上海“数字伙伴计划微站点”建设导则.docx

1、上海“数字伙伴计划微站点建设导则上海市数据局上海市民政局2024年10月 刖言为进一步实现各类数字资源与服务向老年人等数字弱势群体家 门口延伸，持续深化上海数字伙伴计划微站点服务内容和覆盖 范围，上海市数据局、上海市民政局会同相关单位，结合我市实际， 经过深入调查研究，认真总结实践经验，参考相关导则和标准，并在 广泛征求意见的基础上，指导完成上海数字伙伴计划彳散站点建 设导则编撰。本导则主要内容有：1.总则；2.建设内容；3.建设要求;4.共建机 制；5.名词解释。导则由上海市数据局、上海市民政局负责管理，编撰单位为：上 海智慧城市发展研究院、上海市黄浦区人民政府外滩街道办事处、上 海市普陀区

2、人民政府曹杨新村街道办事处、上海市奉贤区人民政府金 海街道办事处、上海市长宁区人民政府北新泾街道办事处、上海市奉 贤区人民政府奉浦街道办事处、上海市黄浦区人民政府豫园街道办事 处、上海浦东图书馆、中国电信股份有限公司上海分公司、中国银行 股份有限公司上海市分行、中国工商银行股份有限公司上海市分行、 中国移动通信集团上海有限公司、中国联通有限公司上海分公司、东 方有线网络有限公司、支付宝（中国）网络技术有限公司、上海东方 怡动信息技术有限公司、维世致新（上海）智能技术有限公司。上海“数字伙伴计划微站点”建设导则一 .总则为进一步落实国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术 困难实施方案的通知文

3、件精神和市委、市政府关于全面推进上海 城市数字化转型的意见要求，切实解决老年人和残疾人等数字弱势 群体运用智能技术困难问题,上海数字伙伴计划”以微站点“实 体阵地共建为工作抓手和服务触手，汇聚数字应用、数字设备、数字 技能提升等服务资源，为老年人等重点群体提供便捷可及、全面优质 的“跨鸿沟”帮助。为切实推进微站点”建设，结合本市实际，制 定上海”数字伙伴计划微站点“建设导则。二 .建设内容（一）夯实微站点”服务阵地建设1 .不断深化有人微站点”服务阵地建设。基于现有服务内容 持续迭代更新，推广智慧生活新理念、新技术、新产品，如开设AI大 模型试用学习课程、引入更多智慧养老科技产品体验等，保持服

4、务的 与时俱进。融合特色服务打造专项空间，不断细化服务精准度，推动 养老科技产品展示体验基地或偷佥点建设,探索可量化、可迭代的动 态精准服务模式，确保服务的递进性和包容性。2 .推动无人“微站点Hello老友亭应用创新。持续助推Hello老友亭体系构建，助力老友亭室内屏打造，创新场景运用，通 过多场景多渠道多载体，开辟数字城市服务新窗口。推动数字公话亭 服务升级，新增多语言操作界面、语音识别服务，打造国际友好服务 新窗口。（二）丰富微站点”数字场景融合1 .持续推进“数字伙伴随身陪”场景建设。在本市部分街镇试 点场景建设基础上，继续扩大试点规模。不断完善单个点位服务内容 和整体网格工作开展模式

5、打造具有整体性规划、可复制推广的弥 合数字鸿沟”场景街镇实践样板,实现数字化服务可得可达可感可 享。2 ,深化社区智慧生活微场景”融合应用。促进数字公话亭、为老服务一键通”等场景建设的迭代升级及规模化应用。积极探 索”弥合数字鸿沟工作与社区智慧为老助餐、智慧养老院、数字化社区养老服务场所等数字化工作场景的融合创新，推动更多数字生活微场景应用，扩大服务效应,深化服务能效。（三）推动微站点”管理体系完善1 .提升信息服务平台管理效率。持续优化数字伙伴计划信 息服务平台，建立市级统筹策划、各共建单位协同推进、各站点落地 运维的三级管理机制，推动共建单位动态更新工作数据和成果等，优 化管理流程与效率

6、实现服务阵地全方位、多层次、可视化的服务展 示、数据更新和集中监管。2 .完善“微站点”管理体系机制。建立健全相关管理制度和流 程，包括人员管理、服务标准、资源配置、安全保障等方面的规定。 明确各岗位的职责和权限，确保工作人员清楚知道自己的工作任务和 责任。建立监督和评估机制，定期对微站点”的运行情况进行检 查和评估,及时发现问题并进行整改。=.建设要求数字伙伴计划微站点共建空间建设要求主要从智慧环境、 智慧服务、智慧管理3大建设方向，地理位置、基础设施、指引标 识、资源供给、用户指导、服务类型、服务队伍、活跃程度、服务人 数、数据回传等10个建设内容，以及18个评价要素三个维度设定弥合数字

7、鸿沟工作阵地建设要求和评价体系，助力弥合数字鸿沟各项工作量化开展和科学评价。具体建设要求如下：建设方向（一级指标）建设内容（二级指标）序号评价要素（三级指标）分值智慧环境地理位置1在常用地图软件上可搜索到微站点名称和位置32符合养老服务15分钟生活圈要求，距离最近居民小区步行不超过15分钟3基础设施3站点提供了不少于50 Irf服务区域54站点提供无障碍设施配套（如：无障碍坡道、轮椅等）2指引标识5站点外部设有“数字伙伴计划”项目相关标识（如：log。、授牌等）26站点内设有“数字伙伴计划嘴攵站点”的显著引导提示，便于目标群体辨识27站点内提供“数字伙伴计划”项目相关的服务信息展示（如：官方平

8、台二维码/学习手册/课程菜单等）3智慧服务资源供给8站点内有WlFl覆盖，并可以开放给服务对象59站点内设有数字化应用软件与服务（如：一网通 办办事平台,在线学习平台、认知障碍检测软件、 智能健康监测软件等），并正常运行1010站点内展示有各类数字化设备（如：自助终端、智能传感设备、智能穿戴设备等），并正常运行10用户指导11提供的数字资源，有显著的操作引导，引导形式不限于文字/图片/人工512提供为老服务项目申请等智能服务，同时保留人工帮办代办等服务渠道5服务类型13提供数字化体验服务，具体形式包含但不限于： 答疑帮办、线上服务、在线教学、线下课堂、数 字体验、参观走访等10服务队伍14配备

9、专/兼职服务队伍，常态化提供数字化体验服务5活跃程度15能够可持续、常态化的开展数字化体验服务5服务人数16服务的总人数达到一定数量5智慧管理数据回传17在项目管理平台中开通管理账户，并完善站点信息1018按要求在管理平台动态更新“弥合数字鸿沟”相关活动、服务等信息10总分100四.共建机制1 .强化政府统筹推进作用。持续发挥政府协调保障作用，建立 联席会议制度，强化全市各区数据局、民政局等单位的协同配合。基 于前期工作推进的基本路径和经验方法，明确工作目标、职责分工， 为各参与方提供工作推进指导，强化后续工作的一致性和协同性。2 .创新弥合数字鸿沟新机制。构建数字伙伴计划”共建合作 机制，持

10、续探索推进行业参与，依托各共建单位共同开展需求征集遴 选、方案供需对接、成效跟踪评估等机制，强化政企、街镇、市民等 协同配合和优势互补，稳步推进“跨鸿沟”工作有序开展。3 .做好宣传推广和经验总结。围绕本市弥合数字鸿沟”系列 工作成果，以及各共建单位跨鸿沟经验特色、优秀事迹等内容进 行宣传，营造良好的社会氛围，提高社会各界的重视度和参与度。及 时总结工作经验和实践成果，提炼出可复制可推广可持续的服务模式 和方法路径。五、名称解释1 .数字伙伴计划：秉持弥合数字鸿沟，共建人民城市的愿 景目标，数字伙伴计划以需求为导向、以创新为驱动，面向老年 人、残疾人等特殊人群需求，联合政府、企事业单位、社会组

11、织、志 愿者等社会各界力量，不断创新数字无障碍的服务内容和方式，探索形成适应新时代要求的数字助老新模式、数字惠残新体验、数字友好新环境和弥合鸿沟新机制，实现数字化服务可得可达可感可享。2 .数字伙伴计划微站点：为进一步实现各类数字资源与服务向 老年人等数字弱势群体家门口的延伸，持续深化弥合数字鸿 沟服务范围和服务内容，数字伙伴计划以微站点”实体阵地 为工作抓手和服务触手,汇聚数字应用、数字设备、数字技能提升等 服务资源，为老年人、残障人士等重点群体提供家门口便捷可 及、全面优质的“跨鸿沟”帮助。3 .有人微站点：依托社区综合为老服务中心等养老服务场所， 营业厅、银行网点等商业空间，以及图书馆、党群服务站、文明实践 站等公共服务空间，配置数字无障碍软硬件设施，提供答疑帮 办、学习课堂、数字体验等数字技能提升服务，服务周边数字弱势群 体。4 .无人微站点：依托上海电信Hello老友数字公话亭，以一 键服务、应急服务、生活服务等3类10项功能，固定点位7*24小时 在线服务，为更多群体提供便捷可及的公共服务触达，满足其在数字 应急、数字普惠等方面的需求。