。对党员的评定结果要向本人反馈，并在一定范围内公示。对评定为“优秀”的党员，现场表彰褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，
6、要根据其表现和态度，按照中共xx县委关于处置不合格党员的实施办法(试行)(xx发20163号)规定的办法程序，作出相应组织处置。针对查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要进行逐条梳理，制定整改措施，提出整改时限;党员要列出整改事项，作出整改承诺。整改措施和承诺要落在具体实事上，实打实、可操作，不搞放空炮、不搞大而全。整改措施要向党员群众公开，向上级党组织报备，班子整改落实情况要适时向全体党员通报，接受各方面监督。流动党员必须纳入评议范畴，其中组织关系未转走的“三不”党员必须评定为不合格党员，稳慎予以处置。三、有关要求1.强化政治责任。重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重
7、要标志。各镇(区)党委、县直各单位党委(组)要切实担起主体责任，加强领导指导，结合各地各单位基层党组织实际，专门研究部署，作出具体安排，采取有效措施，发现和解决参会率不高、会前准备不充分、批评和自我批评不严肃等问题。党支部委员会要进行专题研究，确保活动高质量开展。党支部书记要认真履行第一责任人的责任，精心组织安排，有序推进落实。2.分类指导督导。各镇(区)、县直各单位党员领导干部都要参加1个以上下级党支部专题组织生活会和民主评议党员，并进行点评。乡镇党委班子成员要对村、社区党组织进行全覆盖指导监督和点评，要确保每个机关事业单位、中小学校党支部都有副科级以上党员干部进行指导。对流动人才党支部、离
8、退休干部职工党支部、“两新”组织党支部，要指导他们采取简便灵活方式进行。各镇(区)、县直各单位指导监督下级党支部组织生活会情况要上报县委组织部备案。对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差，对工作不负责任的党组织和有关责任人要严肃追责问责。3.落实工作要求。按照中央、省委坚决防止和纠正形式主义的要求，本次组织生活会不要求党支部搞工作方案、报表台账，不要求党员撰写个人发言材料，但党支部对党员发言情况要如实进行记录，现场表彰要气氛隆重，党员民主评议情况要如实填写在党员手册中。对党支部委员会的评议结果，要作为基层党委考核党支部的参考
9、依据。从即日起，各基层党支部即启动集中学习、交心谈心、党支部述职材料撰写等工作，确保组织生活会和民主评议党员在2010年2月底前全部完成。县委组织部将派人随机抽查部分基层党组织组织生活会和民主评议党员情况，并通报全县。政府党组民主生活会整改落实方案政府党组民主生活会整改落实方案根据中央和X委要求，为切实抓好2019年度X政府党组领导班子民主生活会整改落实工作，根据会上提出的整改落实方向和措施，结合会前征集到的意见建议，特制定本整改落实方案。一、基本要求(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对xx工作的系列重要
10、指示批示精神，对标中央政治局和X委常委班子民主生活会，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，落实“四个服从”，始终不忘初心、牢记使命，牢记嘱托、感恩奋进，贯彻新发展理念，守好两条底线，落实高质量及“六稳”要求，大力培育和弘扬新时代xx精神，以求真务实作风坚决把党中央和X委决策部署落到实处，以苦干实干业绩诠释对党的忠诚，决战脱贫攻坚、决胜同步小康，奋力开创百姓富、生态美的多彩xx新未来，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。(二)整改目标。以这次民主生活会为契机，着力强化创新理论武装，保持斗争精神，勇于担当实干，不断提高执行力和落实力，以更高标准、更严要求、更实举措，使X政府领导班子
11、更加坚强有力，使政府系统各级领导干部更加奋发有为，使全X政治生态更加风清气正，为夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利提供坚强保证。(三)整改原则。1.始终坚定政治立场。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻执行习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉把“两个维护”铭记在头脑里、体现在工作中。2.始终狠抓理论武装。在全面系统学、及时跟进学、联系实际学上下更大功夫，抓好“深化”“消化”“转化”工作，自觉把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想铭记在头脑里、体现在工作中。3.始终发扬斗争精神。紧盯脱贫攻坚头等大事、高质量发展、污染防治攻坚
12、战、防范化解重大风险敢于斗争、担当作为，自觉把全力以赴推动xx经济社会持续健康发展铭记在头脑里、体现在工作中。4.始终团结一心奋进。坚持贯彻民主集中制，增强能力素质本领，深入具体狠抓落实，自觉把抓落实铭记在头脑里、体现在工作中。5.始终保持清正廉洁。进一步压紧压实管党治党政治责任，持续强化反腐败高压态势，驰而不息纠治“四风”，始终做到严格自律，自觉把政府系统全面从严治党向纵深推进铭记在头脑里、体现在工作中。二、整改落实的方向及措施(一)坚决推动创新理论武装走深走实走心，以高度的政治自觉落实“两个维护”。1.带头做到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对照新时代新实践新要求，坚持系统学
13、、跟进学、联系实际学，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，准确把握其科学内涵、理论价值和历史地位，更加树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。(责任领导：谌贻琴、李再勇;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“牢记嘱托、感恩奋进”教育，衷心感恩习近平总书记对xx的特殊关爱，坚决落实“两个维护”，始终做到情感上衷心拥戴、思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)3.深入开
14、展习近平总书记对xx工作重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，坚决把学习贯彻习近平总书记对xx工作重要指示批示精神引向深入，在融会贯通、学用转化、落地落实上下更大功夫，创造性地把中央和X委各项决策部署抓具体抓扎实抓出成效。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)(二)坚决扛起脱贫攻坚政治责任，奋力夺取决战之年根本性胜利。4.坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照尽锐出战、务求精准要求，坚决打好“四场硬仗”，确保减少农村贫困人口110万人，17个县脱贫摘帽，全面完成188万人搬迁任务，加强易地扶贫搬迁移民社会管理，全力以赴向x
15、x千百年来的绝对贫困发起总攻夺取全胜，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。(责任领导：xx;牵头单位：X扶贫办;责任单位：X交通运输厅、X水利厅、X生态移民局、X农业农村厅、X教育厅、X卫生健康委、X住房城乡建设厅、X公安厅、X人力资源社会保障厅等;完成时限：2019年12月底，长期贯彻落实)5.坚持“八要素”方法论，从横向和纵向两个维度统筹推进农村产业革命，推动500亩以上坝区农业产业结构调整取得新的实效。(责任领导：xx;牵头单位：X农业农村厅;责任单位：X人力资源社会保障厅、X财政厅、X商务厅、X扶贫办、X自然资源厅、X林业局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)6.加强就业扶贫和教育
16、扶贫，宣传推广黔东南自治州和浙江X劳务协作经验做法，推动东部对口帮扶城市实现贫困县学校帮扶全覆盖。(责任领导：xx;牵头单位：X人力资源社会保障厅、X教育厅;责任单位：X扶贫办等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)(三)坚决落实高质量发展要求，奋发有为推动经济社会发展取得新成绩。7.按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，深入推进“双千工程”“万企融合”，加快国有企业战略性重组步伐，大力实施民营经济发展六大专项行动，推动实体经济做大做强。加快发展民族特色产业，让“黔系列”成为xx新的增长点。(责任领导：xx;牵头单位：X发展改革委、X工业和信息化厅;责任单位：X政府办公厅、X投资促进局、X
17、大数据局、X国资委、X地方金融监管局、X财政厅、X税务局、X商务厅、X民宗委、xx电网公司等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)8.着力打造十大千亿级工业产业，在工业高质量发展上加大力度、加快节奏，尽快逐个研究出台指导意见，把产业发展落实到具体的企业和项目。推动工业供给侧结构性改革，既要积极发展新兴产业，又要做大做强传统优势产业，围绕工业制成品和终端产品打造产业集群。(责任领导：xx;牵头单位：X工业和信息化厅;责任单位：X能源局、X发展改革委、X大数据局、X投资促进局、X住房城乡建设厅、X卫生健康委等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)9.全力打好污染防治攻坚战。紧紧围绕加快国家生态文明试验
18、区建设，深入实施大生态战略行动，抓好中央环保督察反馈问题整改，打好五场战役，实施好“双十工程”，大力发展绿色经济，加快形成绿色发展方式。(责任领导：xx;牵头单位：X生态环境厅;责任单位：X发展改革委、X农业农村厅、X工业和信息化厅、X住房城乡建设厅、X林业局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)10.全力打好防范化解重大风险攻坚战。加强社会、安全等领域风险防范，抓实抓细重点县债务风险防控，积极稳妥化解政府性债务风险，提高领导干部防范化解风险本领和能力，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。统筹好政府项目资金平衡，避免“半拉子”工程和拖欠农民工工资现象发生。积极研究通过X级财政资金收购地方高速
19、公路，减少地方债务负担，缓解偿债压力。(责任领导：xx牵头单位：X公安厅、X应急厅、X财政厅、X地方金融监管局;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)11.全力扩大投资促进消费。以脱贫攻坚、乡村振兴、交通水利等基础设施、特色产业创新型产业、民生社会事业等为重点，千方百计破解融资难题，充分发挥扩大有效投资的拉动作用。以全域旅游、健康养老、家居家政等为重点，提升服务质量，充分发挥扩大消费需求的拉动作用。加大与旅游相关的消费统计工作研究，确保批零住餐等相关数据能够全面客观体现旅游井喷式增长带来的红利。加大城镇化工作力度，更好推进户籍制度改革，降低准入门槛，挖掘消费潜力。(责
20、任领导：xx;牵头单位：X发展改革委、X商务厅;责任单位：X扶贫办、X农业农村厅、X交通运输厅、X水利厅、X工业和信息化厅、X地方金融监管局、X文化和旅游厅、X卫生健康委、X民政厅、X统计局、X公安厅、X住房城乡建设厅等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)12.加快国家内陆开放型经济试验区建设，改革完善工作统筹机制，扎实推进投资贸易便利化，全力深化市场化改革、扩大高水平开放。针对突出矛盾和关键环节加快改革步伐，进一步深化放管服、国资国企、财税金融等重点领域改革;坚定不移扩大对内对外开放，加快内陆开放型经济试验区建设。(责任领导：xx;牵头单位：X发展改革委、X商务厅;责任单位：X政府办公厅、X
21、国资委、X财政厅、X税务局、X地方金融监管局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)13.推进产业链招商和重点高新企业产业招商，着力提升产业大招商实效。持续优化营商环境，加大营商环境负面典型案例整治曝光力度，帮助解决重点企业生产经营、重大项目建设中的困难问题。在市场监管、公共服务、公共资源交易等方面，要进一步创新体制机制，促进营商环境改善。(责任领导：xx牵头单位：X投资促进局;责任单位：X工业和信息化厅、X商务厅、X发展改革委、X市场监管局、X公共资源交易中心、X政府政务服务中心等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)14.深入实施创新驱动战略，以大数据引领区域科技创新，加快“一云一网一平台”建
22、设，加快弥补历史因素形成的xx科技发展短板。深入实施人才强X战略，进一步加强引才聚才用才政策研究和工作指导，为全X经济社会发展提供人才支撑。(责任领导：xx;牵头单位：X科技厅、X大数据局、X人力资源社会保障厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)15.全力保障和改善民生。坚决践行以人民为中心的发展思想，坚持量力而行、尽力而为，织牢网底、守住底线，统筹抓好就业、教育、医疗等各项民生保障工作，把民政兜底保障做好，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。发展特色优势教育，培育优势教育资源。进一步办好X长信箱网民留言，及时回应网民关切问题。(责任领导：xxxx;牵头单位：X发
23、展改革委;责任单位：X政府办公厅、X人力资源社会保障厅、X教育厅、X卫生健康委、X民政厅、X公安厅等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)16.切实保障社会稳定。要聚焦xx市xx区、xx区等重点地区加强禁毒工作，严打公安队伍中的“保护伞”，提高科技强警水平和公安执法权威，推进公安和市场监管联动执法。(责任领导：xx;牵头单位：X公安厅;责任单位：xx市政府、X市场监管局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)(四)坚决落实新时代党的建设总要求，推进政府系统全面从严治党向纵深发展。17.坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，深刻汲取王晓光、蒲波等反面典型教训，加强干部监督管理，着力提高
24、干部队伍的担当能力和担当成效。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)18.更加严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不折不扣落实“三会一课”、双重组织生活等制度，让党内政治生活熔炉真正“热”起来，让“红脸”“出汗”真正成为常态。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)19.认真贯彻民主集中制，严格按制度和程序作决策、办事情，防止和减少工作随意性，加强工作沟通协调，真正把民主集中制的优势变成政治优势、组织优势、制度优势。严肃查处扶贫和影响市场主体健康发展等重要领域
25、和关键环节问题，持续深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治工作，坚决遏制不收敛不收手和关键少数腐败问题。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X司法厅、X扶贫办、X国资委等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)20.落实意识形态工作责任制，制定完善管控措施，提高风险防范能力，牢牢守好意识形态阵地。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X教育厅、X民宗委、X公安厅、X文化和旅游厅、X广电局等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)(五)坚决抓好作风建设，营造真抓实干善作善成良好风气。21.持之以恒落实中央八项规定实施细则精神和X委实施细则，自觉把践行“三严三实”贯穿于全
26、部工作生活中，驰而不息兴“三风”、纠“四风”，认真落实“五步工作法”。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)22.着力培养斗争精神、增强斗争本领，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于担当尽责，自觉同一切违反纪律规矩和法律法规的行为作斗争，自觉同阻碍改革发展稳定、事关民生福祉的困难问题作斗争。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)23.坚持把深入调查研究作为基本功，确保作决策、干工作、解难题更加符合实际、契合民意。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：
27、X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)24.严格会议审批制度，严控发文程序数量，规范考核检查工作，把广大基层党员干部从文山会海、迎来送往中解脱出来。(责任领导：xx25.带头做到廉洁自律，时刻防范特权思想，严格管好家属子女和身边工作人员。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)26.要严格执行厉行节约有关规定，深入整治奢侈浪费行为。(责任领导：xx;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X政府各部门和单位;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)27.强化行政权力运行制约监督，打造“数据铁笼”、织牢“制度铁笼”，深化运用监
28、督执纪“四种形态”，发挥扶贫专线作用，强化督查问效，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩数据造假，加强营商环境、生态环保等领域干部不作为慢作为乱作为问题治理，以钉钉子精神推动中央和X委决策部署项目化落地落实。(责任领导：李再勇、卢雍政、吴强;牵头单位：X政府办公厅;责任单位：X司法厅、X大数据局、X扶贫办、X统计局、X投资促进局、X生态环境厅等;完成时限：立行立改，长期贯彻落实)三、组织保障(一)强化组织领导。X政府主要领导对整改落实工作负总责，领导班子成员按照职责分工牵头抓好相关整改落实工作，定期研究推进相关工作。各有关单位要认真对照工作任务，逐项建立由主要负责同志挂帅的专班，压紧压实工
29、作责任，制定具体方案，明确工作目标、措施、时限、要求，按照台账化管理、项目化推进、精细化落实的思路扎实推进整改落实工作。牵头单位要切实发挥抓总作用，在思想认识、实践行动、工作成效上体现应有担当，责任单位要积极配合，以更加扎实的工作举措推动整改。(二)狠抓工作落实。将2019年定为全X政府系统“深化落实年”。各地各部门要坚持重实干抓落实的政府工作主旋律，聚焦中心工作、整改任务，积极推行“五步工作法”，明确好工作方向、重点，把握好工作节奏和进度。要结合推进中央巡视、中央环保督察、国务院大督查反馈问题整改工作，进一步全面排查执行落实中的薄弱环节和工作短板，坚决狠刹工作推进中的形式主义、官僚主义，动真碰硬改革完善有关体制机制，扣紧拴牢责任链任务链，确保整改任务圆满完成、目标任务如期实现。(三)加强督促检查。各责任单位要建立与任务推进相配套的督查调度机制，确保重点工作部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。各有关单位要定期梳理汇总相关整改任务推进情况，分别于2019年6月底和12月底前向X政府报告半年和全年工作情况。X政府办公厅将适时采取书面调度、暗访暗查、随机抽查、网络督查等形式对各有关单位整改任务推进情况开展跟踪督查。对整改落实中的不作为、慢作为、乱作为等问题线索，将移送纪检监察机关严肃问责。